煤矿事故应急救援预案
1.总则
1.1编制目的
为保障本企业的安全生产和职工人身安全,防止生产作业现场出现生产安全事故。进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故抗灾能力,最大限度的降低事故灾害造成的人员伤亡和经济损失,根据国家安全法律法规和上级有关规定,特制定合安煤业公司增禾冲煤矿安全生产事故应急预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《湖南省省安全生产条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关的法律法规,结合本矿实际制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于增禾冲煤矿内部发生事故的应急工作,适合于我矿范围内发生的顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电、运输等事故的应急处理。
1.4应急预案体系
本预案包括综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案三大部分。
1.5应急工作原则
(1)以人为本,安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作始终把保障广大职工的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少煤矿事故灾害造成的人员伤亡和经济损失。
(2)统一领导,分级管理。增禾冲煤矿在上级安全机构的统一领导下,负责指导、协调煤矿事故灾害应急救援工作,应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限,负责事故灾害的应急管理和应急处置工作。
(3)依靠科学,依法规范。遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学决策。依靠科技进步,不断改善应急救援装备、设施和手段。依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。
(4)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合,按照长期准备、重点建设的要求,做好应对重大事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备,加强培训演练,做到常备不懈。
2.事故风险描述
2.1矿井基本概况
增禾冲煤矿位于耒阳市南阳镇金荣村境内,井田面积2.965km2。主采6煤,5煤及7煤都是局部可采煤层。主采煤层厚度0.7m-8.80m,平均厚度1.75m,煤层平均倾角30度。设计生产能力6万吨/年。开拓方式:斜井开拓。主井井口标高为+149.88m、风井井口标高为+155.71m,主井落底标高-2.4m,暗斜井落底标高-90m,一水平一级提升。主井1.6m绞车0.75立方串车提升,8座厢式人车运送人员。
通风方式为中央并列式,采用两台FBCZ-6-NO13/22主扇,一台工作,一台备用,总回风量为1016.9m3/min,负压为860pa,局部通风采用11KW×2对旋风机压入式通风。
实现双回路供电。
运输方式:
±0m水平采掘工作面均采用防爆型畜电池机车机运输,由机车拉运至井底,提升至主井口,地面煤仓可存煤约2000吨。
运料由地面材料场、通过主井、±0m主井底车场、南运输大巷至各采掘工作面。
监测监控系统型号KJ70N,安装分站5个,各类传感器21余台;人员定位系统型号为KJ128A。
排水:在+50m水平采用D80-30*6型30KW水泵2台,通过主井Φ80mm一趟水管排出地面,在±0m采用D46-50*4型45KW水泵3台,通过主井Φ108mm两趟水管排出地面,直通地面井口下方50m的4000m3水塘,沉淀后可利用水泵抽到井口水池,再以3寸水管接入井下,用1寸铁管分支至各用水点,作为生产、消防、防尘
水(各转载点设喷头防尘)。
通信系统采用中联通信设备有限公司AK-8120程控调度交换机,12部内部电话用于井上、下通信,外线电话均为个人手机,用于与外界联系。
2.1.2矿井瓦斯
增禾冲煤矿为斜井开拓,据煤矿提供资料,瓦斯涌出量:相对11.21m3/t,绝对1.30m3/t;CO2涌出量:相对15.72m3/t,绝对1.31m3/t;
属高瓦斯矿井。但随着开采深度的增加,瓦斯含量不断增高。故应进一步加强通风,防止突出,防患于未然。
2.1.3煤和瓦斯突出情况
煤和瓦斯突出:本矿及相邻煤矿未发现煤和瓦斯突出现象。
3.应急组织机构及职责
3.1.1应急救援组织体系
增禾冲煤矿建立应急救援指挥部,应急救援总指挥部设在矿调度监控中心。当发生事故后,事发单位要在矿指挥部的直接领导下进行抢险救援。
3.1.2应急救援领导机构
总指挥:王润森(董事长)
常务副总指挥:吴增杰(矿长)
副总指挥:朱燕春、伍绍义、梁成义、梁承云、吴柱民
成员:吴继青、吴增峰、李育度、吴巨滨。
3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度监控中心。主任:黄从成(兼),副主任:邓青华、罗海风、
生产调度监控中心电话:矿长手机负责总指挥部指示的落实和具体的调度协调工作。
3.1.4应急救援指挥部下设8个组
1、通风、瓦检组:由通风组、瓦检组、安监员和事故单位有关人员组成,通风组负责人担任组长。
2、抢险救灾组:由调度监控中心、安监、带班矿长组成,调度主任任组长。
3、安全疏散组:由事故单位、保卫组组成,事故单位的分管领导任组长。
4、安全警戒组:由保卫组、安监员组成,保卫组长任组长。
5、物资供应组:由供应组、机运队等人员组成,供应组长任组长。
6、后勤保障组:由矿长办、财务组、机运队等组成,矿长办主任任组长。
7、专家咨询组:由总工程师、驻矿安监员、通风组、专业技术人员、事故单位的专业人员组成,总工程师任组长。
8、善后处理组:由矿长办、事故单位有关人员组成,矿长办主任任组长。
3.2应急救援组织职责
3.2.1应急救援指挥部的职责
1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规。
2、制定和实施应急救援方面的规章制度。
3、负责应急救援的指挥决策工作,在接到事故报警后,迅速研究、制定救援方案,并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助,防止事故扩大、尽量避免和减少人员伤亡和经济损失。
4、根据救援的难易程度,协调现场救援能力,并决定是否向有关救援部门发出请求援助支持。
5、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配。
6、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。
7、负责应急救援情况的上报及相关处理事宜。
3.2.2总指挥的职责
1、负责应急救援预案的审核批准工作。
2、领导应急救援指挥部的工作,当矿井发生重、特大事故后,矿长必须立即赶到现场,组织抢救工作,并按有关规定及时上报。在矿长未到前,由值班矿领导负责指挥。
3、负责对外有关方面的协调工作。
3.2.3常务副总指挥的职责
1、常务副总指挥协助总指挥工作,组织有关人员拟定应急救援方案。
2、在总指挥的领导下开展工作,协助总指挥做好应急救援工作。负责组织为处理事故所必须的工人,及时调集救灾所必须的设备材料,并由指定的专门人员严格控制入井人数。
3、根据总指挥授权,代行总指挥权力。
3.2.4应急救援指挥部办公室的职责
1、制定应急救援程序,负责日常管理工作。
2、在接到报警后,应迅速标定报警的方位,险情的等级等要素,及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展,随时修正救援方案,供指挥部决策。
3、根据总指挥的授权,与相关救援单位进行协调并下达有关命令。
4、应急救援工作结束后,应及时统计人员、财物的损失情况,并写出书面报告上级有关部门,同时将有关材料建档、归档。
3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责
1、通风瓦检组:负责确定事故现场有害气体的浓度和现场通风工作。
