建筑安全责任制落实建议
目前我公司建筑安全生产形势严峻,其重要原因之一就是建筑施工企业的安全责任无法得到有效的落实。通过对目前我公司建筑施工企业在安全责任制落实方面自身存在的问题的分析,同时分析了建筑市场中其他行为主体和因素对施工企业安全责任落实的影响,提出了有效落实建筑施工企业安全责任的具体对策及建议。关键词:施工企业安全责任对策建议。建筑施工企业作为安全生产活动的基本单位,是安全生产的最重要的责任主体。企业安全主体责任落实的好坏,是安全生产工作的关键所在。近年来,我国重特大建筑事故的发生,几乎都与企业自身在安全责任的落实方面有关。但目前,在对事故调查与处理的过程中,我们一味强调或无限扩大企业的安全责任,对于施工企业在一定程度上来说是不公平的。施工企业作为整个建筑市场环境中的行为主体之一,不可避免地受到整个建筑市场环境的影响,在客观上有些问题不是企业自身所能解决的。事故虽然发生在企业施工现场,根源却是在整个建筑市场。因此,只有搞清企业安全责任范围以及建筑市场中其他行为主体和因素的影响有哪些,才能使建筑施工企业安全责任制得以有效落实。
一、企业在安全责任落实方面自身存在的问题。
1、企业安全管理体系不健全企业安全管理缺陷包括技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、管理责任不明确等。目前部分建筑企业负责人对安全生产意识错位,重视不够,粗放的“经验型”和“事后型”的管理,造成安全管理工作时松时紧,治标不治本,加之有的施工企业安全管理制度不健全,劳动纪律松懈,使事故有可乘之机。工作时间私自外出造成事故。
2、施工现场安全管理混乱,违规违章现象大量存在目前,建筑业施工现场安全管理还是一个比较薄弱的环节,违章违规现象时有发生,主要体现在以下几个方面:第一,有些企业设备、装置有缺陷,仍然违章使用。例如设备陈旧、结构不良、磨损、老化、失灵、腐蚀、安全装置不全、技术性能降低等。这些设备本应该淘汰或者维修,但施工现场却屡见不鲜。第二,企业不配备工人个人安全防护用品,或是虽配备但不符合国家安全标准;脚手架、安全网、安全围栏作业平台、模板支撑等使用的材料低于标准规格,或是设置时不符合安全技术规范标准。第三,工程负责人为了抢时间赶进度和降低成本,违反施工安全规定,违反施工程序,在不具备安全生产条件的情况下强令工人作业或严重超时加班,导致工人疲劳作业。
3、安全投入不足,安全生产缺乏保障。许多企业对安全生产重视程度不高,借口工程造价低、资金不到位等原因,压缩安全支出,致使施工现场安全生产缺乏必要的资金投入,施工现场安全管理制度形同虚设,安全生产责任制和奖惩制度没有得到具体落实。同时,各利益方为了降低成本,追求经济效益,安全投入严重不足,造成安全防护不到位的事实。
4、安全教育培训不到位。有些建筑企业在改制过程中为减少部门和人员,盲目撤并安全管理部门,致使安全管理工作上下断档,缺乏对施工人员的安全管理教育培训。以上管理体系的原因造成企业整体安全生产意识比教淡薄,安全检查和防护措施流于形式,不能及时发现和消除事故隐患,安全教育跟不上导致企业员工安全知识缺乏,安全意识淡薄,自我防护能力差。
二、其他行为主体和因素对施工企业安全责任落实的影响。虽然目前施工企业在不断提升管理水平,加大安全投入和提高员工素质,落实企业主体责任,加强安全技术措施等方面做了很多努力,但其外部因素不佳也是导致事故多发的重要原因之一,作为建筑业处于弱势群体地位的施工单位是无能为力的。归纳起来主要存在以下影响因素。
1、国家在安全生产投入方面缺乏相应的法规支持,十几年来,我国经济取得了高速发展,但我国企业安全生产投入的比例(安全投入/GDP)不升反降,这说明我国在经济飞速增长的同时,忽视了安全投入也应该同步发展,安全生产投入的比例与经济发展的速度极不适应。90年代,我国GDP增长了近3.5倍,而同期安全生产投入只增长了约1倍。实际上,90年代我国安全生产投入相对值(安全投入与同期GDP的比值)呈现出了平缓下降趋势。此外,虽然国家安全生产监督管理总局在2006年出台了《安全生产费用财务管理暂行办法》,但会计制度变更,在新的会计制度中对于企业在安全方面资金投入没有任何明确规定,法律、法规在安全生产方面匮乏,为一些缺乏长远目光企业,特别是一些亏损和微利企业正好找到了不必进行任何安全生产投入借口,这样结果导致发生生产事故机率增加,生产一线员工人身安全得不到保证。
