某尾矿库事故专项应急预案 - 制度大全
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某尾矿库事故专项应急预案

编辑:制度大全2019-04-22

1.事故类型和危害程度分析

尾矿库位于南京市六合区冶山镇的冶山与中条山的谷地内,1971年建成投产运行。库区汇水面积为0.82平方公里,初期大坝为均质土坝,坝底标高75.5米,坝高13米,坝长160米。目前所筑子坝坝顶标高为125.94米,堆积坝体高度49.44米,坝长635米,库容580万立方米。设计最终坝顶标高为130米、库容717万立方米。尾矿库下游1.5km处有55户农户,约有300人。

根据不完全统计,在导致尾矿库事故的直接原因中,洪水占50%,坝体稳定性不足20%,渗流破坏约占20%,其他占10%。造成尾矿坝不稳定或溃坝的因素为:

(1)大量洪水入库,尾矿库排水系统不畅或缺失,库内水位升高,并从坝面溢出,或者通过坝址侵蚀,造成坝面拉沟,引起坝面损坏,严重的可能导致溃坝。

(2)尾矿库溢流井或涵管堵塞,致排水不畅,发生漫顶、溃坝等事故。

(3)暴雨期间坝面严重拉沟得不到及时充填夯实,拉沟扩大延伸导致溃坝。

(4)坝体异常渗漏,或坝址某一部位突发管涌,且管涌无法控制,严重可导致溃坝。

(5)坝体横向裂缝有可能发展成为坝体的集中渗漏通道,纵向裂缝也可能产生坝体滑坡从而导致溃坝。

(6)库坝浸润线过高、渗流排水不畅,造成坝面沼泽化、管涌的事故。

(7)尾矿库设计不合理或管理不到位,对坝体的稳定性构成威胁。

(8)采石厂倾倒碴土,侵占库容,减小了调洪库容,影响汛期安全超高和干摊长度。

(9)不可抗拒的地质灾害导致溃坝。

2.应急处置基本原则

尾矿库发生险情时,应遵循以下处置原则:

(1)统一指挥原则。抢险工作必须在公司应急救援指挥部的统一领导和指挥下开展。

(2)自救互救原则。事故发生初期,事故单位积极组织抢救,并迅速抢救遇险的人员,防止事故扩大。

(3)科学施救原则。在事故抢救进程中,应采取措施,确保救护人员的安全,严防抢救过程中发生新的人员伤害。

3.组织机构及职责

3.1应急组织体系

总指挥:****

副总指挥:********

指挥部成员:******

指挥部设立地点:会议室。

3.2指挥机构职责

3.2.1指挥部职责

(1)接受地方政府、上级主管部门及集团公司的领导,并落实应急指令。

(2)负责生产安全事故的应急领导和决策。

(3)统一协调应急状态下的各种资源。

(4)审批应急管理规划和应急预案。

(5)指挥现场应急处置,确定应急处置方案,下达应急预案启动和终止指令。

总指挥职责:

(1)负责指挥应急救援行动。

(2)启动和终止救援抢险命令。

(3)负责组织制定好公司突发事故的应急救援工作方案,并督促检查指挥部成员应急救援责任的落实和任务的完成情况。

(4)对应急救援工作出现的重大问题行使决策权。

(5)负责落实上级部门对应急处置的要求。

副总指挥职责:

(1)协助总指挥开展应急救援工作。

(2)负责各自分管范围内的应急救援工作的落实。

(3)总指挥外出时,按排名先后顺序接替总指挥领导应急救援工作。

3.2.2调度中心

责任人:××,职责为:

(1)行使防汛抢险指挥部办公室的职责。

(2)负责24小时值班报警工作。

(3)负责定时监收天气预报,认真填写天气预报记录。对于天气异常(大雨、暴雨等)情报,必须立即向井下防汛指挥部和井下单位通报。

(4)认真填写汛期值班记录;负责对外电话联系。

(5)负责与六合区、冶山镇防汛抗旱指挥部保持密切联系。

3.2.3救援专家组

专家组由相关领域的技术和管理专家组成,组长:××,职责为:

(1)参加事故应急救援方案的研讨。

(2)对生产安全事故处置工作、措施提出建议。

(3)对生产安全事故处置进行技术指导。

(4)参与事故调查,提出事故原因分析意见和防范措施。

3.2.4警戒疏散组

组成单位:安保处及事故单位,组长:××,职责为:

(1)发生事故时熟悉事故地点周围的紧急疏散路线情况。

(2)承担现场警戒和保护事故现场,维护事故发生后的治安、交通秩序等工作。

(3)负责做好事故中可能危及到的人员的疏散和撤离工作,保护主要目标和做好要害部门的警戒工作。

(4)确定受伤人员的姓名、身份等情况。

3.2.5物资和供电保障组

组成单位:综合部、水电公司等,组长:××,职责为:

(1)综合部负责应急物资的采购、储存和救援时的发放工作,确保物资质量和足够的数量,各二级单位按规定也要备齐相应救援物资。

(2)水电公司负责保障供电系统的完好(包括架设临时线路),负责供电线路及设备的修复工作。

(3)向外单位联系好公司不足的相关救援装备和器具,确保应急救援需要时能及时增援。

3.2.6医疗救护组

组成单位:公司医院等,组长:××,职责为:

(1)做好防护器材和应急药品的准备工作,加强救护车的保养使其处于良好状态。

(2)发生事故后,迅速组织医疗人员、器械和药品赶赴事故现场,最大程度的为受伤人员有效地开展救治,并及时送往医院。对重伤员要及时转送医疗技术条件好的大医院。

(3)负责事故救援及灾后的防疫工作。

3.2.7抢险队伍组

组成单位:矿山专业救护队及公司二级单位救援分队(组长:××)。

各单位救援、抢险分队由本单位骨干组成,人数8-10人,其中必须指明一名具有责任心熟悉业务的队员担任队长。其主要任务是担负本单位内部各类事故的救援,辅助公司内其他单位事故应急救援行动,视情况支援友邻单位的救援。主要职责:

