重大事故应急救援概述

篇2：事故的应急救援

一、生产安全事故的应急救援体系生产安全事故的应急救援体系是保证生产安全事故应急救援工作顺利实施的组织保障,主要包括应急救援指挥系统、应急救援日常值班系统、应急救援信息系统、应急救援技术支持系统、应急救援组织及经费保障系统。

特大生产安全事故应急救援体系的建立由县级以上地方各级人民政府负责,这在《安全生产法》第六十八条中作了明确规定。

建立省、市、县三级特大生产安全事故应急救援体系时,要统筹兼顾、合理规划、明确分工、相互协调,做到应急救援能力、资源的合理配置和有效使用。

二、生产安全事故的应急救援组织《安全生产法》第六十九条对生产安全事故的应急救援组织、应急救援人员、应急救援器材和设备等作了明确规定。主要包括以下几层意思:

1.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织。

2.当危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的生产经营规模较小时,如个体矿山等既可以建立应急救援组织,也可以不建立应急救援组织。不建立应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员,此处的兼职可以是内部人员兼职作应急救援人员,也可以是其他专业应急救援组织的人员兼职。

3.所有危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位,不管其生产经营规模大小,均应当配备与生产经营活动相适应的必要的应急救援器材和设备。

4.专职或兼职的应急救援人员应当进行专门的应急救援培训,具备相关的应急救援知识,适应应急救援工作的需要,熟练掌握应急救援器材和设备的使用并持证上岗。

5.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位配备的所有应急救援器材和设备要进行经常性维修和保养,按要求及时废弃和更新,保证应急救援器材和设备的正常运转。

三、生产安全事故的抢救生产安全事故的抢救要坚持及时、得当、有效的原则。因生产安全事故属突发事件,《安全生产法》要求在事故发生后,任何单位和个人都应当支持、配合事故的抢救工作,为事故抢救提供一切便利条件;同时,明确了有关部门及其负责人在事故抢救中的职责。

1.生产经营单位负责人在事故抢救中的职责生产经营单位负责人接到事故报告后,一要根据应急救援预案和事故的具体情况,迅速采取有效措施,组织抢救;二要千方百计防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;三要严格执行有关救护规程和规定,严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业,避免救护中的伤亡和财产损失;四要注意保护事故现场,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

2.重大生产安全事故的抢救生产经营单位发生重大生产安全事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救。有关地方人民政府的负责人接到重大生产安全事故报告后,要立即赶到事故现场,组织抢救。负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后,也必须立即赶到事故现场,组织抢救。

重大生产安全事故的抢救应当成立抢救指挥部,由指挥部统一指挥。

特大生产安全事故的抢救依照上述规定进行。

篇3：化学事故的应急救援

?化学事故应急救援是指化学危险物品由于各种原因造成或可能造成众多人员伤亡及其它较大社会危害时,为及时控制危害源,抢救受害人员,指导群众防护和组织撤离,清除危害后果而组织的救援活动。随着化学工业的发展,生产规模日益扩大,一旦发生事故,其危害波及范围将越来越大,危害程度将越来越深,事故初期,如不及时控制,小事故将会演变成大灾难,将会给生命和财产造成巨大损失。

1.1化学事故应急救援的基本任务

化学事故应急救援是近几年国内开展的一项社会性减灾救灾工作。其基本任务是:

(1)控制危险源及时控制造成事故的危险源,是应急救援工作的首要任务,只有及时控制住危险源,防止事故的继续扩展,才能及时、有效地进行救援。

(2)抢救受害人员抢救受害人员是应急救援的重要任务。在应急救援行动中,及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率,减少事故损失的关键。

(3)指导群众防护,组织群众撤离由于化学事故发生突然、扩散迅速、涉及面广,危害大,应及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护,并向上风向迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中应积极组织群众开展自救和互救工作。

(4)做好现场清消,消除危害后果对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质,应及时组织人员予以清除,消除危害后果,防止对人的继续危害和对环境的污染。对发生的火灾,要及时组织力量洗消。

