防止重大环境污染事故措施范本

篇2：电池公司环境污染事故应急预案

为加强和规范对公司突发环境污染事件应急工作的管理,提高公司处置突发环境污染事件的能力,最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失,保障员工生命健康和财产安全。

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境污染事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规,制定本预案。

一、工作原则

1、坚持以人为本,预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的中长期影响,最大程度地保障员工健康,保护公司财产安全。

2、坚持统一领导,分类管理,在总经理的统一领导下,加强各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态危害,实行分类管理,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。

3、积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,充分利用现有专业环境应急救援力量。

二、应急组织机构

公司成立应急指挥中心,总经办为环境污染应急救援归口部门,总经理/生产部副总负责公司应急求援工作总指挥.?负责领导、组织和协调公司的突发环境事件应急工作,各部门主管为应急救援小组成员。

三、职责分工

1、总指挥职责:负责事故现场应急的指挥工作,进行应急任务分配和人员调度,有效利用各种应急资源,保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。发生重大事故时,发布和解除应急救援指令;组织指挥应急队伍实施救援行动;向公司领导汇报和有关单位发出救援请求;组织事故调查,总结应急救援经验教训等。

2、应急小组职责:

2.1工作场所内发生重大环境污染事故后,应立即组织人员抢救,疏散工作场所内员工.同时在半小时内报告公司应急小组,如发生人员伤亡时,在第一时间直接打电话报120急救中心。

2.2现场应急救援小组在半小时内组织人员展开抢救伤员和排除险情,防止事故的扩大和蔓延,力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护事故现场。

2.3负责指挥事故现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援,确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

2.4发生重大环境污染事故后,应在1小时内向蔡家人民政府报告,同时向相关环境主管部门报告,并报协助公司和上级部门开展事故调查,接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。切实防止类似的事故重复发生。

2.6负责安排专人做好事故的善后处理工作,使各级人员都树立环保意识,在切实做好预防措施和确保安全的情况下,上报有关上级部门,争取尽快批准恢复正常生产。

四、应急遵循的原则

1、普及环保意识,建立群众性义务环保组织,加强学习和训练,增强自防自救能力;对应急预案小组人员进行岗位教育和环保知识的培训。

2、对生产现场的设施设备的定期检查;消防设施要定时检查,做好标识、防止失效,检查要有检查记录。

3、紧急事故发生后,发现人应立即报警。

4、在报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向环境监测部门报告,并密切配合救援队伍.

5、在遇到威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。

6、针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。

7、调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。

8、紧急事故处理结束后,部门负责人应填写记录,并召集相关人员研究防止事故再次发生。

五、突发环境事件报告时限和程序

突发环境污染和生态破坏事件后公司应在1小时内向蔡家人民政府报告,同时向相关环境主管部门报告,并在0.5小时内由总经理立即组织进行现场调查,紧急情况下,可以越级上报。

1、指挥协调主要内容

环境应急小组主要内容包括:

1.1提出现场应急行动原则要求;

1.2派出有关人员参与现场应急救援部门的应急指挥工作;

1.3协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动;

1.4协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;

1.5根据现场监测结果,确定被转移、疏散工人返司时间;

1.6及时向政府报告应急行动的进展情况。

2、应急人员的安全防护

现场处置人员应根据不同类型环境污染和生态破坏事件的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。

六、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善本预案。

1、奖励与处罚

1.1奖励

在突发环境事件应急救援工作中,有下列事迹依据《奖惩管理制度》有关规定给予奖励:

1.1.1出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显着的;

1.1.2对防止或挽救突发环境事件中,使公司财产免受或者减少损失的;

1.1.3对事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显着的;

1.1.4有其他特殊贡献的。

1.2处罚

在突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节和危害后果进行处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

1.2.1不认真履行环保法律、法规,而引发环境事件的;

1.2.2不按照规定制定突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;

1.2.3不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;

1.2.4拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥,或者在事件应急响应时临阵脱逃的;

1.2.5盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;

1.2.6阻碍环境事件应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的;

1.2.7散布谣言,扰乱社会秩序的;

1.2.8有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。

七、预案管理

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善本预案。

本预案经公司环境污染应急小组审议通过,报总经理审批,由总经办发布。

篇3：大唐公司环境污染事故应急预案

环境污染事故应急预案

总则编制目的

高效有序地做好本企业环境污染突发事故的应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻环境污染灾害造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。

