X县人民监督员制度试点工作实施方案

篇2：药监政务公开实施方案范本

推行政务公开实施方案按照黑龙江药品监督管理系统推行政务公开实施方案精神,加大对行政执法部门监督管理,进一步增强行政行为的透明度,保证药品监督各项工作顺利开展,结合我局药品监督管理工作实际,制定本方案。

一、指导思想

以*理论,党的十五大精神和江总书记“三个代表”重要思想为指导,坚持“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,全面推行政务公开,增强工作的透明度,切实加强对行政执法权力的监督制约,促进廉政勤政建设,提高依法行政水平和办事效率,确保人民群众用药安全有效。

二、工作目标

政务公开工作要同“形象建设工程”相结合,实行办事公开制度和行政执法公示制度,基本实现:方便群众和管理相对人办事,工作效率得到进一步提高;强化权力监督制约,消极腐败现象得到有效遏制;严格依法监管,依法行政水平得到进一步提高;进一步落实民主决策,民主管理,民主监督制度,民主政治建设进一步加强。

三、公开内容

贯彻一个方针。就是以监管为中心,监、帮、促相结合方针。

发扬一种精神。就是“管好药,为人民”,强化一个理念,就是“人民用药安全有效胜于生命,药品监督管理责任重于泰山”。

树立三个形象。就是依法治药,科学监管,监帮结合,促进发展的系统形象;求实创新、纪律严明、勤政高效、服务热情的机关形象;忠于职守、清正廉明、公平公正、风纪严谨的人员形象。

坚持五个不变。就是自觉接受地方党委、政府领导意识不变;依靠地方各有关部门的配合,共同搞好监管的格局不变;服从服务于地方经济建设大局原则不变;加强监管力度,确保一方百姓吃上安全有效的放心药使命不变;促进地方经济发展的目标不变。

监管向社会公开做到八个统一。就是统一药品监督管理系统精神和理念;统一宣传口号;统一标识;统一领导接待日;统一药品监督举报电话;统一文明用语和服务忌语;统一廉政执法准则和工作人员守则;统一药品质量宣传日和假劣药品集中销毁日,即9月15日、6月25日。

四个规范。就是公开系统行为规范,公开系统工作规范,公开机关服务规范,公开执法监督规范。

四个公开。就是股室审批项目职能公开,审批项目条件公开,审批程序公开,办事人员身份公开。

四个承诺。就是审批时限承诺,行政处罚承诺,工作效率承诺,优质服务承诺。

对执法人员规定了“五不准”即:不准接受被监管企业吃请,不准酒后上岗执法,不准不出示证件执法,不准一人执法和不准以职务之便勒卡监管相对人。

对机关内部公开的内容:机关内部财务收支情况;干部任免及人事调动,机关其他福利待遇等。

为了便于人民群众监督,畅通举报渠道,我们聘请了人大代表,政协委员,监管相对人21名同志为药品监督员,对药品监督局的工作人员进行监督,定期听取他们的意见,主动接受社会监督外,还积极鼓励、支持对假劣药品和违法药品生产、经营、使用行为举报,向社会承诺举报保密,保护举报人及公布举报信函投递办法,举报电话等措施。对于举报的案件做到有举必查,查必有回音,调动了群众举报积极性,举报电话:7782343。

四、保障措施

要提高认识,加强领导,摆上日程,把政务公开工作当作加强和完善全省药品监管组织体系的奠基工程来抓,主要领导要亲自挂帅,对每一个岗位,每一个工作环节制定严格,操作性强的监督管理措施建立责任制,层层抓落实。

篇3：局直单位领导班子行政副职公开竞聘上岗工作实施方案

为深化事业单位内部改革,强化竞争机制和激励机制,努力建设高素质的卫生干部队伍。在卫生系统内部建立一个充满生机与活力的用人机制。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《卫生事业单位人事制度改革指导意见》和县委十一届三次会议精神,结合卫生工作实际,局党委研究决定对局直单位领导班子行政副职岗位实行公开竞聘上岗。特制定如下实施方案:

一、指导思想和原则

以*理论和“三个代表”重要思想为指导,按照十六届四中全会的要求,认真贯彻执行干部队伍"四化"方针和德才兼备原则,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定,进一步拓宽选人用人的渠道,改善干部队伍结构,提高干部队伍素质,为全面完成卫生改革发展任务提供有力的组织保证。