(1)熟悉公司地质条件、矿井井巷布置、重点要害目标、主要设备的结构、工艺流程及各种应急状态下的避灾线路。

(2)熟悉公司的应急救援预案,积极参加培训和演练,不断提高抢险、抢修能力。

(3)熟练使用各种救援装备和器材,做好维护和保养工作。

(4)听从指挥部的指挥和工作安排。

(5)矿山专业救护队与单位救援分队要密切配合开展好应急救援工作。

(6)负责事故现场遇难、遇险人员的抢救,装备、物资的转移,险情的排除和事故源的控制工作。

(7)实施抢险救援时动作要快,恰到好处,分工明确,确保自身安全,保持与指挥部的正常联系,及时向指挥部汇报抢险救援现场的变化和救援进展情况。

3.2.8通讯后勤保障组

组成单位:经服公司等,组长:××,职责为:

(1)对公司通讯设施做到勤检查、勤维修,保证24小时能有效地进行内、外部联络,确保通讯的畅通。

(2)负责指挥部和专业组之间通讯的联系和协调。

(3)做好救援人员和受害人员的后勤保障工作。

4.预防与预警

4.1危险源监控

尾矿库危险源监控就是通过日常检查尾矿库各构筑物的工况,发现不正常现象,来判断可能发生的事故。尾矿库事故通常在汛期发生,而重大险情又多在暴雨时发生,此时监控工作应加强力度。具体监控措施如下:

(1)尾矿库必须严格按设计要求进行管理,并严格执行《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》。

(2)制定尾矿库事故专项应急预案,严格执行24小时巡坝值班制度。

(3)加强尾矿库坝体位移和浸润线的监测,坚持每月监测1次,汛期每月监测2—3次。由专门部门对检测数据进行分析,以掌握坝体安全动态。

(4)认真做好尾矿的排放、筑坝和坝面维护工作,保证尾矿库正常运行中所需的干滩长度不小于80m、汛期暴雨时不小于50m;严格控制库内水位,正常情况下要确保所筑子坝坝顶标高与库内水位标高的高差保持在3m以上。

(5)加强南北坝肩截洪沟、坝面引水沟和溢流井、排水隧道等排洪构筑物的日常检查、疏通和管理,特别是汛期提高检查频率和检查力度。

(6)汛期前,在库区储备足量的防汛物资和工具,做到专项专用,专人保管。

(7)加强雨天和暴雨期间巡坝工作,发现问题及时汇报和处理。每次大雨后,都应认真检查、疏通和维修坝肩截洪沟、坝面排水沟,修整坝体坡面,填平并夯实坑、沟漕。完善坝体外坡面的复土和植被保养工作,确保坝坡完好。

4.2预警行动

选矿场监测到以下信息时,应及时上报公司应急救援指挥部,指挥部接报后下达预警行动指令:

(1)坝体出现管涌、流土等现象,威胁坝体安全的;

(2)坝体出现裂纹、坍塌和滑动迹象,有跨坝危险的;

(3)库内水位超过限制的最高洪水位,有洪水漫顶危险的;

(4)在用溢流井或排水管(洞)或隧道坍塌堵塞,丧失或降低排洪能力的;

(5)其他危及尾矿库安全的险情。

5.信息报告程序

尾矿库汛期值班人员,当发现可导致尾矿库溃坝事故征兆时,应立即报告,程序如下:

(1)值班人员应立即向选矿场调度室(电话:79038)和单位主要领导报告。

(2)由当班值班人员负责拉响电笛警报(险情不消除警报不停止)。

(3)选矿场领导立即向公司应急指挥部报告,并及时与冶山社区、毛营村民组联系,下达群众撤离指令。联系人:施必松()、毛春标(电话:)。

(4)总指挥部立即启动应急救援,总指挥、副总指挥对各救援分队下达抢险救援命令,并向六合区安监局以及冶山镇人民政府报告,冶山镇人民政府接到报告后,立即通知辖区内相关单位、村、组,下达人员紧急撤离命令。

事故报告流程图

6.应急处置

6.1响应分级

按照事故可控性、严重程度和影响范围,尾矿库事故应急响应分为三级:

⑴汛期,尾矿工要及时查看水位标志,当库内水位达到安全超高2.55米(即22期警戒水位123.39米)时,应立即向选矿场部汇报。选矿场接到险情报告后,立即派专人密切监视水位,并组织抢险小组20分钟内赶赴现场,及时处理坝面拉沟、池田塌陷、防洪设施堵塞等问题,下游水泵房开沟泄洪,并开足马力向山上高位水池打水。并将情况向公司防汛指挥部办公室报告。

⑵当库内水位达到安全超高2.4米(即22期报警水位123.54米)时,选矿场部球磨应停止生产,组织人员撬井圈泄洪。并向公司防汛指挥部办公室报告,公司防汛指挥部启动公司应急预案进行抢险救灾。

⑶当库内水位继续上涨,不能同时满足干摊50米和最小安全超高0.5米时,经公司防汛指挥部向地方政府和安监部门汇报确认后,停止坝面所有活动,拉响警报,撤离坝面、下游泵房和尾矿库下游村庄村民。

6.2现场处置措施

尾矿库发生事故后,应急救援指挥部应根据当时情况制定相应的应对措施,常见的措施如下:

(1)迅速对伤亡人员进行救治,同时组织事故发生地或险情威胁区域的群众撤离危险区域,协同地方政府维护好社会治安及做好撤离群众的生活安置工作。

(2)协同地方政府封锁事故现场和危险区域,设置警示标志,同时设法保护周边重要生产、生活设施,防止引发次生事故。

(3)掌握事故气象信息,及时制定科学的事故或险情抢救方案,并组织实施。

(4)保护国家重要设施和目标,防止对河湖、交通干线等造成伤害。

(5)下游群众紧急撤离方案。

①、每年6月份召开一次村民小组人员联席会议,把相关的注意事项向每个村民解释清楚,同时要把帮助老弱病残人员撤离任务落实到人头;

