制度的重要性反驳规范

篇2：制度的重要性体现规范

政治制度的重要性主要表现在哪些方面【1】

今天碰巧看了两篇相关的文章,一是《法治周末》上的《童之伟:“劳改子弟”立志用亲历诠释宪法》,二是FT中文网上的《政治民主与经济繁荣究竟是什么关系?》

童之伟确信:政治制度是人类最重要的生存环境,没有合适而又稳定的政治制度,国家将难以发展,人民将无以为生,个体才华的充分发挥更是无从谈起,无论居庙堂之高还是处江湖之远,每一个个体的成败荣辱都和政治制度息息相关。

在他的第一本专著《国家结构形式论》的后记中,他套用孙子的话写道“制度者,国之大事也,生死之地,存亡之道,不可以不察”。

正是这种认识促使他后来到复旦大学和武汉大学研读比较政治制度和比较宪法学。

我对童教授的观点非常赞同,而且是早有同感!但是,看了拉赫曼的文章之后有两个感觉。

一是我们中国人的思维方式和说话方式比较空洞、原则,具体性和针对性不强,遇到实际问题时就显得应用价值不强,或者主要靠自己去感悟。

譬如,政治制度确实很重要,但如何重要,相对什么更重要?其价值表现在哪些方面?思考得不系统、不具体。

拉赫曼等西方人则不同,他们从信念和实务两个层面来分析民主制度和专制制度与经济繁荣的关系。

从前,西方人认为中国政治不民主,经济难持续,故不以中国的发展为忧;现在发现,上世纪70年代以来先后实现政治民主的国家并没有在经济上繁荣起来,相反地,中国经济却扶摇直上。

由此耽心,二十年后中国超过美国(假如过去30年的发展速度不变)时,仍然没有民主化,那样就构成了对美国的巨大威胁。

二是我们中国人的思维方式和说话方式也有其好处,即很少犯错误。

从人类历史长河来看,过去三十年只是很短一段时间,这三十年成功不能证明未来三十年会以同样的方式取得同样的成功。

正如1949年至1979年这三十年的挫折和停滞不能证明1979年至2009年这三十年同样会挫折和停滞一样。

邓*平说过,我们的制度很有效率,只要路线搞对了,就会发展很快。

他没有直接说,如果路线搞错了,也会失败得很惨。

问题恰恰在于,民主制度不是能带来最快发展的制度,但是它比较稳定可靠,也不会犯大错误,更不会长期地犯大错误。

专制制度可以带来最快的发展,但是它不能防止最大的停滞、挫折甚至*。

这一点很早就有人认识到了,理性的选择当然是民主制度。

世界各国的政治制度过去、现在和将来都会存在民主制度和专制制度。

它们的存在和发展都有其历史必然性。

虽然说起来,一个国家实行民主制度还是专制制度都是人民的选择,但是,对于我们个人来说,并没有选择的机会和条件,它只是我们的生存条件。

民主制度与专制制度之间的转换,实际上有其偶然性,或者基本上是通过偶然性实现的必然性。

因为哪种制度存在时都会培养和形成一批既得利益阶级,他们是坚定的拥护者、捍卫者;同时也不可避免地要产生一批失利阶级,他们是反对者、革命者。

撇开价值观、人生观,这两种制度就无所谓好坏。

应用价值观、人生观来论证,人们自然难以达成一致。

“自由”是社会主义制度优越性的重要体现【2】

党的十八大报告提出,要大力加强社会主义核心价值体系建设,“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观”。

社会主义核心价值观是中华民族奏响伟大复兴这一壮丽篇章的灵魂乐谱,是所有中华儿女实现“中国梦”这一人生目标的精神动力。

为了培育和践行社会主义核心价值观,我们需要站在马克思主义哲学高度,深刻的理解社会主义核心价值观的每一个重要范畴。

然而,对于国内一些意识形态宣传工作者来说,“自由”作为社会主义核心价值观中“社会”层面的首要范畴显得难以理解,在他们看来,社会主义制度最为注重的是“平等”问题,西方资本主义制度才把“自由”作为首要议题。

其实,这是一种对于马克思主义理论的误解,这种误解危害很大,它使西方自由主义思潮得以趁机向广大中国青少年散播自己看似有理,实则荒唐的话语。

总书记曾经指出:“领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。”总书记这段话相当深刻。

因为只要我们深入钻研马克思本人的著作,就会发现马克思之所以对资本主义展开激烈批判,其中一个重要原因不是资本主义给了人太多自由,而是因为资本主义彻底剥夺了人的自由!

在《1844年经济学哲学手稿》中,马克思有过一段极为经典的论述:“动物的产品直接属于它的肉体,而人则自由的面对自己的产品。动物只是按照它所属的那个种的尺度和需要来构造,而人懂得按照任何一个中的尺度来进行生产,并且懂得处处都把内在的尺度运用于对象。”

动物没有自由,因为它只有一种肉体需要的尺度来衡量一切。

人拥有自由,因为人类除了满足基本生理需求以外,还有更为广泛的精神需求作为丰富多彩的尺度来衡量日常生活中我们遇到一切事物的价值。

“社会主义核心价值观”中“自由”的深刻内涵正是人类需求的广泛性和价值尺度的丰富性。

生活中的例子可以更好的说明这一点。

譬如朋友送给“我”一张毕加索的名作《格尔尼卡》,我作为“人”的“自由”体现在:

我既可以站在道德价值尺度的立场上来体味画作中毕加索对于德国纳粹肆意屠杀西班牙平民的义愤填膺,因而佩服毕加索的仗义执言;也可以从审美价值尺度来思考这幅画是如何将立体主义画派的风格诠释的淋漓尽致。