2、建设单位安全意识不强,很少承担安全责任。建设单位(或业主)是建设项目的投资者和拥有者,对项目目标实现起主导作用,是项目建设的责任主体。一些业主对施工项目“过分拆分”,工程标价过低,不合理压缩工期现象突出。项目每分包、转包一级,安全生产工作被削弱一些。每分、转包一级,安全生产工作就更为边缘化一些,分包、转包链条最末端的施工队伍甚至可能没有主管安全生产工作的责任人,出了事故也无法追究责任。要促进安全生产责任的落实,避免出现推诿扯皮、找不到责任人等现象,建立建设项目业主负责制是最好的方法,是从源头促进安全生产责任落实的方法。对于事故责任,应该“责权利对等”,施工企业应该承担责任,而投资方更应该承担责任,并且是主导责任。
3、安全文化相对落后。gg开放以来,我国政府组织开展了一些旨在提升全社会安全文化意识的宣传教育和促进活动,目前全国性的安全促进活动包括“全国安全生产月”以及“创建文明工地活动”等。其中前者是针对所有行业的,后者是专门针对建筑业的。这些活动对改善我国建筑业落后的安全文化起到了一定的作用,但总体而言,目前我国建筑业的安全文化还比较落后,这主要体现在以下方面:第一,绝大部分建筑企业缺乏明确的安全方针政策,对安全的重视程度不够;建设单位和监理只重视进度和质量,忽视安全,不愿承担安全方面的社会责任;第二,安全促进活动形式单一。“创建文明工地活动”针对建设项目的硬环境提出了具体要求,很大程度上改善了现场的工作和生活环境,但对从深层次提高全员的安全意识强调不够;而“安全生产月”是针对所有行业的,一年一度的表面宣传和检查对建筑业的影响有限。第三,农民工普遍存在宿命论的思想。建筑业的工人绝大部分都是农民工,几千年来的“生死有命”的封建思想对他们有很大的影响,在工作中违章操作,野蛮施工导致发生事故的情况屡见不鲜。
三、对策与建议。目前我们把安全责任落实的全部责任界定给企业,我认为,推进建筑施工企业安全责任的落实紧紧依靠施工企业的努力是远远不够的,需要整个建筑市场环境中的政府、建设单位(业主)以及整个社会和行业安全文化的共同参与和支持,这样才能使建筑施工企业安全责任得以真正有效的落实。
1、落实施工企业自身安全责任
(1)进一步规范施工单位的安全管理制度进一步完善安全检查制度,制定严格细致的检查办法和程序,检查内容包括安全会议制度、现场安全检查制度等;保持安全检查的较高频率和安全会议的较高参与度;进一步加强企业对分包商的安全管理。要求企业对项目进行安全风险评估,建立阶段性安全计划(风险/危险源分析)制度;要求企业明确安全与健康方针,并对安全管理目标进行量化。(2)加大施工单位的安全培训力度。加大对企业安全管理人员的培训。进一步完善对企业安全管理人员的培训制度,加大对安全管理人员培训的政策支持和经费支持;应要求企业增加安全管理人员的必要配置,提高安全管理人员的上岗门槛。加大对企业一线操作工人的教育。加强对企业三级安全教育实施环节的监督,杜绝表面工作,保证三级安全教育的落实。(3)加强安全管理机构人员配备,扩大安全监管范围,严格执法。制定专门的规定,对建筑安全生产管理机构的设定条件、具体工作职责、人员的数量、资格要求、机构和人员的考核管理等做出详细规定,推动建设工程安全生产监督机构工作的法定化和制度化。(4)鼓励全员参与安全监督。定期组织由安环管理部门、业主、施工企业和监理单位和工人代表参加的多方安全检查,同时发动社会群众和新闻媒体力量的积极参与,形成强大的社会舆论与良好的安全氛围。