2、抢险救灾组:负责从全矿各单位抽调抢险队员,组织人员做好易爆物品的控制及人员、财产抢险工作。
3、安全疏散组:负责对事故区域的人员进行疏散。
4、安全警戒组:负责划定事故现场的警戒区域和维护现场秩序。
5、物资供应组:负责保障事故现场所需的各类应急救援物资。
6、后勤保障组:负责做好事故处理过程中的后勤保障工作。
7、专家咨询组:负责为指挥部现场救援工作提供技术咨询。
8、善后处理组:负责做好事故死亡家属的善后处理工作。
3.2.6各有关成员的职责
1、矿长:是处理灾害事故的全权指挥者,在矿总工程师的协助下,制订营救遇难人员和处理事故作战计划。
2、矿总工程师:是矿长处理灾害事故的第一助手,在矿长领导下制定营救遇难人员和处理事故作战计划。
3、各分管副矿长、副总工程师:根据营救遇难人员和处理作战计划,负责组织为处理事故所必须的工作待命,及时调集救灾所必须的设备材料。
4、与耒阳市矿山救护队队长:参加抢救指挥部的工作,参与事故救援方案的制定和随灾情变化进行方案的重新修改,并在组织制定矿山救护队的行动计划和安全技术措施,合理组织和调动战斗力量,保证救护任务的完成。
5、矿安监员:根据批准的营救遇难人员和处理事故作业计划,以及按照《煤矿安全规程》的规定,对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制,实施有效的监控。
6、通风组长:按照矿长命令负责改变矿井通风方法,观察主扇的工作状态,组织完成必要的通风工程,恢复被破坏的通风系统,并执行与通风有关的其它措施。
7、调度监控中心主任:负责协调各方面工作,协助矿长抢救和处理灾变,并按照命令做好上传下达的工作,并且做好电话记录和其它记录。
8、有关的队(组)长:负责核对留在本区域工作面内的人数,并采取措施将他们有组织地撤到安全地点直至升井,将现场见到的事故性质、范围和发生原因等情况,如实详细的报告给矿井调度信息中心,并随时接受董事长的命令,完成有关抢救和灾变处理任务。
9、矿值班调度员:负责记录发生事故时间、地点和情况,并立即将事故情况报告矿山救护队、董事长、矿长、矿总工程师、市局调度监控中心,本矿其他领导和有关单位,及时向下传达董事长的命令,通知有关人员到调度信息中心待命;随时调度井下抢险救灾工作;统计掌握入井人数和留在各地点的人数。
10、考勤负责人和矿灯发放负责人(验身员和充电工):应根据入井人员的挂牌或领取矿灯号码,查清在井下的人数及其姓名,并迅速报告矿调度信息中心;对没有入井特别许可证的人员,不得发给矿灯,并在井口严格检查,制止入井。
11、供应科组长和仓库负责人:及时准备好必须的抢救器材,并根据矿长的命令,迅速运送到指定地点。
12、机运副矿长:根据矿长的命令,负责改变主扇工作方法,并保证其正常运转,掌握矿井停送电工作;及时抢救或安装机电设备,完成其它有关任务,负责将遇难人员及时运送到井上,保证救灾人员和器材及时运到事故地点,满足救灾需要。
13、生产技术组长(副总工程师):负责准备好必要的图纸和资料,并根据矿长的命令完成测绘工作。
14、矿办公室主任:负责对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿,以及其它生活事宜。
15、保卫人员:负责灾害处理期间的治安保卫工作,维持矿区正常秩序,不准闲杂人员入矿,并在井口附近设专人警戒,严禁闲杂人员逗留、围观。
4.预警及信息报告
4.1危险源监控
对重大危险源实行24小时连续监控,发现可能导致重特大隐患或险情,应立即停产整顿,并及时分析研究,制定整改方案,采取切实可行的措施,及时消除隐患,预防事故发生。
4.2预警行动
1、事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情,如不及时采取相应措施,可能导致严重后果时。
2、事故通过电话或专人通知应急救援指挥部办公室;地面事故通过电话或专人通知应急救援指挥部办公室。
3、各专项应急预案中必须明确具体预警方式。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与处置
事故发生后,现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。
应急救援指挥部在接到事故报告后,按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报,根据应急救援指挥部意见,启动应急救援预案,安排、协调相关单位组织抢救。
4.3.2信息上报和传递
事故发生后,事故汇报程序具体如下:
事故地点→电话报告调度室→矿长→总工程师→分管副矿长→驻矿安监员→救护队→各个专业组→医院。
4.3.3现场人员向调度监控中心报告内容
1、灾害、事故发生地点、具体位置。
2、灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。
5.应急响应
5.1响应分级
根据事故灾害的可控性、严重程度和影响范围,将我矿事故分为较大事故(Ⅰ级)和一般事故(Ⅱ级)。事故发生后,立即启动应急预案,并根据事故等级及时上报。根据事故灾害或险情的严重程度启动相应的应急预案,超出本级应急救援处置能力时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
相应分级标准:
按照事故灾害的可控性、严重程度和影响范围,将我矿事故应急响应级别分为Ⅰ级(较大事故)响应、Ⅱ级(一般事故)响应。
出现下列情况时启动Ⅰ级(较大事故)响应:可能造成3-9人死亡,或造成30-50人中毒、重伤,或者直接经济损失较大、或者较大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅱ级(一般事故)响应:可能造成1-3人死亡,造成30人以下中毒、重伤,有一定社会影响等。
5.2响应程序
应急救援指挥部在接到事故报告后,根据事故性质,启动相应事故救援预案。
应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人分布,根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及开展救援的情况,确定施救方案,做好施救准备实施救援。
现场应急救援人员根据需要佩戴专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调,调集相应的安全防护装备。
现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定,根据“先活后死,先重后轻,先易后难”的原则进行救护。同时,做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
5.3应急结束
事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥机构批准,现场应急结束。应急结束后,应明确:
1、事故情况上报事项;
2、需向事故调查处理小组移交相关的事项;
3、事故应急救援工作总结报告。
1)当险情得以有效控制,事故危害消除和遇险人员获救后,由总指挥下达终止行动命令。
2)当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时,由现场指挥小组提出中止救援建议,报总指挥核准后,中止救援行动。
3)应急救援行动结束后,由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估,写出报告,并对救援行动进行总结,形成书面汇报材料上报上级有关部门。
4)整个救援行动结束后,应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类归档。
6.信息公开
应急救援指挥部是事故信息的指定来源。事故信息由增禾冲煤矿应急救援指挥部及时准确的对外发布。
7.后期处置
1、矿长办负责组织善后处置工作,包括遇难人员亲属的安置、补偿、征用物资补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序,消除事故后果和影响,安抚受害和受影响的人员,确保社会稳定。
2、事故发生后,相关单位要及时与保险机构进行联系,及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。
