危险化学品重大道路运输事故应急救援预案张家港市
为确保在重大危险化学品道路运输事故发生后能迅速有效地控制处理,最大程度地保障人民生命、财产安全,根据《张家港市突发公共事件总体应急预案》,特制定《张家港市危险化学品重大道路运输事故应急救援预案》(以下简称预案)。1?指导思想危险化学品重大道路运输事故应急救援在市政府的统一领导下开展工作,事故发生单位及其相关部门和辖区镇协同配合。置本着对社会稳定和人民生命、财产高度负责的精神,按“先控制、后处”和“救人第一”的原则在最短时间内消除灾害。2?预案范围凡在我市境内,因危险化学品道路运输造成重大事故的应急救援。3?预案启动条件(1)在我市境内发生的重大危险化学品道路运输造成火灾、爆炸、泄漏,造成人员伤亡、环境污染或经济损失严重的事故。(2)市应急指挥委员会认为有必要启动应急救援预案的。4?应急救援原则(1)坚持救人第一的原则。要坚持救人胜于救灾的方针,用各种方法积极组织抢救受伤人员。(2)坚持果断处置的原则。救援行动中要做到接警快、到达现场快、救援展开快、处置方法准确、果断、有效,把危险和损失减少到最低限度。(3)坚持协同配合的原则。各相关部门和当地镇(管理区)发挥各自职责全力投入救援,无条件服从指挥部的指挥。5?救援组织指挥机构组成根据《张家港市突发公共事件总体应急预案》的有关要求,在发生危险化学品重大道路运输事故时,市应急指挥委员会办公室(以下简称市应急办)、市应急指挥中心应迅速通知相关部门成立市危险化学品重大道路运输事故应急救援现场指挥部(以下简称现场指挥部),负责统一组织和指挥危险化学品重大道路运输事故的现场应急救援工作。现场指挥部总指挥由由市安全生产监督管理局局长担任。现场指挥部下设警戒保卫组、灾情处置组、交通运输组、医疗救护组、物资供应组、环境监测组、专家顾问组、善后处理组共8个救灾小组。6?救援组织指挥机构职责6.1现场指挥部职责(1)负责执行市应急指挥委员会的命令,统一指挥一线救援工作;(2)组织协调各部门展开救援工作,并及时向市应急指挥委员会汇报救援情况;(3)制定、实施现场救援方案,组织现场人员抢救;(4)组织确定事故现场的范围,实施必要的交通管制和强制措施;(5)负责发布和解除应急救援命令和信号;(6)及时反馈现场信息,核实现场人员伤亡和经济损失情况,向市应急指挥委员会提供决策依据;(7)负责审定对外发布的事故信息;(8)根据事故应急救援的需要,紧急指挥调度供水、供电、车辆、物资及通信等部门人员和装备。必要时,可向市委、市政府或上级部门请示在人员、技术、物资等方面予以支持和配合。6.2各救灾小组职责(1)警戒保卫组:负责事故现场的安全保卫,治安管理和交通疏导工作,组织营救受伤人员,组织疏导和撤离或采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况,设置警戒区,严格控制进出人员和车辆,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安,对肇事者及有关人员采取监控措施。(2)灾情处置组:负责现场指挥抢险救灾队伍、实施抢险救灾工作,第一时间赶赴现场,将事故伤者转移到危险区域以外;在事故原因及事故车辆所载的危险物品性质特征未明的情况下,采取一切必要手段有效控制事故灾害的蔓延,待环境监测组对危险物品的性质特征进行采样分析后,再采取正确的施救方法,直至完全控制灾情。(3)交通运输组:负责协助警戒保卫组疏散车辆,及时查明事故车辆、驾驶员、押运员以及车属单位的运输资质情况;对事故车辆装载化学危险品驳载、转移,妥善处置事故车辆。(4)医疗救护组:负责组织抢救队伍,利用各种医疗设施抢救伤员,及时提供救护车辆和急需品;针对事故对人体、动植物、土壤水源、空气造成的直接危害和可能产生的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。(5)物资供应组:根据危险化学品道路运输事故类别,协调有关部门及有关镇(管理区)、村或企业提供各类应急装备器材,包括后勤保障工作。消防车辆、防化服、氧气呼吸器等由消防大队负责提供;救护车辆、氧气袋、喷淋洗眼及急救药品等由卫生局负责提供;事故车辆驳载、转移等工具有交通局提供;具体物资品种和数量由现场指挥部会同各责任单位确定。(6)环境监测组:负责对事故现场被污染的土壤、水源、空气等进行及时采样,及时提供确切的环境破坏程度指数,为正确救援和防止扩散提供详实依据。(7)专家顾问组:负责提出相关处置措施,解决救援过程中的问题,当好现场指挥部的参谋。(8)善后处理组:协调民政局、总工会、劳动和社会保障局、保险公司及其他相关部门,做好事故善后处理工作。7?救援预案指挥系统危险化学品重大道路运输事故应急救援指挥系统。8?救援装备和人员要求危险化学品重大道路运输事故发生后,应以最快的速度,最佳的手段减少和避免事故的扩大及不必要的人员伤亡和经济损失。相关部门及各镇(管理区)需密切配合,提供必要的援助装备及紧急调用的物资、设备、人员和可用场地,任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。凡接到物资供应组下达的任务后,应迅速及时的将所需物资送达指定地点。各抢险救灾物资供应责任单位应储备足够的抢险救灾物资,加强维护和保养,确保设备设施的完好有效。各危险化学品道路运输企业应储备必要的抢险救灾物资,并根据企业规模组建应急分队,协助做好抢险救灾工作。9?救援程序9.1事故报告和紧急出动应急指挥中心接到事故报告后,接报人应及时记录事件发生的时间、地点、现场情况、人员处理情况,并在核实事故报告的基础上,迅速报告市应急办。市应急办立即将事故情况向市应急指挥委员会主任委员、常务副主任委员报告,认为符合预案启动条件的,由市应急指挥委员会主任委员下令立即启动《预案》,市应急指挥中心得到指令后马上电话通知抢险救援相关部门和事故发生所在镇(管理区)政府。抢险救援人员接到通知应立即赶赴事故发生地,市安监局应迅速组织有关人员赶赴事故现场成立现场指挥部。先期到达的救援人员及时采取现场保护措施,立即开展抢险救援工作。各应急救援相关部门到达现场后,要迅速整理人员和装备,并立即向现场指挥部报告,已经参与应急救援工作的成员单位在现场指挥部成立后立即向现场指挥部汇报现场情况。现场指挥部统一组织和开展应急救援工作,根据事故现场状况要求各救灾小组按照《预案》规定各司其职,执行现场指挥部的各项命令,以最快的速度进入事故应急救援区域,实施事故应急救援任务。如现场指挥部确认事故态势严重不能得到有效控制,超出我市应急救援能力,符合重大事故上报范围的,应立即向市应急指挥委员会报告,市应急指挥委员会再向上级政府进行报告,并请求上级政府给予应急救援指示和支援。我市原有救援人员积极配合、服从上级政府、部门开展应急救援行动。9.2现场处置(1)防护:做好自身防护,凡是进入危险区的人员均实施一级防护,凡留在现场处置的人员也必须达到最低防护等级。