平安工地建设安全监理实施方案
1.1安全生产管理机构组织网络
1.1.1安全生产机构配置
1.根据合同文件和《安全生产法》的要求,各单位应设置专门的安全生产管理领导小组,配备专职或兼职的安全生产管理人员,明确生产管理人员职责。
2.各单位加强施工前的安全技术交底和培训,强化安全生产的思想素质教育,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,提高监理人员和施工队伍的思想认识,做到安全生产警钟长鸣。
3.定期对安全生产进行检查、排查,不断完善管理措施,形成强有力的工作局面,确保本项目安全生产“零事故”。
4.监理处将结合业主严格对各合同段安全生产工作的考核力度,做到每个月至少一次对各合同段的安全生产管理领导小组进行检查考核,及时解决不良行为和违规行为,不断提高各合同段安全生产管理水平。
5.严格实行对各合同安全机构动态化管理,经常对各级安全管理人员进行理论和专业技术教育,不断提高各级人员的工作能力。
1.1.2安全生产管理组织网络
?1.2承包人安全职责
1.2.1项目经理的安全职责
1、认真贯彻执行国家、地方政府和上级主管部门的有关安全生产的方针政策和法律法规,是本单位安全生产工作的第一责任人,对本单位安全生产负全面领导责任。
2、领导编制本单位中、长期安全工作整体规划、目标、制定年度安全生产工作计划,及时传达、落实安全生产工作的文件,重大安全活动亲自部署和参加。将安全生产与各项工作、社会稳定综合考虑,统筹安排,同时规划,同时实施。
3、建立健全和完善本单位的各项安全生产管理制度和安全技术操作规程。
4、提供本单位安全生产所需资金、物资、机构、人员、技术、设施,保证安全生产目标的实施。
5、定期主持听取安全生产情况汇报,研究解决本单位存在的不安全问题。
6、组织并主持本单位内部的重大伤亡事故调查处理工作,做到“四不放过”,即:事故原因差不清不放过,防止类似事故再次发生的措施不落实不放过,责任人和职工受不到教育不放过,责任人的责任得不到追究和处理不放过。
7)支持安全部门和人员的监督检查工作,定期组织对各级生产经营管理人员进行安全生产培训和教育。
1.2.2分管安全生产副经理的安全职责
1、对本单位安全生产工作负直接领导责任,协助项目经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规、制度。
2、组织本单位的中、长期安全工作整体规划、目标及年度安全生产工作计划,指导安全管理机构、人员工作,认真听取和采纳关于安全生产的合理建议,保证安全管理人员行驶监督检查、合理处置的权利,组织落实安全生产责任制。
3、组织审核施工组织设计、总体施工方案和施工生产安全技术、管理措施方案及其经费开支计划,确定工程施工项目的安全生产考核目标。
4、领导组织本单位安全生产宣传教育、培训工作,保证本单位生产经营管理人员、专兼职安全人员和特种作业人员持有效证件上岗。
5、组织本单位定期不定期的全面或专项的安全生产检查,及时解决发现的事故隐患和安全工作的薄弱环节。
6、直接组织本单位内部的重大伤亡事故调查、分析和处理工作,组织编写“职工伤亡事故调查报告书”和有关“四不放过”材料,提交项目经理审核批准后,按照有关程序上报地方政府安全生产管理部门,并在本单位内部落实“四不放过”工作。
1.2.3项目总工程师的安全职责
1、贯彻执行有关安全生产和安全技术规程、规定,对本单位安全问题负技术责任。
2、参与编制安全管理规定和安全技术操作规程。
3、参与编制本单位工程的施工组织设计、施工方案时,编制安全技术措施方案和安全技术交底书,并负责组织向作业人员讲解安全技术要求,检查施工组织设计和施工方案的安全技术措施的执行情况。
4、参与关键岗位人员操作技能的考核和安全设施和设备的验收,对发现的问题,从技术角度提出意见和改进建议。
5、参加安全生产检查,对施工中存在的事故隐患,从技术上提出责任认定和整改意见,并予以解决。
6、参与对一般事故的调查处理,从技术角度提出责任认定和整改意见,并组织有关工作的落实。
1.2.4专职安全员职责
1、协助领导组织推动本项目的安全生产工作,宣传贯彻有关安全生产方针、政策、法律、法规、规章,并受业主代表处负责人的委托,负责监督检查执行情况。
2、起草和协助制定安全工作的方针目标和工作计划,并负责具体组织和协调计划的实施。
3、协助业主代表处采取抽检形式,不定期组织施工现场安全生产检查,及时制止违章指挥、违章作业,发现有可能造成重大事故危险时有权停止作业,指挥职工撤离危险现场,并报告现场负责人。
4、参加工程项目临时建筑、临时设施设备工程的开工审查和竣工验收以及试运转工作,保证生产设施安全可靠和满足从业人员健康需求。
5、参加对新从业人员进场、复工换岗人员的三级安全教育和从业人员的安全技术培训,开展安全生产宣传,会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作,并对本单位特种作业人员持证上岗情况进行监督、检查。
6、督促各参建单位,按照规定及时发放个人防护用品和防暑降温、防寒防冻等用品。并对防护用品等的质量和从业人员使用情况进行监督。
7、参与文明施工现场建设工作。
8、参加伤亡事故的调查处理,进行伤亡事故报告、登记、统计、分析、预防工作、督促有关部门和单位,提出预防事故措施。
9、完成领导交办的其它事宜。
1.3监理工程师职责
1.3.1驻地监理工程师职责
1、贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,监督施工单位严格执行《公路工程施工安全技术规程》、《建设工程安全管理条例》及《公路养护安全作业规程》;
2、审查承包单位的安全生产许可证,并提出审查意见;
3、审查施工组织设计中的安全技术措施;
4、审查专项施工方案;
5、参与工程安全事故的调查;
6、组织编写并签发安全监理工作阶段报告,专题报告和项目安全监理工作总结;
7、组织监理人员定期对工程项目进行安全检查;
8、核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续;
9、发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位限期整改;
10、发现存在情况严重的安全事故隐患的,应当要求施工单位暂停施工;并及时报告建设单位。
1.3.2专业监理工程师安全监理职责:
1、审查施工组织设计中专业安全技术措施,并向驻地监理工程师提出报告;
2、审查本专业专项施工方案,并向驻地监理工程师提出报告;
3、核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续,并向驻地监理工程师提出报告;