编制依据

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《电力企业专项应急预案编制导则》

《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》

《××××公司突发事件总体应急预案》

适用范围

适用于本企业突发环境污染事故的应急处置和应急救援工作。

应急处置基本原则

遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,最大限度的减少突发事件造成的损失。

事件类型和危害程度分析灰坝垮坝:造成大面积污染。有毒有害气体扩散:严重污染环境。脱硝系统异常:脱硝系统液氨是易燃、易爆、易中毒的危险化学品,氨大量泄漏对环境也会造成严重污染。脱硫系统异常:烟气系统、吸收塔系统、气-气换热器(GGH)、浆液制备系统故障,造成烟气SO*排放超标。化学危险品泄漏:给环境造成严重的污染。放射性物质泄露:引起急性全身性损伤。除灰系统异常:发生大量跑冒灰或渣、烟尘大量排放事故时,会造成环境污染,直接影响周围人民群众的生活,严重时影响企业形象。事件危险等级Ⅰ级特别重大事件

?引起大面积污染,跨区域污染,并有迅速扩大或发展趋势的。

Ⅱ级重大事件

事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制,并有进一步扩大或发展趋势的。

Ⅲ级?较大事件

事件危害在一定范围内,经自救或组织救援能予以控制,并无进一步扩大或发展趋势的。

Ⅳ级一般事件

由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下(不含万元)的环境污染事件。

应急指挥机构及职责应急指挥机构应急指挥领导小组

组长:总经理

副组长:生产副总经理

成员:发电部部长、设备部部长、安监部部长、总经理工作部部长、物资部部长、运输公司经理、外委项目部第一责任人。

应急处置工作组运行应急处置工作组发电部全体人员脱硫专业应急处置工作组??设备部脱硫点检脱硝专业应急处置工作组设备部脱硝点检化学专业应急处置工作组设备部化学点检物资保障应急处置工作组??物资部全体人员通讯保障应急处置工作组??通讯中心人员安全保障应急处置工作组??安监部人员后勤保障应急处置工作组??总经理工作部保安救援应急处置工作组??保卫人员医务保障应急处置工作组?医务人员应急指挥机构的职责应急指挥领导小组职责负责本应急预案的制定,并定期组织演练,监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策,全面指挥应急处理工作;突发环境事件发生后,根据事故报告立即按本预案规定的程序,组织各应急小组赶赴现场进行事故处理,使损失降低到最低限;根据本公司环保设施的变化以及国家环保政策的调整及时对本预案的内容进行相应修改,并及时上报;负责向上级和管部门报告本公司的事件情况和事件处理进展情况。运行应急处置工作组职责突发环境事件发生后,要按照保人身、保设备的原则,必要时保障安全停机,避免环境事件进一步扩大;事故处理期间,要求各岗位尽职尽责,联系渠道要明确畅通,联络用语要规范,认真做好有关情况的记录工作。脱硫专业应急处置工作组职责应立即按其岗位职责,赶赴现场组织事故处理;对本专业管辖设备进行检查,并协助专业人员进行事故处理。脱硝专业应急处置工作组职责应立即按其岗位职责,赶赴现场组织事故处理;对本专业管辖设备进行检查,并协助专业人员进行事故处理。化学专业应急处置工作组职责应立即按其岗位职责,赶赴现场组织事故处理;对本专业管辖设备进行检查,并协助专业人员进行事故处理。物资保障应急处置工作组职责

组织和提供事故恢复所需要的备品备件。

通讯保障应急处置工作组职责应立即按其岗位职责,赶赴现场组织事故处理;提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等,确保生产调度通信畅通。安全保障应急处置工作组职责负责抢险现场安全隔离措施的审查,并督促相关部门执行到位;组织实施事故恢复所必须采取的监视性措施;协助完成突发环境事件(发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况)调查报告的编写和上报工作。后勤保障应急处置工作组职责

安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。

保安救援应急处置工作组职责发生事故后,维持现场秩序和道路交通;控制现场人员,无关人员不准出入现场。医务保障应急处置工作组职责接到通知后立即组织人员到现场进行急救。和其它组配合,将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。预防与预警风险监测风险监测的责任部门和人员风险监测的方法和信息收集渠道风险监测所获得信息的报告程序预警分级