②、尾矿库发生险情时以电笛为报警信号,其声响为不间断长声;每年六月份由安保处组织选场安全组、毛营村民组进行一次演练。毛营村民组配置相应的报警器材(锣、鼓、喇叭等),在紧急情况下扩大报警范围;

③、下游群众听到电笛警报声后,应立即按下列要求进行撤离:立即从室内撤出;所有下游群众必须迅速向两侧的高处山坡撤离;撤离时不得携带包裹和物品;

④、现场救援人员在确保自身安全的前提下,应进村进行搜索,力争不留下一人。

(6)尾矿库溢流井或涵管损毁或堵塞的处理。

①、选矿场停产;

②、报请上级批准,采取非常措施加强排洪,降低水位。可利用库南岸山坡开挖修筑的泄洪沟,来达到泄洪的目的。严禁在尾矿滩面或坝肩处设置泄洪口;

③、根据水情预报可能出现险情时,应抢筑子坝,增加挡水高度;

④、延伸和疏通周边山体截洪沟,减少入库洪水量;

⑤、及时采取措施疏通损毁或堵塞的溢流井或涵管。

(7)尾矿库洪水漫顶的处理。

①、拆除溢流井井圈1-2圈(必要时还可拆除下一层井圈);

②、根据水情预报可能出现险情,当排水设施已全部使用水位仍继续上升,应抢筑子坝,增加挡水高度;

③、根据水情,在抢筑子坝的同时,报请上级批准,视情况可采取非常措施加强排洪,降低水位。可利用库南岸山坡开挖修筑的排水沟进行排洪泄洪,以达到降低库水位的目的。严禁在尾矿滩面或坝肩处设置泄洪口。

7.应急物资与装备保障

公司建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资保障体系。通讯联络,见预案附件1,队伍保障见预案附件2,物资、装备配备情况见预案附件3。

篇2:某尾矿库选厂应急预案

1、总则1.1编制目的。为防止尾矿库发生突发安全生产事故,根据国家有关法律法规及上级主管部门的要求,本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,制定尾矿库汛期防汛重大生产安全事故应急救援预案。本预案适用于腾冲县瑞土矿业有限公司铁选厂尾矿库汛期防汛突发生产安全事故的预防及救援工作。1.2编制依据。依据《尾矿库安全技术规程》,同时结合本公司实际制定。1.3适用范围。本预案适用于本矿山处置尾矿库突发事件的应急活动。1.4工作原则。各车间、班组必须对应急工作给予高度重视,尾矿库突发事故发生后,立即自动按照本预案实施应急抢险,迅速处理其职责范围内的灾害事件。务必坚持统一领导,各车间、班组间密切配合,坚持“以人为本,科学减灾”;坚持“预防为主,防御与救助相结合”,坚持“广泛动员,全员参与”的原则。2、组织指挥机构及职责2.瑞土公司选厂尾矿库抗灾抢险组织机构:(一)、应急救援领导小组组长:倪勇副组长:李加德张苏江成员:蔡松柏敖德恩?童玉龙柏铁成张苏江邓正维陈朝稳段明荣电话:0875—5858158?组长:2.2瑞土公司选厂尾矿库抗灾抢险机构职责:应急小组人员职责:总指挥:倪勇职责:组织协调灾区紧急处置、人员抢救与工程、设备、设施抢险、应急人员和员工的安全防护,现场监测,实情调查与评估上报,恢复重建等工作。副指挥:李加德张苏江职责:负责尾矿库隐患整治、汛期防汛、安全生产事故及突发、重大事故救援和人员车辆组织调配及周边人员疏散等工作。各成员职责:(1)了解灾情,收集和汇总各种信息,确定应急工作方案。(2)贯彻落实政府领导及公司对抗灾抢险工作的指示、部署、组织应急工作。(3)协调救援队参加抢险救灾。(4)根据灾情提出特别管制措施,经报乡政府批准后实施。(5)组织协调灾害现场的监视、紧急救援,救灾物资、资金的筹集、安排和调运。(6)迅速及时地将救灾工作进展情况按规定向乡人民政府及上级部门报告。(7)制定恢复重建计划,经报上级相关部门及乡政府批准后组织实施。应急救援指挥部下设七个专业队:(1)抢险队队长:冯平权队员:公司选矿厂在职员工职责:负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作。(2)设备、设施抢修队队长:解其留队员:机修班所有人员职责:对事故现场的设备、设施进行抢修。(3)通讯和安全保卫队队长:陈朝稳队员:选厂安全科人员及保卫科人员职责:负责现场用电和通讯设施的完好,指挥部与各队的联络,防汛用车和事故现场的保卫工作。(4)运输队队长:张建恒队员:选厂所有驾驶员,包括装机驾驶员职责:负责指挥铲装设备的现场抢险和抢险物资的运输,通往尾矿库公路的畅通。(5)救护队队长:吴海宁队员:职责:负责事故现场救护。(6)下游居民撤离工作队队长:队员:职责:负责险情发生时,动员下游居民的撤离工作和有关协调工作。(7)事故处理队队长:职责:负责事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。3、预警和预防机制3.1信息监测与报告。矿山尾矿工及尾矿库相关管理人员应积极参与库区异常情况的观测,并积极收集有关资料及时上报。3.2预防行动。3.2.1灾害中期预报预防行动矿山按镇政府及公司抢险救灾相关规定及时部署应急工作.3.2.2灾害短期预报预防行动(1)召开矿山抢险救灾会议,通报灾情,检查各车间班组应急措施落实情况,必要时请求公司及乡政府相关部门派出工作组帮助指导工作。(2)矿山抢险救灾领导小组检查应急物资、装备、物品的储备情况;检查尾矿库下方各种设施防护情况(主要是针对沟边农田、下游情况);?(3)加强监测,适时向公司及政府报告灾情。3.3灾害临近预报预防行动。(1)选厂抗灾抢险领导小组进入应急状态,并在库区加强观测,加强灾情监视,随时报告灾情变化。(2)抗灾抢险领导小组责成车间、班组对尾矿库下方沟边附近行走的群众、牲畜采取紧急防护、疏散措施,督促检查、落实抢险救灾的准备工作,加强社会治安管理,必要时请乡政府相关部门给予帮助,以防止谣言和误传,维护灾区秩序。(3)选厂制定出人员紧急避险疏散方案,包括疏散路线,避险场所以及在紧急情况下保护人员的措施。4、应急行动4.1各车间、班组以最快的速度进入其负责区域,按照“救人第一”的原则抢救灾害中受伤的员工或群众。4.2服从有关领导的指挥和安排,按照预先确定的疏散路线引导行走的群众避险。4.3保卫科根据现场情况对现场进行管制,保护现场,防止人员随意进出。必要时请乡有关部门帮助。4.4对尾矿流经的地方的防护设施进一步加固,已损坏的要迅速抢修,以防止损害的进一步扩大。4.5及时准确地将救灾工作进展情况向政府及公司汇报。4.6积极配合现场领导安排的其他抢险任务。5、后期处置5.1善后处置。选厂因抗灾抢险利用的附近居民的房屋、交通工具等应及时归还,造成损坏无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或作其他处理。5.2恢复重建。在救灾过程中,选厂各车间、班组始终要坚持统一领导,条块结合、以块为主、分级负责、各尽其职的原则,积极配合政府及公司上级领导进行恢复重建工作。5.3调查和总结。恢复重建结束后,选厂抗灾抢险领导小组负责对抗灾抢险恢复工作进行总结,向镇政府及公司提交相关报告。瑞土公司选厂抗灾抢险领导小组人员名单及联系电话职务姓名联系电话备注指挥长倪勇副指挥长李加德张苏江成员敖德恩柏铁成蔡松柏童玉龙邓正维段明荣陈朝稳幼儿园食品安全应急预案