我既能以历史价值尺度对画中所反映的“格尔尼卡事件”其起因和影响进行深入分析;又能以科学价值尺度的视角研究这幅画应该在何种气温,湿度条件下才能得到更好保存;当然,站在情感价值尺度上我可以看出赠送如此珍贵礼物的朋友对我怀有深情厚谊,我对他应该倍加珍惜。

极具讽刺意味的是,一向自我标榜为“自由社会”的西方资本主义制度,其普通市民最缺乏的便是自由的需求和尺度。

因为资本增值是生产的最终目的,消费主义成了人们日常生活中不得不遵循的唯一逻辑。

就像马克思在《论犹太人问题》里所说的:在西方资本主义社会中,“金钱是人的劳动和人的存在的同人相异化的本质;这个异己的本质统治了人,而人则向它顶礼膜拜。”

在“我”的工作和交往过程中,经济价值尺度成为了唯一衡量尺度,物质财富需求成为了最高生活需求,金钱利益关系成为了首要人际关系。

面对朋友赠送的毕加索名画《格尔尼卡》,什么道德,情感,历史,审美,这些概念在资本逻辑面前变的毫无意义,“我”只能关心一个问题,就是在经济价值尺度的衡量下,“它值多少钱?”这难道不是最大的不自由吗?

由此可见,“社会主义价值观”将“自由”作为重要组成部分绝非改弦更张,而是对于马克思主义理论精髓的深刻领会。

因为“自由”体现的正是社会主义制度相较于资本主义制度的优越性。

这也提醒意识形态宣传工作者们:要想彻底打破西方自由主义所布下的“迷魂阵”,自身对于马克思主义基础理论的学习必不可少。

只有这样,我们才能真正理解和践行社会主义核心价值观。

篇3：制度规范重要性规范

规范管理制度的重要性【1】

制度与文化是最基本的两种管理手段。

一个优秀的企业一定是一个制度完善、管理规范、文化共享的企业。

那么企业如何规范管理制度呢?一个有效的、合理的、适合企业发展的管理制度能规范员工行为,提高员工的工作效率和质量,形成一种良好的企业文化。

制度与文化是最基本的两种管理手段。

一个优秀的企业一定是一个制度完善、管理规范、文化共享的企业。

那么企业如何规范管理制度呢?

企业管理制度是企业为求得最大效益,在生产管理实践活动中指定的各种带有强制性义务,并能保障一定权利的各项规定或条列,包括企业的人事制度、生产管理制度、民主管理制度等一切规章制度。

企业规范管理制度是实现企业目标的有力措施和手段。

它作为员工行为规范的模式,能使员工个人的活动得以合理进行,同时又成为维护员工共同利益的一种强制手段。

因此,企业各项管理制度,是企业进行正常经营管理所必需的,它是一种强有力的保证。

优秀企业文化的管理制度必然是科学、完整、实用的管理方式的体现。

一个有效的、合理的、适合企业发展的管理制度能规范员工行为,提高员工的工作效率和质量,形成一种良好的企业文化。

在正确的管理制度下,可以大大的提高企业的管理效力,提高企业的竞争能力。

规范化的作业流程与员工工作行为,形成一个融洽、竞争、有序的工作环境。

规范企业管理制度需要彻底的执行和贯彻才能发挥制度的效用,那么从制度的建设各个方面,需要有以下几个方面值得我们关注。

制度的制定的必要性和可行性。

企业规范管理制度在企业运营的过程中起着很重要的作用,制度是用来规范企业和员工的标准,但是在制度制定的过程中我们应该遵循制度是符合企业发展的实际情况,并且能够切实的解决企业存在的一些问题。

在制度制定的过程中,首先要多了解实际情况,对现实的需求进行深入的调查分析,对需要解决的问题按照重要程度进行科学合理的划分,采取先重要后主要的处理方式。

同时制度还需要同企业的高、中管理层进行充分的沟通,明确定义制度的适用范围和目的,制度执行过程中可能出现的问题和应对措施。

制度制定的专业化。

企业有专门成立负责制度建设的部门,编制或者协助其他部门进行制度的编制,使之各项制度站在企业的立场上出发,这就要求制度是互相关联、高度统一的整体,不能为了部门利益而发生倾斜。

在制度编制的过程中,还应该明确职责和权限,使企业的各项工作流程得以良性运转,提高我们的工作效率。

制度编制的文件化。

企业制度不是某个领导口头表达的,也不朝令夕改的,必须以文件的形式予以确定,并保持稳定。

在制度文件编写的时候,必须以企业的角度去思考,不能仅仅从不部门的立场出发。

在涉及多个部门时,制度的衔接是非常重要的,必须保证制度的有效性与可操作性,确实能解决企业中存在的实际问题。

制度编制还应该符合国家的法律法规,不能凌驾于国家的法规之上。

制度建设的重点是执行管理,完善人才管理办法是执行制度管理的关键。

员工是掌握、执行制度的具体个体,制度规定仅代表了企业领导层对企业发展的一个愿望,愿望要成为现实有赖于全体员工的贡献,制度执行不是单凭个人就可以完成的,仅靠部分职工的努力并不能实现企业预定的目标,制度作用的发挥依赖于团队合力。

在制度执行的过程中,要让员工明白和了解制度的作用:制度不仅仅规范大家的行为还保障员工的利益和安全,营造的良好环境可以确保员工得到发展,得到公平的对待。

这样才能得到员工对制度的认可。

同时在制度的执行过程中,领导应该以身作则,带头执行,一旦有违反行为,同样接受处罚,坚决不搞特殊化,这样才能形成良好企业氛围,制度建设才能真正得以贯彻实施与有效,企业的管理才能真正的提高。

跟踪执行的过程是执行管理的保障。

即使制度的拟定非常充分,即使已经充分实现了人尽其才,但由于执行个体对制度措施的认识理解不一致,规范管理制度执行过程中有可能出现一些意想之外的突发性事件,在具体的执行过程中仍然需要对制度执行情况进行监督管理,需要对制度的过程进行跟踪控制。