3、强化业主安全责任,鼓励业主积极参与安全管理。(1)进一步落实建设单位的安全责任,建议明确的责任包括:建设单位不得迫使承包单位以低于成本的价格竞标;建设单位不得随意压缩工期;建设单位在编制工程预算时,应当确定建设工程安全防护和文明施工措施费用,并按期支付;建设单位应在合同中明确安全技术、防护设施、劳动保护和安全文明措施费用支付计划等条款;建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。(2)促进安全生产保证金制度的建立与完善。在有条件的地方采取安全生产保证金制度,要求建设单位将安全费用存入指定的银行帐户作为安全生产保证金,专用于安全生产工作、安全生产事故的解决、安全生产的奖励及处罚。对于招投标中的安全文明措施费,由业主单独列支,存入政府指定帐号并由政府监管。
4、全面提升安全文化建设。鉴于建筑业个体性强、工分散、变化无常、安全控制难于全面到位的特点,建筑安全文化的培育与发展对安全管理更为重要。只有安全文化得以改善,整个行业在改善安全绩效方面的努力才能完全发挥作用,因此安全文化建设应引起建筑业的关注和重视。企业安全文化是企业文化的一部分,与企业文化的形成和发展密不可分。建筑企业安全文化需要长期不懈的努力安全教育和培训,尤其是对农民工的安全教育培训对于提升建筑业安全文化具有重要的意义。在安全培训使用的教材方面,应考虑建筑农民工的实际教育水平,力求内容上简单明了,形式上多以图片或漫画为主,增强形象化特点并减少过多的文字阐述,从而使培训教材真正的让农民工学懂、会用,进而从中受益,实实在在的学到安全知识。结论:企业安全责任的落实是安全生产的治本之策,但它绝不是仅仅依靠企业自身就能做好的,更不是短时间内所能彻底解决的。通过本文的分析可以看到,落实施工企业安全责任不仅仅是企业自身的行为,还需要政府的强力推动,建设单位的积极参与,以及整个社会和行业良好的安全文化的支持,只有这样,才能使建筑施工企业把各项安全责任落实到位,为广大人民创造一个安全的生产、生活环境。控制。
篇2：交通运输安全应急指挥建议书
一、项目的背景和必要性1.1项目背景2008汶川地震、2010玉树地震以及2008冰冻雨雪灾害等突发事件多次证明:交通运输是应急救助的“生命线”。近年来,我国各级交通主管部门在交通运输安全应急指挥平台建设方面取得了一定的成绩,积累了较多经验。交通运输部路网中心、海上搜救中心、海事局及部分省市已经建立或正在筹建各自的交通应急指挥系统。应急管理信息化水平有了较大提高,但仍然存在一些问题亟需改善。1.1.1突发事件监测监控能力略显不够首先,无法发现或尚不能及时发现各类交通突发事件的发生情况,无法获取或尚不能及时获取事故现场的音视频数据等。其次,我国交通业务主管部门虽对交通各类基础设施具备一定的监控能力,但对交通突发事件缺乏有效的检测能力。第三,目前的监控能力相对分散,缺少对监测区域内各类基础设施、车辆船舶的统筹监控,缺乏对整个路网、水网运行状态的统一监控。1.1.2应急管理能力略显不足目前,我国部门交通主管部门已经储备了一定数量的应急物资、装备、车辆船舶,一些交通主管部门还成立了专门的专业应急队伍,但是,由于目前的应急物资还采用自己购买、自己存储、自己使用的方式,应急处置过程中,应急资源调配仅限于本部门登记在册的应急资源,尚不能根据应急处置需求,统筹调配应急资源,资源调配的科学与合理性得不到保障。此外,在调配应急资源后,尚不能及时掌握应急资源调配情况和应用动态、应急车辆的动态位置和应急专业人员的装备情况。1.1.3交通运输安全应急指挥平台建设缺乏统一的标准、规范和技术指导目前,我国交通运输安全应急指挥平台各类基础数据由于缺乏统一的数据标准和有效整合,各类监测监控信息缺乏统一标准接入、各类交通突发事件发生、发展信息尚未实现统一标准收集和汇总、各类应急物资、设备和人员信息缺乏统一汇总;各级交通主管部门应急系统在功能、性能、接口等方面缺乏统一的技术指导和标准化管理,难以满足应急过程中信息互联互通、应急联动的需求。