篇3:某尾矿库安全事故防范预案

为了认真贯彻“[安全第一,预防为主,防重于抢,有备无患“的安全生产方针,加强尾矿库的安全管理,预防溃坝事故的发生,确保尾矿库的安全,特制定本预案。

一、矿成立以行政一把手为组长的尾矿库安全防范领导小组

组长:

副组长:

组员:

其职责:

1、贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规及技术规范。

2、编制本单位尾矿库安全防范预案,督促落实安全防范措施。

3、研究解决尾矿库安全生产的重大隐患和问题。

4、其它有关事项。

二、车间成立以主要领导为组长的尾矿库安全防范工作组,明确职责,保证措施落实到位,及时预防和消除不安全因素,确保安全。

三、加强对尾矿库护坝人员的安全宣传教育,增强工作责任心,提高安全意识和安全作业技能。

四、矿每半年开展一次尾矿库安全专项检查,车间每月开展一次检查,班组每天检查,及时整改事故隐患。安全检查内容有:

1、尾矿库的设计防洪标准,尾矿沉积滩的干滩长度、坡度和尾矿坝的安全超高等。

2、排水构筑物(如排洪道、山体截洪沟、坝面排水沟等)有无变形、移位、损毁、淤堵、排水能力是否满足要求等,同时检查船只的完好性。

3、尾矿库的轮廓尺寸、变形、位移、裂缝、滑坡和渗漏等。

4、尾矿库周边山体的稳定性,违章建筑,违章施工和违章民办采选活动等情况。

5、坝体排渗设施、浸润线出逸点的变化情况和分布状态等。

五、充实护坝人员,落实巡坝护坝的责任,每天24小时坚守值班,并做好值班检查记录。

六、严格按设计要求排尾、堆筑子坝,确保坝体外坡比等符合安全要求。

七、加强库区通讯、照明等设施和道路的检查,确保可靠和畅通。

八、加强坝体的变形监测和浸润线位置的测定,雨季做到变形监测每月测定一次,浸润线每周测定一次。测定结果报主管矿领导、总工办、安环科、生产科。

九、搞好子坝坝面的植被和复土填平,坝面不得有积水和拉沟,坝体排渗通畅,发现排浑水、沼泽化等现象要妥善处理。

十、及时清除排洪口前水面漂浮物,清理排水构筑物,保持畅通无阻。

十一、在库内设置水位观测标尺,按要求控制库内水位,做到水边线与坝轴线基本保持平行,雨季要保证有足够的调洪容积和泄洪能力。

十二、加强雨季尾矿库尤其是排洪系统和坝体的日常性巡查,发现异常情况,及时采取有效措施进行处理,并加强观察,迅速报告有关部门。

十三、汛期应采取坝前多管分散交替均匀放矿,确保沉积滩滩顶均匀平整和滩坡滩长符合设计要求,避免滩面出现侧形坡或扇形坡,严禁矿浆直接冲刷坝体。

十四、汛期,库内沉积滩的干滩长度新坝保持在70米以上,老坝保持在60米以上,最小澄清距离50米,坝的安全超高1.5米以上。

十五、暴雨时,无论白天或黑夜,不间断地巡视,密切关注库内的水位变化和坝体的安全情况,避免水位上升浸满坝顶,导致溃坝事故的发生。

十六、准备好防洪防汛抢险物资(如蛇皮袋、铁铲、羊镐、土箕、电线、照明等)。

十七、洪水过后,及时组织清理排水沟和修复坝面,确保尾矿库正常运行。

篇4:某八家坞尾矿库应急处理预案

一、八家坞尾矿库目前现状

八家坞尾矿库位于岭后千岛湖火车站对面,距选矿车间约0.5公里处,三面环山,下游有火车站、农田、学校等。于1987年5月竣工投入使用,设计库容量149万立方米。现尾矿库堆坝高程已达162.10米,采用尾砂前置堆坝。如对尾矿库的管理思想麻痹,生产技术管理不规范,安全设施、防范措施不到位,制度不健全,将会直接影响矿山的生产建设,发生任何泄流、缺口、倒塌事故,将会严重影响生态环境,危及人民生命财产,后果不堪设想。