1.2化学事故应急救援的基本形式、分级和应急网络

化学事故应急救援按事故波及范围及其危害程度,可采取单位自救和社会救援两种形式。

(1)事故单位自救

事故单位自救是化学事故应急救援最基本、最重要的救援形式,这是因为事故单位最了解事故的现场情况,即使事故危害已经扩大到事故单位以外区域,事故单位仍需全力组织自救,特别是尽快控制危险源。

化学品生产、使用、贮存、运输等单位必须成立应急救援专业队伍,负责事故时的应急救援。同时,生产单位对本企业产品必须提供应急服务,一旦产品在国内外任何地方发生事故,通过提供的应急电话能及时与生产厂取得联系,获取紧急处理信息或得到其应急救援人员的帮助。

(2)社会救援

目前,国家经贸委已成立国家化学事故应急救援系统,成立了化学事故应急救援指挥中心并按区域组建起了化学事故应急急救抢救中心,开通了化学事故应急咨询热线0532-3889090,负责化学事故应急救援工作。

化学事故应急救援按救援内容不同分四级:

0级:8小时内提供化学事故应急救援信息咨询;

Ⅰ级:24小时内提供化学事故应急救援信息咨询;

Ⅱ级:提供24小时化学事故应急信息救援咨询的同时,派专家赴现场指导救援;

Ⅲ级:在Ⅱ级基础上,出动应急救援队伍和装备参与现场救援。

目前,我国已建立8大应急救援抢救中心,主要分布于我国化工发达地区,随着化学品登记注册的开展,各地区相继成立化学品地方登记办公室,将担负起各地区的应急救援工作,使应急网络更加完善,响应时间更短,事故危害将会得到更有效的控制。

1.3化学事故应急救援的组织与实施

?化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、实施应急处理即紧急疏散、现场急救、溢出或泄漏处理和火灾控制几个方面:

1.3.1事故报警与接警

事故报警的及时与准确是能否及时控制事故的关键环节。当发生化学品事故时,现场人员必须根据各自企业制定的事故预案采取抑制措施,尽量减少事故的蔓延,同时向有关部门报告。事故主管领导人应根据事故地点、事态的发展决定应急救援形式:是单位自救还是采取社会救援对于那些重大的或灾难性的化学事故,以及依靠本单位力量不能控制或不能及时消除事故后果的化学事故,应尽早争取社会支援,以便尽快控制事故的发展。

为了作好事故的报警工作,各企业应作好以下方面的工作:

·建立合适的报警反应系统;

·各种通讯工具应加强日常维护,使其处于良好状态;

·制定标准的报警方法和程序;

·联络图和联络号码要置于明显位置,以便值班人员熟练掌握;

·对工人进行紧急事态时的报警培训,包括报警程序与报警内容。

1.3.2出动应急救援队伍

各主管单位在接到事故报警后,应迅速组织应急救援专业队,赶赴现场,在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事故发展,并将伤员救出危险区域和组织群众撤离、疏散,做好危险化学品的清除工作。

养兵千日,用兵一时。只有平时充分作好应急救援的各项准备工作,才能保证事故发生时遇灾不慌,临阵不乱,正确判断,正确处理。应急救援的准备工作主要是抓好组织机构、人员、装备三落实,并制订切实可行的工作制度,使应急救援的各项工作达到规范化管理。因此,各企业应事先成立化学事故应急救援"指挥领导小组"和"应急救援专业队伍"。平时作好应急救援专家队伍和救援专业队伍的组织、训练与演练;对群众进行自救和互救知识的宣传和教育;会同有关部门作好应急救援的装备、器材物品的管理和使用。应急救援队伍的主要组成与职责见表11-1。

表11-1应急救援队伍组成及主要职责

组成

主要职责

抢险抢修组

负责紧急状态下的现场抢险作业:

·泄漏控制、泄漏物处理;

·设备抢修作业;