Ⅰ级:特别重大环境污染事件

Ⅱ级:重大环境污染事件

Ⅲ级:较大环境污染事件

Ⅳ级:一般环境污染事件

可能导致危急事件的因素

由于暴雨和地震灰坝垮坝,化学药品保管不善造成有毒有害气体扩散,脱硫、脱硝系统异常,放射性物质泄露等到,均可导致严重环境污染事件。

预防措施灰场每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查,检查要详细、到位,确保趾堤无缺陷、排洪沟畅通无阻,排水设施完好。发现异常应及时汇报处理;加强脱硫、脱硝和除灰设备运行检查和点检检查,发现缺陷及时消除;严格执行化学危险品保管制度,发现异常立即处理;化学运行人员每天安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容对废水处理设施进行检查,加强设备的巡视,及时发现缺陷,即早处理,保证设备处于正常状态。发生酸碱泄露时,立即加大水塔排污量,对排往厂外的排水进行稀释,并严密化验监视外排水的pH值,如pH值不合格,立即停止外排,先排入厂内的人工湖,处理合格后再外排。如果主厂房事故放油池的大量油水排入A列外油水分离间含油废水池,导致含油废水处理设备来不及处理或处理后不达标,应立即将油水池溢流口堵死,用潜水泵将含油废水抽至槽罐车拉至灰厂处理。如果燃油区大量油水排入工业废水处理站含油废水池,导致含油废水处理设备来不及处理或处理后不达标,用潜水泵将含油废水抽至槽罐车拉至灰厂处理。锅炉化学清洗时跑酸、碱或钝化液,立即停止往厂外排废水,将废水系统切换至人工湖,待水质合格后再往厂外排废水。预警发布与预警行动当工作现场发生不可处理的环境污染事故时,发现人应迅速将事故现场的状况等情况立即向值长和危急事件日常管理机构人员汇报。可能危及人身安全时,工作人员应立即撤离工作地点。值长接到报告后,应立即命令迅速改变运行方式,经查应启动应急预案的,应立即向应急救援指挥部领导汇报,并建议启动应急预案。预警结束

现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查结束后,由预警指挥部宣布预警结束。

信息报告本公司24小时应急值班电话:*******。当发生环境污染事故时,值长或发电部部长应及时汇报应急指挥领导小组。由应急指挥领导小组向上级单位汇报,并在1小时内逐级上报至上级主管单位和所在地县级以上环境保护主管部门。应急响应启动条件

发生环境污染事故时启动本预案。

响应分级

按照环境污染事故的严重程度和影响范围,应急响应级别分为特别重大(Ⅰ级响应)、重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)、一般(Ⅳ级响应)四级。

Ⅰ级响应:

发生大面积污染,跨区域环境污染事件。

II级响应:

环境污染事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制,并有进一步扩大或发展趋势的。

III级响应:

事件危害在一定范围内,经自救或组织救援能予以控制,并无进一步扩大或发展趋势的。

Ⅳ级响应:

一般环境污染事件,或直接经济损失在千元以上、万元以下(不含万元)的。

响应程序该预案由应急指挥领导小组组长宣布启动。各岗位人员按照本预案进行处理。各应急小组人员及时进入现场进行应急处理。应急处置现场应急指挥部负责组织突发环境事件区域环境应急监测工作。主要应急监测分析内容为:根据污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点,确定污染物扩散范围。根据监测结果,综合分析突发环境事件污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况,作为应急决策的依据。应急状态时,现场应急指挥部应组织专家组,迅速对事件信息进行分析、评估,提出应急处置方案和建议,供指挥部领导决策参考;根据事件进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见;对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测,为现场应急指挥部的决策和指挥提供科学依据;参与污染程度、危害范围、事件等级的判定,对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据;指导各应急分队进行应急处理与处置;指导环境应急工作的评价,进行事件的中长期环境影响评估。脱硫、脱硝、除灰系统发生环境污染事件时,首先隔离故障设备,消除污染源。放射源发生脱落事故或固定放置放射源的装置发生故障造成放射物质暴露后,应立即扩大可疑地区的安全防护措施,迅速使用探测仪器寻找,同时立即上报有关主管部门。经集团公司审核同意,现场应急指挥部负责环境污染事故信息对外统一发布工作,及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。应急结束