二、尾矿库的安全隐患与存在问题

在尾矿库下游,20**年后,千岛职业专修学校先后修建一幢四层教学楼及体育场。

三、八家坞尾矿库的日常管理与安全措施

认真贯彻执行党和国家安全生产的方针政策,坚持管生产必须管安全的原则,按照选矿安全规程做好尾矿库的日常管理与安全工作,确保尾矿库万无一失,教育好库内值班人员,增强安全意识,加强工作责任心,修订完善各项安全规章制度,制作安装安全警示牌,加强日常值班工作,及时汇报坝上情况,做好日常台帐记录,公司坚持每月1—2次安全检查,及时整改堆坝,护坝及运行中的隐患。

具体要做尾矿库以下设施的日常管理工作:

1、尾矿坝堆积,外坡度的控制,坝面不得有水涌流,护盖20~30厘米厚的黄泥,并种上芦苇或草。

2、加强对坝体,截洪沟,库内排水沟的巡视工作,特别是暴雨、台风季节,发现异常情况及时向公司生产安全部汇报。

3、尾矿坝上放砂管间距安排均匀,放浆管用量分配适当,干坡段长度控制,洪水期干坡段长度不得小于120米。

4、每天对尾矿库下游沉淀进水口周围进行检查,控制垃圾废物流入沉淀池或堵塞进水口,防止污水流入农田。

5、汛期前,对排洪沟、截洪沟等设施进行全面检查,必要时进行修补,清理,准备好防汛抢险物资。

6、加强对尾矿库坝体位移及沉降监测;加强对浸润孔的观测和记录。

7、对尾矿库的各种检查,要认真做好记录。

四、八家坞尾矿库的应急预案

雷雨、洪汛季节,对尾矿库的安全会造成很大威胁,为防止坝体漫坝,造成缺口倒塌,保护人民生命财产安全,保护生态环境,有效控制突发事故的扩散延伸,把损失及危害减少到最小限度,严格执行行之有效的安全管理制度,特制订尾矿库应急处理预案。

1、应急处理的工作原则

坚持高度统一指挥的原则。处理尾矿库紧急情况发生,必须高度重视,精力集中,上情下达,下情上报,动员和组织各方面的力量共同参加,建立公司领导亲自挂帅,有权威的指挥中心。在上级部门的指导下,开展工作,做到责任明确,信息畅通,人员统一调动,物资装备统一使用,确保快速反应和整体作战效能。

2、应急处理的组织机构与指挥系统

为了加强对尾矿库的管理,防止尾矿库发生缺口或(倒)坝事故的紧急情况发生,做好应急处理工作,成立尾矿库应急处理预案指挥部,指挥部的组成详情参见集团公司应急救援总预案(选矿车间需另定组织机构人员名单,并上报公司生产安全部)。

主要任务。按照指挥部指令,组织人员到事故现场进行救治,组织危险区域人员疏散,抢堵围截缺口,保护抢救电气设备。现场抢救物资及时迅速运送到位,信息及时无误报指挥部,组织人员对事故发生的原因、过程,造成的经济损失,人员伤亡情况进行调查、分析,摸清事故前后经过情况,配合好上级共同搞好事故的应急处理工作。救护医疗组主要任务:组织人员奔赴现场及时抢救在事故中受伤人员,劝说危险区域的群众撤离到安全地带,控制伤亡人数和减少受害程度。

通讯运输队主要任务:及时联系提供交通运输工作,保障通讯设施畅通联系供应应急分队救护组等人员的就餐和其它的后勤服务工作。

3、应急处理的各项准备工作

①提高警惕,做好事故的预防工作,尾矿坝的护坝工作必须每班对坝体库内排水沟、截洪沟等全面检查。坝体不准种庄稼、放牧,严禁附近村民在坝旁凿岩运土。按规定合理均匀放砂,督促按质按量完成堆坝任务,要坚持三班制在坝面值班,做到现场交接班,严禁擅离职守,睡岗脱岗。随时准备好一切应急所用的材料,发现事故隐患,及时汇报,迅速处理。

②专业队员(通讯队、治安队、抢险抢修队、医疗救护队、运输队)等工作人员对尾矿库等地方进行现场踏勘,熟悉地形地貌环境条件,了解交通道路,进出入口线路。

③各分工专业队之间以及指挥部之间,拟配好通讯号码,确保指挥畅通,信息反馈迅速正确,联系方便。

④做好应急处理的必备物料工具(详见2010年防汛预案)。

⑤在应急预案指挥部的统一按排下,组织应急分队工作组人员进行模拟训练,熟悉应急预案行动计划,掌握一定的应急技术和应急措施,以达到召之能来,来之能战。

4、应急处理的办法与措施

①发生尾矿库突发性事故,预案指挥部应及时报告公司和上级部门。

②一旦发生紧急情况后,预案指挥部立即组织力量迅速赶赴现场进行事故处理,专业队成员迅速进入职责开展工作,抢堵缺口围截泥砂浆,保护电器设备,治安队,医疗救护队等要对交通要道设置好警戒,维护好现场秩序,组织危险区内人员撤离,及时抢救受伤人员,摸清突发性事故的起因、经过、抢救的过程情况,使事故的损失减少到最低程度。

③一旦发生紧急情况后,现场指挥部立即派出治安队员到铁路及附近居民通知并敦促人员迅速撤离危险区域。

④选矿车间妥善安排好车间内的生产工作秩序,三班制值班不离开,随时听从指挥部的指令,共同配合上级部门做好应急处理工作。

本预案所立的事项处理原则,应急处理办法,组织机构,各专业组工作人员要忠于职守,服从上级的统一指挥,坚决执行上级的各项决策,发扬抗洪精神,完成应急求援的各项任务,要不断学习业务知识,加强突发性事故处理的综合指挥能力,提高紧急救援的快速反应和协调水平,为确保迅速有效地处理突发性事故,保障矿山财产安全和群众的生命财产安全作贡献。