·恢复生产的检修作业。

消防组

担负灭火、洗消和抢救伤员任务。

安全警戒组

·布置安全警戒,保证现场井然有序;

·实行交通管制,保证现场及厂区道路畅通;

·加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行;

抢救疏散组

负责现场周围人员和器材物资的抢救、疏散工作。

医疗救护组

·组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;

·组织现场抢救伤员;

·进行防化防毒处理。

物资供应组

·通知有关库房准备好沙袋、锨镐、泡沫、水泥等消防物资及劳动保护用品;

·备好车辆,将所需物资供应现场。

注意:等待急救队或外界的援助会使微小事故变成大灾难,因此每个职工都负有化学事故应急救援的责任,应按应急计划接受基本培训,使其在发生化学品事故时采取正确的行动。

1.3.3紧急疏散

1.建立警戒区域

事故发生后,应根据化学品泄漏的扩散情况或火焰辐射热所涉及到的范围建立警戒区,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。建立警戒区域时应注意以下几项:

·警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。

·除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外,其他人员禁止进入警戒区。

·泄漏溢出的化学品为易燃品时,区域内应严禁火种。

2.紧急疏散迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的人员伤亡。紧急疏散时应注意:

·如事故物质有毒时,需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施,并有相应的监护措施。

·应向上风方向转移;明确专人引导和护送疏散人员到安全区,并在疏散或撤离的路线上设立哨位,指明方向。

·不要在低洼处滞留。

·要查清是否有人留在污染区与着火区。

为使疏散工作顺利进行,每个车间应至少有两个畅通无阻的紧急出口,并有明显标志。

1.3.4现场急救

在事故现场,化学品对人体可能造成的伤害为:中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、烧伤等,进行急救时,不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。

现场急救注意事项:

·选择有利地形设置急救点;

·作好自身及伤病员的个体防护;

·防止发生继发性损害;

·应至少2~3人为一组集体行动,以便相互照应;

·所用的救援器材需具备防爆功能;当现场有人受到化学品伤害时,应立即进行以下处理:

·迅速将患者脱离现场至空气新鲜处。

·呼吸困难时给氧;呼吸停止时立即进行人工呼吸;心脏骤停,立即进行心脏按摩。

·皮肤污染时,脱去污染的衣服,用流动清水冲洗,冲洗要及时、彻底、反复多次;头面部灼伤时,要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

·当人员发生冻伤时,应迅速复温。复温的方法是采用40℃~42℃恒温热水浸泡,使其温度提高至接近正常;在对冻伤的部位进行轻柔按摩时,应注意不要将伤处的皮肤擦破,以防感染。

·当人员发生烧伤时,应迅速将患者衣服脱去,用流动清水冲洗降温,用清洁布覆盖创伤面,避免伤面污染;不要任意把水疱弄破。患者口渴时,可适量饮水或含盐饮料。

·口服者,可根据物料性质,对症处理。

·经现场处理后,应迅速护送至医院救治。

注意:急救之前,救援人员应确信受伤者所在环境是安全的。另外,口对口的人工呼吸及冲洗污染的皮肤或眼睛时,要避免进一步受伤。

1.3.5泄漏处理

危险化学品泄漏后,不仅污染环境,对人体造成伤害,对可燃物质,还有引发火灾爆炸的可能。因此,对泄漏事故应及时、正确处理,防止事故扩大。

泄漏处理一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。

1.泄漏处理注意事项

进入泄漏现场进行处理时,应注意以下几项:

·进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。

·如果泄漏物是易燃易爆的,应严禁火种。

·应急处理时严禁单独行动,要有监护人,必要时用水枪、水炮掩护。

2.泄漏源控制

如果有可能的话,可通过控制泄漏源来消除化学品的溢出或泄漏。可通过以下方法:

·在厂调度室的指令下进行,通过关闭有关阀门、停止作业或通过采取改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等方法。

·容器发生泄漏后,应采取措施修补和堵塞裂口,制止化学品的进一步泄漏,对整个应急处理是非常关键的。能否成功地进行堵漏取决于几个因素:接近泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特性。