4、组织专业人员对工程项目进行安全检查;
5、检查现场安全物资(材料、设备、施工机械、安全防护用具等)的质量证明文件及其情况;
6、检查并督促施工单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度;
7、监督施工单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工;
8、发现存在安全事故隐患,应当要求施工单位整改,情况严重的安全隐患,应当要求施工单位暂停施工,并向驻地监理工程师报告;
9、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作;
10、每周例行检查并做好检查记录;
1.3.3现场监理员安全岗位职责:
1、检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录;
2、按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对施工单位的施工生产进行检查和记录;
3、担任旁站工作。
1.4施工安全作业规程
1.4.1总则
1.G206昌邑城区改线大中桥路面工程的施工,既有施工作业操作的安全问题,又有交通安全问题,围绕这两个方面的安全问题做好安全防护工作至关重要。如果施工交通安全管理不善,不但影响工程施工的质量和进度,还会引发交通事故,造成交通堵塞,危害施工人员和行人的生命。所以为保障工程施工的顺利进行,确保工程施工作业人员和设备的安全以及车辆的安全运行,规范工程施工的安全管理和作业行为,特制定本规程。
2.本规程的内容是对《公路养护安全作业规程》JTGH30-2004的补充,本项目的工程施工的安全作业,除应符合本规程和JTGH30-2004外,还应符合国家有关规定。
3.基本要求
1)在工程施工作业14天前,施工单位应结合施工组织设计,制定专项安全保障方案,报驻地监理工程师批准,并上报业主和路政管理部门备案。
2)各施工单位应与本地交警和路政管理执行部门搞好协作,联合建立安全交通管制体系,配备相应专职安全管理人员,实施对工程施工作业人员的安全培训和教育。
3)施工作业前必须对施工人员进行安全技术交底,接受安全技术教育,遵守各项安全技术操作规程,服从安全管理人员和监理工程师安全管理。
4)各施工单位应加强工程施工安全工作的管理,在整个施工过程中对承包人采取的安全和环境保护措施,业主和监理工程师随时予以监督检查,并向承包人提出整改要求,限期整改。如果承包人未能按相关国家规定和合同文件的要求设置作业控制区和安全设施以及采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、交通事故、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任全由承包人负责。
5)工程施工作业的安全设施应符合国家规定的相关要求且始终处于良好的工作状态,在监理工程师未对该路段验收和达到工程质量技术要求之前,任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置、扩大或缩小控制区范围,以保证施工作业控制区的有效性。
1.4.2施工作业控制区布置和安全设施
1.施工作业控制区布置应充分考虑施工作业的内容与要求,施工工序的衔接、施工计划和施工周期等因素,本工程应先施工前往滨州方向的右幅,全线交通标志的设置必须合理、前后协调,起到引导车流平稳变化的作用。在本工程的起、终点必须设置醒目且具备反光效果的警示牌,牌面尺寸为2.5×2.0m,埋置净高不小于2m,版面内容为:前方路面施工,车辆减速慢行。
2.施工作业长度不应小于3公里,且同一方向不同断面同时施工的作业区净距间隔不应小于2公里。并在下游工作区前设置施工标志。同时设置工程车辆专门的进口和出口,出入口应设在顺车行方向的下游过渡区内。
3.施工作业控制区由警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区组成。
4.在施工作业控制区内设置的施工标志、限制速度标志和可变标志或诱导标、锥形交通路标以及路栏等必须具有反光功能。
5.大桥桥面施工作业控制区布置方法同上,应把整个半幅桥面视为施工作业区。
6.在施工作业控制区的两端和上游过渡区内应设置全天候的施工警告频闪灯,使车辆驾驶员在较远的距离就可以清楚地看到它,起到警示作用。作业区内施工机械夜间必须设置警告灯。
7.整个作业区应采用施工隔离墩或锥形墩串联围起来。凡在道路上的施工人员必须穿着带有反光标志的杏红色工作装或背心。
?1.5施工安全监理
由于路面养护施工是在营运中的公路上采用半封闭的方式进行,具有严重的危险性、突发性、连锁性,为此,监理工程师必须高度重视安全监督工作,配合承包人做好安全生产工作,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全措施,有效地杜绝各类不安全隐患,控制和减少各类伤亡事故,达到既安全生产又确保畅通。
1.5.1安全监理的依据
1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策;
2、国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件;
3、政府批准的建设工程文件及设计文件;
4、公路工程委托监理合同和其他建设工程合同等;
1.5.2施工准备阶段工程安全监理
1、协助建设单位与施工单位签订建设工程安全生产协议书;
2、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格;
3、督促施工单位建立健全施工现场安全管理体系;
4、督促施工单位建立安全生产管理制度和安全管理体系,督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制,审查施工方案中的保安全、畅通措施;
5、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分项工程的安全技术交底;
6、检查施工单位标志牌的数量、类别,施工时的摆放位置,及人员有无穿戴安全服、机械操作是否规范等;
7、发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现隐患的要责令其停工整改;
8、督促施工单位建立安全突发事件预案;
9、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作。