1.1.4各省应急平台各自独立,信息不能共享目前,我国交通部门交通运输安全应急指挥平台都各省市自主建设,都按照各省市对应急业务的理解建设,缺乏对交通运输安全应急指挥平台的统一的认识,各省市采用不同的数据标准和技术路线,系统之间不能联合运作,信息不能互联互通和共享。1.1.5应急信息服务水平略显不足目前,我国交通应急处置的过程中,常常出现各级交通主管部门在应急信息发布的过程中,信息采集、信息编辑、信息审核、信息发布都相对独立、常常出现信息采集不及时、信息发布不一致、信息内容不全面等问题,不能有效引导交通和提供公众信息服务,并可能引起公众恐慌和此生事故的发生。1.2研究目的依托现有交通运输安全应急系统,从顶层进行梳理,整合信息采集、信息传输、信息综合、评估决策、综合发布等应急处置过程关键环节,研究交通应急处置机制、信息管理方法,探索交通安全应急平台建设技术规范参考框架,提升交通应急反应信息获取、信息传输、科学决策和公众服务的能力。1.3必要性1.3.1交通运输安全应急指挥平台建设规范化建设的要求只有建立了统一的交通运输安全应急指挥平台建设规范,才能为交通运输安全应急指挥平台中各类基础数据提供统一的数据建设标准和有效整合的方法,才能为各类交通监测监控信息提供统一的信息接入标准,才能为各类交通突发事件发生、发展信息提供统一的收集和汇总标准,才能为各级交通运输安全应急指挥平台在功能、性能、接口等方面提供统一的技术指导和标准化管理。并避免在交通信息化过程中走弯路,减少重复投资,提高资源的有效利用率。1.3.2加强交通应急过程中信息互联互通、信息共享的要求只有建立了统一的交通运输安全应急指挥平台建设规范,才能解决多年来由于我国各省交通运输安全应急指挥平台独立建设,各省交通运输安全应急指挥平台不能实现互联互通、协调联动、统一调度的问题。1.3.3提高应急信息服务水平的重要要求只有建立了统一的交通运输安全应急指挥平台建设规范,才能为社会公众提供及时、一致、内容丰富的应急信息服务,为应急指挥人员提供科学的、可靠的辅助应急决策方案。二、项目前期科研及工作基础2.1国家应急现状与规划随着国民经济的快速发展,各种自然、社会和技术风险交织并存,公共安全面临非常严峻的形势,近些年来,因突发公共事件造成的人员伤亡逾百万,综合经济损失高达数千亿元,对公共安全环境造成了不良影响和严重危害。综其原因,我国应对突发公共事件的能力不足,应急通信指挥手段缺乏,突发公共事件现场的信息不能及时报告;对于一些综合性事件,不能及时有效的预测预警;在突发事件处置过程中,由于专业指挥系统相互独立和分散,缺乏综合协调和指挥能力,影响了应急处置效率。因此,《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》把“推进国家应急平台体系建设”列为“加强应对突发公共事件的能力建设”的首要工作,明确指出“加快国务院应急平台建设,完善有关专业应急平台功能,推进地方人民政府综合应急平台建设,形成连接各地区和各专业应急指挥机构、统一高效的应急平台体系”。同时,在“十一五”期间组织实施“国家公共安全应急平台关键技术研究与示范”重大项目,以期构建国家公共安全早期监测、快速预警与高效处置一体化应急决策指挥平台,实现国家公共安全应急成套核心技术与重大装备自主研发能力的突破,实现应对重大公共风险从被动应付型向主动保障型的重大转变、从传统经验型向现代高科技型的战略转变。2.2交通运输行业现状目前,交通应急管理工作已取得初步成果,交通应急相关法规正在完善,交通应急预案体系正在深化,交通应急硬件系统初具规模。具体体现在以下几方面:2.2.1应急预案依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家应急平台体系建设指导意见》、《中华人民共和国突发事件应对法》等应急管理文件,我部编制了《国家水上交通安全监管与救助系统布局规划》,建立了1个国家专项应急预案(《国家海上搜救应急预案》)和2个部门预案(《水路交通突发公共事件应急预案》、《公路交通突发公共事件应急预案》)为基础的交通突发公共事件应急预案体系。