3.泄漏物处理

现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理,使泄漏物得到安全可靠的处置,防止二次事故的发生。

泄漏物处置主要有四种方法:

·围堤堵截:如果化学品为液体,泄漏到地面上时会四处蔓延扩散,难以收集处理。为此需要筑堤堵截或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时,要及时关闭雨水阀,防止物料沿明沟外流。

(3)火灾扑救扑救危险化学品火灾决不可盲目行动,应针对每一类化学品,选择正确的灭火剂和灭火方法。必要时采取堵漏或隔离措施,预防次生灾害扩大。当火消灭以后,仍然要派人监护,清理现场,消灭余火。

几种特殊化学品的火灾扑救注意事项如下:

·扑救液化气体类火灾,切忌盲目扑灭火势,在没有采取堵漏措施的情况下,必须保持稳定燃烧。否则,大量可燃气体泄漏出来与空气混合,遇着火源就会发生爆炸,后果将不堪设想。

·对于爆炸物品火灾,切忌用沙土盖压,以免增强爆炸物品爆炸时的威力;另外扑救爆炸物品堆垛火灾时,水流应采用吊射,避免强力水流直接冲击堆垛,以免堆垛倒塌引起再次爆炸。

·对于遇湿易燃物品火灾,绝对禁止用水、泡沫、酸碱等湿性灭火剂扑救。

·氧化剂和有机过氧化物的灭火比较复杂,应针对具体物质具体分析。

·扑救毒害品和腐蚀品的火灾时,应尽量使用低压水流或雾状水,避免腐蚀品、毒害品溅出;遇酸类或碱类腐蚀品最好调制相应的中和剂稀释中和。

·易燃固体、自燃物品一般都可用水和泡沫扑救,只要控制住燃烧范围,逐步扑灭即可。但有少数易燃固体、自燃物品的扑救方法比较特殊。如2,4-二硝基苯甲醚、二硝基萘、萘等是易升华的易燃固体,受热放出易燃蒸气,能与空气形成爆炸性混合物,尤其在室内,易发生爆燃。在扑救过程中应不时向燃烧区域上空及周围喷射雾状水,并消除周围一切火源。

注意:化学品火灾的扑救应由专业消防队来进行。其它人员不可盲目行动,待消防队到达后,介绍物料介质,配合扑救。

应急处理过程并非是按部就班的按以上顺序进行,而是根据实际情况尽可能同时进行,如危险化学品泄漏,应在报警的同时尽可能切断泄漏源等等。

化学品事故的特点是发生突然,扩散迅速,持续时间长,涉及面广。一旦发生化学品事故,往往会引起人们的慌乱,若处理不当,会引起二次灾害。因此,各企业应制订和完善化学品事故应急计划。让每一个职工都知道应急方案,定期进行培训教育,提高广大职工对付突发性灾害的应变能力,做到遇灾不慌,临阵不乱,正确判断,正确处理,增强人员自我保护意识,减少伤亡。

篇4：事故应急救援预案的组成

应急预案的具体组成主要包括准备程序、基本应急程序、特殊危险应急程序等内容。

一、准备程序

准备程序是整个应急预案的第一部分内容,主要论述针对事故应急行动所需采取的应急准备,包括若干子程序。准备程序能指导应急准备,主要有以下子程序。

1?评审程序

在修改或制定一个新的应急预案之前,对已有的计划或程序进行评审和回顾是非常必要的,因为这种回顾不仅能为预案制定者提供新预案制定的参考模式,特别是针对类似事故的应急预案制定,而且还能使制定者弥补原有预案的不足和缺陷,避免原有预案中不适当应急步骤的再次出现。该程序包括了对应急预案的横向回顾与纵向回顾:

(1)横向回顾:主要是指对社会各类应急组织和政府部门所拥有的应急预案和程序以及它们的工作状况和运转过程的了解,包括消防部门、应急医疗部门、当地政府部门等。此种回顾有助于明确各部门的应急责任分配,在应急行动中互相提供援助。