对制度执行的跟踪管理不是对职工的不信任,而是基于执行过程信息沟通的需要,避免出现理解不一致导致执行结果偏差的需要。

跟踪执行规范管理制度实际上就是执行的信息反馈办法,规范管理制度部门需要对制度的执行情况进行跟踪、反馈、矫正不规范行为,同时对制度的适宜性、合理性进行调查。

一旦发现制度存在缺陷,进行矫正,废除过期制度,以保证制度的有效性、适宜性。

规章制度建设的重要性和必要性【2】

论规章制度建设的重要性和必要性基于在最近一个月实习当中看到的一些问题,在这里做一些赘述并浅谈一下自己的看法。

在公司五六联动期间,公司的项目运作出现了一些问题,主管对于项目没有起到足够的重视,业务员工作热情低下,对于公司所制定的项目纪律熟视无睹,导致项目前期的运作收效甚微,乃至于出现工作停滞。

之所以出现这种情况,在我看来,究其原因在于两点:

一、从大主管到属员,在思想上倦怠,对工作丧失激情,对于项目不重视,甚至于对于项目纪律产生抵抗心里。

二、公司的规章制度建设不够完善,执行力度不够,执行不到位,这直接导致了对项目本身的不尊重,也间接的助长了员工的不良风气。

对于主管及业务员观念的扭转与工作热情的激励,这涉及到公司及团队的精神文明建设,是一个长期性、持续性、更高层面的问题,而这一切的基础,则是规章制度的建设。

俗话说,“没有规矩,不成方圆”,大到国家建设,小到公司的经营,都离不开规章制度的支持与保障。

*说过:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。

这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做事,甚至会走向反面”,这充分的说明了,在一定程度上,制度建设的重要性犹在思想建设之上。

当今中国尤其重视法制建设,强调有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,而这四点,对于公司的经营同样有着不可忽视的作用。

那么制度究竟究竟是什么?对于公司而言,制度就是在一定条件下形成的,为维护人与人、人与公司之间相互关系的不可触犯的一种行为制约。

而加强公司的制度化建设最大好处有这样几点:

一、严格的规章制度是公司经营的重要保证,是维持公司秩序,保障政令畅通的基本措施;

二、严格的规章制度能够将公司各团队及其属员凝聚在一起,发挥公司的整体优势,使公司内外能够更好的配合,避免由于公司中个别员工负面情绪的影响扩大,使公司的经营管理产生波动甚至停滞;

三、严格的规章制度可以为公司员工能力的发挥制定一个公平的平台,不会因为游戏规则的不同、评分标准的不同,导致评定结果产生较大的误差;

四、严格的规章制度有利于更好的规范公司的工作流程,让员工能够在其中找对自己的位置,有法可依,使工作更顺畅;

五、严格的规章制度有利于公司员工的自我发展,公司员工由于有统一的标准可供参考,可以自己明了自己工作需要达到的标准,能够对自己的工作有一个明确的度量,自己可以发现差距,有自我发展的动力和标准。

一个国家的管理靠法制,一个公司的管理靠制度,这是人人皆知的常识,但是在一个公司(如舞钢公司)要真正实现制度化管理,抓好团队建设,实现公司各项工作上的突破,则必须有一定的决心和魄力。

在此,就加强舞钢公司的制度化建设,推行制度化管理,谈几点个人的看法:

1.规章制度的执行必须是刚性指标,不能留有弹性空间。

公司的规章制度就像是国家的法律,切忌朝令夕改和高举轻放。

公司的规章制度是普适性的,并非针对某个团队或者个人,作为公司的员工所能考虑的,并非是和公司讨论制度的合理性及修改问题,因为执行可以说是员工的天职,员工唯一需要做到的就是如何在制度下做事,如何在制度之下规范自身的行为从而提高工作的效率。

2.作为管理者,要加强执行力度,做到有法必依、执法必严。

作为制度的执行者,首先要保证自己对于制度的尊重与重视,所有的规章制度必须严格落实到位,保持公司制度的权威性尤其重要。

“规章制度上墙”,将公司制度贴于职场,并于晨会当中加强制度权威性及严肃性的宣导,坚决做到违反制度必罚,杜绝个别员工的侥幸心理。

3.要实现制度化管理,必须建立相应的考核机制。

在一个单位,只有科学合理,符合实际的规章制度还不够,还必须建立与这配套的相应的考核制度。

考核是检验规章制度落实情况、评价规章制度是否合理可行和便于操作的方法。

同时考核工作也需要规范,也要建立制度,而且必须是更具操作性和标准化。

在考核的过程中绝不能走过场,流于形式,而是应该把考核细化、量化,并建立档案,使各项规章制度的考核真正落到实处,每个人既是制度执行者,同时又是别人执行制度的监督者,经过一定的时间,使单位上下形成一种制度管理的良好氛围。

4、要实现制度化管理,必须不能放松思想工作。

实行严格的规章制度后,必然会有部分成员感到不适应,甚至牢骚满腹,因此,只有不断地对职工进行制度宣传、沟通、教育,了解职工的心态,帮助职工积极转变态度,使职工了解制度建设的目的、内容,从潜意识里形成对制度的遵守,矫正不良行为,才更有利于制度的执行和落实。

通过思想上的引导,既坚持制度的标准不变,消除他们的疑虑,化解他们的不满,使他们从抵制执行制度到自觉地遵守规章制度,使问题得到圆满的解决。

所以说,在现阶段,我们只有加强公司的制度建设与执行,才能避免未来遇到同样的困境,乱世必用重典,只有通过严格执行,才能有效地*,扭转当前的不良风气,为公司未来的良性发展打下牢固的基础。

