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煤矿企业主要负责人安全生产知识管理能力考核要求

编辑:制度大全2019-05-04

1.考核依据

《中华人民共和国安全生产法》规定,煤矿企业主要负责人必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

本要求适用于煤矿企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核。

2.考核对象

考核对象为煤矿企业主要负责人。

煤矿企业主要负责人分为两类,第一类为煤矿企业的董事长、总经理,矿务局局长;第二类为煤矿矿长,分为井工煤矿矿长和露天煤矿矿长。

3.考试方式

经国家煤矿安全监察局或省级煤矿安全培训主管部门审核,具备《煤矿安全培训规定》规定的学历和工作经历条件的主要负责人,方可进行安全生产知识和管理能力考试。

考试应当在规定的考试点采用计算机方式进行,考试时间为120分钟。试题从国家级考试题库和省级考试题库随机抽取,其中抽取国家级考试题库试题比例占80%以上。试题分为判断题、单项选择题和多项选择题。考试满分100分,80分及以上为合格。

考试不合格可以补考一次,经补考仍不合格的,一年内不得再次申请考核。

4.考试内容

考试内容包含安全生产知识和管理能力,其中安全生产知识占80%,管理能力占20%。

安全生产知识考试内容分为了解、熟悉和掌握3个层次,考试比重为10%、20%和70%。

5.考试要点

5.1第一类主要负责人考试要点

5.1.1安全生产知识

5.1.1.1煤矿安全生产形势及法律法规

a)掌握我国安全生产发展理念;

b)了解全国安全生产形势,熟悉全国煤矿安全生产形势;

c)掌握国家安全生产方针政策;

d)掌握有关安全生产法律法规;

e)熟悉煤矿安全生产规章和主要灾害防治标准。

5.1.1.2煤矿安全生产管理

a)了解安全生产管理理念、安全生产管理基本方法;

b)掌握煤矿安全生产准入制度、煤矿建设管理有关规定;

c)掌握煤矿安全生产责任制建立基本要求;

d)掌握煤矿安全生产规章制度基本要求;

e)掌握煤矿安全生产教育培训基本要求;

f)掌握煤矿企业安全生产投入基本要求;

g)掌握煤矿重大灾害防治要点;

h)掌握煤矿安全生产风险分级管控工作要点;

i)掌握煤矿生产安全事故隐患排查治理工作要点;

j)掌握煤矿安全生产标准化体系建设总体要求;

k)熟悉煤矿生产安全事故报告和调查处理程序;

l)掌握煤矿生产安全事故应急救援总体要求。

5.1.1.3煤矿职业卫生管理

a)了解煤矿职业病危害防治管理基本要求;

b)熟悉煤矿职业病危害防治安全管理要点;

c)掌握煤矿职业健康监护基本要求。

5.1.2安全生产管理能力

a)贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规;

b)建立健全安全生产、职业病危害防治责任制;

c)组织制定安全生产、职业卫生规章制度;

d)有效实施安全生产投入;

e)组织建立风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”煤矿安全生产标准化体系;

f)组织排查、治理煤矿事故隐患;

g)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;

h)组织制定并实施安全生产教育和培训计划。

5.2第二类主要负责人考试要点

5.2.1安全生产知识

5.2.1.1煤矿安全生产形势及法律法规

a)掌握我国安全生产发展理念;

b)了解全国安全生产形势,熟悉全国煤矿安全生产形势;

c)熟悉国家安全生产方针政策;

d)熟悉有关安全生产法律法规;

e)掌握煤矿安全生产规章、标准和规范等。

5.2.1.2煤矿安全生产管理

a)熟悉安全生产管理方法;

b)掌握煤矿安全生产准入制度、煤矿建设管理有关规定;

c)掌握煤矿安全生产责任制基本要求;

d)熟悉煤矿安全生产技术管理体系建立基本要求;

e)掌握煤矿安全生产规章制度、操作规程编制要求;

f)掌握煤矿安全生产费用提取与使用要求;

g)掌握煤矿安全生产教育培训基本要求;