各省也正在逐步完善相应的应急预案体系。2.2.2水路交通应急现状多年来,交通部逐步加强了海上搜救应急指挥系统的建设,按照有关国际公约要求,并结合国内水上交通安全监管搜救工作的实际,先后建成了GMDSS,全国沿海主要港口、水道24个VTS,北方海区、长江口、珠江口以及琼州海峡水域AIS,沿海主要港口水域CCTV系统。各类监控信息均可通过网络传输到搜救中心,尤其是基于Inmarsat/VSAT和CCTV系统,可实时接收传输遇险现场视频图像信息,提高了搜救协调和指挥能力。同时,在电信部门大力支持下,中国沿海和长江干线主要城市开通了12395全国海(水)上搜救专用报警电话。为了更大程度上满足海上交通突发事件的应急反应行动,我部建设了“海上搜救应急决策指挥系统”和“中国海上搜救中心指挥显示系统”,该系统已与我部运行管理的海事卫星地面站实现专线大容量光缆互联。2.2.3公路交通应急现状由部组织的“省级公路交通信息资源整合工程”、“区域性道路客运综合信息服务系统”和“公众出行交通信息服务系统”信息化示范工程正在各省积极展开推广,可为应急提供辅助决策服务。为配合公路信息管理,我部建立了路网中心,可通过电视监控系统实时掌握现场情况,尤其针对大跨高墩(特长)桥隧、交通量大的路段、危险路段(长下坡、多桥隧相连)、枢纽立交互通,可进行实况交通及其他安全信息采集。为进一步加强交通行业对突发公共事件的应急管理能力,部正在进行“交通移动应急通信指挥平台”等相关规划工作,将为完善公路应急处置工作打下良好的硬件基础。2.3前期工作基础项目建议单位中国交通通信信息中心长期以来一直致力于交通信息化、交通应急通信、卫星导航系统开发及应用等研究工作,尤其是在卫星通信系统运行、应用方面,形成了一套标准化的管理模式和运行制度,拥有一支精良的队伍、一套精湛的技术,在我部应急反应的关键时刻发挥着关键作用。技术积累:中国交通通信信息中心是我部机关通信、网络管理、应急通信保障部门,负责我部的交通行业信息专网即部视频会议系统和部手机短信发布平台运行管理工作。承担我部“中国海上搜救中心指挥显示系统”、“交通VSAT宽带应急通信系统北京地面站”等建设工作。交通应急反应硬件平台的建设管理经验,为本项目的实施奠定了良好的技术基础。系统技术支持:由部大力支持,通信信息中心承担建设的“部大楼—黄寺—和平里10—上庄海事地面站”的专线大容量光缆,是交通应急反应现场与部相关管理部门的必要通道和联系纽带。为充分利用我部现有资源,为交通应急反应提供宽带传输通道,通信中心正在配合部科教司、公路司、规划司共同开展高速公路信息通信资源整合调研工作。通信中心在应急反应系统技术支持方面,有很强的经验和丰富的成果。应急保障经验:每次大的灾害发生时,通信中心都首当其冲,扮演着交通应急救灾排头兵的角色。在2008雪灾救助中,通信中心部分人员陪部领导奔赴灾害现场提供应急保障工作;在汶川、玉树地震发生后6小时内,通信中心急派多名人员赶赴救灾现场,在交通救助和道路保通方面发挥了重要作用。三、项目实施内容、地点、期限本项目实施计划自2011年5月至2012年11月共分为三个阶段。1、项目实施内容:对部省交通运输安全应急资源现状进行调研,搜集信息,集中汇总,并进行现状的分析和研究。地点:北京本地,河北、河南等省期限:2011年5月~9月2、项目实施内容:分析建设交通运输安全应急指挥平台对技术规范的需求,编写《交通运输安全应急指挥平台建设规范研究》。地点:北京期限:2011年9月~2012年4月3、项目实施内容:研究技术规范框架结构,具体内容组成,编写适用于各级交通运输安全应急指挥平台建设的技术规范。地点:北京期限:2012年4月~11月四、项目依托工程情况及其他必要支撑条件本项目为软课题研究,无依托工程及其他必要支撑条件。五、项目经费估算及资金筹措情况本项目总预算经费120万元,拟申请全部由部拨款。