(2)询情:警戒保卫组和灾情处置组负责询问事故相关人员,现场勘察,查明有关泄漏物质、时间、部位、形式、已影响范围、周边影响情况、初步处置措施等一系列情况。(3)侦检:灾情处置组、医疗救护组、环境检测组具体负责搜寻被困人员;使用仪器测定泄漏物质浓度、扩散范围;确认道路环境、存在的险情;确定攻防路线、阵地;现场及周边污染情况等。(4)救生:医疗救护组负责组织救生小组,携带、配备相关器具设备进入危险区域,采取有效措施将遇险人员转移,并对获救人员进行登记和标识,转移急救人员到医疗部门等。(5)展开:警戒保卫组、物资供应组、专家顾问组具体负责设置警戒范围,调集应急物资,提出相关灾情处置措施。(6)堵漏:灾情处置组根据现场情况进行分析和研究,及时制定堵漏方案,切断泄漏源。(7)清理:交通运输组负责将事故车辆装载化学危险品的驳载转移,将事故车辆拖离现场,并将现场清理出的危险品处置废弃物运送到指定地点。10?应急处置10.1事故的分类处置??10.1.1发生泄漏处置(1)首先应查明泄漏物质的品名、性质,危化品泄漏的原因、设施等状况,制定相应的抢险措施。(2)救援人员应当根据危化品的危险特性,配备必要的个人防护用品、器具。易燃易爆物质的泄漏,应配备防静电防护服、工具,严禁火种,切断电源,禁止车辆进入;不得使用手机等通讯设备(防爆通讯设备除外)。有毒物质的泄漏,应配备防毒面具、空气呼吸器,专用防护服。腐蚀性液体的泄漏,应当配备防酸服,防护面具、目镜。(3)事故现场应设立隔离区,在该区域内除事故抢险人员外,其他人员不得进入;根据事故情况和事故发展,确定事故波及区域人员的撤离。根据事故发生的部位、物质的性质、泄漏原因等,采取相应的控制措施,选用合适的材料和方法堵漏,切断或控制泄漏源。(4)根据泄漏部位,确定堵漏措施。(5)泄漏物质的处置:防止泄漏物质扩散,用砂土等筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点,然后把泄漏出的物料抽入槽车内。当泄漏量小时,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。气体的泄漏只能采取稀释的办法。(6)稀释与覆盖:向有害物蒸气云喷射雾状水,加速气体向高空扩散。对于可燃物,也可以在现场施放大量水蒸气或氮气,破坏燃烧条件。为降低物料向大气中的蒸发速度,可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发。(7)有毒有害泄漏物如流入居民用水内河、农田、长江引起水污染及农作物危害,应及时通知环境监测、海事部门,迅速赶赴事故现场,参加应急救援抢险。(8)泄漏废物处置,将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料,冲洗水排入污水系统处理。10.1.2车辆发生火灾、爆炸处置(1)应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径,燃烧的危化品及燃烧产物是否有毒。(2)进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施,如佩戴防护面具,穿戴专用防护服等。扑救人员应占领上风或侧风阵地。?(3)正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时,应先堵截火势蔓延,控制燃烧范围,然后逐步扑灭火势。(4)先控制,后消灭。针对危化品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点,采取统一指挥、堵截火势、防止蔓延、分割包围、重点突破、速战速决的灭火战术。?(5)对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况,应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。?(6)装运易燃液体处置:10.1.2.1首先应切断火势蔓延的途径,冷却和疏散受火势威胁的槽罐和可燃物,控制燃烧范围,并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时,应筑堤拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。??10.1.2.2及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性,以便采取相应的灭火和防护措施。比水轻又不溶于水的液体(如汽油、苯等),可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑救。用水冷却罐体。比水重又不溶于水的液体(如二硫化碳)起火时可用水扑救,也可用泡沫,用水冷却罐体。具有水溶性的液体(如醇类、酮类等),用抗溶性泡沫扑救,用水冷却罐体。10.1.2.3扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾,扑救人员必须佩戴防护面具,采取防护措施。对特殊物品的火灾,应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具防毒范围的局限性,在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气面具。?10.1.2.4扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾,必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅即作出准确判断,及时下达撤退命令,避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后,应立即撤至安全地带。10.1.2.5遇易燃液体槽罐泄漏着火,先切断火势蔓延方向,迅速准备好堵漏材料,然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰,为堵漏扫清障碍,其次再扑灭泄漏口的火焰,并迅速采取堵漏措施。10.1.2.6火灾扑灭后仍然要派人监护现场、消灭余火,保护现场,接受事故调查,未经公安消防、安监、交通部门同意,不得擅自清理事故现场。10.2应急疏散危险化学品道路运输事故发生重大泄漏、火灾、爆炸后,根据事故的态势及依据专家组、气象部门提供的资料,现场指挥部下达应急指令,迅速明确疏散范围发出紧急疏散人员的指令。如发生火灾爆炸事故迅速通知事故发生地相邻的易燃、易爆化工生产企业停止各项作业,关闭各类物料阀门、管线等,防止事故发生对周边企业造成灾害影响。10.2.1邻近单位人员疏散。事故所在地镇(管理区)政府迅速通知邻近单位立即疏散,警戒保卫组立即派人赶赴现场与单位的救援人员会合,协同单位将人员疏散到指定的安全区域。如果事故发生地在我市与邻近市的交界处,疏散范围涉及界外的,市应急指挥委员会应立即与邻近市取得联系,将人员撤离至安全区域。10.2.2疏散场所:可利用公园、学校、宾馆、防空设施等作为紧急情况下的临时生活的安全场所。10.2.3疏散注意事项:(1)分组实施引导。人员集中的区域一旦发生灾害,由于人们急于逃生的心理作用,很可能会蜂拥而滞于道口,造成交通拥挤堵塞,甚至发生挤压。此时,工作人员要设法引导疏散,为人们指明各种疏散方向;(2)广播员不断用手势、喊话的方式引导,稳定人员情绪,维护秩序。保证人员的安全疏散,维持好疏散秩序,防止拥挤踏伤;
