某体育活动事故应急预案

篇2：某公司火灾事故应急救援预案

一、编制原则

(一)以人为本的原则。把保障企业员工、家属生命安全作为应急救援的首要任务,最大限度减少火灾事故对企业、对职工家属生命财产的威胁和危害。

(二)预防为主的原则。把火灾事故的预防作为企业减灾工作的中心环节和首要任务,完善工作机制,各方配合形成整体合力,提高对灾害事故发生发展全过程的综合管理和紧急处置能力。

(三)分级管理的原则。责任单位和相关部门按照各自职责,分工负责,紧密配合,迅速有效地开展应急救援和善后处理工作。

二、编制依据

依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《重庆市消防条例》等法律法规,綦江齿轮传动有限公司《消防管理制度》等规章。

三、适用范围

本公司(厂)范围内可能发生的安全事故,具体包括:

(一)火灾事故;

(二)易燃易爆物品事故。

四、事故应急指挥系统

(一)应急救援领导小组

组?长:由总经理担任;

副组长:由常务副总经理或主管副总经理担任;

成?员:由党群工作部、总经办、生产制造部、工会办、人力资源部、综合管理部、财务部、供应部、技术装备部、锻造公司、零部件公司、开发公司等单位主要负责人担任。

职?责:

1、确定公司(厂)应急救援工作重大决策,部署和总结年度工作。

2、确定企业应急救援工作重要项目建设,并检查落实情况。

3、在发生重大火灾、爆炸事故时,决定启动事故应急指挥机构,并实施组织指挥。

4、组织做好事故发生后的安全稳定工作和受灾人员的善后及安抚工作。

(二)应急处置管理办公室

地点设在保卫科,由保卫科负责人任办公室主任。

职?责:

1、执行公司(厂)应急处置指挥部的决定,负责企业火灾、爆炸等灾害事故的综合协调及相关管理工作;

2、一旦发生事故,负责组织相关单位(人员)按照预案迅速开展抢险救援工作,将事故控制在先期应急处置状态,力争最大限度减少事故损失;

3、指导、督促、检查企业下属各单位制定火灾事故应急处置预案;

4、组织开展一般火灾事故调查处理,配合上级部门进行重大火灾事故调查;

5、负责组织指导预案的演练,承担本预案的修订和管理工作。

(三)现场应急救援指挥部

指挥部设在事故现场周边便于及时掌握事故情况的适当位置,指挥长由在场的公司(厂)最高职务领导同志担任。

职?责:

1、制定总体决策和战斗行动方案,及时掌握变化情况,提出相应措施,适时调整作战方案和调配灭火力量,组织协同作战,必要时请求上级支援;

2、组织火场指挥与专职消防队参战班的通信联络,保障火场前后方的通信畅通;

3、组织专业救援人员了解火场情况,开展火情侦察,判明火场的主要方面,确定灭火决策,并根据救人和灭火需要调整或调集力量(义消队或民兵);

4、根据火场灭火和抢险救援的紧急需要,划定警戒区,组织疏散警戒区的人员、物资,下令限制人员和交通工具进入,实行交通管制;

5、根据紧急需要决定就近使用各种水源,切断现场区域内电力供给和可燃气体、液体输送,下令拆除或破损毗邻建筑;

6、根据紧急需要,要求供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输等有关单位提供协助。

(四)指挥部下设五个小组:

1、灭火行动组

组长:由专职消防队队长担任。

在灭火救援行动中做到统一指挥,准确迅速。根据火灾现场的不同情况,按照以人为本和先控制、后消灭的原则,正确应用各种战术,尽快扑灭火灾,减少事故损失。

2、通信联络组

组长:由专职防火员担任。

负责火灾现场工作中的通信联络保障,填写《火灾扑救现场记录表》,记录总指挥员发布的各项决策、命令的内容,以及参战单位到场的力量和时间等。

3、安全保卫组

组长:由保卫科长担任,成员由全体保卫干部组成。

负责火灾现场警戒区的划定,组织疏散警戒区内的人员、物资、限制人员和交通工具进入。

4、医疗救护组

组长:由职工医院负责人担任。

负责事故受伤人员的医疗救护工作。

5、善后工作组

组长:由总经办负责人担任。工会、开发公司及受灾职工单位的主要领导为成员。

负责火灾事故发生后的善后处理、安抚工作。

五、应急保障工作

(一)通信保障

1、保证应急指挥拥护灵活激动、反应迅速、稳定可靠的通信系统,统一指挥火灾现场的应急处置工作,救灾现场的指挥通信以对讲机集群通信为主。确保火灾现场指挥长与抢险、救援执勤队长之间,执勤队长与战斗班长之间的联系。