其中,2011年预算50万元人民币,2012年预算70万元人民币。项目经费估算表单位:万元经费来源预算经费支出预算科?目预算数科?目预算数来源预算合计120支出预算合计120一、拨款①120一、人员费35二、贷款其中:项目负责人10三、地方配套②主要研究人员25四、单位自筹(含工程配套)二、相关业务费65五、其它来源1、材料费102、燃料及动力费53、试验费③04、会议费④255、差旅费⑤25三、设备费101、购置费102、试制费0四、管理费⑥6五、其他费用4注:①拨款:指由国家或交通运输部的拨款;②地方配套:指地方交通主管部门或科技主管部门的配套拨款;③试验费:指项目研发过程中所发生的房屋、设备器材、公共设施等租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用;④会议费:指组织召开与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用;⑤差旅费:指为项目研究开发而进行国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用;⑥管理费:指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。管理费的费用占项目经费总预算的比例(一般为5%)根据承担单位的性质分别核定。六、项目预期目标及经济、社会效益本项目预期目标是形成报告性研究成果:《交通运输安全应急指挥平台建设规范研究》,并编写适用于各级交通运输安全应急指挥平台建设的技术规范。效益分析如下:1为交通应急信息化提供依据和指导通过交通部交通运输安全应急指挥平台建设规范,将实现交通领域应急指挥系统建设的规范化,为交通运输安全应急指挥平台的建设提供依据和指导,避免交通应急系统建设过程中出现的盲点和误区。2加强各级交通运输安全应急指挥平台之间信息的共享和交换交通部交通运输安全应急指挥平台建设规范有利于促进各级交通运输安全应急指挥平台之间信息的共享和交换。通过共享数据,解决了由数据矛盾引起的许多问题,可进行跨管辖区域的分析、决策及运作,有利于提高应急指挥人员决策的科学性和准确性。3降低各级交通运输安全应急指挥平台建设时的成本和风险交通部交通运输安全应急指挥平台建设规范有利于降低全国交通部门交通运输安全应急指挥平台建设时的成本和风险,提高政府投资效益,加速全国交通应急管理信息化建设的进程。同时避免各交通主管部门单一、简单的、重复的收集同一目标数据,浪费大量人力物力,同时有利于部门综合应用的建立,加强决策的科学性,盘活已有的应用系统。
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项目建议单位意见:(公章)负责人(签字):年?月?日行业或业务主管部门的推荐意见:(公章)负责人(签字):年?月?日注:部属或大型企业集团直接向部科技主管部门上报其他单位按照行政隶属关系签署意见后上报
篇3：工程安全施工措施费用计划落实方案
1、费用计划
该工程项目规模大,我公司及工程项目部必须从不同角度出发,按照投入功能的不同将作好安全工程项目投入、劳动防护与保健投入、应急救援投入、安全宣传教育投入、日常安全管理投入、保险投入和事故投入等七个方面的投入。
(1)安全工程项目投入。为了保障项目部生产安全和职工健康,针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金,计划投入15万元,由项目工会监督办理。
(2)劳动防护与保健投入。指为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。包括劳动防护用品(如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩等)费用、职工体检费用、职业病预防费用、消暑饮料费用,计划投入2万元,由项目工会监督办理。