(2)纵向回顾:主要是指对曾经发生过的事故的应急预案和程序的回顾,具体包括对危险品运输手册、火灾预防计划、危险品泄露应急预案、自然灾害应急预案、事故评价报告等。此种回顾可以充分了解事故应急方法的演变历史,以利于制定新预案时扬长避短,保持预案的连续性和时效性以及对应急资源的合理有效的利用。

2?明确应急责任程序

?本书第一章“应急救援系统”已经叙述了各机构的主要职责,制定应急预案时必须熟知该部分内容,因为它牵涉到预案中应急行动的责任分配。由于它的重要性,所以该程序应对事故应急者的职责作一个简单的说明:

A?总指挥

来自应急指挥中心。主要负责事故应急行动期间各单位的运作协调,按照应急预案合理部署应急策略,和事故现场指挥者协同工作,保证事故应急救援工作的顺利完成。

B?事故现场指挥者

来自事故现场指挥中心。主要负责对事故现场的控制,协调应急队员的救援工作,识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析,执行有效的应急操作,保证应急行动队员的个人安全,并负责事故后的现场清除工作。

C公共关系代表

来自媒体中心。主要负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作,接受他们的采访,必要时负责召开新闻发布会,并与安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系。

D?支持人员

来自技术支持机构,包括安全人员、环境工作者、医疗人员等。在事故应急期间,接受事故指挥者的调遣,提供各类应急所需的技术支持和医疗支持,例如,负责处理发生事故时的安全问题,如发生危险品的泄漏、火灾、喷溅等情况时的人员疏散、交通控制等工作;负责伤员的治疗、救护,并回答医疗方面或毒理学方面的问题;负责向现场应急管理者和事故指挥者提供有关安全、环境方面的法规条文和信息等等。

E?信息管理人员

?来自信息管理部门。负责接收事故报警信息,并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息,负责各应急小组之间的通讯联系,设置专线电话等。

3应急资源和应急能力评价程序

应急资源包括人员、应急设备、装置和物资;应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训。预案制定者应该评价与预知危险相匹配的应急资源和能力,从而选择最现实、最有效的应急策略,并制定相应的应急预案。

A?应急资源

(1)应急人员:评价应急人力资源时,主要考虑应急人员的数量、素质和在紧急情况下应急人员的可获得性,以及人员对紧急情况的承受能力和应变能力。

(2)应急设备:可分为现场应急设备和场外应急设备。

1)现场应急设备包括:灭火装置、危险品泄漏控制装置、个人防护设备、通讯设备、医疗设备、营救设备、文件资料等。在对现场所有区域事故发生可能性及危险性的分析基础上,预案制定者可以依据需要来制定所需设备清单,以便进行具体工作的部署。?

2)场外应急设备:这是指在列出设备清单以后,不必自备的应急设备,因为在事故发生现场的附近单位和公共安全机构会有一些必需的应急设备。利用这些设备,可以使内部和外部的应急资源得到相互补充,提高应急工作的效率,节约经费的支出,使节约的资金可以用于其他用途。

B?应急能力

在完成了应急资源评价以后,更重要的工作是对应急能力的评价,因为应急能力的大小会影响一个应急行动是否能实现快速有效,其重要性是不可忽视的。与应急资源的评价相似,应急能力评价也分为内部应急能力和外部应急能力的评价。

(1)内部应急能力:指事故发生单位自身对事故的应急能力,这种能力可以确保事故单位采取合理的预防和疏散措施来保护本单位的人员,其余的事故应急工作留给应急救援系统中的其他机构来完成。

(2)外部应急能力:指利用事故单位以外的外部机构来对紧急情况进行应急的处理能力。发展外部应急能力可以节省发展内部应急能力所需的过多的人员培训、人力资源补充和装备配置的费用。

通常,在对现场内和现场外的应急能力进行评价以后,应根据实际情况合理确定两种能力发展的比例。?