1.5.3施工阶段工程安全监理
1.督促施工单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工,及时制止违规违章施工指挥、施工作业;
2.对施工过程中的危险作业等进行巡视检查,每天不少于一次;
3.发现严重违规施工和存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改,并检查整改结果,签署复查意见;情况严重的,由驻地监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位;
4.督促施工单位进行安全自检工作;
5.参加或组织施工现场的安全检查;
6.核查施工单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见;未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。
7.监理人员对危险作业的关键工序实施跟班监督检查;
8.承包人在施工过程中应经常加强施工安全教育,树立安全意识,杜绝违规上岗、违章操作。
9.配备足够数量的专职安全员、专门负责指挥进出施工现场的车辆,并负责标志牌、警示灯具的检查。
10.承包人配备所需的劳动保护用品,如电工绝缘手套、鞋、安全帽、反光背心、标志服装等。
11.进入现场作业人员必须穿戴安全服,并禁止随意横穿车辆行驶中的车道。
12.施工路段须按业主制订的有关规定及部颁规范进行封道,做到标牌齐全,位置正确,并有专人指挥进入施工现场的车辆。
13.进入施工现场的车辆应服从交警、路政、安全员的指挥,按规定进出施工现场。
1.5.4竣工验收阶段安全监理
在工程竣工或分项竣工签发交接书后,对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。
1.5.5安全监理的资料管理
1.参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求,规定如下:专项安全施工方案(安全技术措施)报审使用表格;监理通知单和整改回复单使用表格。
2.安全监理人员在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况,记录发现和处理的安全施工问题。驻地监理工程师将定期审阅并签署意见。
3.安全监理资料必须真实、完整。
2.5.6驻地监理处内部安全要求
1.全体监理人员应加强有关安全规范、操作规程及安全生产条例的学习。
2.监理人员进入施工现场应穿戴安全服、禁止随意横穿车辆行驶中的车道。
3.监理车辆进出施工现场,应服从交警、路政、安全员的指挥,按规定进出施工现场。
4.施工中如出现安全隐患,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时,监理将下达“暂时停工指令”。
1.6安全生产应急预案
为了扎扎实实做好公路工程安全生产工作,紧密结合本项目工作实际,选定安全生产的某些重要部位或易发安全生产事故的环节,制定相应的安全生产事故应急预案,以防突发性事故的发生,或突发性事故发生后具有积极有效的应急措施,把安全生产事故造成的损失降到最低限度。
1.6.1储油罐的应急预案
1、储油罐一旦发生火灾,兼职消防员采用干粉灭火器喷洒,其他人员防火砂灭火。
2、灭火的同时,电话报告工地安全生产小组组长或成员,立即亲临现场,视火势程度,依据现场的灭火能力,以最短的时间决定是否报告119火灾急救中心。
3、在灭火的同时,要安排部分人员将相对一般情况而言较近的物资材料、易燃易爆物品转移到安全的地方,如:篷布、雨衣、塑料布等。
4、在灭火现场安排身体好、眼明手快的年轻人灭火,年龄较大的人员在现场周围维持秩序,作好现场物资材料的安全保卫,防止周边村庄个别百姓钻空子,甚至发生哄抢工地的现象。
5、119火灾急救中心到现场灭火时,施工现场人员要积极配合,保证119顺利灭除火灾。
6、火灾扑灭后立即报告本项目的上一级安全生产领导小组,听候处理;先由内部进行调查事故经过和事故原因,追究有关人员的责任,制定防范措施,报上一级安全生产委员会。
1.6.2沥青砼拌合站、桥梁施工区等高空作业施工中的应急预案
在上述高空作业中易发生脚踩空或搬移较重物体闪晃等原因导致工作人员从高空掉落在地面或其它物体上,使人身受到伤害。一旦发生事故应采取以下应对措施:
1.根据工程工序安排高空作业项目时,工地现场必须配有值班车辆,车辆要保持性能良好,油料充足,驾驶员不能擅离现场。
2.一旦职工从高空作业的塔架上跌落下来,抢先把跌落的职工救起,视情况立即用值班车送往医院抢救或救治。抢救职工时应注意是否塔架结构及梯子老化等原因,如果是结构原因,应防止梯子继续坍落再次伤人。
3.安排好伤者后,立即进行事故的现场调查,调查清楚事故的原因后,在规定的时间内向指挥部办公室写出事故调查报告,听候处理。
1.6.3沥青砼拌合站、预制场拌合站、钢筋加工区用电应急预案
拌合站设备多,用电量大,是最易发生触点事故的地方。因此,必须引起所有职工的高度重视。
1.一旦发生职工触电事故,立即拉闸切断电源然后对触电人员采取人工呼吸进行抢救。
2.在现场抢救的同时,安排值班车待命,一旦现场抢救无效,立即送往就近医院抢救。
3.事故的调查、报告等与高空作业事故的处理相同。
1.6.4施工作业控制区内交通堵塞应急预案
由于施工作业区半幅封闭进行渠化交通,很容易出现交通堵塞现象的发生,因此,必须引起承包人的高度重视。
1.一旦发生交通事故,现场交通安全管理人员应及时通知施工控制区的交通安全管理人员,限制交通,并及时通知交警122保护好现场,同时根据现场作业的实际情况,尽可能地疏导交通。
2.在渠化交通范围内,一旦发生车辆损坏造成交通堵塞,承包人应快速启动备用拖车,及时将损坏车辆拖至安全地带,并通知控制区两端交通安全管理人员限量通行。
1.6.5监理处安全事故应急电话
监理处办公室电话:0536-7181138
1.7安全生产管理制度
1.7.1安全生产例会制度
为了加强安全生产工作,及时贯彻执行各级党委政府和各级业务部门有关安全生产的指示精神,提高安全生产工作的管理水平,促进公路事业安全生产工作落到实处,特制定本制度。
1.坚持做到对安全生产工作专题研究、专题部署,确保安全生产工作专题责任制的落实。
2.坚持做到每季度召开一次安全生产工作分析会,每年召开两次安全生产工作会议,每月召开一次安全生产例会。
3.加强对安全生产工作的领导,提出安全生产工作存在的问题,及时进行纠正和整改。遇到特殊情况或发生重大事故,应及时召开安全专题会议或安全现场会。