h)掌握煤矿生产安全事故防范要点;

i)掌握煤矿安全风险辨识与管控基本要求;

j)掌握煤矿事故隐患排查、治理基本要求;

k)掌握煤矿安全生产标准化建设基本要求;

l)掌握煤矿生产安全事故报告程序。

5.2.1.3煤矿安全生产技术管理

井工煤矿:

a)熟悉煤矿安全生产地质保障基本要求;

b)掌握矿井开采的基本安全生产条件;

c)熟悉矿井井巷掘进、支护安全管理要点

d)熟悉常用的采煤方法及回采工艺安全管理要点;

e)熟悉采掘机械安全运行基本要求;

f)掌握矿井通风系统安全管理要点;

g)掌握瓦斯防治要点;

h)掌握煤尘爆炸防治要点;

i)掌握煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出防治要点;

j)掌握冲击地压防治要点;

k)掌握井下火灾防治要点和火区管理基本要求;

l)掌握矿井水害防治要点及井下探放水安全管理基本要求;

m)熟悉井下爆破作业安全管理要点;

n)熟悉矿井运输、提升作业安全管理要点和空气压缩机安全运行基本要求;

o)熟悉矿井电气设备和电力系统安全管理要点;

p)熟悉煤矿安全监控系统、人员位置监测系统、有线调度通信系统安全管理要点;

q)熟悉井工煤矿常见事故致因及预防措施。

露天煤矿:

a)熟悉煤矿安全生产地质保障基本要求;

b)掌握露天煤矿开采的基本安全生产条件;

c)掌握露天煤矿采场、台阶、边坡安全管理要点;

d)掌握露天煤矿钻孔、爆破作业安全管理要点;

e)掌握露天煤矿采装作业安全管理要点;

f)熟悉露天煤矿破碎站设置及破碎作业安全管理要点;

g)掌握露天煤矿运输作业安全管理要点;

h)掌握露天煤矿排土场的布置及排土作业安全管理要点;

i)熟悉露天煤矿防治水和防灭火安全管理要点;

j)掌握露天煤矿电气设备及电力和通信系统安全管理要点;

k)熟悉露天煤矿设备检修安全管理要点;

l)掌握露天煤矿常见事故致因及预防措施。

5.2.1.4煤矿职业卫生管理

a)掌握煤矿职业病危害防治管理总体要求;

b)掌握煤矿建设项目职业病防护设施“三同时”管理要求;

c)熟悉煤矿职业病危害防治管理要点;

d)了解煤矿职业健康监护基本要求;

e)熟悉煤矿劳动防护用品配备要求。

5.2.1.5应急救援管理

公共部分:

a)掌握煤矿生产安全事故应急预案的编制要求与实施要点;

b)熟悉煤矿安全避险系统建设基本要求;

c)掌握煤矿救援队伍建设基本要求;

d)掌握煤矿生产安全事故救援指挥要求。

井工煤矿:

a)熟悉火灾事故救援与处理措施;

b)熟悉瓦斯、煤尘爆炸事故救援与处理措施;

c)熟悉煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出事故救援与处理措施;

d)熟悉水害事故救援与处理措施;

e)熟悉顶板事故救援与处理措施;

f)熟悉冲击地压事故救援与处理措施;

g)熟悉煤矿提升运输事故救援与处理措施;

h)熟悉有毒有害气体中毒、窒息等其他煤矿事故救援与处理措施。

露天煤矿:

a)熟悉露天煤矿边坡和排土场滑坡事故救援与处理措施;

b)熟悉露天煤矿爆破事故救援与处理措施;

c)熟悉露天煤矿电气等其他事故救援与处理措施。

5.2.2安全生产管理能力

a)贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规;

b)建立健全安全生产、职业病危害防治责任制;

c)组织制定安全生产、职业卫生规章制度和操作规程;

d)组织制定并实施安全生产教育和培训计划;

e)有效实施安全生产投入;

f)组织开展风险辨识和管控工作;

g)组织开展事故隐患排查,并及时治理消除生产安全事故隐患;

h)组织建立风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”煤矿安全生产标准化体系,并开展达标创建;

i)组织制定、演练并实施生产安全事故应急救援预案。

篇2:煤矿一通三防实施方案

为确保矿井安全生产,防止煤尘、瓦斯爆炸,根据上级有关文件精神,特制定我矿“一通三防”实施方案:

一、组织领导:

组长:

副组长:

成员:

二、目标措施

l、矿井必须保证有两个以上能行人的直达地面的安全出口,坚持机械通风,生产矿井消灭以局代主,做到以风定面、以风定产。

2、加强局部通风管理,掘进头6米以外,必须要设局扇通风,严禁工作面循环风、微风、无风作业,进回风不得超过采区和冒落区,严禁利用老塘通风、消灭跑风、漏风现象。

3、严格检身制度,杜绝用明火照明、明火放炮,明接头、明刀闸开关,严禁机电失爆,严禁两矿贯通。

4、严格执行瓦斯检查制度和“一炮三检”制度,做到“三对口”,井下有害气体浓度严格控制在规程规定以内。

5、煤尘较大的巷道,要采取防尘洒水措施,定期清扫,并制定相应的管理措施,认真执行。

6、定期校正瓦斯检查仪器,每半年校正一次,确保仪器、仪表完好,每年的7月份为煤矿瓦期等级鉴定时间,做到鉴定确保计算无误。

7、加强盲巷、废旧巷道管理,盲巷、旧巷口6米以外要设置栅栏和警标,定期检查瓦斯,煤层自然发火的矿井要制定防、灭火措施,发现问题及时处理,发生事故严禁盲目抢救,特别是有害气体引发的事故,更不准随便入井。

8、加强通风安全教育。

篇3:某煤矿职业危害因素检测报告

前言

根据《中华人民共和国职业病防治法》第二十四条规定,我矿生产技术部于2014年6月16日—17日对煤矿职业危害因素——粉尘、噪声、毒物进行监测。现将检测结果报告如下:

1.目的

1.1检测和评价工作场所生产过程中产生的职业病危害因素浓度、强度是否符合国家职业卫生标准;

1.2评价工作场所职业病危害因素对人体健康的影响;

1.3评价职业卫生管理制度及职业卫生防护设施是否符合要求。

2.评价依据及标准

2.1《中华人民共和国职业病防治法》20**年5月1日

2.2《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》20**年4月30日

2.3《工作场所有害因素职业接触限值》GBZ2-20**

2.4《工业企业设计卫生标准》GBZ1-20**

2.5卫生部《卫生防疫工作规范》(劳动卫生学分册)

2.6《车间空气监测检验方法》(第三版)

2.7《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》GBZ159-2004

3.主要职业病危害因素

按照卫生部关于《职业病危害因素分类目录》以及现场调查监测,确定我矿主要存在的职业病危害因素见下表:

凹河煤矿主要职业病危害因素

工段

职业病危害因素种类

NO*H2S?CO?煤尘噪声

井下

主井皮带机房

抽风机房

√√?√√?

√√

4.职业病危害因素监测

4.1监测内容

4.1.1化学因素:一氧化碳、硫化氢、氮氧化物、粉尘浓度、粉尘游离SiO2含量

4.1.2物理因素:生产过程中的生产性噪声

4.1.3气象条件:气温、气压、气湿、气流

4.2测试方法

4.2.1测试条件:按正常生产状况

4.2.2测试频率:按照卫生部《卫生防疫工作规范》(劳动卫生学分册)规定执行。

4.3样品测定、分析检验方法

4.3.1化学因素:硫化氢采用GB/T16033-1995对氨基二乙替苯胺比色测定方法;

氮氧化物采用GB/T16032-1995盐酸萘乙二胺比色测定方法;

一氧化碳采用ATINST型一氧化碳检测仪直接测定分析;