3、应急救援工作结束后,参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数,清点救援装备、器材;核算救灾发生的费用,整理应急救援记录、图纸,写出救灾报告。
4、安全矿长召集相关单位和部门认真分析原因,强化安全管理,制定防范措施,深刻吸取事故教训,加大安全投入,认真落实安全生产责任制,在恢复生产过程中制定安全措施,防止事故发生。
5、工作总结与评价
应急响应结束后,应认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,并在应急响应结束一个月内,将总结评估报告报上级主管部门。
6、责任追究
任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的,将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。
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8.保障措施
8.1通信与信息保障
矿有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系,有关单位的值班室及调度监控中心电话保证24小时有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段,保证各方面的通讯联系畅通。煤矿救护队、市医院中建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。随时掌握现场情况。机运队负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。
8.2应急装备与保障
8.2.1已有救援装备保障
煤矿负责局部通风机、导风筒、应急材料等必要救灾装备和物资的储备。
8.2.2紧急征用救援装备
在应急救援中,储备的资源不能满足救灾需求,由煤矿统一进行协调、调配。
8.3救援队伍保障
1、应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。
2、救援队伍由耒阳市矿山救护队和我矿兼职煤矿抢险救灾队组成。
3、每年与耒阳市矿山救护大队签订救护协议,并及时缴纳管理费用。
8.4经费保障
矿井应当做好事故应急救援必要的资金准备,资金必须专款专用,专门用于事故应急抢险救灾,以保障应急状态时应急经费的及时到位。
8.5其它保障
8.5.1交通运输保障
矿区内部交通运输由保卫组负责,矿区外部交通运输由矿委托的耒阳市公安局南阳派出所负责,保证及时调运煤矿事故灾害应急救援有关人员、队伍、装备、物资。
8.5.2救援医疗保障
1、增禾冲煤矿协议医院负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组,为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。
2、增禾冲煤矿协议医院负责煤矿事故伤员的医疗急救和煤矿辅助救援队伍医疗救护知识的专项培训工作。
8.5.3治安保障
由矿保卫组和耒阳市公安局南阳派出所组织事故现场治安警戒和治安管理,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,维持现场秩序,及时疏散群众。发动和组织群众,开展群防联防,协助做好治安工作。
8.5.4后勤保障
由综合办等部门负责人组成,主要负责食宿接待、车辆调度等工作。
9.应急预案管理
9.1宣传教育和培训
9.1.1宣传教育
煤矿要按规定向全矿员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害,广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识。
9.1.2培训
要将已批准的预案向全矿各单位下发,各单位要认真贯彻执行。每年对全矿干部职工进行全员培训,必须做到应急救援知识人人皆知,真正做到了解、掌握出现事故后的应急救援和自救、互救常识,使员工熟悉并掌握井下避灾路线和安全出口。
9.2演练
按照《安全生产应急预案管理办法》要求,严格按照规定每年至少组织一次专项应急预案演习,二次现场处置预案演习。对演习过程中发现的问题,立即采取措施,予以解决。演习结束后对演习效果进行评估,写出演习报告,分析存在问题,并对预案提出修订意见,驻矿安监员对应急预案实施的全过程进行监督和检查。
10.奖惩
1、在应急救援工作中,对有突出贡献的单位和个人,由矿上给予表彰和奖励。
2、在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
3、对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员,按照有关规定给予行政处分或相应处罚。
篇2：某某公司境外安全防范机制和应急处理预案
1?总则
1.1?目的
为提高重庆巨能建设(集团)有限公司境外工程生产安全危急事件的处置能力,建立快速高效应急处置机制,最大限度地预防生产安全事故的发生,最大限度地降低生产安全事故所引起的人身伤亡和财产损失,最大限度地减小生产安全事故所引起社会影响,依据《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)、《对外承包工程管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局第17号令),特制定本预案。
1.2?适用范围
本预案适用于公司对外承包工程时所发生的施工人员伤亡、重大火灾、重大设备损坏和财产损失、重大责任性交通事故、环境污染与破坏事故应急处置工作,以及境外项目突遇战争、恐怖袭击和因各类事故及其它原因引发的社会*及群体事件对我方人员造成或可能造成危害的应急处置工作。
1.3?工作原则
(1)以人为本,减少危害。把保障人的生命安全和身体健康,最大程度地预防、减少和消除危急事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务,切实加强危急事件管理工作。
(2)统一领导,分级负责。在公司统一领导和公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下,各单位、各部门、各项目部按照各自的职责和权限,负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作,建立健全应急预案和应急机制。
(3)依靠科学,依法规范。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
(4)贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
(5)依靠社会和第三方力量,尽量把事故损失降到最低限度。
2?境外承包工程项目危害分析
2.1?社会安全事件
2.1.1公司境外工程施工地分布广,临近的一些国家和地区存在不同程度的不安全因素,如恐怖主义、民族、种族和宗教冲突、政局动荡、社会治安差等风险,容易发生社会安全事件。
2.1.2境外工程施工地点偏僻,施工人员来源分散。施工地点位于强烈大陆性气候地区,极端恶劣大漠天气和地震灾害风险较大。境外工作压力大,施工周期长,施工人员易身心疲惫,应变反应能力不高。施工人员与当地居民语言沟通不便,自我安全防范和自我保护意识较差,遇到突发紧急事件缺乏应对经验。
2.2?施工安全事件
2.2.1在起重机械安装拆卸、起重吊装过程中发生的大型起重机械倒塌事故;
2.2.2立体交叉施工过程中的高处坠物造成的一般及以上人身伤亡事故;
2.2.3基坑、大体积摸板支护、大型脚手架等跨塌引起的一般及以上人身伤亡事故;
2.2.4大型构(配)件、设备等顶升引起的一般及以上人身伤亡事故;
2.2.5起重吊装过程中发生的一般及以上人身伤亡事故;
2.2.6施工过程中发生的重特大火灾事故;
2.2.7施工过程中发生的重特大交通事故;
2.2.8设备运输过程中发生的重特大事故;
2.2.9设备调试过程中发生的重特大事故;
2.2.10施工过程中由于不可抗力造成的重特大事故;
2.2.11施工过程中其它原因引起的重特大事故。
2.3?传染病及食物中毒事件