(3)疏散过程中,要注意利用口罩、毛巾、手帕、餐巾、沙发垫布等捂住鼻孔以防止烟呛、中毒,进行自救互救。烟气充斥应采用较低的行走姿势,必要时应告知爬行撤离;
?(4)必要时应采取强制疏导。当人们又慌乱无目的乱窜时,警戒保卫组人员应立即组织力量掩护疏散,并设法阻止人流乱窜,采取强制疏导手段,将人员疏出险区,防止出现伤亡事故;
?(5)清点人数。对救出人员要清点人数,看是否全部救出。受伤者救出后应迅速送往医院。10.3事故灾情扩大应对在现场应急救援过程中,如出现事故灾情的扩大等各类突发事件,各现场救灾组的负责人应迅速向现场指挥部报告。现场指挥部要指挥和做好现场突发事件的应对工作,并根据现场状况向市应急指挥委员会进行汇报,请求有关部门进行增援。同时下令扩大人员的疏散转移范围,并通知周边地区消防力量、武警部队等部门前往救援。10.4现场清理救援结束(1)事故处置专业人员喷雾水、蒸汽、惰性气体清扫现场内的化工设备及低洼处、沟渠等区域,确保不留残液。(2)各救灾小组整理队伍清点人员、车辆及器材,各救灾小组负责人向现场总指挥报告事故处置完成情况。(3)现场总指挥向市应急办(市应急指挥中心)报告事故处置完成情况。(4)市应急办(市应急指挥中心)宣布应急救援处置任务结束,解除现场警戒状态。(5)各救灾小组作好交接工作,安全撤离。11?注意事项(1)所有参战人员均应按各自分工和任务,穿戴好个人防护装具,携带好相关器材和工具,服从命令,听从指挥。(2)组织抢险救灾,应做好有毒气体扩散范围内的群众疏散、抢救工作。(3)注意清理现场遗留危险化学品,防止复燃和复爆,防止发生中毒事件。(4)做好相关救援物资的供给和调集。(5)规定明确的进攻和撤退信号。12?附则1、本《预案》由市交通局负责解释,预案每两年修订一次,必要时及时修订。2、发生重特大事故时,本预案与《张家港市突发公共事件总体应急预案》一并执行。3、本《预案》是作为危险化学品道路运输事故发生后,市有关部门实施应急救援工作的指导性意见,在实施过程中应根据不同情况灵活处理。
4、本《预案》自印发之日起实施。
篇2：某采石场事故应急救援预案
根据《中华人民共和国安全生产法》和《条例》的要求,结合采矿企业的实际特点制定此预案。
一、成立领导小组,其中以法人代表为组长,分管领导为副组长。
二、领导小组职责
(1)组织有关人员按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,力争使损失降到最低程度。
(2)根据事态发展,统一部署应急预案的实施工作。
(3)紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。
(4)根据事故灾害情况,当出现危及周边单位和人员的险情时,负责组织人员和物资疏散工作。
(5)做好稳定秩序和善后及安抚工作。
(6)配合上级部门进行事故调查和处理工作。
(7)适时公布事故的原因、责任及处理意见。
三、报警与通讯
熟悉周围环境,掌握报警方式(如120、119、就近医院电话号码)说清事故时间、地点、事故类型等。
四、条件保障
平时注意对设备的维护,加强电气检查,设立危险标志。对应急人员加强培训和宣传,保证进入矿区道路畅通。
五、事故现场的保护
事故发生地的有关人员必须严格保护现场,并声速采取必要措施抢救人员和财产,妥善保存现场重要痕迹、物证等。
六、事故后的报告
重、特大事故发生后,必须以最快的方法向有关部门报告,并在24小时内写出书面报告,报告有关部门,报告内容如下:
1、发生事故的时间、地点。
2、发生事故的性质。
3、简要过程、伤亡情况、经济损失。
4、事故的原因初步判断。
5、抢救处理的情况和采取的措施。
6、需要有关部门协助抢救和处理的有关事宜。
7、报告的单位、时间和签发人。
七、其它事项
1、加强宣传教育工作,提高人员预防事故的意识和采取有效的防护措施。
2、任何组织和个人都有参加事故抢救的义务。
3、事故紧急处理操作过程公布上栏。
篇3：某制冷车间氨泄漏应急预案
一、目的
为了预防和减少因氨泄漏导致人员伤亡或事故扩大,根据国家相关法律文件精神,特制订本预案。
二、右砂系统基本情况
右岸砂石加工系统及砼拌和系统位于坝址下游右岸大沙沟下游侧,EL.1028~EL.1130高程之间,工程于20**年元月开工,砂石加工系统和(2*3)砼拌和系统(一期工程)已于20**年12月24日全面投产。混凝土拌和系统主要承担导流洞、泄洪洞、引水发电系统、水垫塘、二道坝等工程所需的常态混凝土和低温混凝土的生产任务,生产总量约247.73×104m3,其中预冷砼90.43×104m3系统小时生产能力为300m3/h,设一座HZ150-F3000型(2*3)混凝土拌和站和一座HL240-4F000(4*3)型混凝土拌和楼,本制冷系统为4*3拌和楼配套设施。其中制冷系统包括制冷氨压车间及制冰车间,制冷系统设在EL1028平台,片冰采用风送上楼,系统总装机容量为350×104kcal/h(-15/+30标准工况),氨液容量为12t。制冷系统消防用水由EL1070事故备用水池提供,制冷系统使用的电源为系统电源。
三、氨液的危险性辩识
氨对人体具有较大的毒性,氨会刺激人的眼睛和上呼吸器官,氨液飞溅到人体皮肤会引起肿胀以至烫伤;其次,当氨气在空气中浓度达到0.3%~0.6%时,人呼吸后会窒息、昏迷以至死亡。氨浓度达到16%~25%时,遇到明火会发生爆炸。根据危险程度的划分标准,危险程度应划分为1级。
四、应急救援组织机构