符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

事故现场得到控制,事件条件已经消除;污染源的泄漏已经得到控制;事故所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。后期处置各单位生产人员在环境污染事故发生后,在人身安全不受到威胁的情况下要坚守岗位,保证生产、生活正常进行。查找事故原因,防止类似问题的重复发生。编制环境污染事故总结报告,逐级上报上级主管单位,再由上级主管单位上报集团公司审核批准后,上报政府有关部门。配合地方政府有关部门开展事故调查和实施应急过程评价。根据实际对环境污染事故应急预案进行评估,及时组织修订和完善。负责环境应急队伍的建设,并维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。应急保障通信及信息保障

建立包括公司领导及各部门领导、专业负责人和电网调度等人员在内的通信录,并保证主管以上岗位人员手机24小时联系畅通。事故情况下,可通过固定电话、厂内调度通信电话、载波电话、手机、对讲机、广播呼叫、企业局域网等方式保证生产指挥系统联系畅通。

应急队伍及装备保障加强环境应急队伍的建设,熟悉环境应急知识,充分掌握各类突发环境事件处置措施,提高其应对突发环境事件的素质和能力;要加强企业消防、防化等应急队伍的组织和培训,形成环境应急网络,保证在突发环境事件发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作;要组建专家组,确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位,为指挥决策提供服务。要因地制宜增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备,不断提高应急监测,动态监控的能力,保证在发生环境事件时能有效防范对环境的污染和扩散。要组建突发环境事件应急救援队伍,要加强环境保护科普宣传教育,普及环境污染事件预防常识,增强全员防范意识和心理准备,提高防范能力。要加强环境事件专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。要按照环境应急预案及相关单项预案,定期组织不同类型的环境应急实战演练,提高防范和处置突发环境事件的技能,增强实战能力。应急队伍包括专业技术人员、值班人员及检修项目部人员等。应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具。培训和演练

每年进行一次由专业应急小组组成的本预案的桌面演练,每三年进行一次实战演练。

附则预案修订

本预案应适时进行修订,最长期限不超过三年。

制定与解释

本标准由发电部起草并负责解释。

预案实施

本应急预案自****日起实施。

附件有关应急机构或人员联系方式应急指挥机构人员和联系方式

序号

岗位

姓名

办公电话

手机

备注

相关单位联系方式

政府办电话:****传真:****

分公司总值班室电话:****?传真:****

集团公司总值班室电话:010-??传真:010-

应急救援队伍信息应急救援工作组信息

工作组名称

组长

办公电话

手机号码

备注

应急救援专家信息

应急救援专家

擅长领域

办公电话

手机号码

常驻地点

与相关的社会应急救援部门签订的应急救援协议及联系方式。应急物资储备清单****年应急物资统计表

序号

物资名称

规格型号

数量

储存地点

保管人

调配部门

规范化格式文本

见附表:《企业安全突发事件即时报告单》。

关键路线、标识和图纸

厂区平面图等(略)