篇5:某尾矿库重大险情应急抢险预案

为加强尾矿库安全管理,确保对突发事故进行及时、有效的应对可能发生意外事故,最大限度地减少或避免人员伤亡和财产损失,并能在生产事故发生前有序、高效、协调组织事故抢险工作,根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《尾矿库安全技术规程》等法律、法规和有关规定,结合我公司的实际情况,特制定以下尾矿坝重大险情应急抢险预案。

一、工作原则

1、以人为本。加强预警管理,确保第一时间将事故信息传递至危险区域,及时组织人员疏散;明确防范事故进一步扩大的措施,避免引起更大人员伤亡;不断提高抢险人员的专业技能,加强人员防护措施,保证安全施救。2、分级负责。应急救援工作实行救援指挥部统一领导、各职能部门分级负责的原则,明确各级岗位人员职责,做到职责清晰,密切配合,协同应对。3、及时高效。强化信息管理,建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道,保证应急救援工作信息及时、全面得传递,实现指挥部及时掌握现场情况做出指挥决策,一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。4、预防为主。加强对尾矿库的日常监测、监控并实施有效管理,及时控制、消除各类隐患,避免或减少安全事故的发生;积极做好应对事故的思想准备、预案准备、物资准备。每年于汛期前组织开展应急预案协同演练,将日常管理和应急救援工作相结合,做到常备不懈。

二、风险分析

2、险情分析(1)尾矿库发生管涌、流沙等现象;干滩长度小于70米;安全超高小于0.7米;汛期排洪系统严重破坏,人工监测数据出现异常情况。(2)连续暴雨造成尾矿库干滩长度小于20米;尾矿坝坝体出现大面积管涌、流沙;地震预报达到7级及以上;发生洪水漫坝或尾矿库垮坝等险情。

三、组织机构与职责

1、应急组织体系公司成立由总经理为总指挥、常务副总经理为副总指挥、分管副总经理及各相关部门(科室)负责人为成员的尾矿库突发生产安全事件应急救援指挥部,指挥部办公室设在综合办,负责指挥部的各项日常事务。设立4个应急救援分指挥部。2、指挥机构及职责(1)应急救援指挥部组成

总指挥:***副总指挥:***成员:***指挥部下设应急救援办公室,办公室设在公司综合办。***为办公室主任。***~~~***为办公室成员。指挥部下设四个分指挥部:①应急行动分指挥部。②治安保卫及防护救护分指挥部。③工程抢修及设备保障分指挥部。④善后处理分指挥部。(2)应急指挥人员职责①总指挥职责:负责尾矿库应急工作的重大决策和全面指挥、协调工作。②副总指挥职责:协助总指挥工作,负责指挥、协调各分指挥部和各救援队伍的具体行动,并实施指挥部各项应急救援处理决策,总指挥因故缺席时履行总指挥职责。③指挥部成员职责:指挥部办公室主任协助副总指挥负责应急救援预案的演练,组建应急救援队伍,负责指挥、协调各方面力量处理险情,统一指挥事故现场的应急救援工作。综合办负责应急救援预案的制定、修订,指导、监督应急救援及其他安全措施的制定,负责检查、督促抢险救灾、事故调查、事故处理及信息上报工作。办公室主任负责后勤工作,组织人员进行抢险救护及后勤保障工作。公司车队负责抢险的交通管理,按指挥部要求迅速通知公路两边车辆及时转移到安全地带。选厂厂长负责组织人员进行抢险救援工作,并做好本单位人员的疏散、停产工作。清南铁矿矿长协助人员组织。供应科长负责应急救援抢险物资采购、保管、供应工作。(3)指挥部办公室职责应急救援办公室应与各厂矿(科室)、县防汛办、乡政府及尾矿库周边村保持畅通联系,并负责接、发尾矿库险情警报,及时准确向指挥部汇报险情、抢险、疏散、救援等有关情况,及时准确将指挥部的指令向相关人员和相关部门传达,并负责动态收集汇总各项应急救援信息,并按总指挥授权,对外发布险情及救援工作信息。(4)各分指挥部职责①应急行动分指挥部指挥长:由副总经理兼总工程师担任。具体职责为:负责尾矿库一般险情处理的指挥,并根据总指挥命令,组织协调相关单位和人员进行重大险情处置预案的现场实施与物资供应、技术指导工作,并及时向总指挥报告处置情况。应急行动分队长:***副队长:******成员:***等共*人(根据现场实际情况需要,随时组织选厂及各矿青壮年人员参加救灾)***:根据指挥长命令,具体组织各抢险分队,进行现场抢险和救援工作。***:协助组织、指挥抢险救援分队工作,并负责抢险救援安全指导。***:根据指挥长命令,负责全公司抢险物资的统一供应、保障工作。***:根据指挥长命令,组织、指挥选矿厂抢险分队按指挥部要求进行抢险救援工作。②治安保卫及防护救护分指挥部指挥:由主管后勤的总经理助理担任。负责抢险救援期间的治安保卫、交通指挥、人员疏散引导及伤员救护工作。成员:***~~~~~~*******:负责警戒、治安保卫、疏散和对外联系。***:负责现场医疗救护指挥、疏散人员的安置及受伤人员抢救、救护和转院的组织工作。***:负责车辆调配、道路管制工作。。③工程抢修及设备保障分指挥部指挥:综合办主管设备的负责人担任。负责抢险设备保障及工程抢险抢修的指挥、协调工作。成员:******~~~~~~~***:负责抢险设备维护、保管、检验,确保救援过程中所需设备、装备始终处于完好状态。杜石芳:负责抢险过程中的照明、供电、供水工作。④善后处理分指挥部指挥:公司党委书记担任。负责组织、协调各类应急善后事宜。成员:*********:协助分指挥长负责组织开展各类善后事宜处理工作。