根据氨泄漏事故处置应急救援预案的特点和要求,设立应急救援指挥部。指挥部根据应急救援预案的需要设施救组、支援组、警戒组、综合组等四个小组。氨泄漏事故处置应急救援预案组织机构见图(略):氨泄漏事故处置应急救援指挥部各组织机构工作职责:Ⅰ、总指挥:工作职责:全面负责氨泄漏事故处置应急救援期间的各种重大决策和对外关系,负责对氨泄漏事故处置应急救援质量、安全、进度目标的实施进行控制,协调应急救援小组的关系,是氨泄漏事故处置应急救援过程中的最高指挥。Ⅱ、副总指挥:工作职责:协助总指挥全面负责氨泄漏事故处置应急救援期间各种重大决策的制订、实施以及实战演练过程中内外关系的协调,协助总指挥对氨泄漏事故处置应急救援的质量、安全和进度实施控制。Ⅲ、综合组:相关要求:(1)清楚制冷车间周围建筑格局及道路情况;(2)清楚制冷车间周围所有消防设施的放置地点;(3)熟练掌握消防设备的保养维护与操作方法;(4)清楚氨蔓延的走势;(5)清楚指定的逃生路线;(6)熟悉项目部通信设备的所在地和使用方法。工作职责:在组长带领下组织抢险所用材料、器械,在现场分发临时劳保用品;向相关单位通报事故情况,请求公司消防队和急救中心支援,并派人引导消防车、救护车进入抢险现场;Ⅳ、警戒组:相关要求:(1)清楚制冷车间周围建筑格局及道路情况;(2)当发生险情时,警戒人员应迅速到达警戒位置,执行警戒任务,同时疏导他人逃生;(3)在警戒线负责拦阻无关人员和车辆进入抢险现场。工作职责:在组长带领下引导周围人员疏散、撤离至安全区域,建立警戒区域(敷设黄黑带,建立事故半径100米警戒区域),对事故现场进行警戒,维护事故现场秩序,保卫事故现场。Ⅴ、支援组:相关要求:1)负责清除障碍物人员:①清楚制冷车间周围建筑格局及道路情况;②熟练掌握消防设备的保养维护与操作方法;③清楚氨泄漏的走势;④清楚指定的逃生路线。(2)负责水源人员:①清楚水源与抽水马达开关所在;②清楚水压状况;③平时经常检查通水管道,防止堵塞;④清楚指定的逃生路线。(3)负责电源截断人员:①清楚项目部供配电接线情况;②清楚指定的逃生路线。工作职责:在组长带领下清除障碍物;敷设消防水带、安装开花水枪,对漏氨部位进行喷水稀释,协助施救小组进行施救工作。Ⅵ、施救组:相关要求:(1)接受应急救援工作,熟知一般人身抢救知识;(2)熟悉制冷车间工艺流程、熟练掌握各种设备、阀门、操作方法及操作程序。(3)熟练掌握空气呼吸器等防护用具的操作和使用方法。(4)清楚指定的逃生路线。工作职责:在组长带领下摸清事故情况,采取紧急措施,完成氨泄漏事故处置及模拟人身救援任务。五、资源配置
5.1、氨泄漏事故处置应急救援设备物资资源配置氨泄漏事故处置应急救援设备物资资源配置见表一表一?氨泄漏事故处置应急救援资源配置序号名称型号规格单位数量备注1救援、指挥车皮卡辆1项目部2消防车辆23救护车辆1急救中心4空气呼吸器套2项目部5防毒面具套10项目部6防护服套2项目部7开花水枪只3项目部8消防水带米300项目部9黄黑带米200项目部10乳胶手套双20项目部11毛巾条100项目部12酸性饮料瓶100项目部3.2、氨泄漏事故处置应急救援人力资源配置总指挥:副总指挥:施救组:(6人)组长:成员:支援组:(12人)组长:成员:警戒组:(12人)组长:成员:综合组:(13人)组长:成员:
六、救援程序
第一步:救援总指挥王晶文下达救援命令;第二步:救援过程制冷车间现场当班值班人员发现氨泄露立即拨打电话报现场施工调度室(电话:0883-4912063),由当班值班调度向总指挥(或副总指挥)报告氨泄漏部位及原因,同时通知EL:1045C区配电室值班人员切断制冷系统总电源,总指挥(或副总指挥)根据险情情况,按照预案措施发布施救指令,同时召集副总指挥赶到指挥部商量对策。副总指挥王鹏、何毅、黄玲接受指令后赶赴事故现场组织施救。根据分工,副总指挥王鹏召集施救组和支援组组长布置抢险方案;副总指挥何毅召集综合组和警戒组组长布置任务和警戒方案,副总指挥黄玲根据指示逐级向小湾建设公司报告或求援,联络医疗急救和消防部门。联系电话:小湾建设公司保卫处:0872-8778110;小弯建设公司安监室:0872-8778589;小弯建设公司工程部:0872-8778165;外部急救电话:医疗急救:0872-8775120;警戒组组长韩宝臣接受警戒任务后,安排小组成员李福安和陈继新赶赴拌和厂大门口、曾昭祥赶赴EL:1050平台、陈国忠和谢文川赶赴EL:1010水泵房、申恩国和阎静亮赶赴EL:1028公路处、刘杰和狄杰鹏赶赴EL:1130建立警戒区域(警戒区域内禁止吸烟、明火、无线电通讯);疏散警戒区内非施救人员,禁止闲杂人员、保证救援车辆顺利进入警戒区。综合组组长杨志指示李志强、张渝辉、陈新、倪勇刚到仓库组织消防救护物资(装车完毕后倪勇刚、李志强开车将消防救护物资运送到救护现场,刘经宽到指挥部待令);赵国强在指挥部负责对外联络;陈文建、苗振川开车引导消防车、救护车到指定位置;康应春、李晋达(郭子晗、师忠耀协作)到施救现场分发临时劳保用品,张渝辉、陈新分别打开消防箱准备敷设消防水带,李志强赶赴水处理车间开启管路增压水泵。支援组组长刘成虎接受任务后,将支援组分为三个小队,一队由蒋力波负责,带领吕久文、王印敷设消防水带(综合组张渝辉协助,敷设完后巡视、检查、校正水带),布设完毕后蒋力波安装开花水枪并持枪,吕久文协助,王印开阀门(开完阀门后,立即协助扶持水带),立即从侧小门对漏氨部位进行喷水稀释,降低氨浓度,保护施救小组进行施救工作;二队由许望浩负责,带领何军、刘全峰、敷设消防水带(综合组倪勇刚协助,敷设完后巡视、检查、校正水带),布设完毕后何军安装开花水枪并持枪,刘全峰协助,许望浩开阀门(开完阀门后,立即协助扶持水带),立即从侧大门对漏氨部位进行喷水稀释,降低氨浓度,保护施救小组进行施救工作。三队队由万从理负责,带领王海军、尹桂保、刘伟强敷设消防水带(综合组李志强协助,敷设完后巡视、检查、校正水带),布设完毕后王海军安装开花水枪并持枪,刘伟强、尹桂保协助,甘敏开阀门(开完阀门后,立即协助扶持水带),立即从正门对漏氨部位进行喷水稀释,降低氨浓度,保护施救小组进行施救工作。施救组组长王大力接受任务后(穿戴好防护服装,佩带好呼吸器及施救工具,按指令进行施救),将施救组分为三个小队,周昌凯、邵山在支援一队协作下,进入车间查漏;李子玉、管建强在支援二队协作下,进入车间查漏,查到漏点后立即撤出车间向王大力汇报,王大力带管建强进入车间进行止漏、堵漏,堵漏结束,事故得到有效控制,支援组继续在车间内喷水稀释10分钟后,撤出车间,救援人员清理现场,救援结束。
七、社会支援当发生较大氨泄露事故,项目部无法独立进行抢险、救援时,应及时报小湾建设公司及小湾公司保卫处,请求社会支援。
八、应急救援抢险信息发布负责人及事故评估工作
1、氨泄露应急抢险信息的发布由项目部总经理王晶文负责。
2、氨泄露事故在抢险完成后,项目部应组织专门机构对事故后的现场清除,整理并对事故进行评估。
篇4：某尾矿库重大险情应急抢险预案
为加强尾矿库安全管理,确保对突发事故进行及时、有效的应对可能发生意外事故,最大限度地减少或避免人员伤亡和财产损失,并能在生产事故发生前有序、高效、协调组织事故抢险工作,根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《尾矿库安全技术规程》等法律、法规和有关规定,结合我公司的实际情况,特制定以下尾矿坝重大险情应急抢险预案。
一、工作原则