粉尘采用GB5748-85《作业场所空气中粉尘测定方法》的规定测定,粉尘浓度采用滤膜称量法分析,粉尘游离SiO2采用焦磷酸法分析,粉尘分散度采用滤膜溶解涂片法分析;

4.3.2物理因素:

生产性噪声测定采用AWA5633A声级计按照WS/T69-1996《作业场所噪声测量规范》进行监测;气象条件测定按照有关规定的监测方法测定。

4.4监测点设置

按照《车间空气中有毒物质监测采样规范》进行设置。

4.5质量控制

现场采样按照《劳动卫生工作规范实用手册》质量控制要求进行,采样器经过产品检验合格,采样收集器安放在工人操作位呼吸带高度;噪声测定位置和高度以人耳为准;实验室分析严格按照各标准分析方法进行分析,严格质量控制。

5.监测结果:气象条件:井上室外温度为21℃—23℃、湿度为55—65%,;井下工温度22℃—24℃、湿度80%—90%。主巷道风速3.2—3.4m/s,工作面风速1m/s.依据GB10438—1989煤矿井下采掘作业地点气象条件规定:当井下环境温度低于30℃时,对湿度不作规定。

表1井下工作场所空气中NO*浓度监测结果

主井皮带运输巷工作地点(短时间接触容许浓度):

测定?测定结果?容许浓度?结果分析

项目(mg/m?;)(mg/m?;)??评定

NO*?0.31?10?合格

11606皮带运输巷工作地点(时间加权容许浓度):

测定?测定结果?容许浓度?结果分析

项目(mg/m?;)(mg/m?;)评定

NO*0.11?5?合格

11606采煤工作面(短时间接触容许浓度):

测定?测定结果?容许浓度?结果分析

项目(mg/m?;)(mg/m?;)评定

NO*0.08910合格

1092运输巷工作地点(时间加权容许浓度):

测定?测定结果?容许浓度?结果分析

项目(mg/m?;)(mg/m?;)评定

NO*0.13?5合格

本次检验NO*检出限:0.02mg/m?;

表2井下工作场所空气中一氧化碳浓度监测结果

主井皮带运输巷工作地点(短时间接触容许浓度):

测定?测定结果?容许浓度?结果分析

项目(mg/m?;)(mg/m?;)评定

CO?1.06?30合格

11606采煤工作面(短时间接触容许浓度):

测定?测定结果?容许浓度?结果分析

项目(mg/m?;)(mg/m?;)评定

CO?1.2530合格

本次检验CO检出限:0.01mg/m?;

表3井下工作场所空气中H2S浓度监测结果

副井皮带运输巷工作地点(最高容许浓度):

测定?测定结果?容许浓度?结果分析

项目(mg/m?;)(mg/m?;)评定

H2S?0.3310?合格

11606采煤工作面(最高容许浓度):

测定?测定结果?容许浓度?结果分析

项目(mg/m?;)(mg/m?;)评定

H2S0.5810合格

本次检验H2S检出限:0.01mg/m?;

表4井上工作场所噪声声级监测结果

编号监测地点

监测结果?工人接触?*国家标准?超标

时间

dB(A)(h/8h)dB(A)dB(A)

地面主井皮带口空压机房?

3主皮带机房(皮带未运行)

4滚筒筛

5绞车房

6洗衣房

7锯板房

78.0?8?85—

83.8?8?85—

64.9?8?85—

79.0?8?85—

65.0?8?85—

72.0?8?85—

84.2?8?85—

*注:采用《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-20**)所规定的工作地点噪声声级卫生限值,“—”表示未超过GBZ2-20**国家标准。

表5工作场所空气中煤尘浓度(总尘)监测结果

11606运输巷头工作地点(短时间接触容许浓度):

测定?测定结果?容许浓度?结果分析

项目(mg/m?;)(mg/m?;)评定

煤尘2.81?6?合格

11606运输巷尾工作地点(短时间接触容许浓度):

测定?测定结果?容许浓度?结果分析

项目(mg/m?;)(mg/m?;)评定

煤尘2.63?6?合格

12801皮带行工作地点(时间加权容许浓度):