4.按时传达上级有关安全生产工作的指示精神,研究开展各项安全生产专项治理活动,增强安全生产工作的预见性。
5.坚持对各项业务工作安全生产情况进行调查研究,提出整改方案,并按时填报安全生产月报表。
6.及时研究安全生产宣传工作,加强对安全生产工作的宣传力度,形成良好的安全生产工作声势。
7.各级安全会议纪要要有记录,并整理存档备案。
1.7.2安全生产监督检查制度
为了加强安全生产工作,全面落实安全生产目标责任制,坚持“安全第一、预防为主”的原则,规范安全生产的监督检查,避免安全事故发生,特制定本制度。
1.安全生产大检查活动,每季度组织一次。进行安全生产大检查前召开专门会议进行安排部署,组织、落实好检查人员、检查标准、检查分工、检查内容具体事项。
2.对重大节日及重要时段组织进行专项安全检查。
3.分组检查时,每组检查人员不少于三人,要明确检查组长和成员,检查组长对本组的检查情况负责,并在相应的检查记录、事故隐患整改通知书上签字,参与事故隐患整改情况的验收。
4.检查内容要全面,内业部分要查看各单位的安全生产组织领导、责任制、基础工作、宣传教育等各方面的工作及落实情况。外业要涉及到道路交通安全、工程施工安全、用电安全、职工的劳动保护,油库、车间、厂房、机关宿舍、办公室等部位的安全。
5.检查时,检查人员要当场做好记录,并在检查记录上签字,对查出的问题及时下发安全事故隐患整改通知单。整改后,安全生产检查人员要及时进行验收。
6.检查方式采取定期检查和不定期抽查两种。
7.每次检查结束后,检查人员要及时将检查情况汇总,形成纪要。对查出的重大隐患,研究解决方案,并及时向有关领导汇报。
8.按照安全生产“一岗双责”制度,对查出的事故隐患及时反馈到有关单位、科室,并督促、监督事故隐患的整改。
1.7.3安全生产形势分析制度
1.对安全生产形势每周进行一次分析会,每月进行一次安全生产工作集中总结。
2.对安全生产形势要经常进行调查、分析、研究,特别是工程施工等重点部门每天下班前要对当日安全形势进行分析和预测。
3.经常召集有关人员进行座谈分析,使安全工作警钟长鸣。
4.对安全生产工作经验进行交流,每半年举办一次安全生产分析会,每个单位对自身的安全生产工作进行总结汇报。
5.对公路工程及施工一线的安全生产形势要经常派人调访,并对安全生产形势分析材料汇报上一级安全管理部门。
1.7.4安全事故处理制度
为了进一步加强安全生产管理工作,全面落实安全生产管理目标责任制,坚持安全事故处理的“四不放过”原则,杜绝类似安全事故的发生,特制定本制度。
1.发生各类安全事故,按照应急响应预案,向有关部门报告。
2.查清安全事故发生的根本原因,组织有关人员做好责任认定。道路安全交通事故由公安交通警察做出责任认定,工伤及人身伤亡事故由当地安监部门认定。
3.按照事故责任的划分,依照有关规定,对事故责任人严肃做出处理,并根据“一岗双责”制度,对负有连带责任的部门负责人、安全管理部门负责人、分管领导、主管领导做出责任认定。
4.教育干部职工引以为戒。通过分析事故发生的原因和危害,使干部职工从中受到教育,吸取教训,进而提高认识,,努力在工作中防止类似事故的发生。
5.完善防范措施。针对事故发生的原因,要制定出防止类似事故重复发生的防范措施。同时,还要针对事故发生暴露出的不安定安全因素进行彻底整改,防微杜渐。
6.发生重大安全事故,要成立事故调查小组,协助上级有关部门做好事故原因的调查、赔偿、责任追究等工作。
7.针对每一起安全事故,按照相应的程序处理,最后形成处理意见,在全线予以通报。
1.7.5安全生产宣传教育、学习制度
1.定期对安全生产进行宣传教育,做到每月召开一次安全生产宣传会,每月对职工进行一次安全生产教育,每半年举办一期安全知识培训班,提高安全生产工作的主动性。
2.利用电视、广播、宣传标语等各种形式和手段不断地对安全生产进行广泛地宣传,形成强大的宣传声势。
3.及时召开安全生产宣传教育工作会议,制定宣传教育计划和实施方案,确保安全教育工作落实到位。
4.强化安全生产宣传教育的内容和形式,实行安全生产宣传教育专人负责制。
5.对专业技术人员及特种作业人员进行安全生产培训,新工作上岗前单位要进行安全生产知识的教育培训。
6.坚持定期对安全生产宣传教育进行总结、评比,总结宣传教育经验,创新工作方法。
7.及时向职工贯彻传达上级部门有关安全宣传教育工作的典型,为开展宣传教育打好基础。
?1.8施工环境保护监理
1.8.1环境保护监督的内容
1.审批承包人制定的环境保护方案。
2.定期跟踪检查环境保护方案的执行情况,监督承包人落实环保要求。
3.监理在日常的巡检中,发现不利于环保的现象或苗头,立即督促承包人着手解决,排除隐患。
4.定期向业主汇报环境保护的有关情况。
1.8.2环境保护的方法
1.施工期间,施工物料如沥青、水泥、油料、化学物品等应堆放管理严格,防止在雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。
2.为减少施工作业产生的灰尘,应随时进行洒水或其他扬尘措施。
3.易于引起粉尘的细料或松散料应予遮盖或适当洒水润湿。运输时应用帆布、盖套及类似遮盖物覆盖。
4.运转时有粉尘发生的施工场地。如大型轧石机场、沥青拌和机站(场)等投料器均应有防尘设备。在这些场所作业的工作人员,应配备必要的劳保防护用品。
5.如果承包人预防措施不力,并已对邻近的海域、湖泊、池塘、农田或卫生环境造成了危害,则由此而引起的一切损失及后果,应由承包人负责。
篇2：工地安全维稳实施方案格式
为了完成今年安全施工,我项目部全面落实安全生产各项方针政策和施工技术规范标准,切实加强地基与基础建设安全生产“双基”(地基和基础)工作,促进当前建筑工程建设领域安全生产形势持续稳定,结合项目部实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本、安全发展”的理念,坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则,结合施工现场日常安全生产管理,落实工程建设各方安全生产主体责任和管理部门的安全监管责任,严格贯彻执行安全生产法和规章制度,认真解决突出问题,有效防范和遏制安全事故的发生,大力推进曲江保障性住房二期7#、8#、11#、12#楼工程建设安全管理标准化进程。
二、工作目标