1、以人为本。加强预警管理,确保第一时间将事故信息传递至危险区域,及时组织人员疏散;明确防范事故进一步扩大的措施,避免引起更大人员伤亡;不断提高抢险人员的专业技能,加强人员防护措施,保证安全施救。2、分级负责。应急救援工作实行救援指挥部统一领导、各职能部门分级负责的原则,明确各级岗位人员职责,做到职责清晰,密切配合,协同应对。3、及时高效。强化信息管理,建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道,保证应急救援工作信息及时、全面得传递,实现指挥部及时掌握现场情况做出指挥决策,一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。4、预防为主。加强对尾矿库的日常监测、监控并实施有效管理,及时控制、消除各类隐患,避免或减少安全事故的发生;积极做好应对事故的思想准备、预案准备、物资准备。每年于汛期前组织开展应急预案协同演练,将日常管理和应急救援工作相结合,做到常备不懈。
二、风险分析
2、险情分析(1)尾矿库发生管涌、流沙等现象;干滩长度小于70米;安全超高小于0.7米;汛期排洪系统严重破坏,人工监测数据出现异常情况。(2)连续暴雨造成尾矿库干滩长度小于20米;尾矿坝坝体出现大面积管涌、流沙;地震预报达到7级及以上;发生洪水漫坝或尾矿库垮坝等险情。
三、组织机构与职责
1、应急组织体系公司成立由总经理为总指挥、常务副总经理为副总指挥、分管副总经理及各相关部门(科室)负责人为成员的尾矿库突发生产安全事件应急救援指挥部,指挥部办公室设在综合办,负责指挥部的各项日常事务。设立4个应急救援分指挥部。2、指挥机构及职责(1)应急救援指挥部组成
总指挥:***副总指挥:***成员:***指挥部下设应急救援办公室,办公室设在公司综合办。***为办公室主任。***~~~***为办公室成员。指挥部下设四个分指挥部:①应急行动分指挥部。②治安保卫及防护救护分指挥部。③工程抢修及设备保障分指挥部。④善后处理分指挥部。(2)应急指挥人员职责①总指挥职责:负责尾矿库应急工作的重大决策和全面指挥、协调工作。②副总指挥职责:协助总指挥工作,负责指挥、协调各分指挥部和各救援队伍的具体行动,并实施指挥部各项应急救援处理决策,总指挥因故缺席时履行总指挥职责。③指挥部成员职责:指挥部办公室主任协助副总指挥负责应急救援预案的演练,组建应急救援队伍,负责指挥、协调各方面力量处理险情,统一指挥事故现场的应急救援工作。综合办负责应急救援预案的制定、修订,指导、监督应急救援及其他安全措施的制定,负责检查、督促抢险救灾、事故调查、事故处理及信息上报工作。办公室主任负责后勤工作,组织人员进行抢险救护及后勤保障工作。公司车队负责抢险的交通管理,按指挥部要求迅速通知公路两边车辆及时转移到安全地带。选厂厂长负责组织人员进行抢险救援工作,并做好本单位人员的疏散、停产工作。清南铁矿矿长协助人员组织。供应科长负责应急救援抢险物资采购、保管、供应工作。(3)指挥部办公室职责应急救援办公室应与各厂矿(科室)、县防汛办、乡政府及尾矿库周边村保持畅通联系,并负责接、发尾矿库险情警报,及时准确向指挥部汇报险情、抢险、疏散、救援等有关情况,及时准确将指挥部的指令向相关人员和相关部门传达,并负责动态收集汇总各项应急救援信息,并按总指挥授权,对外发布险情及救援工作信息。(4)各分指挥部职责①应急行动分指挥部指挥长:由副总经理兼总工程师担任。具体职责为:负责尾矿库一般险情处理的指挥,并根据总指挥命令,组织协调相关单位和人员进行重大险情处置预案的现场实施与物资供应、技术指导工作,并及时向总指挥报告处置情况。应急行动分队长:***副队长:******成员:***等共*人(根据现场实际情况需要,随时组织选厂及各矿青壮年人员参加救灾)***:根据指挥长命令,具体组织各抢险分队,进行现场抢险和救援工作。***:协助组织、指挥抢险救援分队工作,并负责抢险救援安全指导。***:根据指挥长命令,负责全公司抢险物资的统一供应、保障工作。***:根据指挥长命令,组织、指挥选矿厂抢险分队按指挥部要求进行抢险救援工作。②治安保卫及防护救护分指挥部指挥:由主管后勤的总经理助理担任。负责抢险救援期间的治安保卫、交通指挥、人员疏散引导及伤员救护工作。成员:***~~~~~~*******:负责警戒、治安保卫、疏散和对外联系。***:负责现场医疗救护指挥、疏散人员的安置及受伤人员抢救、救护和转院的组织工作。***:负责车辆调配、道路管制工作。。③工程抢修及设备保障分指挥部指挥:综合办主管设备的负责人担任。负责抢险设备保障及工程抢险抢修的指挥、协调工作。成员:******~~~~~~~***:负责抢险设备维护、保管、检验,确保救援过程中所需设备、装备始终处于完好状态。杜石芳:负责抢险过程中的照明、供电、供水工作。④善后处理分指挥部指挥:公司党委书记担任。负责组织、协调各类应急善后事宜。成员:*********:协助分指挥长负责组织开展各类善后事宜处理工作。
四、预防与预警
1、事故主要预防措施(1)尾矿坝垮坝预防措施:严格按照设计进行尾矿库的施工和管理;做好尾矿库应急预案的编制、培训和演练等工作。(2)洪水漫顶预防措施:严格按照尾矿库管理规定进行管理,坚持低水位运行,保障干滩长度及安全超高,及时修整坡面排水沟,经常性检查坝体、排渗系统、排水系统的工况。发现异常情况及时报告并处理。(3)水位超警戒线预防措施:严格按照设计进行尾矿库排水系统的施工和管理;做好汛期尾矿库安全生产和应急准备。(4)排洪设施损毁,排洪系统堵塞预防措施:对排洪设施进行定期检查,对回水、排渗水进行水质、水量观测,观测尾矿坝的浸润线水位。发现异常,及时查找原因并报告上级部门予以处理。(5)坝体深层滑坡预防措施:控制渗润线、按设计筑坝、及时修整坝体坡面、保持合理的坝体坡面比。同时,做好防震工作,一是尾矿库库内少存水,在满足生产用水条件下尽量降低库内水位;二是严格控制库内水位,确保抗震设计要求的安全滩长满足地震条件下坝体稳定的要求;三是建立正常的巡坝制度;四是做好应对地震的物资准备;五是地震后,必须对尾矿库进行巡查和检测,及时修复和加固破坏部分,确保尾矿库运行安全。2、尾矿库坝体监测布置(1)监控方式:坝上照明6盏坝上通讯:手机3部,对讲机2部坝体位移监测设施(人工):设有四个断面7个监测点(2)库内水位监测内容:对尾矿库的浸润线、坝体位移、水位标高和干滩长度进行监测。采用人工监测方法:对尾矿库的浸润线监测由尾矿库工利用米尺进行测量;坝体位移由公司综合办测量技术人员利用经纬仪进行测量;水位标高通过观察尾矿库内的水位标尺获得;干滩长度采用在干滩上满足《尾矿库安全技术规程》要求位置插放多面小红旗显示要求的干滩长度,使干滩长度不能少于规程的要求。监测频率根据国家《尾矿库安全技术规程》,浸润线每月观测一次,坝体位移每季度观测一次。我公司的执行,高于此标准,要求浸润线每周观测一次,位移一个月观测一次,水位、干滩长每日进行观测,并做好观测记录。