测定?测定结果?容许浓度?结果分析

项目??(mg/m?;)(mg/m?;)评定

煤尘2.47?4?合格

11606采煤工作面(短时间接触容许浓度):

测定?测定结果?容许浓度?结果分析

项目(mg/m?;)(mg/m?;)评定

煤尘5.13?6?合格

11606采煤工作面(时间加权容许浓度):

测定?测定结果?容许浓度?结果分析

项目(mg/m?;)(mg/m?;)评定

煤尘3.89?4合格

主井皮带转载点值班室(短时间接触容许浓度):

测定?测定结果?容许浓度?结果分析

项目??(mg/m?;)(mg/m?;)评定

煤尘1.83?6?合格

主井皮带转载点皮带头(短时间接触容许浓度):

测定?测定结果?容许浓度?结果分析

项目(mg/m?;)(mg/m?;)评定

煤尘1.87?6?合格

主井皮带转载点(时间加权容许浓度):

测定?测定结果?容许浓度?结果分析

项目(mg/m?;)(mg/m?;)评定

煤尘?1.614?合格

表6工作场所空气中粉尘游离SiO2含量检验结果

编号?采样地点

游离SiO2含量

3?主井皮带转载点皮带头

4?11606工作面

8.6%

8.2%

6.分析评价

作业环境空气中煤尘浓度(总尘)共监测5个点,结果均符合国家职业卫生标准。

游离SiO2平均含量8.4%。

一氧化碳、硫化氢、氮氧化物、噪声检测结果均符合国家职业卫生标准。气温、气湿、风速等气象条件监测结果均符合国家职业卫生标准;

职业病危害因素对人体健康的影响待进行职业健康体检和职业健康调查后再作结论;

7.建议

根据《中华人民共和国职业病防治法》和《职业健康监护管理办法》等相关法律法规的要求,特提出以下建议:

1、学习贯彻《中华人民共和国职业病防治法》和《职业健康监护管理办法》等相关法律法规,预防和消除职业安全隐患,保护劳动者健康及其相关权益;

2、加强控制作业场所空气中粉尘浓度,从源头上抓起消灭、控制尘源和加强机械通风两个方面紧密相结合。

3、对各种除尘设施要定期检修,防止出现粉尘跑、冒、漏现象;从而达到净化风流,确保除尘效率,使其作业环境空气中粉尘浓度达到国家职业卫生标准;

4、对粉尘作业人员作业时必须佩戴防尘口罩;对噪声作业人员应配给护耳器(耳塞或耳罩)。在防尘综合措施中个体防护是重要的辅助措施,此外应提供必要条件,使工人能勤换工作服、勤洗澡、保持皮肤清洁;

5、加强职业卫生教育,提高工人自我保护意识,并将有关防护知识及应急救援措施告知劳动者;开展健康促进教育,促使职工自愿地采用有利于健康的行为,消除或降低危险因素,降低常见病的发病率,延长职业寿命。

6、对从事接触职业病危害因素作业的劳动者做好上岗前和定期职业健康检查;及时发现和调离职业禁忌人员。

7、按国家法律法规规定做好职业病危害因素的定期监测和评价工作。

8、职业卫生防护设施、职业卫生管理制度以及其他辅助卫生设施有待进一步完善。

篇4:肩负起煤矿安全监管责任

煤矿的安全生产,是建设社会主义和谐新矿山的重要保证。针对全省煤矿事故多发的势头,省委、省政府领导多次批示,要求做好煤矿安全防范工作,加大安全检查、督查力度,坚决把事故高发的态势压下来。通过近日省政府联合执法检查团对全省煤矿安全生产和整顿关闭工作的检查督查,使我们认识更加明确,只有共同肩负起煤矿安全监管的责任,从严落实安全生产责任制,加大防范、检查、监管、监察的力度,才能把国家安全生产暨煤矿整顿关闭工作要求落到实处。