篇4：公司制度重要性规范

公司制度的重要性【1】

近段时间,各部门应公司要求,完善各部门的制度,从而汇编成公司的管理制度。

制度,是大家都很熟悉的一个词语,每个企业都有自己的一套管理制度,而企业中的每个员工对“制度”的看法都有所不同,下面我摘取了一些关于制度的说法。

俗话说,“没有规矩,不成方圆”,制度好坏会给企业带来不一样的效果,制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

企业制度是维系一个企业作为独立组织存在的各种社会行为的总和,是企业规范运行和行使权利的重要方式,每个企业都有自己的具体情况,制定一种适合企业自身情况的规章,能够使企业获得最大的潜在效益,提高组织协调姓,提升管理有效性。

企业制度是死板的,作为企业的管理者,很多时候权力的确可以压倒很多事情,但绝对的权力不是一个谋求长期发展的企业应有的行为。

不可否认,目前国内很多企业还是停留在“人治”的阶段,很多事情都是通过所谓的“情面”来谋求解决。

同一件事情,有些人有“面子”,而有些人没“面子”,处理起来就不太一样,置制度如无物,这样子不但会使一些不正之风的滋生,同时也会给更多的员工带来伤害。

有一句话,所谓的管理,就是管好自己的行,理顺别人的心。

企业的管理者若能牢牢把握住自己的行为规范,坚持捍卫企业的制度,维护制度的尊严,同时在制定制度的时候充分考虑具体情况,不使制度过于教条,也不使制度过于严苛,能够调动员工的积极性,建立归属感,那企业的成功也就在理所当然了。

在一个企业而言,制度便是根系,企业的表象便是枝叶,表象很容易被发觉,也容易治理,但效果总是差强人意。

一个企业的制度能够真正地扎根在日常的管理中,而不是作为一个摆设,才能获得期望中的结果。

公司规章制度的重要性【2】

公司规章制度是为进一步深化企业管理,充分调动发挥公司员工的积极性和创造性切实维护公司利益和保障员工的合法权益,规范公司全体员工的行为和职业道德。

结合《公司法》和《劳动法》等相关规定,建立的一套管理制度,以促使公司从经验管理型模式向科学管理的模式转变。

企业劳动规章制度是企业内部的“劳动法律”,是企业进行劳动管理的工具。

依法建立和完善劳动规章制度,既是企业的权利,也是企业的义务。

从一定的意义上说,企业进行劳动管理,必须靠规章制度进行管理,没有劳动规章制度,企业就无法进行劳动管理。

我国《劳动合同法》第三十八条规定:“用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同:……(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的……”

《劳动合同法》第三十九条规定:“劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:(二)严重违反用人单位的规章制度的……”

《关于贯彻执行若干问题的意见》第87条规定:“劳动法第二十五条第(三)项中的“重大损害”,应由公司内部规章来规定。

根据上述法律的规定,如果规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益,劳动者可以解除劳动合同(此种情况下用人单位需要给劳动者经济补偿);如果规章制度合法有效,劳动者违反的。

用人单位也可以依据规章制度的规定,合法地解除与劳动者的劳动合同(此种情况下用人单位无需支付经济补偿金),这对企业的正常运作,规范管理劳动者的行为,无疑有着非常重要的作用,企业应给予高度的重视。

(1)依法制定的规章制度可以保障企业合法有序地运作,将纠纷降低到最低限度;

(2)好的企业规章制度可以保障企业的运作有序化、规范化,降低企业经营运作成本;

(3)规章制度可以防止管理的任意性,保护职工的合法权益;对职工来讲服从规章制度,比服从主管任意性的指挥更易于接受,制定和实施合理的规章制度能满足职工公平感的需要;

(4)优秀的规章制度通过合理的设置权利义务责任,使职工能预测到自己的行为和努力的后果,激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。

(5)良好的规则制度为企业节约大量的人力物力为企业的正常运行提供保障。

规章制度制定的风险主要存在以下几个方面:

1、规章制度缺乏正当的制定公布程序而没有法律效力。

《劳动合同法》第四条规定,用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经过职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示或者告知劳动者。

所以,此规定实际上确定了规章制度有效的三个标准,即必须经过民主程序、合法、公示。

另外,根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条明确规定,用人单位的规章制度,只有通过民主程序制定,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,且不与劳动合同、集体合同相冲突,才可以在劳动仲裁和司法审判中作为审理劳动争议案件的依据。

否则,用人单位的规章制度将不予适用。

然而现实情况下的企业经营者一般是和企业管理层商量过就制定了涉及员工各方面利益的“制度”,基层员工只能被动的听从服从,在制定方面没有或者缺乏话语权,甚至部分企业的“老板”总认为企业是其一手操办的,他说的话就是公司的规章制度。

如果员工和公司发生了劳动纠纷而提起劳动仲裁或者提起民事诉讼,这些“规章制度”或者成为劳动者供给公司的利剑,或者就认为其缺乏相应的法律程序而认定无效。

2、企业制定的规章制度内容违反法律、法规和行政规章,将承担不利于企业的法律责任。

现实中,很多企业滥用规章制度的制定权,想当然的限制劳动者的权利。

比如,“本公司的员工不准谈恋爱、不准结婚”、“不准上班期间上厕所”。

显然上述规定侵犯了员工的基本权利,违反了国家的相关法律规定。

根据《劳动合同法》第八十条的规定,用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规的,由劳动行政部门责令改正,给予警告;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

因此,企业在制定规章制度时,必须仔细研究所制定的规章制度内容有无违反法律、法规的情形,否则将承担行政处罚,民事赔偿责任,甚至刑事责任。

3、企业制定的规章制度若违反法律、法规,将影响企业劳动关系的稳定,造成企业员工的心态不稳和流失。

员工有诸如生病等紧急事情请假几天,回来后公司将员工的工资和奖金福利等予以扣除,当向公司相关部门询问的时候,一句“这是公司规章制度规定”造成员工一怒之下辞职走人的情形比比皆是。