职工情况:4名尾矿库工均持证上岗3、预警信息来源(1)矿内建立的监测预警系统①尾矿坝岗位人员发现库内水位超过控制水位且继续上涨,或坝体出现严重拉沟等险情时,立即上报应急救援指挥部。②人工监测数据出现异常情况时,立即上报应急救援指挥部。(2)相关人员或单位等渠道提供的信息来源气象部门发布天气预报信息,地震管理部门的地震预报信息,上级各主管部门的要求。4、预警1、预警分级针对警情可能造成的危害程度、发展态势和紧迫性等因素,由高到低划分为一级、二级两个预警级别。(1)当符合下列条件之一时发布一级预警。①有关部门发布大雨或地震时;②人工监测和自动监测数据出现异常情况,如:坝体出现较大裂缝、坝体位移监测出现明显变化、浸润线明显升高等。(2)当符合下列条件之一时发布二级预警:①汛期到来之前。②在重大节假日、国家及本市重要活动到来之前。③尾矿库坡面出现拉沟。2、预警信息的发布和解除公司尾矿库的预警信息由应急办报总指挥批准后,由应急办以电话或发文形式发布和解除。3、预警行动①一级预警响应:有关部门发布大雨或地震时,在汛期二级预警响应的基础上,进一步加强领导带班,加强巡查,发现问题及时处置、及时报告。各类有线、无线通信设备处于开通状态。尾矿库管理人员、安全员上岗到位,做好抢险的各项准备工作。当人工监测数据出现异常情况,行动分指挥部指挥长组织相关管理和技术人员分析原因,采取措施,尽快解决问题,并将措施和结果向总指挥报告。②二级预警响应:二级预警后,汛期公司领导带班,昼夜中层干部(两人)值班,各成员单位按照职责分工,随时保持通信联络畅通。尾矿库管理人员、安全员三班都有人值班,每班都对尾矿库进行巡查,同时做好抢险的物资、设备准备工作。尾矿库坡面出现拉沟,选矿厂立即组织施工力量,用尾沙装带填平。
五、信息报告程序
1、信息报告与通知公司办公室值班室设24小时应急报警电话为:***尾矿库出现险情用电话、对讲机报告和通知,也可用其它一切可能的方式,保证准确快捷。报告和通知内容包括:可能发生事故时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。2、信息上报公司尾矿库发生险情时,经应急总指挥授权后,立即由安全会副主任负责以电话形式报告潘和向政府、卢氏县安全生产应急中心。报告包括下列内容:①险情发生的时间、地点以及险情现场情况;②险情的简要经过;③险情已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;④已经采取的措施。⑤其他应当报告的情况。
六、应急响应
1、响应分级应急救援指挥部根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度,确定响应级别,发布响应命令、组织开展救援行动。尾矿库应急响应由高到低分为三级:一级:连续暴雨造成尾矿库干滩长度小于20米;尾矿坝坝体出现大面积管涌、流沙;地震预报达到7级及以上;可能发生洪水漫坝或尾矿库垮坝等险情。二级:尾矿库发生管涌、流沙等现象;干滩长度小于70米;安全超高小于0.7米,水位连续上涨;汛期排洪系统严重破坏,人工监测数据出现异常情况,如:坝体出现较大裂缝、坝体位移监测出现明显变化、浸润线明显升高等。三级:出现坝面拉沟;坝面浸润线逸出;坝面小范围沼泽化等现象。2、响应行动①总指挥立即命令全公司停产,各抢险队按照应急指挥部的要求奋力抢险,应急指挥部总指挥在应急办进行指挥。副总指挥及时赶赴现场,具体组织、协调、指挥人员采取应急措施,防止事故进一步扩大,避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故。必要时,总指挥赶赴现场指挥处置。
②根据事态发展,超出公司应急指挥部的处置能力,需要更多的部门和单位参与处置时,及时报告卢氏县应急办,以县应急中心名义,组织、协调本县其他专项应急指挥部及有关部门和单位参与处置工作。③如果可能发生洪水漫坝或尾矿库垮坝等险情,总指挥命令拉响尾矿库垮坝警报器,各副总指挥按照总指挥的命令组织人员疏散、撤离,应急办电话报告卢氏县安全生产应急中心、潘河乡政府。3、报警方式:以鸣锣或警报发出
七、现场应急处理方法
1、裂缝处理发现裂缝后都应采取防护措施,以防止雨水或冰冻加剧裂缝的开展。对于滑动性裂缝的处理,应结合坝坡稳定性分析统一考虑;对于非滑动性裂缝可采取以下措施进行处理:(1)对于不太深的表层裂缝及防渗部位的裂缝,采用开挖回填是处理裂缝比较彻底的方法。(2)对于坝内裂缝、非滑动性很深的表面裂缝,由于开挖回填处理工程量过大,可采取灌浆处理。(3)对于中等深度的裂缝,因库水位较高不宜全部采用开挖回填办法处理的部位或开挖困难的部位,可以采用开挖回填与灌浆相结合的方法进行处理。2、渗漏处理处理泄漏的原则是“内截、外排”。内截就是在坝的上游封堵渗漏入口,截断渗漏途径,防止渗入。外排就是在坝的下游采用导渗和滤水措施,使渗水在不带走土颗粒的前提下,迅速安全地排出,以达到渗透稳定。3、滑坡处理当发现有滑坡征兆或有滑动趋势但尚未坍塌时,应及时采取有效措施进行抢护,防止险情恶化;一旦发生滑坡,则应采取可靠的处理措施,恢复并补强坝坡,提高抗滑能力。抢护中应特别注意安全问题。滑坡抢护的基本原则是:上部减载,下部压重,即在主裂缝部位进行削坡,而在坝脚部位进行压坡。尽可能降低库水位,沿滑动体和附近的坡面上开沟导渗,使渗透水能够很快排出。若滑动裂缝达到坡脚,应该首先采取压重固脚的措施。因土坝渗漏而引起的背水坡滑坡,应同时在迎水坡进行抛土防渗。滑坡处理前,应严格防止雨水渗入裂缝内。可涌塑性薄膜、沥青油毡或油布等加以覆盖。同时还应在裂缝上方修截水沟,以拦截和引走坝面的积水。4、管涌处理在地基好,管涌影响范围不大的情况下可抢筑滤水围井;险情面积较大,地形适合而附近又有土料时,可在其周围填筑土埂或使用土工织物包裹,以形成水池,蓄存渗水,利用池内水位升高,减少内外水头差,控制险情发展;如堤坝后严重渗水,采用一些临时防护措施尚不能改善险情时,宜降低库内的水位,宜减少渗透压力,使险情不致迅速恶化,但应控制水位下降速度。5、尾矿坝的抢险尾矿坝的险情常在汛期发生,而重大险情又多在暴雨时发生。汛期尾矿库处于高水位工作状态,调洪库容有所减少,遇到特大暴雨极易造成洪水漫顶。同时,浸润线的位置处于高位,坝体饱和区扩大,使坝的稳定性降低。此外,风浪冲击也易造成坝顶决口溃坝。(1)防漫顶措施在堤顶不宽、土质较差的情况下,可用土袋抢筑子堤。在铺第一层土袋前,要清理堤坝顶的杂物并耙松表土。用草袋、编织袋、麻袋或蒲包等装土七成左右,将袋口缝紧,铺于子堤的迎水面。铺砌时,袋口应向背水侧互相搭接,用脚踩实,上下层袋缝必须错开。在缺土、浪大、堤顶较窄的情况下,可采用单层木板或埽捆子堤。当出现超过设计标准的特大洪水时,应在抢筑子堤的同时,报请上级批准,采取非常措施加强排洪,降低库水位。(2)防风浪冲击对尾矿坝坝顶受风浪冲击而决口的抢护,除参照上述办法进行处理外,还可采取防浪措施处理。用草袋或麻袋装土七成,放置在波浪上下波动的部位,相互叠压成鱼鳞状,当风浪较小时,可采用柴排防浪。挂树防浪则是利用砍下的枝叶繁茂的灌木,使树梢向下放入水中,并用石块或砂袋压住,其树干用铅丝、麻绳或竹缆连接于堤坝顶的桩上。6、排水设施堵塞或损坏处理当出现排水设施入口堵塞时,应组织人员对入口处的杂物进行清除,并派人值守,保证排水畅通。如出现排水井倒塌事故,应立即查明倒塌原因,并组织对排水井入口处进行清理,先保证排水畅通,然后抢修排水井设施。如出现排水隧道塌方,导致排水不畅,如果上游来水不大,则可以采取停机抢修的办法,减少入库水量,并进入隧洞对塌方部位进行支护。如果处于雨季,且塌方严重,则应根据情况,预先疏散下游群众,然后采取坝上控制排水的措施。