(3)应急救援投入。公司为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。包括应急救援设施(如消防用具)费用,应急救援组织办公费用,应急救援培训及演练费用,参与应急救援及演练人数、时间等,计划投入5万元,由项目安全生产部门监督组织办理。
(4)安全宣传教育投入。指企业对职工进行安全培训(包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等)的费用(教材费、讲课费等)、安全生产例会、安全活动费用,参与安全会议以及安全活动的人数、时间等。计划投入3万元,由项目安全生产部门监督组织办理。
(5)日常安全管理投入。指项目部安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。包括安全员(兼职和专职)人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业安全健康管理体系(OSHMS)建立及运行维护费用。计划投入30万元,由项目安全生产部门监督组织办理。
(6)关于保险投入。对项目财产保险、车辆保险、工伤保险作为项目的安全投入。计划投入20万元,由项目安全生产部门监督组织办理。
(7)事故投入。在突发事故发生后,为了控制项目工地事故扩散、减少损失、处理事故,估计在以下5个方面的安全投入,计划成立专项资金投入10万元,发生事故时,立即启动,由项目安全生产部门监督组织办理。:
①事故处理活动费用;
②对伤亡职工的救治费用;
③环境污染处置与治理费用;
④事故发生导致企业停产的损失;
⑤项目价值损失和时间上的投入。
2、落实方案
2.1危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金,计划投入15万元,由项目工会监督办理。
2.2劳动防护用品(如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩等)费用、职工体检费用、职业病预防费用、消暑饮料费用,计划投入2万元,由项目工会监督办理。
2.3应急救援组织办公费用、应急救援培训及演练费用,参与应急救援及演练,计划投入5万元,由项目安全生产部门监督组织办理。
2.4职工安全宣传进行安全培训教育(包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等)的费用(教材费、讲课费等)、安全生产例会、安全活动费用,参与安全会议以及安全活动计划投入3万元,由项目安全生产部门监督组织办理。
2.5日常安全管理投入计划投入30万元,由项目经理组织安全生产部门监督办理。
2.6对项目财产保险、车辆保险、工伤保险计划投入20万元,由项目安全生产部门监督组织办理。
2.7计划成立突发事故发生专项资金投入10万元,在发生事故时,立即启动,由项目经理及财务部门、安全生产部门监督共同办理。
篇4：施工单位岗位责任制度及纪律要求
1.乙方施工工人员进驻现场后,严格遵守纪律,按甲方有关规章制度,在工作范围内活动,不做与工作无关的事,确保甲方的正常运行。
2.工作人员应尽职尽责,为甲方提供优质服务,坚决执行各项工作,服从领导,严格按照工作程序和消防标准去做。
3.施工期间,文明礼貌,树立公司形象,不得在公共场所大声喧哗、说笑、打闹。严禁在作业期间吸烟、喝酒,确保工作顺利进行。
4.爱护公共设施,严禁偷拿,毁坏甲方的公共财物,如在工作中遇到问题,应立即向有关领导汇报,以维护甲方利益。
5.管理人员应做到对客户责任,对工作责任,积极听取甲方的意见,迅速传达甲方的有关指示,遵守职业道德,加强职工的安全意识,保障工程圆满完成。
篇5：落实企业安全生产主体责任评分细则
一、分包单位在进场施工前应做好以下资料,具体如下:
(1):进场资料
1、营业执照
2、资质证书
3、安全生产许可证