4?培训程序

培训程序是应急准备中的重要环节,因为无论应急资源多么充分,应急组织多么完善,如果缺乏必要的人员培训和应急行动的演练,任何一个事故应急救援行动都不会获得成功。培训程序的制定就是为了保证所有应急队员都能接受有效的应急培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。?

培训程序必须标明“做什么”、“怎么做”、“谁来做”,并在程序中指明应急预案和相关法规所列出的事故危险和应急责任,保证提供每个应急角色所需的培训。培训的效果好坏是整个应急预案能否成功得到实施的关键性因素。

不管针对哪种事故应急,培训都必须包括以下内容:

(1)灭火器的使用以及灭火步骤的训练;

(2)个人防护措施;

(3)对潜在事故的辨识;

(4)事故报警;?

(5)紧急情况下人员的安全疏散。

培训程序的制定和实施都应该指派具有丰富的应急经验的人员来执行,并由专人负责管理培训程序、开发新型训练内容、评价培训的充分性、决定每个应急职位所需的培训水平等,为开展应急训练和演习提供充分的准备。

5?训练与演习程序

训练与演习作为培训的目的,其主要作用是检测应急准备的充分性,包括物质资源、设备及人员的应急水平等。训练与演习的主要目的包括:

(1)测试预案和程序的充分程度;

(2)测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性;

(3)测试现有紧急装置、设备和其他资源的充分性;?

(4)提高与现场外的事故应急部门的协调能力;

(5)通过训练来判别和改正预案和程序中的缺陷。

在程序中应该注明训练和演习的类型与频率,以及训练演习的组织、指导、评价等具体步骤。要实际开展应急演习,必须做好下列准备:

(1)制定完整的演习计划;

(2)做好演习中所有管理部门的准备工作;

(3)现场外的应急队员与应急部门的准备。

应急演习为应急人员提供一次实战模拟训练,使应急人员熟悉必需的应急操作,并积累应急工作经验,为真正的事故应急行动提供宝贵的经验保证。应急演习必须定期举行,但间隔的长短根据实际情况而定。

二、基本应急程序

基本应急程序的内容主要是针对任何事故应急都必需的基本应急行动,包括有一系列的子程序,以保证应急行动的连续性,为事故指挥者和应急管理者提供有效的现场应急指导,保证应急行动的及时性与合理性。

1?报警程序

在发生紧急情况或突发事故的过程中,任何人员都有可能发现事故或险情,此时他们的首要任务就是向有关部门报警,提供事故的所有信息,并在力所能及的范围内采取适当的应急行动。该程序主要指导人员如何使用报警与通讯设备,如电话、报警器、信号灯、无线电等,并明确安全人员、操作人员或其他人员的报警职责。

在具体执行报警操作时,应该根据事故的实际情况,决定报警的接受对象即通告范围。通常决定因素包括紧急情况的类型和紧急情况的严重程度。例如:一旦发生火灾,通知范围就应该包括消防部门、应急救援系统的各个机构以及其他相关的社会部门;如果发生特殊类型的事故或者涉及危险品的特大事故时,通知范围就应该包括参与现场应急的所有人员、地方政府的应急预案制定部门、政府的环境部门及国家应急中心等。

制定报警程序时,还必须考虑到一些对程序有用的补充图表或说明,例如,制定简易流程图表以显示信息散发的途径、如何执行紧急呼叫等内容,这些补充图表或说明能为报警人员提供便利。

2?通讯程序

通讯程序描述在应急中可能使用的通讯系统,以保证应急救援系统的各个机构之间保持联系。程序中应该考虑下列通讯联系:

(1)应急队员之间;

(2)事故指挥者与应急队员之间;

(3)应急救援系统各机构之间;

(4)应急指挥机构与外部应急组织之间;

(5)应急指挥机构与伤员家庭之间;

(6)应急指挥机构与顾客之间;

(7)应急指挥机构与新闻媒体之间。

与报警程序制定相似,在制定和执行该通讯程序时,应该考虑到一些必要的补充,例如,重要人员的家庭、办公电话号码、寻呼机号码和手机号码,事故应急中可能涉及到的关键部门的名称和电话列表等。