八、应急经费保障
尾矿库应急经费列入公司安全专项费用。尾矿库应急经费用于应急预案的培训和演练、物资设备采购等,各部门根据实际需求提出经费使用计划报安全部审批,财务部根据安全部的审批,要保证应急经费的及时充足。
九、公司应急抢险物资储备与保障
雨衣30件矿灯20个雨鞋30双编织袋3000条安全帽30个?白毛巾30条安全绳300米?担架1付铁铲50把?洋镐20把对讲机4部救生衣2件沙石:20m3应急工具车1辆车号:豫M53026?驾驶员:东风大卡车1辆?车号:豫M55029?驾驶员:装载机2辆?驾驶员:挖掘机1辆?驾驶员:附:应急通讯表北方公司办公室:*********县人民政府办公室电话:*********县安监局电话:*******乡人民政府电话:*******乡医院电话:*******企业负责人电话:*******?北方矿业有限公司2010年3月15日
篇5：某山洪灾害应急预案
1、总则
1.1总编目的及依据为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾害应急、保障和防控体系,全面提高应对山洪灾害的能力,有效预防、及时控制和最大限度的消除山洪灾害危害,避免和减轻山洪造成的损失,保证抗洪抢险工作高效、有序进行,保障本公司员工生命财产安全,杜绝群死群伤,根据《卢氏县山洪灾害防御预案》制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本公司矿区内山洪灾害的预防和应急处置,是矿区山洪灾害防御组织,协调本公司山洪灾害应急工作的整体规划和程序规范。1.3预案有效期本预案有效期为3年,特殊情况下及时予以修订。2?基本情况
2.1社会经济和河流情况本公司位于潘河乡清河村后清河组,公司有3个采矿区(清南、清北、前坪矿区)一个选厂一座尾矿库,全公司有职工345人,矿区面积大约有8平方公里,清河从矿区穿过是全矿区的中间防洪河流。2.2山体滑坡情况本公司没有发现山体滑坡迹象。
3?危险区
我公司危险区主要在清南矿区712、706、700、744以及尾矿库。
4?群防群测组织体系
4.1人员组成本公司山洪灾害防御指挥部总指挥由钟文均担任,副总指挥由***担任,成员为***、***、***、***、***、***等21人。同时成立一支由青壮年职工为主体的32人应急抢险队伍,应急抢险队长由***担任。根据本公司实际情况指挥部确定雨量观测员2名、水位观测员2名,预警员(包括鸣锣员、口哨员、手动警报器报警员)共9名,负责水雨情、险情的监测、发送及预警工作。4.2主要职责4.2.1相关机构职责如下指挥部:在县、乡山洪灾害防御指挥部的统一领导下开展工作,落实山洪灾害防御避灾躲灾各项措施,掌握山洪险情动态,收集雨情、水情、灾情等资料数据并上报,定期进行险工险段、山体开裂、滑坡等隐患的监测,动员和组织员工的安全转移与避险,认真执行上级的命令,积极组织山洪灾害防御工程措施与非工程措施建设等。认真落实公司、各坑口、二级联创机制,确保发生洪灾后人员能够及时转移。在发生交通、通讯、电力中断的紧急情况下,指挥做好本公司山洪灾害监测、预警和人员转移工作。应急抢险队:在紧急情况下听从命令,进行有序的抢险救援工作。4.2.2相关人员职责如下:总指挥:负责组织制定本公司防御山洪的各项制度,组织做好宣传和思想动员工作,增强广大职工防御山洪的意识;负责组织开展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建设,不断提高防御山洪灾害的能力。负责编制本公司的山洪灾害防御预案并督促各项措施的落实;贯彻执行上级调度命令。根据汛情,及时做出防御山洪灾害工作部署,组织指挥本公司职工参加抢险;山洪灾害发生后,立即组织、迅速开展救灾工作,安排好职工生活,尽快恢复生产,保持社会稳定。监测员:负责本公司的雨量、雨情、水位、险工险段、泥石流及滑坡点的监测工作。预警员:在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后,立即按预定信号发布报警信号。
5?水雨情信息监测
5.1监测内容本公司的水雨情监测内容包括水位监测、降雨量监测、泥石流监测和滑坡监测。降雨量监测收集简易雨量站的降雨量信息;水位监测收集河道水位资料,泥石流和滑坡监测负责监测由山洪引起的泥石流、滑坡资料。5.2监测要求监测要突出实时性、准确性,以便能提供实时的、可靠的监测资料,并及时将检测结果上报给各级防汛指挥部。5.3监测方式监测采取群防群测为主的方式。通过利用现有雨量站、水位站进行监测,将监测到的数据及时报告到防汛指挥部。在发生暴雨时,要充分发挥群防群测的作用,发现险情及时报告。
6?预警
6.1确定降雨临界值临界雨量是指在该流域或区域内,降雨量达到或超过某一级或强度时,该流域或区域。发生溪河洪水、泥石流,滑坡等山洪灾害时的降雨量。临界雨量是进行山洪灾害预报、预警的重要参考指标。临界雨量是降雨引发山洪灾害的限制,参照历史山洪灾害发生时的降雨情况及区域内的径流观测资料,根据本地区的暴雨特性、地形地质条件等确定。按照上述确定原则,我公司的临界雨量为12小时降雨量等于50mm。6.2预警分类根据气象预报或降雨等级,结合国家山洪灾害防治规划的指导意见,山洪灾害预警强度分为3个等级,即:黄色为Ⅲ级,橙色为Ⅱ级,红色为Ⅰ级。(1)Ⅲ级(黄色)警报,当6小时降雨量达到50mm,启动山洪预警系统,进入防洪状态,由公司山洪灾害防御指挥部发出黄色警报信号,并在10分钟内报告乡防汛抗旱指挥部。(2)Ⅱ级(橙色)警报,发出黄色预警后,降雨仍在持续,或者3个小时降雨量达到50mm,或者山洪接近警戒水位时,启动山洪预警系统,进入紧急防灾状态,由公司山洪灾害防御指挥部发出橙色警报信号并在5分钟内报告乡防汛抗旱指挥部。(3)红色(Ⅰ级警报),发出黄色警报后,降雨可能在较长时间内持续,或者3小时降雨量达到100mm,或者有泥石流、漫坝、淹井征兆时启动山洪预警系统,进入特别紧急防灾状态,由公司山洪防御工作指挥部发出红色警报信号并在3分钟内报告县、乡防汛抗旱指挥部。6.3预警时间当接到县、乡防汛抗旱指挥部的预警短信,电话或通过人工余量筒,水位站观测到雨量或水位达到上述标准后,指挥部负责人向全公司发布预警信息。6.4报警信号。报警工具为铜锣、口哨和手摇警报器。警报信号设置为:连续敲击铜锣,吹口哨2分钟,停1分钟,再连续敲击铜锣,吹口哨2分钟,停1分钟……表示险情可能出现,全公司动员,提高警惕,指挥部人员到位,做好一切准备,转移安置联络人通知转移安置人员做好转移准备。持续鸣声,表示险情出现,转移安置联络人组织进行安全转移工作,危险区人员必须立即按预定路线有次序的转移到安全地带。