可能发生的甲类传染病(鼠疫、霍乱)。乙类传染病(传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、血吸虫病、疟疾)。丙类传染病(流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病,除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病),以及食物中毒事件。
3?组织机构及职责
公司成立境外项目生产安全重大突发事件应急管理机构,由公司应急管理领导小组和工作小组组成,负责公司范围内境外项目生产经营重大突发事件的应急管理工作,建立健全安全防范工作机制,严格制度管理,加强安全意识教育,提高预警能力,妥善处理突发安全事件,保证境外项目部员工安全,减少公司经济损失。
3.1?公司应急管理机构
(1)领导小组
组长:总经理
副组长:分管安全生产副总经理
成员:公司班子其他成员,总经理工作部、工程部、安全监察部、工会、财务部负责人及各二级单位经理。
日常办公室及联系电话
日常办公室设在重庆巨能建设(集团)有限公司安全监察部,联系电话023-6181
(2)工作小组
应急管理领导小组下设七个工作小组,在领导小组的领导下开展工作。
现场抢救组:公司主管副总经理、工程部主任、项目所属二级单位经理、项目经理、各专业专工(技术员)。
医疗救护组:现场医务人员、公司医务人员。
现场安全保卫组:项目经理、现场安全经理、安全员和保安人员。
事故调查组:公司安监部主任、项目部安监专业人员。
事故善后处理组:公司工会主席及项目部相关人员。
接待、联络组:公司总经办主任及项目部相关工作人员。
消息发布组:公司总经办主任及项目部相关工作人员。
3.2?领导小组主要职责
(1)贯彻落实国家有关重大突发事件管理工作的法律、法规,执行政府部门和市国资委、重庆能源投资集团公司关于处理重大突发事件的有关规定;
(2)确定公司各部门、二级单位应急管理职责,负责组织公司本部专项预案、公司本部现场预案的制定和演练,监督公司本部应急管理责任制落实情况;
(3)检查各单位及项目部重大突发事件应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况;
(4)组织境外项目重大突发事件发生后的抢救、善后处理及生产、生活恢复工作;
(5)及时向政府部门、上级单位报告公司境外重大突发事件的发生及应急处理情况;
(6)对公司重大突发事件管理工作进行考核。
4?运行机制
4.1预警与响应原则
按照早发现、早报告、早处置的原则,公司范围按三级责任主体负责对所管理境外项目各种可能发生的危急事件的管理,定期开展跟踪监测、信息接收、报告处理、综合分析和风险评估。
4.2预警分级
依据危急事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,预警和响应级别划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警颜色可以升级、降级或解除。
没有达到本预案的危急事件,启动公司现场预案,造成事故的按照规定定义事故级别。
4.2.1红色等级
指标迹象:情报显示突发事件(极端恶劣天气、地震、海啸、台风、洪水)威胁逼近,或局部地区发生冲突、战乱,或情报证实即将发生武装或恐怖袭击。当地出现甲类传染病病例。
行动:境外项目部做好应急准备,警告项目全体人员减少外出或不去危险地区。启动应急预案,备足应急物资,采取各项措施保护员工生命财产安全,必要时做好撤离准备。
4.2.2橙色等级
指标迹象:情报显示有发生突发事件(极端恶劣天气、地震、海啸、台风、洪水)的现实可能性,或局部地区发生冲突、动荡。当地出现乙类传染病病例。
行动:有关部门注意收集情报,跟踪形势动态,考虑突发事件发生的方式、规模、影响,完善应对方案,必要时调整工作安排,发出安全提示。
4.2.3黄色等级
指标迹象:情报信息显示发生突发事件的可能性增大。当地出现丙类传染病病例。
行动:提醒有关单位和人员高度重视,注意收集情报,跟踪形势动态,同时考虑突发事件可能发生的方式、规模及初步应对措施。
4.2.4蓝色等级
指标迹象:情报信息显示可能发生突发事件或可能发生传染病。
行动:提醒有关单位和人员思想重视,注意收集情报,跟踪形势动态,注意安全。
4.3响应分级
Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应由公司组织实施,Ⅳ级应急响应由二级单位、项目部组织实施。
4.3.1?Ⅰ级响应(特别重大)
出现下列情况时启动Ⅰ级响应:
恐怖袭击、局部战争或政府军事行动在工程所在地展开;突发事件造成人员伤亡,经济损失人民币1000万元以上。
施工生产造成或可能造成一次死亡10人及以上人身死亡事故,特大或对公司产生严重负面影响的设备损坏和财产损失事故等。
项目部发生大面积严重食物中毒或甲类传染病等事件。
4.3.2Ⅱ级响应(重大)
出现下列情况时启动Ⅱ级响应:
工程所在地发生小规模的部族冲突、民族冲突、宗教事件、社会骚乱,经济损失人民币200万—1000万元。
施工生产造成或可能造成一次死亡3-9人,或一次死亡和重伤10人及以上人身事故,或重大设备损害和财产损失事故等。
发生多人严重食物中毒或乙类传染病等事件等。
4.3.3Ⅲ级响应(较大)
出现下列情况时启动Ⅲ级响应:
发生劳务纠纷、合同纠纷或生产事故造成人员受伤,处理纠纷,经济损失人民币50万—200万元。
施工生产造成或可能造成一次死亡1—2人死亡,或者10人以下重伤。
个别人严重食物中毒或丙类传染病等事件。
4.3.4Ⅳ级响应(一般)
出现下列情况时启动Ⅳ级响应:
与当地村民产生纠纷;
造成或可能造成人身重伤,未构成一般人身伤亡事故,或一般设备损害和财产损失等,经济损失人民币50万元以下。
发生轻微食物中毒、传染病等事件等。
5?应急准备
5.1?规章制度
重庆巨能建设(集团)有限公司安全监察部等和所属具有境外工程的二级单位,必须制定境外工程的有关应急管理制度。境外项目部要结合所在国家(地区)的法律、法规、风俗民情、当地治安状况等,制定完备的各类规章制度。
5.1.1建立对外联系制度。合同甲方为外国公司的境外项目部要报知我国驻所在国的使(领)馆经参处,并与当地政府相关部门、警察、医疗机构建立突发事件的应急联系渠道,建立同当地中资公司、友邻单位的应急联系渠道,以便在发生突发事件时,及时取得各方的援助与支持。合同甲方为中国公司的境外项目部依托甲方建立上述联系。境外项目部制定的对外联系制度必须报知重庆巨能建设(集团)有限公司备案。
5.1.2建立风险预控制度。经营开发部和二级单位在目标市场选择、投标竞价、合同谈判等方面慎重决策,未雨绸缪,通盘考察当地政局的稳定性、民族矛盾、宗教冲突、排外情绪和势力。进入存在安全风险的国家和地区市场时,将安全保障作为专门条款写入合同或正式书面文件,明确甲方有义务采取一切必要措施保护我方施工人员的人身安全和正常施工秩序。报价应包括安全成本,充分考虑到社会治安问题可能带来的负面影响和经济损失。
5.1.3建立在外注册登记制度。合同甲方为外国公司的境外项目部必须按照我国驻所在国的使(领)馆经参处相关规定注册登记,向当地移民局注册登记要及时、准确,分清项目部全体人员所持签证类型,以便于中国使(领)馆和当地政府、警察、安全部门在突发社会安全事件后,及时有效地开展救援工作。合同甲方为中国公司的境外项目部可依托甲方进行上述工作。
5.1.4建立值班制度。安排值班室,境外项目部指定专人负责值班,设立值班电话和备用值班电话。特殊时期(发生突发社会安全事件或红色、橙色预警时)必须保证通信渠道畅通,24小时有人值班,并能与公司本部、合同甲方、我国驻该国使(领)馆随时保持联系。
5.1.5建立外出请假制度。境外项目部严格执行外出请销假制度,非工作需要应减少外出,特殊时期必须执行两人以上同行制度。外出人员要携带通讯工具,以便保持联系。外出归来,必须销假。逾时未归者,负责人要立即查清情况,采取相应措施。
5.1.6建立驻地与工地安全保卫制度,安排专职人员负责驻地与工地安全保卫工作,防范重点部位要根据实际情况确定,与驻地安全、警察部门密切协作,确实保障驻地和工地人员和财产的安全。
5.1.7建立定期通报和紧急情况上报制度。境外项目部要定期向公司本部汇报项目进展和我公司人员投入情况,合同甲方为外国公司的境外项目部也要定期向驻该国使(领)馆汇报项目进展和我公司人员投入等有关情况。发生突发社会安全事件、施工安全事件必须在第一时间上报公司本部,取得公司的指导和支援。合同甲方为中国公司的境外项目部可依托甲方进行上述工作。
5.1.8建立意外伤害保险制度。境外工程项目部要为所有本公司境外工作人员投保海外人身意外伤害保险,并监督分包单位为其员工投保海外人身意外伤害保险。一旦发生意外,确保有充足的资金保障,及时解决人员医疗救助费用,以减少企业的负担(投标时,必须考虑此项成本费用)。