2、保证应急处置工作所需人、财、物的及时调控、总经办负责加强应急处置专用通信网建设和重要通信设施、线路和装备的协调管护,确保办公电话的畅通。同时,为方便应急处置,各单位行政领导的手机必须随时保持开启状态。

(二)工程保障

综合管理部要加强对陈旧老化的防护工程和生命线工程的规划改造,开发公司、技术装备部根据改造方案,要及时对水、电、气的运行、供给进行调控和应急处置,确保迅速切断灾害链,如未建设防火墙和留足防火间距的建筑应加快改造步伐,防止次生灾害产生和蔓延。

(三)交通保障

1、综合管理部应加强企业生产区和生活区的交通道路规划和建设,为灾害事故应急处置提供快速、通畅的道路设施。

2、实业开发公司应针对工人七村菜市场摊贩占道经营的现状,规范市场管理,确保消防通道的畅通。其下属的南泰公司在承建工程施工中,必须留足消防通道,需要消防车改道通行的,应事先通知消防队,以防贻误战机。

(四)医疗救护保障

?1、发生灾害事故后,医疗救护组必须按照应急救援指挥部的指令,坚持“救死扶伤、以人为本”的原则,快速组织医护人员对伤员进行应急救治,尽最大可能减少伤亡。

2、根据“分级救治”原则,按照现场抢救、院前急救、专科医救的不同环节和需要实施救护,同时,要根据灾害事故的特性和需要,做好疾病控制和卫生防疫准备工作。

(五)治安保障

灾害事故发生后,治安保卫人员应根据现场需要和指挥部的命令,立即在事故现场周围设置警戒躯和警戒线,维持现场秩序,及时疏散受灾人员,必要时可请求民兵支援,保卫重点场所,目标和救灾设施(物资)安全,确保应急救援工作有序进行。

(六)善后处置

1、情发生后,善后工作组应适时组织人员调查统计灾害事故影响范围和受灾程度,评估灾害事故所造成的损失情况,以及开展应急处置工作的综合情况,上报应急救援领导小组。

2、善后工作组应根据应急救援领导小组的决定,迅速采取切实可行的救济救助措施,确保受灾职工家属的基本生活保障,尽快恢复正常的社区秩序和生产秩序。

(七)队伍保障

进一步强化专职消防队为主,各基层单位义务消防队等群防组织为辅的应急抢险队伍建设,积极开展专业技能培训和实战演练,增强实战能力,要努力提高装备水平和自我防护设施的配备,强化其杂现场抢险救援工作中的地位和作用。

(八)资金保障

应急处置所需专项资金主要指应急救援领导小组确定的工作项目,以及应急处置日常运作和重大以上灾害事故应急救援工作的资金,该资金由有关职能部门根据工作开展的实际需要上报资金需求报告,经应急救援领导小组审核,总经理批准,财务部按规定程序实施。

六、安全防范

(一)防灾教育培训

消防安全教育培训工作是增强企业员工安全意识,提高自防自救能力的重要措施。党群工作部要充分利用舆论工具向员工家属开展经常性的消防法规和防火安全常识宣传。应急处置办公室要结合企业防火、防爆工作实际,有组织、有计划地开展全员消防安全培训,并指导各基层单位加强员工安全教育。

(二)防灾检查

贯彻“安全第一、预防为主”的方针,认真开展安全防范检查,将全面性检查与专项检查、公司检查与单位自查、日常检查与重点抽查有机结合起来,及时发现和整改隐患,堵塞漏洞,纠正违章,切实防止灾害事故发生。

(三)防灾演练

应急处置办公室要组织制定企业重点防火部位灭火预案和应急疏散预案,并组织专业救援队伍进行实战演练,应急救援领导小组应适时组织综合性应急救援演练,基层单位也应根据本单位实际开展救援演练,以提高自防自救能力。

七、其他事项

(一)事故发生后,事故部门必须以最快捷的方式,依托“119”、“609119”、“609361”、“609351”电话平台,将发生火灾事故的情况向专职消防队报警(24小时值班),消防队受警后应立即向公司(厂)应急救援领导小组报告。事故报告应包括以下内容:

1、事故发生的时间地点;

2、事故发生的单位、部位;

3、事故的简要经过,伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

4、事故原因,性质的初步判断;

5、事故抢救处置的情况和采取的措施;需要抢救处理的情况和采取的措施;

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;

7、事故的报告部门、部门负责人、部门安全员和报告人。

(二)发生火灾事故,任何贻误战机的行为都可能造成更为严重或灾难性的后果。因此,有关单位负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位,迅速开展工作,对任何失职,渎职行为都要依法追究责任。

篇3：某铜板带厂燃气管道泄漏事故抢险预案

1一般要求与适用范围

1.1由于煤气具有易燃、易爆、有毒等特性,一旦用户的煤气管道、设施发生泄漏,易发生火灾、爆炸、中毒事故,使用户的生命财产遭受损失。因此,维修人员应及时采取必要的措施防止火灾、爆炸、中毒事故的发生。以及在发生事故时使事故损失尽可能控制在最小范围内,并杜绝次生灾害的产生。

1.2本预案适用于铜板带厂燃气管道及其附属设施。

2抢修的一般要求

2.1值班人员接到户内燃气管道泄漏事故的报告后,应立即通知生产调度室,生产调度室应详细做好记录,详细地点、时间、报案人姓名、电话及事故严重程度等,并通知生产科和抢险队进行抢修,同时报告本部门领导。

2.2抢修过程应严格执行CJJ51━20**规程。

3作业现场

3.1抢修人员应佩带职责标志,到现场后,应根据燃气泄漏程度确定警戒区,并迅速切断气源,打开门窗进行通风,驱散聚积的煤气,在警戒区内严禁明火,严禁开启一切电器开关或使用室内电话、手机、对讲机等,其它无关人员不得进入作业区。

当煤气设施发生泄漏时,根据泄漏点的不同可直接关闭灶前阀和表前阀;若所有阀门失灵而且又无立管阀门时,可将进户支管拆除,用丝堵或湿布(临时用)堵住三通的进户一端,即可切断进入厂房的气源。

3.2抢修作业应配置防护面罩,消防器材如干粉灭火器等;燃气管道的抢修宜在降低燃气压力或切断气源后进行。

3.3抢修人员到达作业现场后,对中毒和烧伤人员必须及时救护。

3.3.1当发现有烧伤人员时,应立即将烧伤人员送往医院救治。

3.3.2当发现有人煤气中毒后,在医务人员来到之前或护送医院之前,应采取下列措施:

⑴迅速把中毒者从煤气污染的地方救出,放置在新鲜空气或下通风处。

⑵解除中毒者一切有碍呼吸的障碍,敞开领子、胸衣、解下裤带、清除口中的异物等。

⑶当中毒者处于昏迷状态时,则使其闻氨水、喝浓茶、汽水、咖啡等,不能使其入睡,如果中毒者身体发冷则要用热水袋或磨擦的方法使其温暖。

⑷中毒者失去知觉时,除采取以上措施外,应将中毒者放在平坦的地方,用纱布擦试口腔,在必要时进行人工呼吸,恢复知觉后要使其保持安静,人工呼吸要延续,不得中途停止,直到送入医院为止。

3.4作业现场经测定泄漏的煤气与空气混合体达到以下浓度时,应划为污染区:

⑴燃气在空气中的浓度达到或超过爆炸下限的20%,即煤气浓度小于1%。

⑵混合气体一氧化碳浓度大于0.01%。

3.5在作业时,要符合下列规定:

⑴除抢修人员、消防人员、救护人员以外,其他人员未经许可严禁进入作业区。

⑵进入作业区的操作人员应按规定严禁穿带钉的鞋和化纤服装进入作业区。作业时必须有人监护,严禁单独作业。

⑶作业区内不得使用塑料管、橡胶管和胶板等高绝缘材料;严禁使用非防爆型的机电设备及仪器、仪表,如录像机、对讲机、电子照相机、碘钨灯等。

⑷作业时,应进行强制通风,清除聚积的煤气,严禁产生火花现象。

⑸管道及设备修复后,应做全面检查和清扫,防止燃气窜入地下室、休息室。

⑹事故未查清、隐患未消除的现场,应采取安全措施,并宜有专人监护。

3.6抢修恢复供气后,应进行复查,现场可用肥皂水泡沫涂抹燃气管进行检验,确认不再存在不安全因素后。抢修人员方可撤离事故现场。

4火灾与爆炸

4.1因燃气泄漏发生火灾或爆炸等事故,将严重危及职工的生命财产安全,应立即进行抢修,防止事态扩大。

4.2燃气火灾的抢救工作,应采取切断气源或降低压力的方法,控制火势,并防止管内产生负压。

4.3火势得到控制后,应迅速扑灭火焰,加强现场通风,并按上述有关规定进行抢修。

4.4燃气管道发生爆炸后,抢修人员应迅速控制气源,防止次生灾害,保护事故现场。

4.5火灾或爆炸灾情缓解后,应对管道进行全面的检查,杜绝隐患。

篇4：较大以上生产安全事故应急处置预案龙岩市

为进一步认真贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《福建省安全生产条例》等法律、法规、规定,充分发挥政府及其行业(系统)等职能部门的作用,在较大以上事故发生后,及时有效地组织抢险和救援,使事故得到有效控制,损失降到最低限度,特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,一旦发生较大以上事故,以最快的速度实施应急救援,最大限度地减少人员伤亡、财产损失及环境破坏,把事故危害降到最低,减少负面影响,维护我市的安全与稳定。

二、适用范围

本预案适用于生产经营中发生的较大以上生产安全事故,包括:道路交通、水上交通、火灾、矿山、烟花爆竹、民用爆炸物品及危险化学物品、锅炉压力容器、特种设备、建筑及其他较大以上生产安全事故。

三、救援原则

1、以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康,最大程度地预防和减少事故造成的损失及确保救援人员的安全作为首要任务。2、统一领导,分级负责。各县(市、区)政府、市直各职能部门按职责分工负责事故应急处置,建立健全生产安全事故的应急处置机制和预案。3、属地为主,各方支援。安全事故应急处置以属地为主,实行行政首长负责制,充分发挥各部门和社会各界的作用。4、快速反应,措施果断。一旦发生较大以上生产安全事故,迅速启动救援预案,快速反应,果断处置。5、依靠科学,依法规范。采用先进装备和技术,充分发挥专家作用。依法规范应急救援工作,确保应急处置的科学性、权威性。6、单位自救与社会救援相结合。事故单位应尽快尽早组织力量全力施救,并尽最大可能为社会各方救援力量创造施救条件。

四、机构设置和任务

市政府成立较大生产安全事故处置指挥部,总指挥由市长担任,常务副总指挥由分管安全生产的副市长担任,副总指挥由分管相应工作的副市长、市公安局长和所在县(市、区)政府县(市、区)长担任。成员由市政府办、市委宣传部、市经贸委、公安局、安监局、总工会、交通局、建设局、质监局、畜牧兽医水产局、卫生局、监察局、教育局、水利局、电业局、国土资源局、科技局、劳动保障局、旅游局、环保局、民政局、财政局、气象局、交警支队、消防支队、煤管局、龙岩经济开发区管委会等单位领导以及事故发生地的县(市、区)政府等领导组成。指挥部的主要任务是组织指挥较大以上事故的抢险救援工作,研究决定抢险救援方案、措施和有关重大事项,督促协调抢险救援工作有序进行,表彰抢险救援中有功人员,对抢险救援中失职或不服从工作安排人员给予惩处。指挥部下设8个应急处置工作组,各组组长由指挥部指定。1、综合协调组。由市政府办、安监局、监察局等部门和事故单位行政主管部门(行业管理部门)及事故所在地县(市、区)有关人员组成。主要任务是:负责指挥部的事务工作,收集汇总救援情况并协调各工作组的救援行动,传达指挥部的指示、决定。2、宣传报道组。由市、县(市、区)宣传部组成,主要任务是:对外发布事故和救援等相关情况,宣传事故施救中有突出表现的单位和个人。3、安全保卫组。由市、县(市、区)公安部门组成。主要任务是:保护现场,维护施救现场秩序,防止和控制有关事故责任人逃逸和进行资产转移。4、抢险施救组。由行政主管部门(行业管理部门)、公安局等有关单位,事故所在县(市、区)有关部门、事故单位、市政府专家、有关专业抢险施救队伍负责人员组成。主要任务是:制定并落实施救措施,组织排除险情,抢救遇险人员和物资,阻止事故扩大,将人员伤亡和财产损失降到最低限度。5、医疗救护组。由市、县(市、区)卫生部门和事故所在地有关人员组成。主要任务是:组织有关医疗单位和专家对伤者实施救治,全力挽救生命,出具死亡证明。6、后勤保障组。由市政府办、交通局、经贸委、行政主管部门(行业管理部门)、事故所在县(市、区)有关部门和事故单位等人员组成。主要任务是:组织供应事故抢险施救所需器材、设备,为应急救援人员提供生活保障。7、事故调查组。由市安监局、总工会、公安局、监察局、市政府专家组等有关人员组成。主要任务是:进行事故调查或配合协助上级进行事故调查。8、善后处理组。由市民政局、劳动保障局、事故所在县(市、区)政府及事故单位等有关人员组成。主要任务是:及时、妥善处理死亡人员的遗体、遗物,接待安抚伤亡人员亲属,协调筹措伤亡人员的赔偿金和医疗费用,以及疏散人员的安置。