7?应急响应
按照山洪灾害的严重程度和范围,对照山洪灾害预警强度等级,应急响应分为3类,即黄色预警为Ⅲ级,橙色预警为Ⅱ级,红色预警为Ⅰ级。?7.1Ⅰ级响应?7.1.1Ⅰ级应急响应状态?发布红色预警即进入Ⅰ级应急响应状态。?7.1.2Ⅰ级应急响应行动?公司山洪灾害防御指挥部,通知全体职工进入紧急防汛状态,转移危险区职工,部署抗洪抢险突击队进入抗洪抢险,部署预警员做好预警信号发送工作,组织强化雨量,河道水位监测及查险工作,应加强巡测,并将工作情况及时上报乡防汛办,紧急情况下可直接上报县防汛办。7.2Ⅱ级应急响应7.2.1Ⅱ级应急响应状态发布橙色预警即进入Ⅱ级应急响应状态。7.2.2Ⅱ级应急响应行动公司山洪灾害防御指挥部,加派巡测员,对辖区内河道水位进行巡测,并将工作情况及巡测结果及时上报乡防汛办。通知各矿区做好防御山洪糟害工作,通知预警员进入戒备状态,及时上报信号。7.3Ⅲ级响应状态7.3.1Ⅲ级应急响应发布黄色预警即进入Ⅲ级应急响应状态。7.3.2Ⅲ级应急响应行动公司山洪灾害防御指挥部,通知抢险突击队及预警员进入戒备状态,密切注意天气变化,及时监测雨情;加强河道水位监测工作,通知各矿区做好防御山洪灾害准备工作,并将工作情况及时上报乡防汛办。
8?转移安置
8.1转移安置原则转移遵循先人员后财产,先老弱病残后一般人员的原则,山洪预警发出后,各矿区法人责任人应依照注转移原则,快速、高效的通知需要转移人员,负责处理转移中的突发事件,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。8.2转移安置人员:本公司共需转移职工235人,涉及3个矿区的坑口。8.3转移安置路线按照就近,安全的原则确定,并标出醒目标志,各坑口转移安置责任人汛前应经常检查转移路线是否出现异常,如有异常应及时修补或改变路线、地点。8.4转移安置注意事项1、转移工作指挥部成员层层包干负责的办法实施。统一指挥、统一转移、安全第一。2、对特殊人群的转移安置必须采取专项措施,交派专人负责,如老弱病残幼人员,汛前各矿区必须统一摸底,针对此类人员,安排具体人员有针对性地专人负责,严密组织,确保万无一失。3、当搬迁预案启动时,各矿区责任人应以各山洪灾害威胁点为小组,负责将本矿区的职工搬离到安全地带,并做好安置工作。
9?抢险救灾
9.1建立抢险救灾工作机制,确定救灾方案山洪灾害防御指挥部组织救灾。紧急救援人员主要由公司职工以及抗洪抢险突击队员组成。9.2抢险、救灾一旦发生险情,负责人应及时向乡防汛指挥部报告。同时,应急抢险队投入抢险救灾,确保职工生命安全,尽量减少财政损失,对可能造成新的危害的山体、建筑物等要安排专人监测、防御。同时将其附近人员撤离到安全地带。发生灾情,抢险队要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
10?防汛纪律
为及时、有效的实施预案,确保各项工作落到实处,制定相应的工作纪律如下:10.1山洪灾害防御常识宣传一律到矿区到人。10.2暴雨天气,山洪灾害危险区职工一律白天定时观察,夜晚轮流值守。10.3汛前指挥部成员不经标准,一律不准外出。10.4汛期,一律24小时值班,电话24小时畅通。10.5汛前指挥部成员、监测员、信息员,抢险突击队负责人等一律保持通讯畅通10.6各矿区一律落实山洪防御和河道防洪预案。10.7危险区一律落实山洪防御的演练。10.8对玩忽职守,不负责任,不听指挥造成经济损失的一律按有关法律和法规追究责任。11?公司应急抢险物资储备与保障(含尾矿坝储备)雨衣30件矿灯20盏雨鞋30双编织袋3000条安全帽30顶白毛巾30条?安全绳300米?铁铲50把洋镐20把?对讲机4部?救生衣2件担架1付应急工具车1辆车号:豫M53026?驾驶员:***东风大卡车1辆?车号:豫M55029?驾驶员:***装载机2辆??驾驶员:***、***挖掘机1辆驾驶员:***12?相关联系单位及电话公司防汛指挥部设在公司办公室联系电话:县人民政府办公室电话:县安监局电话:乡人民政府电话:乡医院电话:附:北方公司值班表及抢险救灾管理制度北方公司汛期(6月1日—9月30日)值班安排表时间姓名6月份1—10号11—20号21—30号7月份1—10号11—20号21—31号8月份1—10号11—20号21—31号9月份1—10号11—20号21—30号值班注意事项:?1、值班人员应切实负责,不得脱岗。?2、值班人员应做好与各坑口值班人的联系。?3、值班人员应做好防汛值班记录及上传下达工作。防汛值班制度一、汛期(6月1日至9月30日),实行24小时值班。二、值班人员必须按时到岗到位,不得迟到、早退、脱岗。三、值班人员必须严格遵守防汛值班制度,履行好值班职责,及时上传下达井处理好各种信息,做好记录,重大信息及时汇报。四、值班人员必须按公司统一安排的时间值班,特殊情况需要调换时必须报告公司领导批准,否则出现脱岗等问题,追究原值班人员和替岗人员的责任。五、遇连续下雨半天以上时,各坑口当班人员应全部参加值班。防汛纪律一、?山洪灾害防御常识宣传一律到全体公司员工。二、?暴雨天气,各坑口,特别河边坑口,尾矿坝要定时检查水位,夜晚轮流值班。三、?汛期各部门、各坑口负责人,不经批准,一律不准请假外出。四、?汛期各部门、各坑口负责人电话24小时畅通。五、?有险情的河道,堤防一律建立日巡制度,每天24小时巡查。六、?对违反纪律、玩忽职守、不负责任、不听指挥造成直接经济损失按有关法律法规追究责任。七、?仓库专用防汛物资,必须专项使用,任何人未经批准不得挪作他用。防汛总(副)指挥职责一、负责组织制定本公司防汛工作的各项制度,组织做好宣传和思想动员工作,增强全公司员工防汛意识。二、负责组织开展本公司防汛各项措施的落实,不断提高本公司防灾能力,按照上级主管部门要求,组织制定本公司防御预案,抓好落实。三、根据上级防汛指挥机构的命令,及时做出本公司防汛布置,指挥全体员工参加抗洪抢险,组织危险区员工安全转移。四、山洪灾害发生后,立即组织公司员工开展救灾工作,安排好公司员工生活,尽快恢复生产,保持社会稳定。
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