“安全维稳工地”施工“围绕一个目标、健全两个机制、提高三个能力”,即:以“安全维稳工地”施工为载体,紧紧围绕“杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制和减少一般事故”这一目标,将安全生产法律法规、技术标准落实到基层,将各项安全生产工作措施真正落到实处,逐步建立健全项目部安全管理责任机制,全面夯实安全生产工作基础,做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化,建设各方安全生产责任落实,安全培训教育,坚持有效地对施工安全风险得到有效控制,使安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力不断提高,努力创建“零伤亡”工程,全面提升项目部的安全生产管理水平。
三、安全维稳管理制度
⑴根据国家关于安全施工的要求和规定,以及本工程特点,在施工前制订安全教育培训制度、安全技术措施交底制度、各专业各工种安全卡死制度、安全监督检查制度,并在施工过程中严格遵照执行。
⑵各级领导及生产指挥人员要坚持“管生产必须管安全”的原则,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针。组织开展定期安全教育和安全活动。做到警钟长鸣,长抓不懈。
⑶职工必须服从统一调度和指挥,个人不得擅离职守,禁止违章操作。对不服从指挥或违章人员,要严肃处理,同时提倡全体职工遵章守纪。工作人员上岗前必须进行工作技术培训和安全教育,牢记安全第一的宗旨。
⑷安全生产由项目部全面负责,日常管理工作由项目部安检室负责。对作业点进行经常性巡检,坚决制止作业人员的不安全行为,确保安全目标的实现。
⑸建立农民工动态管理台帐,对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训;各分项(分部)工程开工前要对施工人员进行安全技术交底。同时,要严格执行相关农民工用工制度和规定,签订安全用工合同,切实处理好农民工工资问题。
⑹制定施工安全隐患排查计划,排查内容按照工程实际开展情况制定,建立施工安全隐患治理台帐;对排查出的隐患要明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间,应对隐患治理情况及时复查。
四、安全措施
⑴地基工程安全保证措施
机械基坑开挖,执行安全操作规程,施工场地要保持良好的状况,并在基坑边缘设置安全标杆。基坑内设置水渠与集水坑,基坑上设排水渠及挡水设施。施工期间要经常进行土壁沉降和位移观测,以防坍塌下沉。
⑵基础工程安全保证措施
①基础的钢筋、模板安装前,必须搭脚手架;作业平台上设置栏杆及上下扶梯,人工搬运、绑扎钢筋时,相互配合,同步操作;模板就位后,立即用撑木固定,以防倾倒伤人;拆除模板时,不得自上而下抛掷,以防损坏模板和伤人。
②脚手架和各种支撑要牢固可靠,边缘设置简易栏杆,管架间相互连接,扶梯要可靠连接。
③经常搬动的梯子要轻便牢固,使用的安全网、安全带必须有试验合格标记。运输便道与正式公路交界处要设置安全标志,设专人防护。
④严禁吊斗及施工机械碰撞模板和脚手架,凡进入施工现场的人员必须带安全帽,以防高空物体坠落伤人。
⑤吊车吊装要事先计算好其回转半径和起吊重量,以及兜梁钢丝绳的起吊角度,确保万无一失。
⑶施工人员人身安全保证措施
①加强对劳动安全工作的领导与管理,坚持以强化现场作业控制为主线,防止高空坠落,物体打击、车辆伤害、触电等人身惯性事故发生为重点,狠抓关键环节,大力整顿劳动纪律和技术纪律,防止各类事故发生。
②制定严格的规章制度,严格按规程办事,避免参建人员在工作时间外发生安全事故,确保人身安全。日常规章制度包括:外出请假消假制度;各级管理人员准假权限制度;日常学习制度;夜间巡逻制度;安全用电制度;季(月)安全评比制度;施工人员文明规章等。
③深化安全教育,强化安全意识,经常对职工进行有关安全生产的思想教育,组织学习安全规章制度和安全操作技术,牢记“安全第一”的施工宗旨。工作人员上岗前必须进行工作技术和安全教育,经考试合格方允许上岗工作。
④加强班组建设,选好班组长、安全员,执行“三工、三检”和“周一”安全活动,集思广益,发现问题,找出隐患,杜绝“三违”,把事故消灭在萌芽状态。
⑤切实做好职工的体检工作。参加施工的职工,必须由经过体检身体健康的人员担任,高空作业的工种,还必须无高血压、无心脏病。
⑥严格各项安全制度,执行操作规程,遵守作业安全制度,不得违章指挥,不准违章作业和简化作业过程。当班作业时前要充分休息,严禁饮酒,登高作业不得穿高跟鞋,雨雪天气要有防滑措施,上下分层作业时,要拿好放稳工具,工作时协调配合,防止意外坠物伤人。
⑦正确使用劳动保护用品,高空作业时,按规定佩戴安全帽、安全带、安全绳等安全用品。
⑷机械设备使用安全保证措施
①制定各种机械的安全操作规程和细则,严格实施,并监督检查落实情况。
②对经常使用的机械设备和电动工具,要加强其日常保养工作,保持绝缘良好,运转正常,杜绝意外伤害事故的发生。
③施工作业前,机械操作人员首先听取施工技术人员现场交底和执行有关安全注意事项,并对机械作详细的检查,严禁机械带病作业、超负荷作业,不得随意扩大机械使用范围;夜间施工,应有足够的照明设施,工作视线不清时,不得作业。
④临时供电线路,应用瓷夹固定,保险丝应按用电负荷配置,动力线路不得使用裸线,电气设备的金属外壳及支架配电盘等,均应有可靠的接地装置,露天设置的所有闸刀开关,设在闸刀箱内加锁,闸刀箱设遮雨棚。
⑤凡是裸露带电部位的电气设备和易发生电击危险的区域,设置安全警示标志。
五、安全事故报告制度
①如工程安全事故发生后,事故地点将采取有效措施,抢救人员,防止事故扩大,并保护事故现场。
②如工程安全事故发生后,我方将立即以电话或电传等形式,报告建设单位,并通知设计、监理单位驻现场有关人员。
③如工程安全事故发生后,我方将在24小时内向建设单位提出书面报告,报告内容包括:发生的时间、地点、工程项目;发生的简要经过、人员伤亡、损失情况;发生原因的初步分析;采取的应急措施及事故控制情况;处理方案及工作计划;事故报告单位。
④如工程安全事故发生后,我方将积极配合建设单位及有关部门进行事故调查,并接受相关责任处理。
六、建筑工地维稳工作小组
工程名称:曲江保障性住房二期
建设单位:西安曲江二期配套建设有限公司
项目负责人/电话:王蒙/
治安信息员/电话:邵攀峰/
监理单位:陕西永明项目管理有限公司
项目总监/电话:卢雷鸣/
施工单位:陕西建工第六建设集团有限公司
企业主管责任人/电话:谢小龙/
项目经理/电话:田新文/
现场质量责任人/电话:蒙选春/
施工现场安全责任人/电话:贾永军/
施工劳资管理责任人/电话:杨杰/
劳务单位:陕西鼎力建筑劳务有限责任公司
企业法人/电话:王志虎/
现场负责人/电话:柯长银/
属地建设行政主管部门:曲江新区建设环保局
地址:曲江新区管委会1层东侧
电话:
属地行政主管部门:曲江新区质量安全监督站
地址:曲江新区管委会2层东侧
电话:
?