其结果一方面企业容易流失了人才,特别会影响企业核心人才的心态,本来企业的发展的核心就是人才的抢夺,成功的老板经营核心永远是怎么聘人、育人、用人和留人;另一方面该企业的这项规章制度违反了国家的法律法规。

根据劳动部关于印发《关于贯彻执行若干问题的意见》的通知(劳部发[1995]309号)的规定,职工患病或非因负伤治疗期间,在规定的医疗期内由企业按有关规定支付其病假工资或者疾病救济费,病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付,但不能低于最低工资标准的80%。

另根据《劳动合同法》第三十八条的规定,用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的,劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同。

因此,企业要想平稳、高效的发展,必须稳定自己的员工、留住人才,这就需要企业在制定规章制度时,不能违反法律任意侵犯员工的权益,努力营造良好的企业文化氛围。

针对上述规章制度制定方面存在的种种风险,企业需谨慎面对:

1、在《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》等法律的框架下制订出符合本公司利益的规章制度。

我们要对违反劳动法律的条款要全部进行修订,特别是《劳动合同法》施行后,规章制度的制定、修改要履行法定程序。

流程为:职工代表大会或者全体职工讨论→提出方案和意见→与工会或者职工代表平等协商确定→公示告知。

因此,考虑组建工会,召开职工代表大会、并保留职工代表大会或者全体职工讨论、协商的书面证据。

2、规章制度是否向劳动者公示可直接决定用人单位在劳动争议案件中的胜败,按照最高人民法院司法解释及劳动合同法的规定,规章制度只有向劳动者公示才对劳动者产生约束力。

司法实践中劳动者往往以其不知道规章制度的内容为由主张规章制度未公示,用人单位也往往无法提供已经公示的证据。

很多企业本应该胜诉的案件最终败诉问题往往就出在这里,员工的违纪行为本已经达到了规章制度中规定的解除劳动合同条件,但是员工称不知道有这个制度,公司也无法证明曾向员工公示的证据,最终导致案件败诉。

规章制度的主要作用:

1、正常管理与危机管理的有效组合。

2、工作性管理与非工作性管理的有效组合。

3、调动积极性与有效控制的有效组合。

4、有形资产管理与无形资产管理的有限组合。

5、管理者与被管理者的有效组合。

6、管理模式的组合。

企业制度:民营企业管理制度的重要性全世界中小企业竞争中,只有少数私营企业在竞争中脱颖而出并得以延续和发展。

可持续发展已经成为私营企业生存和发展壮大的关键问题。

对私营企业实施企业管理制度创新是其成长发展过程中的必然选择。

企业管理制度创新将构成私营企业制度创新的主要环节。

全世界每天都有成千上万的私营企业在生生灭灭,只有少数私营企业在竞争中脱颖而出并得以延续和发展。

可持续发展已经成为私营企业生存和发展壮大的关键问题。

对私营企业实施企业管理制度创新是其成长发展过程中的必然选择。

企业管理制度创新将构成私营企业制度创新的主要环节。

第一,企业管理制度---我国私营企业治理模式的现实分析企业管理制度对于我国大多数私营企业而言,其治理采用的是一种典型的家族治理模式。

在这种治理模式下,企业的所有权主要掌握在由血缘、亲缘和姻缘为纽带组成的家族成员手中,主要经营管理权由家族成员把持,企业决策程序按家族程序进行。

家族治理模式的特点在于企业所有权和经营管理权主要由家族成员控制;企业决策家长化;经营者激励约束双重化;来自银行等金融机构的监督较弱等。

私营企业采用家族治理模式,在企业发展的初期,有利于增强企业的凝聚力,提高企业的稳定性,加快企业的决策速度,因而是有效率的,对企业的成长具有一定的作用。

但是一旦企业规模扩大,产业资本日益社会化,家族治理模式所具有的缺陷便暴露无遗,而且这些缺陷逐渐成为阻碍私营企业可持续发展的重要因素。

家族治理模式的缺陷主要表现为以下几个方面:第一,企业管理制度---家族股东“一股独大”,损害了广大小股东的利益。

在私营企业中,企业创业者或其家族作为大股东“一股独大”,控制着企业的所有权和主要经营管理权,并主导企业的经营管理活动;家族外的小股东由于人数众多,人员分散,所持股份少,一般很难介入企业的经营管理活动。