在公开竞聘上岗工作中必须坚持党管干部,科学设岗,按岗聘任,事职相符,人事相宜;公开平等,竞争择优,双向选择,注重政绩,优化组合的原则

二、竞聘岗位:(共16个)

1、县人民医院副院长3人。

2、县中医院副院长3人。

3、疾病控制中心副职职数6人。其中,疾病控制中心业务副主任3人,卫生监督所副所长1人,地方病防治所业务副所长1人,结核病防治所业务副所长1人。

4、妇幼保健站副站长2人。

5、卫校副校长2人。

凡今后局直单位班子副职岗位出现空缺或设置新的领导岗位,原则上要实行竞聘上岗。随着改革的深入,逐步扩大到全员竞聘上岗。

三、聘任基本条件

1、热爱卫生事业,认真贯彻执行党的卫生方针政策,有较强的组织纪律观念和事业心、责任感。乐于吃苦,甘于奉献,勤于工作,有较显著的工作业绩。近三年年度考核均在称职以上,未受过党纪、政纪处分。

2、具有一定的领导、组织、协调能力和实际工作经验,能结合实际创造性地开展工作。坚持原则,顾全大局,作风正派,善于团结同志。

3、自觉接受党和群众的批评监督,秉公办事,廉洁自律。

4、具有竞聘岗位所需的专业管理知识、政策理论水平和专业业务能力,具备一定的文字和口头表达能力。

5、身体健康。

6、新参加副职领导岗位竞聘的人员,要具有大专学历,中级以上专业技术职称。

四、聘用范围

1、各单位所有在职职工符合应聘条件者,均可申请竞聘本单位行政副职岗位。

2、原在职的领导干部,男满55周岁、女满50周岁主动提出申请不参与竞聘的,保留原待遇到正式退休为止。

五、竞聘程序

1、确定方案。根据行政副职领导岗位的现状和本方案要求,由局领导小组提出竞聘上岗的工作细则。内容包括组织领导、竞聘职位、竞聘范围、任职条件、方法步骤等。由卫生局统一组织实施。

2、公布岗位,宣传动员。在聘用范围内公布竞聘岗位、岗位职责和任期目标、应聘条件。并学习有关文件,动员具备条件的职工踊跃参加竞聘。

3、个人报名,填写申报表。每人只能报一个职位,并填写是否服从组织安排。

4、资格审查。按照竞聘上岗的条件,由局领导小组对报名者进行资格审查后予以公布。在报名过程中,允许报名人员查询各职位报名情况,并允许根据情况改报其他职位。

5、民主测评。由本单位全体职工或职工代表对申报本部门领导职位的人员进行民主测评并量化计分,测评结果通知本人。参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80%以上。依据总分高低,按照一定比例择优确定考察对象并公布名单。考察对象首先在全体职工大会或职工代表会上对自身基本情况、任职优势和今后的工作设想进行演讲。测评和演讲工作在局领导小组统一领导下进行,成立由局领导、本单位领导、专家、职工代表组成的评审委员会。为了确保竞争上岗工作的公开、透明,全局职工都可以到演讲现场旁听,由评审委员会对演讲答辩进行打分。

6、组织考察。根据民主测评、本人演讲的结果,按考核对象人数多于拟任职人数的原则,择优确定考核对象,由局党委组织人员统一进行考核。

7、筛选确定。根据考核结果,局党委集体讨论提出拟聘对象并进行公示,公示时间为5个工作日。

8、聘任备案。竞聘上岗人员,由卫生局长颁发聘任证书,签订岗位任期目标责任书。

9、、对于积极参与改革,主动申报职位竞聘,经过考核程序表现优秀但因职位少原因而未被聘任者,根据工作需要,由本单位安排适当工作岗位。

10、单位副职领导竞聘工作结束后,各单位制定中层干部竞聘上岗工作方案,方案报局党委审核批准后,由各单位自行组织实施。

六、聘期、解聘和调整

1、竞聘上岗人员实行任期制,任期一般为3年。新提拔的副职领导实行试用期制,试用期为一年。聘期内享受有关待遇,聘期满后,经考核称职可续聘。

2、受聘的副职领导干部要由局党委对其任期内的工作

情况进行定期考核,如工作需要或明显不适应工作岗位需调整的,应按上述程序进行公开竞聘。

七、时间安排

2005年1月10日-2月末。

八、组织领导

推行事业单位副职领导职位竞聘上岗,是干部制度改革、加强卫生干部队伍建设的一项重大举措。为加强对这项工作的领导,决定成立工作领导小组,组长***;成员:***/***/***