陕西建工第六建设集团有限公司
2013年11月7日
篇3：总监办平安工地建设活动实施方案
为了深入贯彻落实省交通运输厅、市交通运输局关于创建平安工地的有关要求,切实加强总监办及项目部安全生产工作深入进行,全面提高安全生产管理标准化、规范化水平,结合所监标段工程实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。结合施工现场日常安全生产管理,落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任,严格执行国家的安全生产法律、法规和相关各项规章制度,深入贯彻落实靖江市交通运输局关于“平安工地”建设活动的要求,坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则,切实消除安全生产隐患,大力推进工程建设安全管理标准化。认真解决施工建设中的突出问题,有效防范和遏制安全事故的发生,确保所监理标段工程建设平安顺利推进。
二、工作目标
以“平安工地”建设活动为载体,切实将安全生产法律法规、技术标准真正落实与贯穿到所监理标段全线,落实到整个工程建设过程中的各个生产环节,使施工安全风险得到有效控制,提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力,减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故,推进所监理全线安全生产管理水平整体提升。
三、活动重点内容
(一)完善安全监理规划
根据工程项目的实际特点、工程环境、结构形式、复杂程度以及施工单位的管理水平等具体情况,编制与完善切实可行符合本项目特点的监理规划,包括安全监理计划与监理细则。其明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和监理人员各自的安全职责。
(二)落实安全监理岗位责任制
建立安全组织机构,明确总监及专业监理工程师、监理员、安全监理责任人的岗位职责。实行责任登记,签订安全目标责任状。同时要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记;项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责;特种设备必须到有关部门进行检测鉴定;项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、安全事故报告制度等21项制度。
(三)建立与健全各项安全管理制度
建立与健全各项安全管理基本制度,包括安全例会制度、培训教育制度、对施工单位所报各类工程安全措施、方案审查制度、对施工单位需持证上岗人员日常检查制度、对施工单位施工机具管理日常检查制度、对施工单位现场现场作业安全监理制度;对施工单位安全生产管理综合检查制度、重大隐患及安全事故报告制度、安全事故应急救援制度、内保制度安全检查制度。
(四)严格依法执行专项施工方案审查与执行制度
按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》,对下列危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案,并附安全验算结果,经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施,由专职安全员进行现场监督:不良地质条件下有潜在危险性的基坑开挖;滑坡处理;桩基础、挡墙基础;桥梁工程中的大型梁、盖梁、柱等构件施工;P匝道跨城西大道桥现浇箱梁施工;S匝道跨城西大道桥现浇箱梁施工;L匝道跨广靖高速公路预制梁架设施工;S匝道跨广靖高速公路预制梁架设施工必要时,施工单位对上述所列工程的专项施工方案,还应当组织专家进行论证、审查。
(五)严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度
总监办督促与检查项目部应建立的农民工动态管理台帐,对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训;对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训,并持证上岗。同时总监办加强自身的岗前安全培训教育活动的开展。
(六)加强施工安全隐患排查治理
总监办与施工单位应制定安全隐患排查计划,排查内容应按工程实际开展情况制定,建立施工安全隐患治理台帐;对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间,并对隐患治理情况定期进行检查。
(七)施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标
施工总体布置应符合施工安全需要,临时便道设置、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行;严格执行“两项达标”(施工人员管理达标:一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定;施工现场防护达标:一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定)、五项制度”(1、施工现场危险告知制度:严格安全技术交底制度,施工单位负责项目管理的技术人员,应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素,并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志,在无法封闭施工的工地,还应当悬挂当日施工现场危险告示,以告知路人和社会车辆。2、施工安全监理制度:监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理,编制安全生产监理计划,明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法,审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案,核验施工现场机械设备进场检查验收记录,对危险性较大的工程作业加强巡视检查,督促隐患整改。3、专项施工方案审查制度。4、设备进场验收登记制度:施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前,应当组织有关单位进行验收,或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由承租单位和安装单位共同进行验收,验收合格的方可使用。验收合格后30日内,应当向当地交通主管部门登记。5、安全生产费用保障制度);各类高空作业、跨线桥施工作业区域、跨高速公路作业的临边防护、防坠落设施等应按规程和有关规定设置。
施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架,做好挂边网、兜网等防护工作。
(八)严格执行施工安全专项费用保障制度
根据有关规定,督促项目部应绝对确保1.5%以上的安全生产经费,并及时对施工单位申报的安全生产经费进行核实与审批,保证安全生产经费全部做到专款专用(应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善)。
(九)强化安全生产专项检查
加强安全生产日常、定期检查管理,坚持工地巡视制度,对施工单位的内外业进行检查,填写安全监理日志与检查记录,对于短时间难以消除的安全隐患,排出督促整改计划,并对整改期施工现场的防范措施进行检查。
(十)认真组织安全生产应急演练
督促项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题,制定好安全生产应急预案,有针对性地组织开展安全生产应急演练。
四、组织领导机构
为响应靖江市交通运输局关于开展“平安工地”建设活动的号召,我总监办相应成立“平安工地”建设活动领导小组:
组长:***
副组长:***
组员:*********************
领导小组全面负责所监标段有关‘“平安工地”建设活动的监督管理和安全检查工作。
五、活动时间及范围
活动从2013年开始,2014年结束,为期两年。第一年为活动创建示范年,第二年为达标推广年。总监办所监标段的在建工程均纳入“平安工地”创建范畴。
六、活动步骤
(一)宣传发动阶段(2013.6.25-2013.7.15)
总监办成立“平安工地”建设活动领导小组,制定方案,认真部署,采取多种形式,深入细致地做好宣传发动工作,做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求,营造浓厚的活动氛围。
(二)示范实施阶段(2013.7.16-2013.12.30)
1、总监办及项目部对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求,充分发挥主观能动性,督促项目部加大人力、物力、财力投入,加强安全生产教育,完善各项安全生产管理制度,同时总监办加强日常监管,确保项目部保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐示范班组、示范工程(工地)。
(三)抽查、观摩交流阶段(2013.8.1-2013.10.31)
总监办组织项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程(工地)的检查验收,并将检查验收的情况汇总,同时,组织所监项目进行现场观摩和经验交流活动。
(四)达标推广阶段(2013.11.1-2014.12.31)
结合泰州市交通系统“平安工地”建设活动实施情况,认真学习泰州市交通工程示范工程(工地)的经验,在所监标段全面推广。
2014年5月初总结所监标段“平安工地”建设活动达标推广阶段工作,并报市靖江市交通运输局靖江互通改扩建项目指挥部,并接受指挥部检查。
七、工作要求
(一)统一思想,提高认识
总监办要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务,进一步统一思想认识,增强创建“平安工地”的自觉性和责任感,把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作,抓紧部署、落实、检查和推进。
(二)强化措施、积极落实
总监办积极督促项目部要根据各自的实际情况,围绕创建目标和措施,建立健全日常安全生产管理长效机制,排查整改安全隐患,逐步推进创建工作,确保落到实处。同时,深入开展“安全生产年”活动及安全管理提高年活动,强化安全生产管理措施,坚决有效遏制和减少安全生产事故的发生;要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来,加大隐患排查力度,不断改善安全生产环境和条件,实现安全管理工作水平的整体提升。
(三)抓好宣传,营造氛围
采取多种形式,结合日常安全教育、培训,做好创建“平安工地”活动的动员和宣传,营造良好的活动氛围。
(四)加强考核,确保质量
将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核,确保创建工作质量,达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广,对于存在的问题进行彻底整改,扎扎实实提高创建水平,努力推进工程建设进程,打造一流工程。
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********总监办
二○一三年六月二十五日
篇4：平安工地建设活动实施方案
为认真贯彻落实桂吉泰工[2010]191号文件精神,全面落实安全生产各项方针政策和技术标准,强化安全生产基层、基础工作,确保本合同段安全生产形势稳定,项目部结合工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则,实行专管与群管相结合,加强预测和预控,大力推进南宁外环公路工程建设安全管理标准化、规范化。坚持以人为本的安全发展理念,结合施工现场日常安全生产管理,落实工程建设安全生产责任制,严格贯彻执行安全生产法规和规章制度,做到安全生产,文明施工。
二、工作目标
以“平安工地”建设活动为载体,全面夯实安全生产基础工作,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层,使“两项达标、四项严禁、四项制度①”真正落实到实处,加强施工现场安全管理,做到施工现场安全标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化,解决安全生产存在的突出问题;严格落实安全生产责任,定期进行安全培训教育,使施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故,杜绝责任事故、遏制意外事故、减少事故总量的目标,努力创建南宁外环公路“零伤亡”施工标段,推进安全生产管理水平整体提升。
三、组织机构
成立南宁外环公路№3合同段“平安工地”建设活动领导小组,负责本项目施工“平安工地”建设活动开展。
南宁外环公路№3合同段“平安工地”建设活动领导小组:
组?长:陈宏铭
副组长:李德行?苑新军?陈文博
成?员:农朝思?王成合?王月春?黄河林
陈宝华?王晓东?杨玉宏?盛?捷?