在这种情况下,企业在发展过程中所进行的重大决策和重要经营活动,就由掌握企业控制权的家族成员围绕着家族的利益展开,而很少围绕包括小股东在内的所有股东的利益展开。

另外,在小股东不能对企业的经营管理活动实施必要的监督的情况下,家族控股大股东或其经营者的道德风险,严重地损害了广大小股东的利益,小股东的利益无法得到保护。

第二,企业管理制度---个人财产所有权与企业法人所有权不分。

在我国私营企业中,企业法人所有权深受家族个人所有权的干扰和控制。

对于私营有限责任企业而言,企业组织只是一种形式,私营企业并没有按规范的法人企业来运作,没有健全的企业法人制度来保证企业以独立的法人资格存在。

私营企业个人财产所有权,在企业的经营和继承问题上,对企业法人所有权进行大量的干预和控制。

第三,企业管理制度---企业主“家长制”作风严重,高度集中化的管理方式排斥人力资本的民主参与和决策。

在我国私营企业中,这种“家长制”决策机制固化了私营企业主的“心智模式”,使他们变得更加专制和跋扈。

这会不断加大企业主决策失误的可能性。

而随着知识经济和信息时代的到来,企业的成长更多地依赖于知识和人力资本,依赖于人力资本在企业经营过程中的积极参与和决策。

市场里的企业是人力资本与非人力资本的特别合约,而排斥人力资本民主参与决策的私营企业主的“家长制”作风,必将越来越阻碍私营企业的发展。

第四,企业管理制度---注重从“内部”选拔经营管理人员,排斥“外部”人才。

在我国家族式经营色彩浓厚的私营企业中,员工往往被分为“自己人”和“外人”两个部分。

企业主在比较重要的位置上安排的都是“自己人”,除极少数情况外,“外人”是很难得到这些位置的。

这主要源于企业主个人及其家族对“外人”缺乏信任感,认为自己人忠诚可靠。

这种“任人唯亲”的用人模式,容易引发私营企业对人才持续性增加的需求与家族式单一稳定的供给之间的矛盾。

其突出表现为:人力资本输出渠道狭窄,使得私营企业仅靠原来的家族成员已难以保证企业的可持续发展;由于人才来源单一,所受教育背景趋同,获取社会信息量较小,容易导致思路狭隘;加上家族成员掌控企业较多的资源,无意间也容易形成排挤外来人才的行为,使外来人员难以融入团队,缺乏对企业的认同感。

第五,企业管理制度---对外融资难度增加。

银行在贷款条件上,对私营企业往往设置较高的“门槛”,企业很难从它们那里获得源源不断的贷款。

因为,当获得一些外部资金如银行贷款时,私营企业的经营行为、经营策略就有可能改变。

贷款投资于风险大、收益高的项目,如果赢利了,可以归还银行本息,自己也有较大的利润;如果亏损了,那么大部分风险将由银行承担。

由于我国的法律执行效率很低,银行胜诉,而法院难以执行。

在这种情况下,银行等金融机构是很难有勇气和魄力向私营企业发放贷款的。

于是就会出现好企业家和好项目却无法从银行获得贷款的现象。

篇5：企业制度重要性规范

企业制度的重要性【1】

企业规章制度是企业管理的重要手段,可以保障企业合法有序运作,并调节企业内部人际关系、利益关系,将企业内外矛盾降低到最低限度。

建立健全规章制度,有助于企业实现科学管理,提高劳动生产率和经济效益,确保企业生产经营活动的顺利进行,是加强企业管理,推动企业发展的可靠保证,可以保障企业运作的有序化、规范化,降低企业运行成本;完善的规章制度通过合理地设置权利、义务、责任,使员工能预测到自己的行为和努力的后果,激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。

企业规章制度如此重要,但目前却存在很多问题,主要是企业制定了大量的规章制度,但规章制度却不能顺利执行。

很多企业通过检查、处罚等行政手段解决制度执行问题,效果不尽如人意。

主要原因有筹划阶段考虑不周,企业制定规则制度时未进行系统策划,对规则制度的稳定性和开放性把握不当;制定阶段方法陈旧,盲目移植成功企业的规则制度,脱离实际,可操作性差;实施时影响因素处理不善。

企业只注重规则制度的制定和执行,忽视了对相关员工的培训,缺乏公平性,难过“人情关”;企业的规章制度不完善,造成员工在工作中不知道要干什么,能干什么。

企业的规章制度是企业行为规则的总和,是一种显现的企业文化。

员工可以从以下几个方面认识企业的规章制度,首先是内容,体现了员工的权利和义务;执行,具有权威性和强制性;目的,保证企业目标的实现。

严格的规章制度,只有建立在全体职工的自觉遵守的基础上,才能真正产生效果。

要向员工进行宣传教育,让员工真正认识企业规章制度的重要性,教育员工认识自己的主人翁地位,增加健全规章制度的主动性、自觉性。

同时典型事例教育员工认识到无章可循的危害性,引导员工查漏洞、想办法、建措施,把防范措施纳入规章制度中,使企业的规章制度不断健全与完善。

完善的规章制度对于企业和员工来说都具有极其重要的作用。

“不论规矩、何以成方圆”也正是其中的道理。

企业不仅需要制定完善的规章制度,而且企业的管理者更应当带头的去遵守,以自己的一言一行,一品一貌去教育员工,正如“子帅已正,孰敢不正”。

也只有这样,企业才能真正的建立整套稳定成熟的运营机制,使企业在市场经济竞争中处于不败之地。

而员工也应当利用规章制度保护自己劳动权益的同时,能自觉遵守各项规章制度,为企业的发展展示自己的才华,去体现自己的人生价值。

企业内部控制制度的重要性【2】

在当前知识经济的时代下,特别是我国加入WTO以后,我国企业将直接面对外国企业特别是跨国公司的挑战,对外贸易越来越频繁,企业经营所遇到的各种风险也越来越多,加之企业经营改制中存在的不完善的运作,企业的压力越来越大,面临的危机越来越严峻。

因此一个企业要想在这样的经济潮流中生存、竞争、发展就必须提高自身的竞争能力,而建立健全企业内部的控制制度,是提高企业经济效益,提高自身竞争能力的关键所在。

企业内部控制制度是企业内部各层次、各环节整体科学高效的管理控制制度的有机体系,是由一系列控制政策和程序所组成的系统。

目的是保证生产经营活动有序、高效的运行,保证企业资产的完整与安全,防范各种经营风险,及时防止和纠正错误与弊端,保证会计资料的真实完整,经营运作信息的及时准确。

它是通过企业内部高层管理者乃至每一名员工在明确分工的基础上进行的科学高效的相互制约的行为规范。

一、科学合理完整的内部控制制度是现代企业发展的现实需要

企业制定内部控制制度,首先必须确保国家有关法律、法规和企业内部管理制度的贯彻执行,并使之有机地结合起来,形成一个科学严谨的经营管理循环。

就制定内控制度而言,我认为企业的高层领导在企业经营的设计理念上就应该高度树立制定内控制度的观点和意识,注意从建章建制向整体框架的构建与认真实施转变,做事应兼顾国家、集体、个人的利益,积极主动、科学严谨的制定有序高效的内部控制制度体系。