五、事故报告与现场保护

(一)事故报告较大以上生产安全事故发生后,事故发生单位应在第一时间报所在地党委、政府和安监等有关部门,有人员伤亡和仍有险情的,应同时报相关医疗救护机构和专业抢险队。事故所在县(市、区)政府和安监局接到报告后,应立即启动应急救援预案,迅速组织救援力量赶赴现场组织施救,并立即向市委、市政府和市安监局报告。事故报告内容包括:1、事故发生单位名称、发生时间、详细地点及事故现场情况。2、事故的简要经过、伤亡人数(包括下落不明的人数和险情)。3、事故直接经济损失的初步估计。4、事故发生原因的初步判断。5、事故发生后采取的措施及事故控制情况。6、事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。市政府办、安监局接到事故报告后,应立即向市领导汇报,市领导根据事故情况决定是否启动应急救援预案,如需启动应立即通知相关人员和专业抢险救护队伍赶赴事故现场。(市委总值班室电话:2323136,传真:2338218;市政府总值班室电话:2322584,传真:2321561;市安监局值班电话:2328366,传真:2328603。矿山救护与省煤电公司联系,电话:2502559,火灾报警电话:119,医疗救援急救中心:120,道路交通事故报警:122)。同时,按规定向上一级报告。(二)现场保护1、根据需要设立隔离区,布防隔离带,必要时对相关路段实行交通管制。2、指定车辆停放位置和救援物资存放场所。3、根据事故性质检查进入事故现场人员防护用品和设备,禁止违禁品带入事故现场。4、在施救过程中需要移动现场物品的,要详细做好记录。

六、事故预防与应急准备

各县(市、区)人民政府,市直各安全生产专项整治牵头部门、各生产经营单位应当按照《安全生产法》等有关法律、法规要求,积极做好各类事故预防工作,防止各类较大事故的发生。具体要求如下:(一)制定具有可操作性的各类事故专项应急救援预案并组织演练。主要内容包括:1、应急救援工作基本任务、应急防范重点区域和单位。2、应急救援组织指挥机构的设置和任务,应急救援队伍的组成和任务。3、应急救援的准备和快速反应的方法步骤。4、应急救援现场处置和善后工作具体规定。5、应急救援设备、器材等物资的保障。6、应急救援工作请示报告程序。7、应急救援工作机构和人员的通讯联络方法。8、预防事故发生和防止事故扩大的措施。9、应急救援奖惩制度。(二)落实应急救援设备、器材、物资和医疗器材、药品的储备。(三)建立必要的专业应急救援队伍,储备必要的专业救援力量。(四)建立完善应急救援体系,充分发挥社会各界的应急救援作用。市各专项应急救援预案由专项整治牵头部门负责起草,报市政府安全生产委员会审查同意后下发。即:煤矿事故由市煤管局负责;非煤矿山和危险化学品事故由市安监局负责;电力电网事故由市经贸委负责;民爆物品、烟花爆竹事故由市公安局负责;道路交通安全、危险物品运输事故由市交警支队负责;水上交通安全由市交通局负责;渔业生产事故由市畜牧兽医水产局负责;农机事故由市农机管理总站负责;工业卫生中毒事故由市卫生局负责;火灾事故由市消防支队负责;特种设备事故由市质监局负责;建筑施工及城镇燃气事故由市建设局负责;旅游安全事故由市旅游局负责;学校安全事故由市教育局负责;龙岩市经济开发区事故由龙岩经济开发区管委会负责。