姚?伟?各工段技术主管及专职安全员
联系人:杨玉宏电话:
四、活动时间和参加范围
活动从2010年开始,2011年结束,为期两年。活动由南宁外环公路№3合同段“平安工地”建设活动领导小组牵头,以各施工工段、试验室和拌合站为单位开展。
五、实施步骤
㈠动员部署阶段(2010年9月)
按照《“平安工地”建设活动实施方案》要求,成立“平安工地”建设活动领导小组,结合实际,制定具体方案,召开专门会议进行动员部署,深入细致地做好宣传发动工作。
㈡创建示范阶段(2010年10月至2010年12月)
“平安工地”建设活动领导小组要加强对“平安工地”建设活动的监督、检查和指导,全面推动建设活动的开展,及时总结经验,组织各工段互相观摩交流,重点围绕以下六个方面开展工作:
⒈建立安全制度和落实安全责任制。
全面落实安全生产责任制,按实际分工明确岗位职责,建立各项安全生产规章制度及各项操作规程,安全生产制度包括安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、安全生产资金投入制度、安全事故应急预案制度、安全生产检查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种作设备检测制度、生产安全事故报告和调查处理制度。
按不少于每月一次的频率对项目进行安全检查,对检查中发现的问题,落实责任人、整改期限及检查验收人员,年终综合检查应做出自查评价。对安全生产检查中,发现的重大隐患或评价为不合格或需停工整顿的,应以项目部《隐患整改通知书》的形式具体明确下达,隐患整改后,经验收人员验收、签验收意见后报送检查负责人。《隐患整改通知书》由下发的项目部安全质量环保部存档。安全生产检查要注重实效,避免走过场。检查人员和受检单位应认真履行职责,密切配合,做到既能查出隐患、发现违章,又能及时整改、立即纠正。对敷衍了事、走过场的检查造成事故和损失的,依据项目部有关规定追究责任。
由质量安全环保部门或“平安工地”建设活动领导小组每月负责组织一次安全会议,综合办公室配合,共同做好安全会议工作,会议主要内容:
⑴学习贯彻国家有关安全生产的法律、法规、传达上级有关安全生产的政策、会议精神;
⑵总结月安全生产工作,安排下一月的安全生产工作;
⑶通报安全生产检查考核情况;
⑷表彰安全生产先进单位和个人;
⑸交流安全生产管理经验。
⒉危险性较大工程专项方案的制定与落实
根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案,经技术负责人审核后,报监理工程师对专项施工方案进行审查,专职安全员按规定进行现场监督、检查,并留有检查记录,项目部将严格按照监理工程师批复的专项施工方案组织施工。
⒊对劳动用工进行登记和岗前安全培训教育
建立农民工动态管理台帐,对新近人员和作业人员进入施工现场或转入新的岗位前,项目部统一对其进行安全生产教育培训和考核,合格后方可上岗;各分项分部工程开工前对施工作业人员进行安全技术交底,未经安全生产教育培训考核或者考核不合格的人员,一律不得上岗作业。
⒋定期进行隐患排查治理
项目部对所属工段施工安全隐患情况进行定期认真自查和整改。同时制定施工安全隐患排查计划,排查内容根据工程实际开展情况制定,建立施工安全隐患治理台帐,对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间,对隐患治理情况及时复查。
⒌制定规则施工场地、驻地、施工作业安全防护标准。
施工总体布置符合施工安全需要,临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等严格按有关规定进行,炸药仓库报经公安部门验收合格后投产使用;严格执行“四项严禁”规定,各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等按照规程和规定设置,隧道的掘进、支护、衬砌符合规范要求。
⒍制定安全生产资金投入制度、确保安全专项资金落实到位
制定安全生产资金投入制度,全面落实安全生产费用。按照原交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令2007年第1号),安全投入达到规定标准,并办理建筑施工人员意外伤害保险或工伤保险。
㈢达标验收阶段(2011年)
?“平安工地”建设活动领导小组严格按照交通运输厅“广西壮族自治区公路水运工程‘平安工地’达标标准”要求对各施工区段进行检查验收。验收不合格的,应立即停工整改。“平安工地”建设活动领导小组将根据达标标准组织监督抽查,确保项目部建设施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。
在“平安工地”建设活动期间,项目部将有关劳务分包队建设活动情况纳入诚信考核体系,上报公司机关备案,与招投标挂钩,形成现场安全监管与劳务市场监管的有效联动机制。
㈣总结完善阶段(2011年年底)
活动结束后,及时做好“平安工地”建设活动总结,巩固活动成果,特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验、好做法,加强“平安工地”制度化、规范化建设,大力提升安全管理水平。
六、保证措施
㈠强化领导组织,确保活动取得实效
项目部成立南宁外环公路№3合同段“平安工地”建设活动领导小组,对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求,充分发挥主观能动性,加大人力、物力、财力投入,加强安全生产教育,完善各项安全生产管理制度,加强日常监管,保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。同时负责和指导“平安工地”建设活动开展,按照活动目标,抓好施工工作。保证安全生产专项费用足额到位,以促进制度建设、规范安全管理、防范施工事故为重点,加强组织领导,完善工作措施,抓好各阶段工作的落实,特别是达标验收工作,确保建设活动有序开展,取得实效。
㈡有机结合,全面推进“平安工地”建设
南宁外环公路№3合同段把建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来,健全各项规章制度,并不定期的进行抽查,确保制度落实到实处。把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出②”“三个加强③”紧密结合起来,进一步强化安全生产管理,坚决遏制重特大事故发生。同时,建立健全日常安全生产管理长效机制,排查整改安全隐患,逐步推进创建工作,确保落到实处。把“平安工地”建设活动与工程标准化工地建设的经验和成果结合起来;把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来,加大隐患排查力度,不断改善安全生产环境和条件,实现安全管理工作水平整体提升。