四、预防与预警

1、事故主要预防措施(1)尾矿坝垮坝预防措施:严格按照设计进行尾矿库的施工和管理;做好尾矿库应急预案的编制、培训和演练等工作。(2)洪水漫顶预防措施:严格按照尾矿库管理规定进行管理,坚持低水位运行,保障干滩长度及安全超高,及时修整坡面排水沟,经常性检查坝体、排渗系统、排水系统的工况。发现异常情况及时报告并处理。(3)水位超警戒线预防措施:严格按照设计进行尾矿库排水系统的施工和管理;做好汛期尾矿库安全生产和应急准备。(4)排洪设施损毁,排洪系统堵塞预防措施:对排洪设施进行定期检查,对回水、排渗水进行水质、水量观测,观测尾矿坝的浸润线水位。发现异常,及时查找原因并报告上级部门予以处理。(5)坝体深层滑坡预防措施:控制渗润线、按设计筑坝、及时修整坝体坡面、保持合理的坝体坡面比。同时,做好防震工作,一是尾矿库库内少存水,在满足生产用水条件下尽量降低库内水位;二是严格控制库内水位,确保抗震设计要求的安全滩长满足地震条件下坝体稳定的要求;三是建立正常的巡坝制度;四是做好应对地震的物资准备;五是地震后,必须对尾矿库进行巡查和检测,及时修复和加固破坏部分,确保尾矿库运行安全。2、尾矿库坝体监测布置(1)监控方式:坝上照明6盏坝上通讯:手机3部,对讲机2部坝体位移监测设施(人工):设有四个断面7个监测点(2)库内水位监测内容:对尾矿库的浸润线、坝体位移、水位标高和干滩长度进行监测。采用人工监测方法:对尾矿库的浸润线监测由尾矿库工利用米尺进行测量;坝体位移由公司综合办测量技术人员利用经纬仪进行测量;水位标高通过观察尾矿库内的水位标尺获得;干滩长度采用在干滩上满足《尾矿库安全技术规程》要求位置插放多面小红旗显示要求的干滩长度,使干滩长度不能少于规程的要求。监测频率根据国家《尾矿库安全技术规程》,浸润线每月观测一次,坝体位移每季度观测一次。我公司的执行,高于此标准,要求浸润线每周观测一次,位移一个月观测一次,水位、干滩长每日进行观测,并做好观测记录。职工情况:4名尾矿库工均持证上岗3、预警信息来源(1)矿内建立的监测预警系统①尾矿坝岗位人员发现库内水位超过控制水位且继续上涨,或坝体出现严重拉沟等险情时,立即上报应急救援指挥部。②人工监测数据出现异常情况时,立即上报应急救援指挥部。(2)相关人员或单位等渠道提供的信息来源气象部门发布天气预报信息,地震管理部门的地震预报信息,上级各主管部门的要求。4、预警1、预警分级针对警情可能造成的危害程度、发展态势和紧迫性等因素,由高到低划分为一级、二级两个预警级别。(1)当符合下列条件之一时发布一级预警。①有关部门发布大雨或地震时;②人工监测和自动监测数据出现异常情况,如:坝体出现较大裂缝、坝体位移监测出现明显变化、浸润线明显升高等。(2)当符合下列条件之一时发布二级预警:①汛期到来之前。②在重大节假日、国家及本市重要活动到来之前。③尾矿库坡面出现拉沟。2、预警信息的发布和解除公司尾矿库的预警信息由应急办报总指挥批准后,由应急办以电话或发文形式发布和解除。3、预警行动①一级预警响应:有关部门发布大雨或地震时,在汛期二级预警响应的基础上,进一步加强领导带班,加强巡查,发现问题及时处置、及时报告。各类有线、无线通信设备处于开通状态。尾矿库管理人员、安全员上岗到位,做好抢险的各项准备工作。当人工监测数据出现异常情况,行动分指挥部指挥长组织相关管理和技术人员分析原因,采取措施,尽快解决问题,并将措施和结果向总指挥报告。②二级预警响应:二级预警后,汛期公司领导带班,昼夜中层干部(两人)值班,各成员单位按照职责分工,随时保持通信联络畅通。尾矿库管理人员、安全员三班都有人值班,每班都对尾矿库进行巡查,同时做好抢险的物资、设备准备工作。尾矿库坡面出现拉沟,选矿厂立即组织施工力量,用尾沙装带填平。

五、信息报告程序

1、信息报告与通知公司办公室值班室设24小时应急报警电话为:***尾矿库出现险情用电话、对讲机报告和通知,也可用其它一切可能的方式,保证准确快捷。报告和通知内容包括:可能发生事故时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。2、信息上报公司尾矿库发生险情时,经应急总指挥授权后,立即由安全会副主任负责以电话形式报告潘和向政府、卢氏县安全生产应急中心。报告包括下列内容:①险情发生的时间、地点以及险情现场情况;②险情的简要经过;③险情已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;④已经采取的措施。⑤其他应当报告的情况。

六、应急响应

1、响应分级应急救援指挥部根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度,确定响应级别,发布响应命令、组织开展救援行动。尾矿库应急响应由高到低分为三级:一级:连续暴雨造成尾矿库干滩长度小于20米;尾矿坝坝体出现大面积管涌、流沙;地震预报达到7级及以上;可能发生洪水漫坝或尾矿库垮坝等险情。二级:尾矿库发生管涌、流沙等现象;干滩长度小于70米;安全超高小于0.7米,水位连续上涨;汛期排洪系统严重破坏,人工监测数据出现异常情况,如:坝体出现较大裂缝、坝体位移监测出现明显变化、浸润线明显升高等。三级:出现坝面拉沟;坝面浸润线逸出;坝面小范围沼泽化等现象。2、响应行动①总指挥立即命令全公司停产,各抢险队按照应急指挥部的要求奋力抢险,应急指挥部总指挥在应急办进行指挥。副总指挥及时赶赴现场,具体组织、协调、指挥人员采取应急措施,防止事故进一步扩大,避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故。必要时,总指挥赶赴现场指挥处置。