相关应急预案名录《储灰场垮坝事故应急预案》《水库大坝垮坝应急预案》《地震应急预案》有关流程

篇4：环境污染事故应急救援预案格式

1、总则根据中华人民共和国《环境保护法》,为预防和控制公司施工生产,生活区域内潜在的环境污染事故或紧急情况,做出应急准备和响应,最大限度地减少或降低对生态环境的影响,特制定本预案。2、适应范围本预案适用于公司施工现场及生活区、办公区可能出现的环境污染事故的预防和处理。3、环境污染事故(重要环境因素)分类与工作原则3.1经对公司环境因素的辨识、评价,确定出公司可能产生环境污染事故的重要环境因素,具体分类为:3.1.1船舶含油废水污染:指船舶施工作业中因异常情况产生的油污水泄露而导致的海洋污染。3.1.2拌和楼粉尘污染:指砼拌和中,由于施工粉尘对大气的污染而受到相关方投诉的。3.1.3噪声污染:指施工机械在施工中产生的噪声受到相关方投诉的。3.1.4生活废水排放:指未经处理直接排放而可能造成对水域的污染。3.1.5施工挖泥倾倒:指船舶施工挖泥作业未按规定区域倾倒而造成的对海洋生态平衡的污染。3.2上述污染一经发生,公司与各责任单位须立即启动应急救援预案,做出应急响应,以达到有效控制,保护环境的目的。4、组织机构与职责4.1公司成立环境污染事故应急救援领导小组姓名部门职务电话公司副总经理(组长)公司总工程师(副组长)公司公司工会主席(副组长)安质监督部安质监督部经理(成员)安质监督部安质监督部副经理设备管理部设管部部长(成员)工程管理部工管部经理(成员)综合事务部综事部部长(成员)党委工作部党委工作部部长(成员)4.2公司应急救援领导小组下设办公室(设在安全质量监督部)电话:00000004.3公司应急救援车、船联络设备名称设备牌号联系电话设备地点轿车公司机关面包车公司机关面包车公司机关拖轮船舶分公司拖轮船舶分公司4.4上级有关部门联络上级部门地址联系电话备注市环境保护局污染事故市交通警察支队指挥中心交通事故市公安消防局火灾爆炸事故国家大连海事局水上交通事故市气象局气象咨询、收听上级安全保障部综合事故4.5职责4.5.1应急救援领导小组负责审定“应急救援预案”;组织应急救援队伍;督促检查环境污染事故的应急救援各项准备工作。4.5.2领导小组组长全面负责环境污染事故的应急救援,负责发布和解除应急救援指令。4.5.3领导小组副组长协助组长负责指挥实施应急救援行动,组织污染事故调查,评价并完善应急救援预案。4.5.4安全质量监督部负责事故报警、情况通报,负责与上级主管部门的联络,协助上级主管部门进行事故的调查及处理工作。4.5.5工程管理部负责施工生产调度及现场通讯联络。4.5.6设备管理部负责船舶机械设备应急救援的调度,负责海上污染事故、事件的调查、处理及改进。4.5.7综合事务部负责医疗救护的指挥,对环境污染事故可能危及人员伤害的现场急救。5、工作程序5.1各基层单位应建立健全本单位环境污染应急救援组织,制订环境污染事故应急救援预案并报公司审查备案。5.2各基层单位应针对本单位施工、生活区域的特点,对可能造成的环境污染,配备相应的应急救援器材,建立通讯联络方式,对可能造成环境污染的部位进行全过程的重点监控。5.3发生环境污染事故,现场目击者要立即报告本单位应急救援小组负责人,单位负责人接报后,要立即将事故情况报公司应急救援办公室。5.4公司应急救援办公室接报后,应立即报告公司应急救援领导小组,并视污染情况,实施并启动应急救援预案。5.5事故责任单位在迅速了解事故情况的同时,启动本单位应急救援预案,迅速组织自救,尽量减少环境污染。6、应急措施6.1发生船舶含油废水污染事故,责任单位在向上级通报的同时,立即采取安放防油污隔离带,以防止油污扩散。6.2发生粉尘污染而受到相关方投诉,应立即停止生产,并仔细查清原因,并采取相应预防预控措施。6.3发生噪声污染应认真查找主观原因,决不允许寻求客观原因,对投诉方应耐心解释并认真遵守国家、省、市环保法律法规。6.4生活污水排放应符合国家环保规定,对有毒、有害液体排放必须先行处理,符合环保规定方许排放。6.5施工船舶挖泥倾倒,必须办理海上倾倒许可证,定点倾倒,凡违规倾倒,除接受上级主管部门处罚外,公司将加倍处罚。7、纠正与完善7.1环境污染事故发生后,事故发生单位负责人应在24小时内以书面形式上报公司应急救援领导小组。7.2公司安全质量监督部负责组织有关部门人员对应急计划的有效性进行评审,必要时进行修订,尤其在事故发生后,安全质量监督部应组织相关部门和单位进行原因分析,采取纠正措施,并对其实施效果进行监督验证。8、附则8.1本预案自2010年3月15日起实施。AHGZ/000.07-26《环境污染事故应急救援预案》同时废止。8.2本预案解释权属公司安全质量监督部。