九、有关要求

1、要提高认识,积极参与。公开竞聘副职领导干部是干部人事制度改革的一项重要措施,也是贯彻《党政干部选拔任用工作条例》的实际步骤,各单位要认真做好宣传发动,鼓励、支持符合条件的同志积极参与。

2、要严肃纪律,加强监督。严禁借公开竞聘工作之机搞小圈子或进行拉票,坚决防止和纠正各种与《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定不相一致的行为,对违反组织人事纪律、搞不正之风的,要严肃查处。

篇4：客户服务部工作实施方案

为全面完成公司下达的经营创收任务,确保有线网络正常运行,结合本部门收费、维修、稽查三大工作任务的行业特点,现制定以下实施方案:

一、指导思想和工作思路:

全面推行企业化的管理机制,调动一切可以调动的因素,实行区域管理:定区域、定岗、定员、定责任定经济指标,层层签定目标责任书。完全实行效益工资与工作业绩直接挂钩,超收奖励,欠收处罚,能者上,庸者下的激励机制。完成和超额完成公司下达的经营创收任务。

二、机构设置及人员职数安排

1、客户服务部本部:

经理:1名

副经理:1名(兼各管理片站站长)

主管:名

内勤:1名

收费大厅:名

2、按照以区域为主,接合用户分布和网改情况,将整个区域拟分为三个管理片站,即:

①城北管理站

区域范围:人民西路、人民东路、苏石路、沿郴州大道至石榴湾大桥一线以北地区。

站长(副经理兼)1名

副站长(主管兼)1名

员工(含临聘人员)名

②城南管理站

区域范围:东到沿国庆路从老汽车站到郴江商贸城、燕泉河沿南一线,南到城前岭,西到洛仙岭,北到人民西路。

站长(副经理兼)1名

副站长(主管兼)1名

员工(含临聘人员)名

③城东管理站

区域范围:东到京广线,南到环城南路沿线,西从湘南大酒店到郴江商贸城、沿燕泉河一线,北到人民东路、苏石路、沿郴州大道至石榴湾一线。

站长(副经理兼)1名

副站长(主管兼)1名

员工(含临聘人员)名

三、工作职责:

1、客户服务部本部:

①协助协调三个片站完成工作任务

②管理收费大厅并完成工作任务

③负责集体户的收视费征收

④负责可寻址收费控制的相关工作

⑤负责用户咨询和维修电话的处理

⑥负责各片站用户收费资料的输入工作

⑦完成公司下达的其它工作任务

2、各管理片站:

①负责辖区内有线电视收费工作(不含网改用户和在册集体户的收费),确保完成公司下达的创收指标。

②负责辖区内光节点以下有线电视网络的日常维护和维修工作,服从跨辖区重大突击抢修工作的统一调度。

③负责辖区内有线电视网络的稽查,服从跨辖区突击稽查工作的统一调度,配合行业主管部门的执法工作

④参与网改用户和新入网用户的验收,逐步清点各类用户的准确数量,深入挖掘收费潜力。

⑤完成公司下达的其它工作任务

四、创收任务与效益挂钩

实行绩效挂钩的管理办法,将各片站的费用和个人收入与创收任务直接挂钩。根据这一原则,将各片站的管辖范围、

创收任务、人员车辆配置、相关费用、提成标准和奖惩标准规定如下:

项目单位创收任务(万元)人员(个)车辆(辆)基本费用(万元)维修材料费(万元)收入提成(%)超收提成(%)欠收例扣(%)

城北站

城南站

城东站

收费厅

集体户

合计

说明:1、基本费用、收入提成和超收提成包含了各片站的所有经费(基本工资、效益工资、加班费、误餐费、通讯费、车辆燃料修理费等所有的业务费)。

2、维修材料费是指月份至年底维修材料费,超支自负,节余的%奖给各站,保修期内的器材以旧换新不计入成本。

3、创收任务包括了收视费、稽查费、老欠费等。

五、财务管理办法:

1、各站的财务管理统一由公司财务部管理,分站核算,建立分类明细帐。

2、星期将各类收入账上解公司财务部,并将上解数目报送客户服务部内勤。

3、基本工资由各站按公司制定的工资标准审定后由客户服务部统一按月上报,审批后发放,效益工资(提成)根据完成任务的情况,按上述程序分季或年底发给个人。

六、考核内容和办法:

1、考核内容:

①经济指标的完成情况。

②维修成本及其它成本控制情况。

③服务质量和群众满意程度。

④各部门的团结协作和服从调度的情况。

2、考核办法:

①各管理站、收费大厅、集体户收费组都要按各自的工作职责和任务,制定切实可行的实施细则,上报客户服务部和公司分管副总,作年终考核参考依据。

②年终,由客户服务部会同公司绩效考核小组对各管理站、收费大厅、集体户收费组进行考核。

篇5：非煤矿山安全专项整治实施方案

为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全生产工作会议精神,进一步强化哈密市非煤矿山的安全生产督查管理,巩固去年非煤矿山专项政整治成果,根据《哈密地区2年非煤矿山企业安全生产专项整治工作实施方案》要求,制定哈密市年度非煤矿山安全生产专项工作实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议和哈密市经济工作会议精神,紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”大局,依法行政,强化监督,狠抓落实,努力实现哈密市非煤矿山安全生产企业形势的根本好转。

二、整治目标

(一)坚持“安全第一、预防为主”的方针,强化安全生产监督管理、完善落实企业安全生产目标管理责任制和各项规章制度,积极推进安全生产责任确认制度,进一步提高非煤矿企业安全生产管理水平和从业人员的安全生产意识和安全技能。

(二)通过整治使非煤矿山企业加大安全投入,完善安全设施,最大限度减少企业伤亡事故的发生,努力实现非煤矿山安全生产根本好转。

(三)、认真按照非煤矿山“六个规范”要求,进一步规范企业安全生产行为。

1.规范矿容矿貌。要有明显的企业名称标牌,在施工现场及危险区域内必须设置安全警示标志,相关安全生产管理制度必须上墙,并悬挂整齐。生活垃圾定点填埋。

2.规范安全教育。必须建立安全教育制度,规范档案管理。基本内容:矿长培训、持证情况;特种工培训、持证情况;三级安全教育提纲(计划);职工三级安全教育实行一人一卡制,如实记录职工学习的时间、内容、考核成绩、生产班组安全台帐等。

3.规范矿山开采设计。矿山企业必须具备规范性的开采设计方案。开采设计方案必须经有资质的单位进行设计。

4.规范危险化学品、火工品管理。使用危险化学品、火工品的矿山企业,必须严格执行〈〈危险化学品安全管理条例》《华人民共和国民用爆炸物品管理条例》规定,建立健全危险化学品、火工品使用的安全管理规章制度;危险化学品、火工品必须储存在专用的仓库、专用场地或专用储存室,储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准,并专人管理。按照〈〈安全生产法〉〉、《危险化学品安全管理条例》、〈〈中华人民共和国民用爆炸物品管理条例〉〉的规定,开展储存、使用装置、设施安全评价;办理登记手续。

5.规范劳动保护用品发放、使用管理。建立劳保用品管理制度。按规定给职工发放和正确使用劳动保护用品。建立职工劳动保护用品发放记录卡。

6.规范隐患治理。宽山企业必须建立事故隐患治理台帐,对检查单位和自查中提出的事故隐患及整改情况主义登记,主要内容包括检查时间、检查人员、限期整改要求和时间、整改完成程度等。

(四)全面推进非煤矿山企业安全评价工作。提高企业安全程度,减少和控制非煤矿山基建、生产中的危险、有害因素,降低安全生产风险,预防事故发生。年底基建、生产非煤矿山企业安全率达到100%。

三、整治重点

(一)积极推进非煤矿山安全评价和认证工作,坚持先进行安全评价,后进行认证

的原则,严把关口。依法取缔无证开采的非法矿山:依法关闭经停产整顿仍不具备安全生产条件的金属、非金属小矿山及粘土矿、砂石场;严厉查处“明停暗建、明停暗采、以建代产”矿山,对以关闭的矿井(采场)又私自恢复生产的,要坚决依法取缔。

(二)非煤矿山发生安全生产事故,对压案不报、私自处理事故的,安监部门要依据相关法律法规,依法予以严惩。同时要建立举报机制。

(三)对新建、改建、扩建矿山要严格按照“三同时”要求予以施工建设,对不按照“三同时”设计施工的矿山,存在安全隐患坚决不予以验收,并根据《矿山安全法》予以必要的处罚。

(四)由于冬季停产,农民工返乡,企业春季开工后,企业要对矿山职工严格执行“三级安全教育制度”,必须保证每位员工熟悉掌握各岗位操作规程和岗位责任制。特种工岗位必须持证上岗,一经查出有无证上岗情况将依照相关法律法规予以严惩。