3?疏散程序

疏散程序主要内容是从事故影响区域内疏散的必要行动。疏散程序的重要地位是十分明显的,因为发生事故时,有关人员安全有序的疏散是最重要的应急行动。

疏散程序应该说明疏散的操作步骤及注意事项并确定由谁决定疏散范围(是小部分的还是全部的),还应告知给被疏散人员疏散区域所使用的标识与具体的疏散路线。在疏散程序中还应针对受伤人员的疏散制定特殊的保护措施。

对该程序的补充包括提供事故现场区域的路线地图、危险区的标注、可供人员休息或隐蔽的掩体等内容,目的是为了保证疏散过程中的人员安全,降低事故损失。

4?交通管制程序

危险晶运输车辆通过重要区段时,为防止交通堵塞和人员的过于密集带来的危险,应该施行交通管制,从而使危险品车辆迅速顺利地通过复杂的关键路段,可以极大地降低危险。

交通管制程序主要包括以下几方面。

A?警戒

在事故现场或实施交通管制时期,一定的警戒都是必需的。警戒人员主要负责的警戒任务包括:保护事故现场、防止外来干扰、保护现场所有人员安全等。根据事故情况决定警戒人员的数量。

B?约定的交通管制

这是指事先约定的,并按预案制定者所推荐的参考资料和管制步骤,有充足的准备来有序和安全的实行交通管制。

C?快速交通管制

这是指当发生特殊事故或人员生命面临危险时,并且没有足够时间开展有序的约定交通管制时,应该立刻实行快速交通管制,以控制事故情况并拯救伤员,减轻事故的影响。

5?恢复程序

当事故现场应急行动结束以后,应该开展的最紧迫的工作是使在事故中一切被破坏或耽搁的人、物和事得到恢复,进入正常运作状态,这就是恢复程序的基本内容。由于它需要人员、资源、计划等诸多因素的支持才能开展,它的执行需要较长的时间,所需时间的长短一般取决于下列因素:

(1)受损程度;

(2)人员、资源、财力的约束程度;

(3)有关法规的要求;

(4)气象条件和地形地势等其他因素。

在执行恢复程序中,不可避免地要与新闻媒体接触,接受采访,甚至召开新闻发布会等,必须由负责媒体部门全面负责此类工作,保证不要出现差错以免影响事故恢复的进程。

三、特殊危险应急程序

特殊危险应急程序是主要针对具体事故以及特殊条件下的事故应急而制定的指导程序。其具体的程序内容根据不同事故情况而定,通常除了包括基本应急程序的行动内容以外还应该包括特殊事故的特殊应急行动内容。

存在有毒、有害、易燃、易爆物质的企业常发生的事故是,危险品的泄漏及由其引发的火灾、爆炸等,然而在特殊情况下可能会遭遇台风、洪水等自然灾害的侵袭。为保障安全,有必要制定一系列下述条件下的特殊危险应急程序。

1?危险品泄漏

企业中最常发生的事故就是危险品的泄漏,而且泄漏有可能会导致火灾、爆炸等其他恶性事故的发生,因此,针对危险品泄漏制定特殊应急程序是十分必要的。程序中应详细描述应急队员在控制危险品泄漏时所需采取的具体行动,并标明不同于其他事故应急的特殊应急步骤。

程序中应该明确建立事故指挥中心应注意的事项:

(1)位于通风地带;

(2)根据风向确定安全距离;

(3)观察事故要有良好视野;

(4)有足够空间开展应急操作。

事故指挥者利用该程序作为现场应急的指导,除了按基本应急程序部署必要应急行动以外,更要注意处理危险品泄漏事故的特殊性。例如,在事故应急行动开始时,应首先收集到下列信息:

(1)正在泄漏的化学品种类;

(2)泄漏源的位置;

(3)泄漏过程的描述;

(4)泄漏的后果;