篇5：电力股份公司重特大环境污染事故应急预案

1总则

1.1编制目的为了预防、控制和消除生产事故过程中可能产生的污染,进一步规范企业环境污染事故应急管理工作,明确事故处理过程中电力企业各部门的职责和任务分工,提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力,保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康,最大限度的减少企业的环境风险,保护生态环境,杜绝重大环境污染事故的发生,共创环境友好型和谐企业,特制定本预案。

1.2工作原则预防为主、常备不懈;统一领导、分级负责;反应及时、措施果断;依靠科学、实事求是。

1.3编制依据:

《中华人民共和国环境保护法》,《中华人民共和国水污染防治法》,《中华人民共和国大气污染防治法》,《中华人民共和国固体废物污染防治法》,《中华人民共和国安全生产法》,《清洁生产促进法》,《中华人民共和国水污染防治法》,《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,《电力工业环境保护管理办法》(电力工业部第9号令)、原国家电力公司《火电厂环境技术监督规定》、《火电行业环境监测管理规定》,《国家突发公共事件总体应急预案》,《集团公司重大突发事件应急管理办法》、《应对大面积停电应急及特别重大事故处理的实施办法》。

1.4适用范围:本预案适用于公司所属各电力企业生产区域发生设备事故或遭受重大自然灾害事故等产生环境污染事件的应急抢险工作。

2事故类型及危害程度分析:

2.1环境污染事故定义:是指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因,致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。重、特大环境污染事故是指造成直接经济损失5万元以上,使当地社会安定受到影响,对环境造成较大危害,造成人员明显中毒、人群发生中毒症状的环境污染事故。

2.2风险分析****电力股份有限公司主要从事电源建设、经营和管理,组织电力(热力)的生产和销售。由于自然灾害,以及在电力、煤炭的建设、生产等过程中存在废水、废气、废油、煤粉尘、危险化学品等废弃物质非正常排放的可能性存在,所以对厂界以外区域会有一定的环境污染事故风险。

3.应急组织机构及职责

3.1组织机构****电力股份有限公司重特大环境污染事故应急组织机构主要由公司应急领导小组(应急指挥中心)、现场环境事故应急指挥部和公司专家咨询组组成。

3.2职责

3.2.1公司应急指挥中心职责

总指挥:总经理副总指挥:副总经理成员:总经理工作部、生产部、安全监察室、工程部、多经部等部门领导。

3.2.1.1落实国家有关环境保护工作及应急工作的方针政策。

3.2.1.2组建应急救援队伍,配置和调用救援设施。

3.2.1.3建立和完善环境应急预防预警机制,组织制定公司重特大环境污染事故应急预案,审批所属企业的环境污染事故应急预案。

3.2.1.4及时了解和掌握发生的事故情况,分析紧急状态和确定响应的预警级别。

3.2.1.5分轻重缓急,果断启动预案,指挥应急救援工作,确定抢险方案,部署各响应小组开展救灾抢险工作,发布和解除应急抢险命令和信号。

3.2.1.6向集团公司、电监会区域电监局等政府部门汇报。

3.2.1.7组织或配合现场事故调查和处理工作;按照“四不放过”的规定,全面总结事故和应急救援教训,落实事故调查报告的处理意见。

3.2.1.8审批重特大事故应急救援的额外费用。

3.2.2公司应急响应办公室公司应急指挥中心下设办公室,由公司安监室/总经理工作部/生产值班室承担。公司安排24小时值班接警。

3.2.2.1在公司应急指挥中心的领导下,负责应急指挥中心的日常应急指挥工作。

3.2.2.2监督检查所属单位应急响应机构的日常24小时值班情况。

3.2.2.3了解掌握公司环境污染源的种类、规模、监测方法、执行标准及应急处理方法,建立环境安全预警系统和环境应急资料库,开发研制环境应急管理系统。

3.2.2.4掌握应急事件的发生情况,及时向公司应急指挥中心总指挥、副总指挥汇报,确定应急处理对策。

3.2.2.5综合协调公司内部各有关应急部门的行动,负责下情上报、上情下达等信息传达工作,传达应急指挥中心给各公司、企业的指令。

3.2.3公司环境污染事故现场应急指挥部现场指挥为事故单位安全第一责任者(经理或厂长),或公司应急指挥中心任命的责任者。下设一个指挥小组、五个响应小组(运行监控响应小组、现场警戒响应小组、医疗救护响应小组、抢修抢险响应小组和后勤保障响应小组)。各组长为联系人,负责接受指令,指挥本组的行动。