4、诚信手册
5、分包合同(原件)
6、分包单位管理人员证书复印件及A、B、C证,做好管理人员名单,证书需加盖公司公章。
7、有特殊工种的人员须提供特殊工种人员上岗证及名单汇总表。
8、分包单位施工方案,方案要有分包单位审批表,我公司再加以审批。
9、法人授权委托书。
10、工人进场三级教育,并提供人员花名册。
11、进场所有机械设备(合格证),进场验收后方可使用。
12、进场安全协议(盖公章)。
注明:进场工作前以上材料必须全部交予安全部否则禁止施工并给与处罚。
(2):进场材料相关资料
1、生产厂家的资质、营业执照。
2、质保资料、自检报告、复试报告。
3、备案证明
资料注意事项:所提供的资料,复印件加盖分包单位公章、复印人、复印时间,所有资料分包单位做一汇总表,整理成册,每份资料提供五套。
二、以上资料及时报与总包资料员,如总包在要求分包上报时间内,分包未及时上报者,超过三天,罚款壹仟元,依次累推。
三、分包在进入总包施工前,应与总包单位协定施工时的质量、安全、进度、保证金及施工用的水电费等事宜。
四、分包把资料交齐后,经总包审查,如认为资料基本齐全,另第四项事宜已商定完毕,总包才可与分包签订三方合同及安全协议书。
五、分包单位进入总包单位必须服从总包管理,如有违反总包管理的,总包有权对分包进行罚款处理,具体事宜如下:
1、分包单位进场无资质的每星期对分包单位罚款5000元。
2、分包单位未与总包单位签订安全管理协议书的每星期罚款1000元。
3、分包单位出现打架、闹事现象时罚款2000元。
4、分包单位出现偷窃现象时罚款1000元。
5、不戴安全帽每人罚款50元。
6、高空、悬空作业不系安全带每人每次罚款100元。
7、酒后作业每人罚款50元。
8、木工间内和禁烟处吸烟每人每次罚款50元。
9、穿拖鞋、赤膊、赤脚施工者每人罚款20元。
10、人货电梯开门后不关每次罚款50元。
11、不能私自乱开各种机械,如违反每次罚款50~100元。
12、高空作业乱抛物每次罚款50元。
13、带小孩进入施工现场每人每次罚款50元。
14、建筑垃圾不及时清理,每处视情况罚款20-100元。
15、氧气、乙炔、焊机设置不规范的每台每次罚款20-100元。
16、随意损坏各种安全设施和拆除临边洞口、脚手架拉结件等主要杆件的一经发现每处视情况罚款20元-200元。造成其后果的赔偿一切经济损失。
17、施工现场不按规定乱接乱插每处罚款20-50元。
18、施工用电未做到一机一闸一保护的每处罚款50元-100元。
19、随意损坏和玩弄消防器材的每发现一次罚款20元-50元。
20、各种机电设备不规范和不符合要求使用的每台罚款20元-100元。
21、已开整改单在整改期限内未及时整改、及时回复的每次罚款100-200元。
22、各分包必须按图施工,并由总包质量员及监理验收合格后方可进行下一道工序施工。
六、分包单位进入总包施工区域时,现场只能设置仓库,不能留人住入现场,总包不提供住宿,总包只提供指定的一个电源和水源。
七、分包单位现场施工时的成品保护由分包单位负责,分包单位进度、质量必须满足总包的要求。
八、分包单位所进的材料及机械设备必须到总包处登记,退场时须总包签字后方可退场。
九、分包单位进场施工时不能随意拿用总包的材料及机械,如需借用必须先同总包单位协商后方可使用。
十、分包单位进场后必须准时参加总包每周规定的工程例会,缺席每人200元/次。
十一、分包进场施工时,如对总包与其它分包的产品有损坏的,必
须及时修复,否则对分包进行罚款处理。
十二、分包单位每月上报与甲方的工程进度款申请单须由总包签字认可,方可生效。
以上管理条例须由分包单位认真遵守与执行,如有违返条例者,总包有权对分包进行停工整改或对工程进度款申请单进行拒签。
总包方(盖章):
总包方代表:
日期:
分包方(盖章):
分包方代表:
日期:
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