一、安全监管责任要清。“国家监察、地方监管、企业负责”是国务院在充分调研的基础上,为进一步完善煤矿安全监察体制、监管机制,加强和改善煤矿安全生产工作,对各方职能和职责进行的重新调整和定位。“地方监管”要求地方政府安全监管部门,对本地区煤矿安全进行日常性的监督检查,对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚;监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查;依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井;负责组织煤矿安全专项整治;参与煤矿事故调查处理;对煤矿职工培训进行监督检查。因此,各级政府要肩负起保持煤矿安全稳定的重要责任;煤炭行业管理部门要按照“管事必须管安全”的原则加强工作;安全生产监管部门要依法履行对煤矿安全生产监督管理的职责;煤矿安全监察部门应加大监察执法力度;各部门之间要主动加强协调和沟通,完善联合执法机制。正确处理国家、地方和企业的关系。煤矿企业是安全工作的责任主体,国家监察和地方政府监管,不能代替企业内部的安全管理。正确处理煤矿安全监察机构与地方政府安全监管部门的关系。监察部门要发挥地方监管部门的主动作用,征求地方监管部门的意见;地方监管部门要注意维护国家煤矿安全监察的权威性,接受驻地监察机构的检查和指导。正确处理地方煤矿安全监管部门与煤炭行业管理部门的关系。煤炭行业管理部门对煤矿安全的监督管理具有一定的专业性,安全监管部门对煤矿安全的监督管理具有一定的综合性和宏观性,两者相互补充,相互兼容。正确处理地方安全监管部门与煤炭企业的关系。煤炭企业要主动接受地方安全监管部门的监督指导,监管部门也要为煤矿安全生产提供优质高效的监管服务。

二、安全监管措施要严。强化领导,集中精力,采取超常规措施,要做到“五个坚决落实到位”:一是坚决把安全发展的思想落实到位。要把煤矿企业安全发展纳入“十一五”规划,集中精力发展一批资源丰厚、设备先进、安全可靠的大型现代化煤矿企业,关停和淘汰设备陈旧、工艺落后、安全无保障的矿井。二是坚决把安全隐患排查和治理落实到位。对所属煤矿认真进行全面隐患清理和排查工作,逐项落实整改措施、单位、责任人。坚持“先抽后采,监测监控,以风定产”的十二字方针,强化对瓦斯、煤尘灾害防范工作的监督检查,防止瓦斯和煤尘超限造成重特大事故。认真抓好小煤矿关闭整顿工作,到年底前,必须完成国家下达的关闭整顿指标。三是坚决把加强安全基础设施建设落实到位。要认真落实《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》,要因企制宜,制定煤矿企业安全设施改造规划,全面建立健全安全生产责任制,加大投入、加强技术管理和现场管理,不断提高安全管理水平;强化安全教育培训,着力加强区队班组建设,全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作,建设本质安全型矿井,把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。实现安全高效型、本质安全型、基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化目标。四是坚决把企业安全管理责任制落实到位。加强企业劳动组织管理,严格按照生产能力确定采掘工作面和下井人数,严格考勤制度,严禁超强度超定员生产,要严格对临时工、合同工的用工管理,严禁以包代管。落实煤矿负责人下井带班制度,确保矿井每个班次都有一名负责人带班作业。要将带班制度的落实情况定期向职工和社会公布,接受监督。五是坚决把整顿煤矿企业领导班子和干部作风落实到位。要把那些精神状态不佳、工作不负责任、不能胜任本职岗位要求的领导及时调整下来,选任那些对党、对人民高度负责,对矿工有感情,关爱矿工生命,有安全管理经验和经营能力的人进入领导班子;整顿干部作风,解决煤矿干部思想不专一、精神不振作、作风飘浮等问题;整顿基层组织,配强井下值班段长、班长,对其管理知识和组织能力进行严格考核,赋予安全和生产的双重职责,长期从事安全管理的人员实行资格准入制度,不合格的要坚决淘汰。