(五)哈密市非煤矿山专项整治的重点矿区,黄山矿区、M1033、1044、M1053、

M1037、金贵铁矿、金窝子矿区、大青山矿区、开山公司磁南铁矿、南戈壁

各金矿点、阿拉塔格矿区列为重点整治矿区。

四、专项整治工作方法和步骤

哈密市非煤矿山专项整治工作,在市安全生产专项整治工作领导小组的统一领导下,由

市安监局牵头,市国土资源局、公安局、工商局等部门配合实施,哈密市非煤矿山专项整治办公室设在市安监局,办公室主任由孙发员(市安监局局长)兼任,成员从市国土资源局、公安局、工商局、安监局等部门各抽调组成。

专项整治工作由2004年元3月1起至11月30日结束,分三阶段进行。

(一)宣传动员阶段(3月1日-6月30日),各主要部门采取多种形式,大力宣传

非煤矿山安全生产专项整治重要意义、目标、重点和政策措施。加强《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规的学习贯彻,积极组织动员广大干部职工积极参与。

(二)排查、治理阶段(7月1日至9月30日)对市属非煤矿山企业进行摸底、排查,找出在安全生产方面存在的问题,并根据排查结果,对存在事故隐患的矿山企业下达整改通知书,责令其限期整改;对逾期达不到要求的要依法做出停止作业,停止使用、关闭等行政处罚。

(三)总体验收阶段(10月1日至11月30日)各主管部门要加强协作按照“相互配合、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则进行安全生产专项整治验收工作,对验收不合格的非煤矿山企业将严格按照有关法律法规处理。

五、项整治的要求

(一)提高认识,加强领导。我市非煤矿山点多面广,安全基础薄弱,实现非煤矿山安全状况的根本好转,需要付出长期艰苦的努力。因此,各有关部门和矿山企业,要从保障矿区安全秩序、维护社会稳定的大局出发,增强深化专项整治工作的紧迫感和责任感,切实加强领导,坚持不懈地抓基层、抓基础,一级抓一级,层层落实责任制,确保深化安全专项整治工作取得明显成效。

(二)加强安全生产宣传教育,进一步提高全民的安全生产意识

各相关部门,有关乡镇要高度重视安全生产宣传教育工作,组织开展多种形式的

宣传教育活动。特别是要在6月份开展安全生产月活动的基础上,加大安全生产和防范安全事故先进典型的宣传,用典型事例进行暴光,形成从讲安全、从抓安全的氛围。同时举办结合实际各类矿山安全知识培训班,加大对特种工作业人员的培训工作,做到持证上岗对职工要做好“三级安全教育”工作,努力提高非煤矿山企业各类人员的安全技术素质和防范事故的能力。

(三)落实责任,协调行动。深化非煤矿山安全专项整治工作是一项较为复杂的系统工程,要坚持依法整治、标本兼治、综合治理。凡是不具备基本安全生产条件、证照不全以及国家产业政策、环保法规和自然资源法规明确禁止开采的矿山企业,应依法予以取缔。按照“谁主管,谁负责;谁发证,谁负责;谁签字,谁负责”的原则,安监部门要切实发挥牵头作用,主动协调有关部门,及时调度整治情况;监察部门要依法依纪加大对事故责任的追究力度;公安部门要加强对非煤矿山爆炸物品的管理;国土资源部门要集中清理采矿许可证,查处无证开采和超层越界开采等违法行为;工商行政部门要清理非煤矿山营业执照,查处无照经营活动;环保部门要加大环保监察力度,纠正非煤矿山开采破坏生态环境和造成环境污染的行为;供电单位要停止对已关闭非煤矿山的供电,查处非煤矿山违规接电行为。

(四)加强情况调度,建立例会制度。今年深化非煤矿山安全专项整治的补欠、深化和巩固工作,各相关部门可根据实际统筹安排,于9月底全部结束。专项整治小组将建立季度例会制度,及时沟通情况,分析问题,总结经验,研究部署阶段性工作重点任务和措施,以便于针对性的指导深化非煤矿山安全专项整治工作。

(五)严格依法办事,严处违法违纪行为。非煤矿山深化安全专项整治工作必须严格执行有关法律法规和政策,做到有法必依、执法必严、违法必究。对整治中领导不力、把关不严、未依法履行监管职责、失职渎职的人员,要认真查处,后果严重的,要依法追究刑事责任;对拒不整改、阻挠整治工作的单位和个人,要依法追究法律责任。