经济越发展,内部控制制度就越重要。

企业上至领导下至每一位员工、在每项业务和环节上都必须按内控制度办事,使企业的内控制度真正起到确保企业资产安全和完整、会计资料的真实完整、防范各种经营风险、发现和纠正弊端和错误,确保企业的经营运作有序、科学、高效。

企业可采用业务循环法,将企业整个交易循环事项的过程,划分为销售和收入的循环、采购和付款的循环、生产过程的循环、筹资和投资的循环、货币资金的循环五个关键性环节,并据此制定各环节的科学、规范、合理的内部控制制度。

二、企业内部控制的基本原则

企业建立内部控制是为了保护企业资产的安全、完整,保证会计信息的正确、合法,保证经营活动的高效、经济,保证企业内部管理活动顺畅而又相互制约,最终有助于提高企业的经济效益和企业目标的实现,增强企业在市场经济下的竞争能力。

企业实施的内部控制具有一定的传统性和一般性。

一般而言,设计企业内部控制最基本的原则就是实事求是,因企制宜,兼顾灵活。

除上述最基本原则之外还与下述一些基本原则是密不可分的。

(一)、相互牵制原则

(二)、成本效益原则

(三)、岗位责任原则

(四)、协调配合原则

(五)、系统网络原则

总之,建立现代企业的内部控制必须实事求是,因企制宜,不能照搬书本,一味追求控制,而不管企业的整体经济利益。

企业的内部控制从设计的角度来看,应能达到一个基本目标。

三、企业制定内部控制制度从五个方面着力

1.人员素质控制是关键。

人是内控制度的主体,首先企业高层的管理人员,应该具备很高的政治素质和业务素质,否则制定科学合理、严谨有序的内控制度就成为一句空话。

而制定了内控制度就需要具有相应素质的员工来执行,如果人员素质不符合要求,控制措施就会失效。

所以企业应按照不同岗位的要求,招聘不同学历和专业技能的人才竞聘上岗,科学合理地安排,使每个职员所担任的职务与其所具备的素质、能力相称,使其最大限度的发挥自身的积极性和能动性,把所担任的工作做到最好。

内部控制不是目的,而是实现目标的手段,因此就高层管理者的控制而言,首先是其应德才兼备,其次是要设计和协调好各部门、各环节的关系,加强内部的民主监督机制和控制检查制度,防止经营者侵犯国家利益、或非法牟取私利。

2.组织控制要科学。

首先是不相容职务分离,即经营业务的授权者与执行者要分离,执行者与记录者、监督者要分离。

要注重把握①在决策层内部要有明确的透明度、合理的权利分割与牵制。

特别应充分发挥董事会必要的集中决策,集体领导,形成即相互支持与协助,又相应提醒与制约的优势,落实监事会与职工代表大会应有的监督检查作用。

②决策过程中应有的科学程序以及决策与管理体系中应有的结构层次。

3.业务程序及信息质量控制要完整。

企业为保证各项经济业务科学高效有序的运行,就必须科学合理的规定内部业务程序。

控制的要求是,按组织控制的要求和权责利相结合的原则进行分工,授予各机构及各层次管理人员相应的审批权,强调任何机构人员不经合法授权不得行使审批权,也不得越权审批,对已经发生的业务必须按照会计控制的要求及时、正确、全面的反映和记录,并复核记录内容,保证会计信息的正确及时完整。

会计信息是企业中最重要的信息,因此,建立和和健全会计信息系统,是完善会计制度设计、信息质量控制的主要方面。

企业必须根据现行的会计制度及有关法规。

4.资产保护控制要灵活。

内部控制的各种控制方式都具有保护资产安全的作用,对不同类型的资产采取不同的控制措施。

(1)货币资金的控制。

(2)实物资产和无形资产的控制。

(3)债权性资产的控制。

(4)预算控制预算控制。

5、内部审计控制制度要严密。

内部审计制度是单位内部设置得专职的审计机构和专职人员,通过经常和定期的审查活动,做到查错防弊,改进管理,提高效益的目的。

因此,各企业单位应强化监控,加强内部审计制度的建设,充分发挥审计监督作用。

四、下面通过两个典型案例――巨人集团失败的教训和海尔集团成功的经验来探讨企业内部控制的作用。

(一)巨人集团案例

巨人集团曾经是我国民营企业的佼佼者,一度在市场上叱咤风云,该企业以闪电般的速度崛起后,又以流星般的速度迅速在市场上沉落了。

这样一家资产好几亿,年产值号称数十亿的企业破产,究其原因,管理当局的决策失误是很重要的一个方面。

巨人集团总裁史玉柱在检讨失败时曾坦言:巨人的董事会是空的,决策是一个人说了算。

决策权过度集中在少数高层决策人手中,尤其是一人手中,负面效果同样突出。

特别是这个决策人兼具有所有权和经营权,而其他人很难干预其决策,危险更大。

总结巨人集团失败的经验教训,其计划过程失控也是主要原因,主要表现在:计划动因不明确;计划非理性,试图超越规范;过程失控,如计划制定较为粗放,计划执行过程中缺乏必要的反馈与检讨,计划柔性不足,在市场状况即企业经营状况发生变化时缺乏对策,企业原有经营管理模式及经营管理层的经营理念与计划不匹配,人才的压力也是导致计划失控的原因之一等。

(二)青岛海尔集团案例

在1984年海尔集团曾一度亏损147万元,濒临破产倒闭,可是经过了18年的奋斗,到20**年海尔集团实现全球营业额超过600亿元人民币。

目前,海尔集团在49个国家和地区拥有18000多个营销点,产品销往87个国家和地区。

海尔是中国家电行业唯一一家五大产品全部通过IS09001国际质保体系认证和国内首家通过IS014001认证的家电企业,也是中国第一个列入美国UL认证名录的企业,并通过了欧盟EN45001认证,是中国第一家产品在国内就可以获得国际认证的企业。