三、安全监管追究要狠。要严厉查处重大安全事故,加大责任追究力度,真正做到有责必究,有过必罚。在事故责任追究上必须要不心痛、不手软,坚决做到“三个从严”:一是从严追究矿主的责任。要追究矿主的赔付责任,按照新的赔付标准,足额赔付;对资金不够的,要查封账户,拍卖资产,确保赔付。对那些非法违法生产的矿主,造成重特大事故的,要依法追究其刑事责任。二要从严追究安全监管和行业管理部门的责任。安全监管和行业管理部门必须认真履行职责,进一步转变作风,深入基层,发现隐患,

督促地方政府和企业及时解决问题,把工作做到事故发生之前,提高监督执法的预见性、针对性和实效性。安全监管和行业管理部门及人员因检查验收把关不严,违法违规发放证照,重大隐患督促整改不力等失职渎职行为而导致发生事故,要依法严肃追究责任。三是从严追究领导行政责任。强化行政首长负责制,各级政府的主要负责人,是本地区安全生产工作第一责任人,要切实负起保护一方平安的责任。分管领导是安全生产的直接责任人,是政府主要领导在安全生产方面的助手,要为主要领导负责,抓好具体工作,经常深入一线检查指导工作,督促各项安全工作落实。要加大超前防范力度,对重大隐患不整改,死灰复燃不关闭的,虽然没有发生事故,也要追究相关责任人的行政责任。

四、安全监管建设要实。强化监管措施关键在增强政府机关严格执法的执行力,具体就是要构建“五个体系、提高五种能力、实现五个转变”。“五个体系”:即安全生产工作目标责任体系、安全生产法律法规体系、安全生产技术和经济政策体系、社会综合应急救援体系、安全生产监督管理体系。提高“五种能力”:即政府应对突发事件的能力,企业防范事故和整改隐患的能力,职工识灾、防灾和自我保护的能力,安全监管部门依法行政、科学行政、民主行政的能力,安全与发展一并推进的能力。实现“五个转变”:即从以行政手段为主向以法制手段为主转变,在综合运用行政、经济、政治手段的基础上,以法律法规的强制力规范安全生产行为;从被动整改事故隐患向主动抓管理、抓基层、抓基础转变,夯实工作基础,消除不安全状态;从阶段性的安全专项整治及突击式、运动式的安全检查向经常性、长期性的规范化、制度化的安全监管转变,克服安全检查图形式、走过场的弊端,及时发现隐患、促进工作;从事后查处向事前防范转变,加强事前监控与防范,防患于未然,从根本上保障安全生产;从以控制伤亡事故为主向全面提升职业安全健康水平转变,把职业卫生摆在控制伤亡事故同等重要的位置,同时提高职工生命保障水平和职业健康水平。只有全方位落实煤矿安全监管防范措施,大打煤矿安全监管攻坚战、歼灭战,才能确保社会主义和谐新矿山建设的积极稳妥实施。

篇5:煤矿国庆节期间安全技术措施

为认真贯彻落实上级部门的精神,结合我矿实际情况,为加快安全质量标准化建设进程,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,促进我矿安全生产形势持续稳定好转,进一步深化隐患排查治理,坚决杜绝重特大事故的发生。特制定张家洼煤矿国庆、中秋节期间安全技术措施。

一、组织领导为确保国庆、中秋放假期间安全工作,成立安全管理领导小组。

组长:副组长:成员:领导小组下设办公室,办公室主任由安全科长担任,负责国庆放假期间的组织、协调、督查等安全工作。

二、国庆、中秋节期间安全技术措施

1、要认真组织全矿干部职工进一步学习上级下发的一系列文件精神,充分发挥舆论宣传作用,利用各种光谍,标语、板报、宣传、会议等多种形式,广泛宣传认真发动,牢固树立“安全第一”思想,提高依法治安意识,在本矿形成“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