5.1.9建立健全安全管理制度,严格执行公司及上级安全管理制度,严格遵守当地安全管理规定,内部安全施工管理严格按照公司职业健康安全管理体系要求运行,确保安全生产。
5.1.10建立教育培训制度,学习当地法律,了解当地民俗习惯和宗教信仰,了解所在国家的政局风险,了解所在地的自然灾害情况,学习公司及上级安全管理制度,辨识施工安全风险,提高员工防范风险的意识。
5.2?应急渠道与应急准备
5.2.1建立并保持与我国派驻该国(地区)使领馆的沟通渠道。
5.2.2建立并保持与项目所在地的地方政府有关部门、红十字会、急救中心、医院以及华人社区社团的联系渠道,以便在应急响应时获取快捷、有效的医疗救助和政府帮助。
5.2.3成立以项目经理为组长的层层连接、环环相扣的危急事件领导小组,明确职责分工、任务、目标和运作程序等。
5.2.4根据不同的危急事件建立专职或兼职应急救援队伍,加强应急队伍的建设,熟悉应急知识,充分掌握各类危急事件处置措施,提高应对突发事件的素质和能力。
5.2.5配置完善的应急物资和技术装备,包括:对讲机、电话、卫星电话、手机、警报器、广播器材、电脑网络、消防器材等,现场医务室应配备紧急救援所需的医疗器材、通讯器材,建立并落实严密的日常检查、维护等标准化管理制度,并定期进行维护、检查,保证应急系统处于完备状态。
5.2.6财务部门要根据有关规定和应急需要,提供资金保障。
6?预案管理
??6.1应急培训
境外项目部员工出国前须进行应急培训,派出单位应使其了解派遣国法律政治环境,了解项目所在地治安和风俗民情,学习必要的沟通求助语言,熟悉应急预案,强化应急防范意识,熟悉极端情况下信息沟通联络、自保互救和疏散撤离。
到达工作现场后,还必须经常地进行安全教育和培训,使项目部全体员工充分认识国外环境的特殊性,理解采取措施的必要性和重要性,掌握应急处理程序和有关要求,增强责任感,强化应变意识,提高应对突发安全事件的自觉性。
6.2演练
项目部按照假设的事故情景,每半年至少组织一次现场实际演练,将演练方案及经过记录在案。
7?预防措施
7.1境外项目部要针对项目所在国(地区)的国情、法规等具体情况,制定切实可行的“境外工程突发安全事件应急预案”并加以演练。
7.2选派具有较强自我约束能力的员工,教育规范员工作为,了解当地文化、历史,尊重当地风俗民情。
7.3依据工程所在地实际情况选择驻地,以适当的渠道沟通工程毗邻社区居民关系。尊重当地员工,平等相待,和睦共处,要兼顾所在地各方利益,避免显失公允的合同、合约。
7.4建立和执行严格的外出(离开工地、宿营地)的请销假制度。车辆以及各类上路工程机械,必须专车专人责任制,建立严格的安全教育和定期检查制度,严禁非指定人员动用车辆和机械。
7.5指定专人定期与我国驻当地使领馆保持联系,依据安全需要,设立专责安全机构或指定专责安全人员,密切关注工程所在地和毗邻地区社会治安动向。发现工地、驻地周边有可疑情况,及时采取应对措施并向我国使领馆和当地政府报告,并通报甲方。
7.6为公司境外工程部员工购买海外人身伤害保险。
8?应急响应
8.1?报警
8.1.1发生预警范围内紧急事件后,境外项目部负责人必须在第一时间向公司应急管理领导小组和项目所在国使(领)馆经参处口头报告,书面报告须在两小时内报送公司。报告内容为现场事件发生、处置情况,事件规模,人员财产损失等基本情况。
8.1.2Ⅰ--Ⅲ级响应事件,公司应急管理领导小组在接到报警后,立即向重庆市能源投资集团及市国资委报告。Ⅳ级响应事件,项目部或二级单位在获知实际情况,应立即与相关部门取得联系,争取在最小损失的情况下得到解决。(可以不要)
8.1.3发生预警范围内紧急事件时,境外项目部须在第一时间向当地政府有关部门报告,并通报甲方,取得甲方支持。
8.2?应急措施
8.2.1发生预警范围内紧急事件时,境外项目部立即启动应急预案,明确应急指挥部场所,各工作小组开展工作,启用应急通讯手段,统一口径,明确事件消息发言人。项目部负责人随时向公司本部应急管理小组、我国使领馆报告事态发展,并告知甲方和当地政府相关部门。
8.2.2发生Ⅰ-Ⅳ级响应事件时,公司本部启动应急预案,寻求我国使(领)馆的支持,公司主管副总经理率领公司本部相关人员在最短的时间内赶赴事发现场,做好应急处置。超出公司应急处置能力时,应及时请求上级应急指挥机构启动上一级应急预案,以便妥善处置。
8.2.2.1突发施工安全事件
(1)项目部应急预案启动,项目部各工作小组开展工作。公司主管副总经理率领公司本部相关人员尽快赶赴现场,指导事故处理工作。
(2)现场保卫组应立即封闭事故现场,禁止无关人员出入事发现场和危险区域;
(3)现场抢险组迅速调集抢险人员和现场机械搜寻、营救受伤害人员;
(4)医疗救护组对受伤人员进行紧急救护处理后,立即送往当地医院进行治疗;
(5)在抢险过程中,事故调查组应组织好事故现场的保护、摄像、拍照和记录工作;
(6)现场项目部视需要与当地其它中方单位、合同甲方取得联系,获取充足的应急资源;
(7)消息发布组做好事故抢险、救护的消息发布工作,配合事故调查组做好事故现场有关证据的采集工作。
(8)事故善后处理组负责处理受伤害人员善后处理和安抚工作。
8.2.2.2突发社会治安事件
(1)在不能保证工程施工作业人员安全的情况下,工程项目暂停施工,所有员工立即撤到安全地点,同时告知甲方。
(2)受伤人员在紧急医护处理后,在保障路途安全情况下,尽快送当地医院救治。
(3)绑架事件发生时,任何员工不得有任何过激言行,保持沟通渠道,尽速向我驻外使领馆通报情况,寻求适当的解决方式。并随时向本部应急管理领导小组汇报。
(4)本部应急管理领导小组指定专人做好突发事件中涉险员工家属的安抚工作。
(5)当突发事件在短期内没有平息可能的情况下,在公司应急管理领导小组指导下,暂停工程,撤离人员。
8.2.3信息报告
8.2.3.1初次报告:境外项目部在事件发生时、或者接到事件发生报警后,由项目负责人立即报告公司应急管理领导小组、我国使领馆、当地政府相关部门。并在两个小时内向上述单位提交书面报告。报告内容为事件发生的时间、地点、范围、性质、涉险人员情况,潜在危险及其他基本情况。
8.2.3.2进程报告
在突发事件的发展过程中,境外项目部每天至少要向公司应急管理领导小组书面报告一次。
公司本部在规定的时限内,向上级、政府有关部门提交事件进程报告。
社会安全事件发生突然变化或恶化升级,须即时报告。报告内容除了对初次报告的补充、修订以外,以事件处置情况为主。
8.2.3.3结案报告
事件终止后,由境外项目部向公司应急管理领导小组提交事件结案报告。公司本部依据规定向上级、政府相关部门提交报告。
8.2.4信息发布
境外突发事件信息发布,由公司应急管理领导小组依据上级、政府相关部门指令进行。
境外突发事件信息当地发布,由境外项目部请示使(领)馆以及公司应急管理领导小组后进行。
8.2.5现场恢复
在事故调查取证结束后,经事故调查组允许,立即对事故现场进行清理、恢复。在恢复过程中应采取必要的安全防护措施,防止事故现场潜在危险再次造成人员伤害。恢复结束后,经安监人员现场检查,确认现场处于安全状态后,方可申请生产。
9?应急结束
9.1应急终止条件:
(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;
(2)环境符合有关标准;
(3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;
(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
(5)采取了必要的防护措施,保护现场施工人员免受再次伤害。
9.2公司本部及境外项目部按预警级别、应急处置管理情况,宣布突发事件终止。
9.3总结应急处置经验教训,修订完善各类相关的管理制度,重新安排人力、物资、资金、通信等应急保障措施。
9.4危急事件应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销,恢复常态管理。
10?善后处理
10.1涉险人员伤势稳定或被顺利营救后,需安排回国休养,进行必要的心理治疗。
10.2对应急处置中亡故的涉险人员,公司应急管理领导小组指定有关部门,协助境外项目部和相关单位,做好遗体火化、护送回国、追悼及家属的安抚、赔偿工作。
10.3发生过突发事件的施工现场,在能确保工作人员安全的情况下,宜尽速复工。