3.2.4公司环境污染事故专家咨询组应包括安全生产、环境监测、环境评估、防化处理等各方面的专家。

3.2.4.1指导环境环境污染事故应急预案的编制。

3.2.4.2掌握公司环境污染的产生、种类及分布情况。

3.2.4.3了解国内外有关应急处理技术信息,提出相应的对策和建议。

3.2.4.4对环境污染事故应急行动进行评估,编制环境应急工作总结报告。

4预防、预警

4.1危险源监控公司下属各企业应认真做好分管区域内危险源的日常监测工作,认真执行各项预防措施,发现异常及时处理。具体预防措施内容,参见公司编制的“环境污染事故应急预案”。

4.2预警

4.2.1污染物泄漏后,属于一般及以下污染事故范畴的,由事故单位成立现场指挥部,启动相应的厂级应急预案,统一应急处理。污染物泄漏后,属于重特大污染事故范畴,或起初是一般污染事故,但随着泄漏误的不断扩大,极有可能演变成重特大污染事故的,事故现场指挥小组,应通过“三个渠道”迅速准确地将事故信息汇报公司应急响应中心。

4.2.1.1污染事件的类型、发生时间、发生地点、污染范围。

4.2.1.2污染事件的原因、污染源、污染对象、严重程度。

4.2.1.3有无人员伤害,受伤害人员情况、人数等。

4.2.1.4已采取的控制措施及其它应对措施。

4.2.1.5报告单位、联系人员及通讯方式等。

4.2.2公司响应中心接到属于重特大污染事故报警后,2小时内汇报公司总指挥、副总指挥,通知应急指挥中心相关人员到位,成立应急指挥中心;安排专业人员赶赴现场收集事故有关信息,并及时将核实情况形成书面材料,报告公司指挥中心。

4.2.3公司指挥中心根据掌握情况,4小时内汇报集团公司、电监会区域电监局,组织有关部门和专家,根据事件危害程度、紧急程度和发展态势,启动本预案;指令事故单位启动本单位应急预案,采取措施并连续跟踪事态发展;通知公司各职能部门进入预警状态;根据事态的发展,对外发布信息。

4.2.4事故单位应急终止,公司应急指挥中心宣布预警解除。

5应急处置

5.1在指挥部的统一领导和指挥下,各小组按照分工开展各项应急抢险工作。

5.2指挥现场应急人员积极抢救受伤害人员。

5.3迅速控制现场、在事件现场周围划定并建立紧急隔离区域、设置警告标志,防止与救援无关人员进入事故现场受到伤害,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤害。

5.4做好人群疏散,减少污染区域人员伤害扩大,对疏散的紧急情况、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备。对已实施临时疏散的人群,要做好临时安置。

5.5制定处置措施切断污染源,防止污染物扩散;根据现场调查和查阅有关资料并参考有关专家意见,向公司汇报污染处置方案。

5.6做好污染监测工作,及时对污染水源、大气、土壤进行跟踪监测,在第一时间确定污染物种类,出具监测资料;必要时由协调有关监测部门对环境突发事件的发展势态及影响及时进行动态的监测,并对监测信息做出初步评估,将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈公司,为整体的应急决策提供依据。

5.7如有人员伤亡,启动相应的人身伤亡事故应急预案。

5.8根据事故的具体情况,调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作,必要时求助政府部门。

5.9接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询,统一发布事故信息。

5.10在应急处理过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑,包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等,防止被化学药品灼伤及气体中毒,保证应急人员免受事故的伤害。

6应急结束

6.1在应急中未能及时、彻底处理的污染物,灾情受控后由事故单位继续组织相关的责任部门进行清理。事故单位将各种危险废物收集按照国家相关管理规定联系有处理资质的单位予以安全处理。

6.2在对泄漏源进行有效封堵、隔离,泄漏物料进行有效回收、受污染的水域、土壤、大气等得到有效控制后,经专业充分评估危险和应急情况的基础上,确认危险源消除后,现场应急指挥部公司应急指挥中心报告,由公司应急指挥中心下达应急终止指令,宣布应急结束。