②根据事态发展,超出公司应急指挥部的处置能力,需要更多的部门和单位参与处置时,及时报告卢氏县应急办,以县应急中心名义,组织、协调本县其他专项应急指挥部及有关部门和单位参与处置工作。③如果可能发生洪水漫坝或尾矿库垮坝等险情,总指挥命令拉响尾矿库垮坝警报器,各副总指挥按照总指挥的命令组织人员疏散、撤离,应急办电话报告卢氏县安全生产应急中心、潘河乡政府。3、报警方式:以鸣锣或警报发出

七、现场应急处理方法

1、裂缝处理发现裂缝后都应采取防护措施,以防止雨水或冰冻加剧裂缝的开展。对于滑动性裂缝的处理,应结合坝坡稳定性分析统一考虑;对于非滑动性裂缝可采取以下措施进行处理:(1)对于不太深的表层裂缝及防渗部位的裂缝,采用开挖回填是处理裂缝比较彻底的方法。(2)对于坝内裂缝、非滑动性很深的表面裂缝,由于开挖回填处理工程量过大,可采取灌浆处理。(3)对于中等深度的裂缝,因库水位较高不宜全部采用开挖回填办法处理的部位或开挖困难的部位,可以采用开挖回填与灌浆相结合的方法进行处理。2、渗漏处理处理泄漏的原则是“内截、外排”。内截就是在坝的上游封堵渗漏入口,截断渗漏途径,防止渗入。外排就是在坝的下游采用导渗和滤水措施,使渗水在不带走土颗粒的前提下,迅速安全地排出,以达到渗透稳定。3、滑坡处理当发现有滑坡征兆或有滑动趋势但尚未坍塌时,应及时采取有效措施进行抢护,防止险情恶化;一旦发生滑坡,则应采取可靠的处理措施,恢复并补强坝坡,提高抗滑能力。抢护中应特别注意安全问题。滑坡抢护的基本原则是:上部减载,下部压重,即在主裂缝部位进行削坡,而在坝脚部位进行压坡。尽可能降低库水位,沿滑动体和附近的坡面上开沟导渗,使渗透水能够很快排出。若滑动裂缝达到坡脚,应该首先采取压重固脚的措施。因土坝渗漏而引起的背水坡滑坡,应同时在迎水坡进行抛土防渗。滑坡处理前,应严格防止雨水渗入裂缝内。可涌塑性薄膜、沥青油毡或油布等加以覆盖。同时还应在裂缝上方修截水沟,以拦截和引走坝面的积水。4、管涌处理在地基好,管涌影响范围不大的情况下可抢筑滤水围井;险情面积较大,地形适合而附近又有土料时,可在其周围填筑土埂或使用土工织物包裹,以形成水池,蓄存渗水,利用池内水位升高,减少内外水头差,控制险情发展;如堤坝后严重渗水,采用一些临时防护措施尚不能改善险情时,宜降低库内的水位,宜减少渗透压力,使险情不致迅速恶化,但应控制水位下降速度。5、尾矿坝的抢险尾矿坝的险情常在汛期发生,而重大险情又多在暴雨时发生。汛期尾矿库处于高水位工作状态,调洪库容有所减少,遇到特大暴雨极易造成洪水漫顶。同时,浸润线的位置处于高位,坝体饱和区扩大,使坝的稳定性降低。此外,风浪冲击也易造成坝顶决口溃坝。(1)防漫顶措施在堤顶不宽、土质较差的情况下,可用土袋抢筑子堤。在铺第一层土袋前,要清理堤坝顶的杂物并耙松表土。用草袋、编织袋、麻袋或蒲包等装土七成左右,将袋口缝紧,铺于子堤的迎水面。铺砌时,袋口应向背水侧互相搭接,用脚踩实,上下层袋缝必须错开。在缺土、浪大、堤顶较窄的情况下,可采用单层木板或埽捆子堤。当出现超过设计标准的特大洪水时,应在抢筑子堤的同时,报请上级批准,采取非常措施加强排洪,降低库水位。(2)防风浪冲击对尾矿坝坝顶受风浪冲击而决口的抢护,除参照上述办法进行处理外,还可采取防浪措施处理。用草袋或麻袋装土七成,放置在波浪上下波动的部位,相互叠压成鱼鳞状,当风浪较小时,可采用柴排防浪。挂树防浪则是利用砍下的枝叶繁茂的灌木,使树梢向下放入水中,并用石块或砂袋压住,其树干用铅丝、麻绳或竹缆连接于堤坝顶的桩上。6、排水设施堵塞或损坏处理当出现排水设施入口堵塞时,应组织人员对入口处的杂物进行清除,并派人值守,保证排水畅通。如出现排水井倒塌事故,应立即查明倒塌原因,并组织对排水井入口处进行清理,先保证排水畅通,然后抢修排水井设施。如出现排水隧道塌方,导致排水不畅,如果上游来水不大,则可以采取停机抢修的办法,减少入库水量,并进入隧洞对塌方部位进行支护。如果处于雨季,且塌方严重,则应根据情况,预先疏散下游群众,然后采取坝上控制排水的措施。

八、应急经费保障

尾矿库应急经费列入公司安全专项费用。尾矿库应急经费用于应急预案的培训和演练、物资设备采购等,各部门根据实际需求提出经费使用计划报安全部审批,财务部根据安全部的审批,要保证应急经费的及时充足。

九、公司应急抢险物资储备与保障

雨衣30件矿灯20个雨鞋30双编织袋3000条安全帽30个?白毛巾30条安全绳300米?担架1付铁铲50把?洋镐20把对讲机4部救生衣2件沙石:20m3应急工具车1辆车号:豫M53026?驾驶员:东风大卡车1辆?车号:豫M55029?驾驶员:装载机2辆?驾驶员:挖掘机1辆?驾驶员:附:应急通讯表北方公司办公室:*********县人民政府办公室电话:*********县安监局电话:*******乡人民政府电话:*******乡医院电话:*******企业负责人电话:*******?北方矿业有限公司2010年3月15日

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