10.4处理好各项遗留问题,做好事件应急总结,上报我国使(领)馆和上级机构。对“境外突发社会安全事件应急预案”组织评审、修订完善。
10.5在上级指导下,做好人员安置、损失评估、赔偿、奖励等后续事宜。
11?奖惩
11.1危急事件应急处置工作实行责任追究制。
11.2对危急事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
11.3对迟报、谎报、瞒报和漏报危急事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
12附则
12.1本预案由重庆巨能建设(集团)有限公司安全监察部负责解释。
12.2本预案自发布之日起执行。
篇3：学校食物中毒应急处理预案
为了及时处理和控制食物中毒事故,保障本校学生的身体健康,特制定学校食物中毒预案。
(一)、食物中毒抢救领导小组
(二)、发生食物中毒后的报告
当共同就餐人员在就餐后的一段时间内同时出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状时,应怀疑食物中毒。此时,第一发现人应立即向学校食物中毒领导小组组长报告,组长在接到报告后,应立即向当地卫生行政部门报告,并通知领导小组成员立即到岗,部署各项救治及处理工作。
(三)、具体措施及责任
1、应立即联系医疗单位,及时向医院运送患者进行救治;
2、由联系人向吉林市卫生行政部门报告,报告电话:2022165;
?3、由联系人向上级主管部门报告,说明事故的经过及严重程度,必要时请求支援;
?4、由联系人负责现场的封闭保护。发生中毒的食堂应立即封闭,任何人不得进入。剩余的食品及其原料,加工食品的容器用具必须保留,待卫生行政部门的调查人员调查事故原因;
5、由查事维持现场秩序并接待有关来访人员。
(四)、校食物中毒抢救领导小组组长负责校内抢救工作的组织协调。
篇4：主井箕斗坠落突发事故应急救援预案
应急救援方针和原则就是优先营救人员,保护人员安全,控制事故扩大,尽可能降低事故损失。必须做到如下几方面工作:
1、立即组织营救受害人员,组织撤退或者采取其它措施保护危害区域内的其他人员。
2、迅速控制事态,并对事故造成的危害进行检测、监测,测定事故的危害区域,危害性质及危害程度。
3、消除危害后果,做好现场恢复。
4、查清事故原因,评估危害程度。
一、编制目的
1、为了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。
2、通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急预案来有效地指导应急救援行动,尽可能地降低事故后果。
3、广泛宣传教育工作人员,相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法,加强安全监督,加强自保互保能力。
4、为各级管理人员制定工作目标,明确安全职责,做到超前预防,达到防患于未然。
5、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据,达到最大限度地减少灾害、降低损失。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》;
2、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及国务院第七十九次常务会议精神;
3、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》;
三、工作原则
(1)以人本为,安全第一;
(2)统一领导,分级负责;
(3)条块结合,属地为主;
(4)依靠科学,依法规范;
(5)预防为主,平战结合。
四、适用范围
本预案适用于本矿主井箕斗坠落突发事故应急救援。
第二部分危险源辩识与评价
一、基本情况
主井提升(绞车型号2ц—4×1.8,电动机型号JRZ-630-16,功率630KW×2,减速机型号ZHD2R-180,速比10.5,钢丝绳型号46NAT6V×37S+FC,箕斗型号JQZ-8,电控型号TKD-A2-286,1968投运,井深220.992米)、主井提升为箕斗担负全矿煤炭提出,位于工业场区,绞车各种保护齐全。
二、危险源分析
提升机若发生箕斗坠落、过卷事故危害最大,可导致人员伤亡或造成停产等严重经济损失。
第三部分职责范围
一、应急救援机构与职责
1、应急救援指挥部
总指挥:马胜
电话:7063116
副总指挥:王庆水、李忠义
电话:7063057、7063065、7063061
成员:薛朝安、李明锁、禾润有、安雷、朱叶、杨国仁、韩义
郭宏
职责:
(1)负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案;
(2)负责组织应急救援预案的评审与发布;
(3)负责预案的宣传、教育和培训;
(4)负责组织预案的演练,对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善;
(5)负责应急资源的定期检查评估,并组织落实;
(6)负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案;
(7)负责按照《预案》程序,组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动;
(8)负责选定井下救援基地,任命井下基地指挥;
(9)负责清点井下被困人员数量和姓名;
(10)负责签发下井许可证;
(11)负责指导事故善后处理工作;
(12)负责配合事故调查;、
(13)宣布应急恢复、应急结束。
2、应急救援指挥部下设办公室
办公室设在矿总调度室
主任:禾润有
成员:安雷?张万明?贾虎田?王兴乐
报警电话:7063162
办公室职责:
(1)在接到报警信号后,保证迅速,准备地向报警人员询问事故现场的重要信息。
(2)事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。
(3)及时传达指挥部的命令。
(4)掌握现场救援情况,并向指挥部报告。
二、应急资源
1、应急队伍
1)抢险救灾行动组
组长:张新成
副组长:赵生
成员:矿山救护队人员
职责:
(1)保养并维护好各类装备、仪器。
(2)经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作,做到召之即来,来之能战,战之能胜。
(3)发生灾变事故时,根据事故性质的不同,进行具体的抢险救灾。
(4)坚持24小时昼夜值班制度,坚守工作岗位,提高警惕,随时准备应对突发事件。
2)医疗急救行动组
组长:许培银
副组长:徐利宝
成员:徐平玉、刘存久等医护人员
职责:
(1)备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。
(2)建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。
(3)指定医疗指挥官,建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。
(4)建立现场急救站,设置明显标志,保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。
(5)建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序,建立受伤人员治疗跟踪卡,保证受伤人员都能得到及时的救治。
(6)保障现场急救和医疗人员的人身安全。
3)治安保卫行动组
组长:管仲元
副组长:刘忠宝
成员:保卫科、经警队人员
职责:
(1)根据事故现场情况,设置警戒区,实施交通管制,对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁,严格控制进出事故现场的人员及车辆,避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱;
(2)组织营救受害人员,组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员;
(3)负责事故现场的安全保卫,预防和制止各种破坏活动,看管好枪支、弹药仓库,维护社会治安,严防不法分子乘机破坏;
(4)必要时承担抢险救灾工作;