七、奖励与责任追究

在较大以上生产安全事故救援工作中有下列表现之一的单位和个人,依照有关规定给予奖励:(一)出色完成应急救援任务,工作成绩显著的。(二)防止或抢救事故灾难过程中,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或减少损失的。(三)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。(四)有其他特殊贡献的。在较大以上生产安全事故救援工作中有下列行为之一的单位和个人,依照有关规定,给予严肃处理:(一)不按规定制定事故应急救援预案,拒绝履行应急准备义务的。(二)不按规定报告、通报事故灾难真实情况的。(三)拒不执行生产安全事故应急救援预案,在事故应急抢险救援工作中不听从命令、不服从指挥,或在应急救援时临阵逃脱、擅离职守的。(四)盗窃、挪用、贪污应急救援工作经费、物资的。(五)阻碍应急救援工作人员依法执行任务或进行破坏活动的。(六)散布谣言、扰乱社会秩序的。(七)阻碍、干涉事故调查的。(八)有其他危害应急救援工作行为的。

本预案从颁布2009年10月16日起施行。《龙岩市人民政府关于印发龙岩市重、特大安全事故应急处置预案的通知》(龙政综[2006]304号)同时废止。

篇5：城市排水设施安全事故应急处置预案武汉市

根据《安全生产法》、《武汉市城市排水条例》和《武汉市城市基础设施突发事件应急预案》的有关规定和要求,结合排水行业特点,制订武汉市城市排水设施安全事故应急处置预案(以下简称处置预案),作为我市城市基础设施突发事件应急预案的一项专项应急预案。

一、应急处理范围与分类

应急处理范围涉及本市行政区域内城市公共排水设施的安全。排水设施安全事故是指城市重要的排水设施(大型管涵、泵站)发生坍塌毁损、井盖缺失导致人员伤亡、长时间大范围严重渍水等危害公共安全的各类事故。

事故分三类:

1、一般事故。排水设施的一般性毁坏,未造成人员伤亡的事故。

2、重大事故。排水设施发生重大损毁(如排水井盖的缺失)造成人员伤亡(1人以上,3人以内)的事故,或造成的经济损失较大(直接经济损失在10万以上,100万元以内)的事故。

3、特大事故。因排水设施的损坏造成3人以上人员伤亡的事故,或造成的直接经济损失在100万以上,给社会造成严重影响的事故。

二、应急处理组织及职责

(一)应急指挥部。为加强对城市排水设施安全事故应急救援工作的组织领导,成立市排水应急指挥部。市水务局局长任应急指挥部指挥长,分管排水局长、分管安全的局领导和市水务集团领导任应急指挥部副指挥长,局相关处室、二级单位负责人及各区水务局局长、市水务集团具体负责人任指挥部成员。主要职责是在城市基础设施突发事件应急指挥部统一领导下展开工作;指挥、协调全市排水设施安全事故的应急处置工作。

市排水应急指挥部专设市污水处理应急指挥分部。由市水务集团负责并组成,接受市城投公司的直接领导和市排水应急指挥部的指导。主要职责是负责污水处理厂及其配套管网、所属泵站的安全,事故的抢险、抢修、清理等处理。

(二)排水应急指挥部下设应急办公室,排水井盖处置及救援组,泵站及大型管涵设施事故应急处置组,排渍应急抢险组、污水处理厂及其配套设施事故应急处置组、专家技术组、后勤保障组。

1、应急办公室。由局排水处、农水处、人事处、办公室组成,办公室设在局排水处,应急办公室主任由排水处处长兼任,负责指挥部的日常工作,组织协调全市排水设施事故应急处置,上报和通报事故及处理工作情况。

2、排水井盖处置及救援组。由市排水设施监督管理处牵头负责,各区水务局组成。主要职责是负责管辖范围内的排水井盖事故处理和救援工作。

3、泵站及大型管涵设施事故应急处置组。由市排水泵站管理处牵头负责,各区水务局组成。主要职责是负责泵站及大型管涵等重要设施的安全,事故现场抢修、清理事故现场等。

4、排渍应急抢险组。由市局排水处、农水处共同负责,市排水监管处、市排水泵站管理处、各区水务局组成。主要职责是发生强降雨、长时间大范围渍水时,指挥调度,巡视检查,最大限度减轻渍水造成的危害。