(5)蒸气云是否存在及其位置;

(6)蒸气云是否可燃;

(7)蒸气云下风向的细节;

(8)泄漏是否可以控制;

(9)是否存在火源以及火源的位置;

(10)估计控制需要时间;

(11)是否需要额外援助。

除此之外,程序中还应注明,在应急过程中需要实施的人员防护,以免应急队员因过度暴露而受到伤害。

2?火灾

火灾是最常见也是最易发生的事故之一,如果不能对其实施有效应急以控制火势蔓延,那么就有可能造成巨大的事故损失,酿成灾祸悲剧。因此在拥有了基本应急程序的基础上,应针对火灾事故的特点,制定特定应急程序,重点突出在应急行动中的灭火要点、应特别注意和回避的事项,使应急行动具有更强的针对性,提高行动的效率。

程序应详细说明各应急组织和应急队员的灭火能力、任务和各自的职责,说明事故指挥者、安全人员及其他应急者的个人责任等。程序将有助于制定行动计划、决定是否需要额外援助、指导事故指挥者收集有用信息等等。

3?台风

台风是我国沿海地区常见的自然现象,由于它的无法控制性和巨大的破坏性,因此常造成严重的经济损失和人员伤亡。在交通方面,台风更易导致交通阻断,引发运输事故。因此,在台风易发生时期,必须考虑到在台风季节针对台风的应急措施,以预防恶性事故的发生以及一旦发生事故时如何将事故影响控制在最小范围内。

制定台风的应急程序应与当地的应急救援部门和气象服务中心紧密联系,根据政府气象服务部门所提供的气象信息和指导,应急管理者应提前在24~48小时内采取适当的行动措施。制定“台风”应急程序时,需要根据预报的台风种类、强度、登陆点不同确定相应的应急行动措施。由于台风会影响到工作、生活、交通等各个方面,因此每个部门都应在台风到来之前部署好应急行动,以保证人员的安全。

4?洪水

洪水应急程序主要适用于企业所在的区域历史上有洪水记录或可能发生洪水时对可能事故的预防和发生事故后的应急。该程序根据各个不同的企业所能承受的不同洪水强度,考虑气象中心发布的应采取的洪水应急措施来制定具体的程序内容。

程序中的事故预防措施应包括对洪水预兆标志(暴雨、雷阵雨、冬季冰雪的融化等)的识别,以实现在洪水到来之前或气象中心发布洪水警报之前采取必要的预防性措施。在事故应急措施中,应列出在洪水应急中需采取的特别行动,例如对需要用沙包填充区域的划分、沙包的获得和补充、重要设备的移动、对建筑物的记录、疏散路线的确认、汽车特别是储罐车的防滑等各项具体措施。

由于各个企业的具体条件不同,气象条件的不同,可能发生的事故也会有相当大的差异,其相应的应急行动也就不尽相同,针对具体事故类型可制定出各自的应急程序,突出具体的应急特点,可参考上述特殊应急程序进行具体程序的制定。

篇5：重大施工机械设备事故应急救援

1.应急准备

(1)培训:工程技术部和项目部对进场设备安装/机械操作人员进行安全教育和培训,认真讲解“机械设备的性能及特点”、“机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录。

(2)重大机械设备保险:必要时应对重大机械设备购买保险。

(3)设备租赁站的沟通:工程技术部建立合格的设备租赁商/供应商名册,随时了解其货源情况,以备施工不时之需。

2.应急程序

(1)工地发生重大设备事故后,应立即报告工程技术部,同时启动应急程序。

(2)应急领导小组成员在第一时间内立即赶赴现场,组织工作。

(3)对于伤亡人员按“人员伤亡事故应急”规定处理。

(4)应急小组踏勘现场,调查取证,根据机械设备损坏情况提出处理方案,报总工程师批准后实施。

3.恢复生产

工程技术部/项目部按批准方案,将损坏的机械设备撤出并清理现场;项目部紧急调运相应机械设备,以保证施工正常运行。