(5)搞好灾变期间,易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的管理工作。
4)物资供应行动组
组长:安雷、杨国仁
副组长:张杰、李金龙
成员:材料、设备管理人员
职责:
(1)根据不同灾变分类备好相应的救灾物资;
(2)按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备,提高救援队伍的技术装备水平;
(3)组织人员和车辆,运送救灾物资,保证救援物资快速、及时供应到位。
5)后勤生活服务组
组长:王江印
副组长;冯永祥
成员:后勤服务人员
职责:
(1)负责维护正常的生活秩序;
(2)妥善安排好受灾群众的生活;
(3)做好抢险救灾的后勤保障工作;
(4)负责安排增援人员的饮食和休息。
6)宣传教育行动组
组长:姜懋堂
副组长:张彦文
成员:宣传部人员
职责:
(1)负责及时收集、掌握准确完整的事故信息;
(2)向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息;
(3)负责谣言控制,澄清不实传言;
(4)做好灾区的思想政治工作,稳定灾民情绪,坚定信念,鼓舞士气;
(5)发动群众,战胜困难。
7)善后处理行动组
组长:禾润庭
副组长:白润罗
成员:劳动组织工资科人员
职责:
(1)组织对伤亡人员的处置和身份确认;
(2)督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属;
(3)落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,做好相应的接待和安抚解释工作,并及时向指挥中心报告善后处理的动态。
8)资料组
组长:薛朝安
副组长:许进武
成员:李权、高智军、王海全、王德喜
职责:
(1)收集现场有关资料、记录事故处理情况;
(2)了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据,为事故的正确处理提供技术依据。
第四部分应急启动
一、危险报警:
当主井箕斗发生坠落事故,现场人员在保护好自身安全的情况下,应及时检查事故部位,并立即向上级有关领导报告。有关人员接报后应立即向应急救援组报警,报警时讲明事故单位,事故发生的时间、地点、事故的性质,有无人员伤亡及联系电话等。
二、接警:
接警人员在接到报警后,必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息,并按预先确定的通报程序,迅速内值班领导和应急救援指挥部成员发出事故通知,以采取相应的行动。
三、主井箕斗坠落应急救援预案:
主井在运行过程中,一旦箕斗因故障坠落,开车司机应先停车并及时向队和矿调度室汇报,调度室组织抢修领导小组进入现场按下列程序进行:
1>派专业人员从副井大巷进入主井底查明箕斗坠落造成井筒装备等损坏的情况。
2>查明井筒、井底图纸,以便于换被损坏的井筒装备及设备。
3>派专业氧焊工、安检员及检修工进入主井底进行焊割抢修。
4>领导小组人员必须进入现场指挥,以使于能够快速恢复生产。
5>抢修完成后,必须经领导小组验收同意后方可进行运转。
第五部分保障措施
主井箕斗坠落预防措施:
1>加强钢丝绳检查维护,做到每天早班必须对钢丝绳、钩头、固定装置等部位进行详细检查,发现直径减小、断丝、锈蚀超过《规程》标准要求,立即更换。
2>严格做到钢丝绳的定期检验、试验,如超《规程》规定,立即更换。
3>做到每月对钢丝绳涂油一次,同时详细检查滚筒、筒壳及天轮绳槽,保证无隐患存在。
4>当班司机必须持有上岗证,并设置两人,一人开车,一个监控,发现异常情况,采取紧急制动,立即停车,向调度室汇报。
5>司机操作时严格执行操作规程,检修时严格执行检修制度,保证各种保护动作灵敏可靠,制动系统制动可靠。
第六章现场恢复
1、事故处理后,根据设备、设施的损坏程度,确定并提出修复或报废处理意见。对于可以修复的要提出具体的修理方案,并报请主管部门同意,委托具有修理资质的单位修理,对于已报废的要申请注销,并严禁再使用。
2、事故的主要原因查清后,对事故的责任者要给予严肃的处理。为了吸取教训,改进安全管理工作,并制定今后的防范措施及完成期限。
3、对于事故受伤人员要积极救治,妥善安置,同时积极组织相关部门迅速恢复生产。
篇5：压风机风包爆炸突发事故应急救援预案
第一部分总则
应急救援方针和原则就是优先营救人员,保护人员安全,控制事故扩大,尽可能降低事故损失。必须做到如下几方面工作:
1、立即组织营救受害人员,组织撤退或者采取其它措施保护危害区域内的其他人员。
2、迅速控制事态,并对事故造成的危害进行检测、监测,测定事故的危害区域,危害性质及危害程度。
3、消除危害后果,做好现场恢复。
4、查清事故原因,评估危害程度。
一、编制目的
1、为了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。
2、通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急预案来有效地指导应急救援行动,尽可能地降低事故后果。
3、宣传教育工作人员,相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法,加强安全监督,加强自保互保能力。
4、为各级管理人员制定工作目标,明确安全职责,做到超前预防,达到防患于未然。
5、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据,达到最大限度地减少灾害、降低损失。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》;
2、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及国务院第七十九次常务会议精神;
3、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》;
三、工作原则
(1)以人本为,安全第一;
(2)统一领导,分级负责;
(3)条块结合,属地为主;
(4)依靠科学,依法规范;
(5)预防为主,平战结合。
四、适用范围
本预案适用于压风机风包爆炸可能造成重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援。
第二部分危险源辩识与评价
一、基本情况:
我矿压风机共4台(5L-40/8,其中2台19*投运,1台1973年投运,1台1991年投运,配用电机型号TK250-14/1180,电机功率250KW),负责井下开拓用风,位于西三风井场区,压风机保护齐全。
二、危险源分析:
压风机危害最大的事故是,一旦压力表、安全阀、释压阀均失效的情况下,风包压力超限,导致风包爆炸,这种事故发生时间短,冲击波力量大,故会造成设备、建筑物的严重损坏或人员伤亡。
第三部分职责范围
一、应急救援机构与职责
1、应急救援指挥部
总指挥:马胜
电话:7063116
副总指挥:王庆水、李忠义
电话:7063057、7063061
成员:薛朝安、李明锁、禾润有、安雷、杨国仁、韩义、郭宏
职责:
(1)负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案;
(2)负责组织应急救援预案的评审与发布;
(3)负责预案的宣传、教育和培训;
(4)负责组织预案的演练,对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善;
(5)负责应急资源的定期检查评估,并组织落实;
(6)负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案;
(7)负责按照《预案》程序,组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动;
(8)负责选定井下救援基地,任命井下基地指挥;
(9)负责清点井下被困人员数量和姓名;
(10)负责签发下井许可证;
(11)负责指导事故善后处理工作;
(12)负责配合事故调查;、
(13)宣布应急恢复、应急结束。
2、应急救援指挥部下设办公室
办公室设在各矿总调度室
主任:禾润有
成员:安雷?张万明刘振广王兴乐
报警电话:7063162
办公室职责:
(1)在接到报警信号后,保证迅速,准备地向报警人员询问事故现场的重要信息。
(2)事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。