㈢加强宣传动员和信息沟通
项目部安排综合办公室认真做好“平安工地”建设活动的宣传动员工作,采取多种形式广泛进行宣传动员,调动全员参与的积极性。要加强报栏宣传,特别广泛宣传报道示范工段安全管理先进经验,以点带面,推动建设活动扎实有效开展。同时,加强信息沟通,建立活动快讯。各工段每月要向项目部报送2篇以上工作信息。
㈣建立联动机制,不断将“平安工地”建设活动引向深入
项目部将对“平安工地”建设活动开展情况进行阶段性检查,活动结束后将业主的达标标准组织考核评比。对“平安工地”建设活动中取得突出成绩的工段和个人进行表彰。对在建设活动中走过场、工作措施不力、工程现场管理混乱的工段,将按照安全生产管理有关规定进行处罚。以“平安工地”建设为契机,不断完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制,创建更多更好的“平安工程”,为实现创建“平安行业”的目标做出应有的贡献。
注释
①两项达标、四项严禁、四项制度:
两项达标:⑴施工人员管理达标:一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定;⑵施工现场防护达标:一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定。
四项严禁:⑴严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地;⑵严禁违规进行挖孔桩作业,钻孔确有困难的不良地质区,设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定仅性评审,经批准后实施;⑶严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工;⑷严禁违规立体交叉作业。
②三个突出:突出预防为主,突出加强监督,突出落实责任。
③三个加强:加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协调。
中铁十六局集团有限公司
南宁外环公路№3项目经理部
?二○一○年九月二十九日
篇5：某建筑工地安全生产大检查实施方案
按照金办【2011】61号区委办公室、区政府办公室关于印发《金水区信访稳定和安全生产问题大排查大治理大督查活动的实施方案》的通知要求,为进一步强化建筑工地施工现场安全监督管理,建立和完善安全生产长效管理机制,认真做好辖区建筑工地安全生产工作,确保建设工程施工安全,经研究决定,即日起开展辖区建设工程安全生产大检查。现将具体实施方案制定如下:
一、组织领导
为加强领导,确保此次大检查落到实处,收到成效,成立建设工程信访稳定和安全生产问题大排查大治理大督查活动领导小组,具体分工如下:
组长:彭英区城乡建设局局长
副组长:王华杰区城乡建设局副局长
袁志刚区城乡建设局副局长
成员:刘河东区城乡建设局建筑管理一科科长
阴秀区城乡建设局建筑节能墙改办科长
领导小组下设办公室,具体负责大排查大治理大督查活动的日常具体工作。
二、检查范围、内容及重点
(一)检查范围:
负责本行政区域内集体土地上违法建设工程、深基坑工程以及涉及农民工的工资清欠。
(二)安全生产问题大排查大治理大督查内容:
1、针对建筑行业年底前赶工期、赶进度易发生事故的特点,按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则,强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任。重点检查施工企业现场安全管理,防坠落、防垮塌安全防护措施是否落实,起重机械和施工机具是否定期检验合格,劳动防护用品是否落实到位,脚手架、安全网是否使用阻燃材料,高层建筑临时消防供水系统是否设置,电焊、防水施工等明火作业是否采取现场监护措施,是否落实冬季防滑、防大风大雪的应急准备,在未竣工建筑内设置职工集体宿舍等。严禁无证施工、超资质能力承揽工程,严禁特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业。
2、针对农民工工资清欠,了解事件根源,深入现场,加强组织协调,以必要的法律咨询为依托,配合市清欠办做好辖区内农民工工资的清欠工作。
三、时间安排
此次“大排查、大治理、大督查”活动共分三个阶段进行。具体安排是:
第一阶段:动员部署,排查摸底,建立台账(即日起至2011年12月31日)
召开动员会进行部署,摸清底数,建立台账,制定建设工程信访稳定和安全生产问题大排查大治理大督查活动工作方案,采取措施,开展整治活动。
第二阶段:研究办法,集中整治,解决问题(2011年1月1日至2012年2月20日)
按照区委、区政府的总体部署,对辖区建筑工地开展细致的安全生产隐患排查工作,针对排查出的安全生产事故隐患,要按一般事故隐患、重大事故隐患分类处理。一般性隐患应现场立即整改;对不能立即整改到位的,下达限期整改通知书,限期整改到位。重大事故隐患下达责令改正指令书,实行挂牌督办,同时可申请相关行政执法部门采取停产停业整改;对存在问题仍违法违规经营的,坚决关停,并依法依规严惩相关人员;对涉及农民工的工资清欠案件及时协调,及时处理,确保信访稳定。
第三阶段:总结回顾,巩固成果,完善机制(2012年2月20日至2月29日)
提高标准、严格要求,保持建筑工地整治的成果,实现重大疑难问题化解率达到80%、稳控率达到100%、重大安全生产隐患整治率不低于95%的工作目标、信访稳定率100%,无一起信访不稳定因素。
四、工作措施
(一)制定整改措施,建立台帐,及时消除查出的各类安全隐患。
(二)把安全大检查与重大安全生产隐患的排查整改结合起来,进行全面安全检查,排查事故隐患,发现安全问题和隐患要登记建档,确定专人负责,采取有效的整改、防范措施,限期整改,及时消除事故隐患。
(三)明确专人负责收集专项整治工作进展情况,加强信息沟通,及时将备检单位、存在问题和采取的整改措施及整改情况列成明细表,及时上报。
(四)严格落实24小时值班制度,遇到问题及时上报,及时处理,确保信访稳定大局。
金水区城乡建设局
二〇一一年十二月二十五日
制度专栏