7信息发布

7.1信息发布由公司总经理工作部组织。根据事故情况,拟写新闻通告,新闻通告由总指挥或指派负责人审定后,印刷成稿上报集团公司办公厅安排转发媒体有关人员。

7.2发生一般及以下环境污染事故,限于公司内部发布;发生重特大环境污染事故,经集团公司公司、政府协商一致后,对社会发布信息。

8后期处置

8.1由事故单位负责,在公司指挥中心的指导下,按照各部门职责组成恢复正常工作秩序的工作组,开展恢复正常生产秩序和后期处置的相关工作。

8.2对存在污染隐患的污染物,工作组继续组织实施动态监测,包括人员、地下、地表水(包括河流、海洋)、土壤的跟踪监测,必要时采取修复补救工作,以确保污染物在安全指标以下。

8.3对在事故中受灾人群由工作组结合实际情况做出居住、饮食等安排,落实救灾物资的发放,做好探望和慰问工作;对事故中受到伤害的人员及时送往就近或者对口的医院进行治疗,确保人身安全,并由工作组安排专人进行跟踪和慰问。

8.4做好事故损失核实和补偿工作。在前期现场调查取证的基础上,事故调查组要进一步核实事故中人员伤害或生态环境、财产等受破坏的损失情况。具体原则如下:

8.4.1受到伤害人员的补偿应当依据医院证明或相关材料,由工作组指定部门根据国家相关条例进行补偿申报,并与当事人就有关补偿费用进行协商。具体情况,应书面汇报事故应急指挥部。

8.4.2对于受到破坏的生态环境,诸如污染面积、农作物受害、土壤污染、水质污染等补偿费用,应当以具有资质的政府部门出局的证明、材料为准或双方自行协商确定;对于索赔数额较小(10万元以下)的,由事故单位负责谈判协商解决;对于索赔数额较大的,事故单位汇报公司事故指挥中心,由公司事故指挥中心指定部门牵头组织。

8.4.3索赔中涉及建筑物、设施等损坏的,由工作组汇报公司事故指挥中心派出专业人员进行核实损坏程度和修复的单价,根据索赔额度,按照8.4.2项要求组织赔偿。

8.4.4经过现场取证、事故分析和鉴定,双方或多方协商,最后由事故单位向公司事故应急指挥中心汇报,确定赔偿金额,由事故单位财务部门负责与保险公司进行谈判。

9应急物资及装备保障由各单位结合生产实际情况进行配备。

10培训及演练

10.1培训预案发布后,公司制定培训计划时应包括应急预案的培训计划,培训的主要人员是公司应急指挥中心、响应中心以及现场指挥部成员,培训的内容主要是应急人员的职责、预防和预警、应急响应的程序。

10.2每年进行一次本预案应急响应的模拟演练。各组员按其职责分工,协调配合完成演练。演练结束后,由总指挥对“应急响应”的有效性进行评价,必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

11奖励与处罚对事故应急救援工作中做出突出成绩的单位和个人进行奖励,对存在重大失误和玩忽职守的人员进行严肃处理。

本预案由公司安监室负责解释。

附录一:****电力股份有限公司安全监督管理现行制度目录

1.集团公司《各级人员安全生产责任制》

2.公司《各级人员安全生产职责规定》

3.集团公司《安全工作到位标准》

4.公司《安全生产目标考核办法》

5.集团公司《安全工作规定》

6.集团公司《安全监督规定》

7.集团公司《电力生产事故调查规程》

8.公司《安全统计上报管理办法》

9.员工安全教育培训管理办法

10.外来人员安全教育培训管理办法

11.工作票和操作票规定

12.班组安全管理标准化标准

13.公司《基建工程安全管理办法》

14.公司《生产外包工程安全管理办法》

15.公司《外来人员安全管理办法》

16.公司《安全工器具管理办法》

17.集团公司《电力安全作业规程》(电气部分)(试行)

18.集团公司《电力安全作业规程》(热力和机械部分)(试行)

19.集团公司《**电厂安全生产事故应急预案编制导则》

20.公司《应急管理办法》

21.安全生产目标考核办法

22.员工奖惩规定

23.安委会工作规则

收银制度