(3)及时传达指挥部的命令。
(4)掌握现场救援情况,并向指挥部报告。
二、应急资源
1、应急队伍
1)抢险救灾行动组
组长:张新成
副组长:赵生
成员:矿山救护队人员
职责:
(1)保养并维护好各类装备、仪器。
(2)经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作,做到召之即来,来之能战,战之能胜。
(3)发生灾变事故时,根据事故性质的不同,进行具体的抢险救灾。
(4)坚持24小时昼夜值班制度,坚守工作岗位,提高警惕,随时准备应对突发事件。
2)医疗急救行动组
组长:许培银
副组长:徐利宝
成员:徐平玉、刘存久等医护人员
职责:
(1)备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。
(2)建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。
(3)指定医疗指挥官,建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。
(4)建立现场急救站,设置明显标志,保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。
(5)建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序,建立受伤人员治疗跟踪卡,保证受伤人员都能得到及时的救治。
(6)保障现场急救和医疗人员的人身安全。
3)治安保卫行动组
组长:管仲元
副组长:刘忠宝
成员:保卫科、经警队人员
职责:
(1)根据事故现场情况,设置警戒区,实施交通管制,对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁,严格控制进出事故现场的人员及车辆,避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱;
(2)组织营救受害人员,组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员;
(3)负责事故现场的安全保卫,预防和制止各种破坏活动,看管好枪支、弹药仓库,维护社会治安,严防不法分子乘机破坏;
(4)必要时承担抢险救灾工作;
(5)搞好灾变期间,易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的管理工作。
4)物资供应行动组
组长:安雷、杨国仁
副组长:张杰、李金龙
成员:材料、设备管理人员
职责:
(1)根据不同灾变分类备好相应的救灾物资;
(2)按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备,提高救援队伍的技术装备水平;
(3)组织人员和车辆,运送救灾物资,保证救援物资快速、及时供应到位。
5)后勤生活服务组
组长:王江印
副组长;冯永祥
成员:后勤服务人员
职责:
(1)负责维护正常的生活秩序;
(2)妥善安排好受灾群众的生活;
(3)做好抢险救灾的后勤保障工作;
(4)负责安排增援人员的饮食和休息。
6)宣传教育行动组
组长:姜懋堂
副组长:张彦文
成员:宣传部人员
职责:
(1)负责及时收集、掌握准确完整的事故信息;
(2)向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息;
(3)负责谣言控制,澄清不实传言;
(4)做好灾区的思想政治工作,稳定灾民情绪,坚定信念,鼓舞士气;
(5)发动群众,战胜困难。
7)善后处理行动组
组长:禾润庭
副组长:白润罗
成员:劳动组织工资科人员
职责:
(1)组织对伤亡人员的处置和身份确认;
(2)督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属;
(3)落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,做好相应的接待和安抚解释工作,并及时向指挥中心报告善后处理的动态。
8)资料组
组长:薛朝安
副组长:许进武
成员:李权、高智军、王海全、王德喜
职责:
(1)收集现场有关资料、记录事故处理情况;
(2)了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据,为事故的正确处理提供技术依据。
第四部分应急启动
一、危险报警:
当压风机风包发生爆炸事故时,现场人员在保护好自身安全的情况下,应及时检查事故部位,并立即向上级有关领导报告。有关人员接报后应立即向应急救援组报警,报警时讲明事故单位,事故发生的时间、地点、事故的性质,有无人员伤亡及联系电话等。
二、接警:
接警人员在接到报警后,必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息,并按预先确定的通报程序,迅速向值班领导和应急救援指挥部成员发出事故通知,以采取相应的行动。
三、应急救援行动启动程序:
1、快速启动《应急预案》,组织有关单位落实《应急预案》中的各项措施迅速开展抢险救灾工作,有效控制事故的扩大与蔓延,力争把事故的损失降到最低。
2、根据事故发生情况,接受集团公司应急救援公司调遣。
3、负责事故现场处置的技术支持。
4、组织参与事故调查。
四、指挥与控制
1、成立现场指挥部决策,统一指挥行动。
2、采取必要措施抢救人员和财产,防止事故损害的扩大和蔓延。
3、划定戒严区域,禁止任何车辆和无关人员进入。
4、因抢救人员防止事故扩大,以及疏通交通等原因需移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细书面记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
5、应迅速切断电源,以免引起火灾。如火灾已发,迅速启动现场消防器具,如火势难以控制,应立即请求外援。
6、对于飞散的设备碎片,应拣回保管,并对散落处做出标记。
7、为保证压风机风包爆炸事故抢险工作的有序进行,责任明确措施到位,必须做到现场指挥及时果断,事故报告及时准备,处理得当,在抢险救援中,各部门要全力运行,相互配合,服从救援指挥部统一指挥、调遣。
8、根据事故对设备造成损害的特点制定确实可行的安全措施,确保抢险工作的顺利进行。
9、组织有关人员对现场设备进行检查,如供电部分确保事故抢险过程中的电力供应,特别是夜间抢险的照明用电。
五、风包爆炸应急救援预案:
1、值班司机及检修工当发现风包爆炸事故发生时,不应惊慌失措,必须与检修工一起立即关掉运转的压风机。应及时查看情况并向队、科值班及调度室作事故报告,主要呈报事故的影响范围及伤亡情况。
2、值班干部应尽快赶到事故现场,带领检修工及其它人员仔细检查设备及负伤同志,并及时向调度室汇报情况,尽最大努力做好救援人员到来前的准备工作,使救援人员一到就能尽快进行抢险。
3、调度室值班人员接到事故报告后,应采取以下措施:
(1)通知救护队迅速赶到事故地点。
(2)向领导汇报,启动应急救援预案。
(3)通知所有受威胁区人员撤离危险区。
4、当指挥部的同志及领导赶到现场后,应遵从总指挥的布署,按救援程序执行,忙而不乱进行抢险。各位领导分工负责,在总指挥的带领下,积极行动,抢救伤员,检查设备损坏情况,保护其它设备部件,争取把事故危害降低到最低点。
第五部分保障措施
1、司机要严格按操作规程操作,检修时严格执行检修制度,各种保护必须齐全可靠。
2、风包每年必须请有资质的单位进行一次压力容器检验,合格方可使用。
3、必须坚持每班检查各趟电话线路及电话机的安全畅通,当一旦事故发生时,确保通讯的正常。
第六部分现场恢复
1、保护现场,协助上级部门调查事故原因。
2、协助有关部门对事故造成的损失进行评估,并做好保险理赔的有关工作。
3、事故处理后,根据设备、设施的损坏程度,确定并提出修复或报废处理意见。对于可以修复的要提出具体的修理方案,并报请主管部门同意,委托具有修理资质的单位修理,对于已报废的要申请注销,并严禁再使用。
4、事故的主要原因查清后,对事故的责任者要给予严肃的处理。为了吸取教训,改进安全管理工作,并制定今后的防范措施及完成期限。
5、对于事故受伤人员要积极救治,妥善安置,同时积极组织相关部门迅速恢复生产.
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