5、专家技术组。由水务系统排水专业技术人员组成。主要职责是协助应急指挥部做好事故的分析、处理工作,制订处置方案,提供技术支持。

7、后勤保障组。由市局计财处负责,各区水务局组成。主要职责是落实必备的抢险救援物资和设备(见附表),事故处理期间的后勤保障。

三、日常准备和预防

各成员组在应急指挥部的统一领导和办公室的协调下,做好城市排水设施突发事件的日常应急准备和预防工作。

1、专业备勤:结合排水行业特点,针对可能发生的各类事故,制订完善各项应急措施和处理程序,建立应急人员、设备档案。

2、日常备勤:应急指挥部各成员做到24小时联络畅通;办公室值班人员和各成员组单位做到人员、车辆、设备24小时备勤,保证通讯畅通,各种技术装备、物资、工具等及时到位。人员与设备变更应及时报应急办公室备案。

四、应急办法与措施

(一)应急处理程序

排水事故处理程序。(1)应急办公室接警后,立即报告应急办公室领导;(2)确定事故性质后,应急办公室迅速将接警内容分别向应急处理指挥部报告,向城市基础设施突发事件指挥部应急办公室报告;(3)应急办公室根据指挥长的指令对相应的应急小组(井盖处置及救援组、泵站及大型管涵设施事故应急处置组、排渍抢险组)下达指令;(4)井盖处置及救援组根据指令和现场情况,调集打捞人员打捞落水者、通知医疗机构抢救、通知公安部门派人维护现场秩序;(5)泵站及大型管涵设施事故应急处置组根据指令,开展抢修和救援工作,并视现场情况通知医疗机构、公安部门、卫生环保等相关部门支援;(6)排渍抢险组根据指令,调度泵站抽排,抢排易渍水路段、居民区、立交桥下渍水;(7)应急状态终止;(8)向城市基础设施突发事件指挥部应急办公室报告处理结果。

(二)实行报告制度

1、各区水务局及相关部门按照权责范围,向市排水设施安全事故应急指挥部及时、准确地报告辖区内发生的突发事件。

2、报告分速报、确报和处置结果报告三类。速报应在事故发生后立即上报;确报应在查清有关基本情况后迅速上报;处理结果报告应在事件或事件处理完毕后立即上报。

3、速报内容主要包括突发性事故的类别、发生时间与地点、经济损失数、人员伤亡情况等;确报应在速报的基础上报告有关确切数据,事故发生原因、过程及采取的应急措施等基本情况;处理结果报告应在确报的基础上,报告处理事故的措施、过程和结果,事故潜在或间接的危害、社会影响,处理后的遗留问题,有关危害与损失的证明文件等详细情况。

(三)实行属地管理

各区水务局应成立相应的排水设施突发事件处置组,本辖区内有突发性事故发生,不论其程度如何,本区应急处置组应在第一时间赶到现场,初步判定事故性质及危害后,及时上报,按本级管辖权限立即进行应急处理,在市排水设施安全事故应急指挥部到达现场后,服从指挥部统一指挥。

(四)应急状态终止

1、应急状态终止:必须达到以下三个条件后,由应急指挥部宣布应急状态结束,进入善后处理阶段:一是根据应急指挥部或应急办公室确认,突发事件已经得到有效控制和处置,重新恢复正常状态;二是有关部门已实施并继续采取保护公众免受突发事件带来影响的有效措施;三是已责成有关部门制定和实施突发事故恢复计划,并正处于恢复之中。

2、善后处理:(1)组织实施恢复计划;(2)继续监测和评价突发事故状况,直至基本恢复;(3)评估事故损失,协调处理事故赔偿和其他善后工作;(4)形成事故报告,并向相关部门移交。

五、工作要求与说明

1、统一思想、加强领导。排水设施的安全涉及社会及公众利益,各级领导和成员要统一思想,牢固树立安全责任意识,切实加强各级领导,做好排水设施安全事故应急处置工作。

2、明确职责、落实方案。各成员单位根据处置预案的要求,成立专班,明确工作职责,确保落实人员、设备、各项应急措施的及时到位。

3、各中心城区水务局按照本区人民政府突发事件应急预案,结合本应急处置预案,制订相应的应急处置预案;两个开发区及各远城区水务局要建立独立、能单独执行的应急处置预案,报市水务局备案。