2000年5月海尔集团还被美国著名的科尔尼管理咨询公司和美国《财富》杂志社评为全球“最佳营运公司”。

海尔集团能够在这么短的时间里取得如此的成就,其成功的经验是很多的,但是其中很重要的一个因素是海尔集团有非常健全的内部控制制度,而内部控制中的环境控制起到了重要的作用。

首先,海尔集团的管理当局重视基础管理,有不断地组织变革的思想,注意把市场竞争机制引入企业内部,注重学习美国式的开放创新、个性舒展与日本的吃苦耐劳、团队精神,并将其与中国的传统思想创造性地结合起来,逐步形成了独具魅力的海尔管理体系。

如实行OEC账表化管理,做到“日事日毕,日清日高,事事有人管,人人都管事,管人凭业绩,管事凭考核;坚持管理高质量,不做表面文章,注重管理实效,以法治厂,无一例外”。

其次,人事政策合理和有效。

在企业的内部控制中人的因素是至关重要的。

海尔集团通过实践,制定出了合理的员工聘用机制、考核机制、激励机制等。

其用人的原则是:充分发挥人的潜能,让每个人不仅能感受到来自内部竞争和市场竞争的压力,而且能将压力转化为竞争的动力。

海尔实行管理人员公开招聘,竞争上岗;对于在岗的干部每月考评一次,根据考评结果进行选拔上岗或淘汰降职;而工资的发放则分档进行,计效联酬等方法。

第三,有合理的组织结构及明确的职责划分方法。

海尔的管理当局认为合理的组织结构能够保证企业内部控制活动的有效进行。

海尔集团从1984年开始,经历了几次重大的机构调整,从直线职能式管理经过矩阵结构管理到“市场链”管理,最终形成了责权明确的四个层次的管理体系,各个层次各负其责,形成了各部门、各单位之间相互联系,相互制约的内部控制体系。

通过以上两个典型案例可以看出,巨人集团失败的原因很大程度上是因为企业内部控制的失控,尤其是控制环境中企业经营管理当局的经营管理理念和经营方式的失误造成的;而海尔集团的成功经验也在于企业管理当局的经营风格、文化理念及先进的管理方法等。

我国的内部控制思想较国外起步晚,这也导致我国近年来公司丑闻更是频频曝光。

从早期的“郑百文”,“银广夏”,“麦科特”,“蓝田股份”,“东方电子”等上市公司会计造假,到2005年,伊利股份董事长被拘留,创维数码董事局主席和金正数码及深圳石化董事长被捕,开开公司高层人员携款潜逃。

反省以上事件,问题无不出在公司的管理经营上,而内部控制不利,是非常重要的一个原因。

总之,目前我国很多企业控制环境的现状是不容乐观的。

存在的主要问题有:

第一,公司治理结构不完善。

第二,不注重人力资源的有效利用,缺乏良好的人力资源政策,不能激发员工的积极性。

第三,组织结构和职责权限不明确。

机构臃肿,人浮于事的现象严重。

第四,对企业的监督不力。

如上所述,很多企业的内部审计机构形同虚设,未能发挥应有的职能作用,而债权人对企业的监控作用也很小等,因此造成一些企业看似有健全的内部控制制度,但是对企业效益的提高却很难发挥作用。

五、内部控制的基本内容和方法

会计信息质量控制

会计信息质量控制的目标是保证单位会计信息真实、完整。

主要的控制方法包括:(1)会计系统控制,就是通过建立完善的复式记账会计核算系统,保证企业遵守国家统一的会计制度,从而提供真实、完整的会计信息;(2)内部审计控制,这不仅是内部控制的有效手段,也是保证会计信息真实、完整的重要措施。

在资产安全控制和经营绩效控制中,也广泛采用内部审计控制方式(以下略),因此应当充分发挥内部审计在内部控制中的重要作用。

资产安全控制

资产安全控制的目标是维护企业财产物资的安全、完整。

主要控制方法有:(1)限制接触控制,就是指严格控制对实物资产的接触,只有经过授权批准的人员才可接触、处置资产。

主要适用于现金等变现资产,以及各种存货资产。

(2)定期盘点控制,是指对各项财产物资进行定期盘点清查,进行账实核对。

如果账实不符,应查明原因,及时处理。

经营绩效控制

经营绩效控制的主要目标是保证企业经营的效率与效益。

控制方法主要有:(1)授权批准控制,即对单位内部部门或职员处理经济业务的权限控制。

单位内部某个部门或某个职员在处理经济业务时,必须经过批准才能进行,否则就不能进行。

这样可以保证单位既定方针的执行和滥用了职权。

(2)奖惩激励控制,就是通过奖励和惩罚的手段来激励和约束被控制者,使其更好地为实现其控制目标服务。

其手段可以通过合理的薪金制度、职务晋升制度等加以实施。

(3)全面预算控制。

预算管理由预算编制、预算执行、预算控制、预算分析和预算考核等一系列具有顺序的环节组成。

一个现代企业,如果想要提高企业经济效益,实现企业管理目标,就需要实行全面预算体系,推行预算管

综上所述,科学和合理完整的内部控制制度是现代企业发展的显示需要,企业内部控制制度随着现代企业的发展而发展。

理想企业内部控制制度的形成需要:吸收国内外最新研究成果,认真总结我国企业内部控制的实践经验,通过剖析典型企业的内部控制制度,运用理论分析和案例研究的方法,探求企业内部控制制度的一般性规律,指导企业建立健全的内部控制制度。

为进一步建立和完善我国企业的内部控制制度规范提供科学的依据。