2、国庆节期间围绕“隐患排查治理、瓦斯治理、通风构筑物整治”三个专项行动,进一步做好安全生产隐患排查治理活动,确保国庆节期间的矿井安全。要在前一阶段开展工作的基础上,把隐患排查治理工作进一步制度化,规范化,作为安全工作的主要手段。组织开展一系列全方位的安全生产自查自纠。要突出重点,对特殊环节、关键岗位进行深度检查。特别要注意加强井下各工作地点、掘进迎头等薄弱环节的安全检查,及时发现立即处理问题。对查出的各类隐患和问题,都必须按“五定”原则实行挂牌整改,落实责任。组织开展以自查、互查,相结合的安全检查。对领导干部不按规定下井带班的,要通报批评;组织各种形式的安全检查小分队,开展不间断的安全专项检查;要充分调动广大职工的安全生产积极性,开展全方位、全过程的自查自纠,及时发现、消除事故隐患,做到防患于未然。

3、国庆节期间,主要领导带队,组织开展安全专项督查。重点检查重大隐患排查和整改情况、领导干部下井带班情况、职工安全教育培训情况等。对存在隐患未整改的相关责任人员进行严肃处理。

3、切实转变领导作风,加强领导,明确责任,齐抓共管,掀起安全生产新高潮。一是要继续把矿级领导干部下井带班制度落到实处。在国庆节期间,主要领导干部要尽量减少外出,坚守岗位,深入一线,随时掌握本矿安全动态,及时解决安全问题,防患于未然。二是要加强应急管理,提前做好相应的应急处置预案,保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

4、以“一通三防”和防治水为重点,消除大隐患,严防大事故。“一通三防”、自查自纠重点是:矿井“一通三防”各项制度是否真正落实到位;通风系统是否完善、可靠,安全监测监控系统是否完善并运行正常;综合防尘措施是否落实到位等。

5、切实加强我矿停产期间的安全管理。目前,虽然是停产期间,但是,要时刻牢记安全工作是重中之重。一是全面落实安全管理责任。分清管理权限,明确管理责任,制定奖惩办法,调动管理人员积极性,堵塞管理漏洞,防止各类事故发生。二是进一步规范现场管理,安全工作要统一管理,合理布局,抓好作业全程控制,合理有序组织施工作业,确保安全。

6、强化监测监控,抓好瓦斯治理技术科要制定切实可行的瓦斯治理管理制度,认真抓好监测监控系统的安装、维护、检修工作,对甲烷传感器、风速传感器按规定时间校验,确保传感器灵敏可靠。加强瓦斯检查员、安全检查员的管理,严防各类瓦斯事故发生。

7、抓好“六大系统”建设工作按照县煤炭局要求,认真抓好监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等“六大系统”建设工作,确保“六大系统”在规定时限内按标准和要求,全面安装建设到位,并保证正常运行和使用。确保矿井建设与安全设施“同时设计、同时安装、同时投入生产和使用”。

8、抓好矿领导带班、管理人员和特员跟班制度的落实根据国务院《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》的要求,进一步加强完善矿领导带班跟班下井制度和交接班制度,管理人员带班下井档案管理制度,确保带班领导必须与工人同时入井、同时升井。带班、跟班人员认真填写工作记录,安全科对全矿所有入井人员。凡是不执行带班、跟班制度的人员严格按照相关规定处理。

9、全面开展质量标准化建设工作严格按照《榆林煤矿安全质量标准化标准及考核办法》(试行)的规定,抓好采、掘、机、运、通、灾害防治和矿容矿貌等八个专业的质量标准化建设工作。

10、坚持节日正常值班,健全预警机制,确保信息畅通加强国庆期间的值班工作,严格落实24小时领导干部带班、跟班、值班制度,强化调度指挥和现场管理,及时掌握现场安全生产情况,矿领导、科室领导要严格按调度室排定跟班、值班表的时间进行,严禁空班、漏岗,实行同工人同时下井同时上井,搞好交接班并填写好记录。建立国庆期间生产安全事故预警机制,进一步落实矿制定的应急救援预案,一旦发生事故或紧急情况,领导干部及相关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置,确保有效组织事故抢救。强化安全信息,确保调度指令畅通。附:国庆期间值班表及通讯电话

*****************有限责任公司

2012年9月28日

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