OHSMS文件的结构文件结构
OHSMS文件可以有多种分类方法,最基本的是两种。第一种是分3类,即OSH管理手册、程序文件和作业文件;第二种是4类,即OSH管理手册、程序、作业文件和记录。
参照ISO10013(GB/T19023--1996)质量手册编写指南,建议把OHSMS文件分为三个层次:管理手册(A层次)、程序文件(B层次)、作业文件(C层次)。
按照体系文件的层次分类可知,OHSMS文件可有管理手册、程序文件、作业文件(即工作指令、作业指导书、记录表格证据等)。
1.管理手册
根据OHSMS标准及用人单位OSH方针、目标而全面地描述用人单位OHSMS的文件,主要供用人单位内的中、高层管理人员和提供客户以及第三方审核机构审核时使用,集中表述本用人单位的OSH保证能力。
OSHM手册的内容通常包括如下内容:
①方针、目标、指标和管理方案;
②OSHM、运行、审核或评审工作的岗位职责、权限和相互关系;
③关于程序文件的说明和查询途径;
④关于手册的评审、修改和控制规定。
管理手册在深度和广度上可以不同,取决于用人单位的性质、规模、技术要求及人员素质,以适应用人单位的需要为前提。
2.程序文件
根据用人单位OSHM手册的要求,为达到既定的OSH方针、目标所需要的程序和对策,来描述实施OHSMS要素涉及的各个职能部门活动的文件,供各职能部门使用。程序文件处于职业健康安全管理体系文件结构中的第二层,因此,职业健康安全程序文件起到一种承上启下的作用。对上它是管理手册的展开和具体化,使得管理手册中原则性和纲领性的要求得到展开和落实。对下它应引出相应的支持性文件,包括作业指导书和记录表格等。
3.作业文件
围绕手册和程序文件的要求,描述具体的工作岗位和工作现场如何完成某项工作任务的具体做法,是一个详细的工作文件,主要供个人或小组使用。这类文件有些是在体系运行时根据需要不断产生的,可分为两类:
(1)工作指令如工作指导书、作业指导书、检验指导书等。通常包括3个内容:指令干什么、如何干和出了问题怎么办?
(2)记录是OHSMS文件最基础的部分,包括设计、检验、试验、调研、审核、复审的OSH记录和图表,事故、事件记录以及用户OSH信息反馈记录等。这些都是证明各生产阶段OSH是否达到要求和检查OHSMS运行有效性的证据,因而它具有可追溯性的特点。
需要指出的是,各层次的OHSMS文件应与第一层次的OSHM手册内容相一致。各用人单位可以根据自身的规模大小和实际情况来划分体系文件的层次等级,不一定按建议的三个层次等级。其中任何层次的文件都可相对独立(利用相互引用的条目)或合并。
与环境管理体系类似,职业健康安全管理体系强调对法律法规的符合性,因而职业健康安全管理体系文件还应包括职业健康安全管理方案、法律法规及其他要求、危害辨识与危险评价报告书、职业健康安全初始评审报告、职业健康安全记录等。因此,一个完整的职业健康安全管理体系文件包含的内容较丰富,包括:
A层次:职业健康安全管理体系管理手册;
B层次:职业健康安全管理体系程序文件;
C层次:职业健康安全管理体系作业文件(表格、报告、作业指导书、记录等)。
篇2:OHSMS体系审核报告
审核报告是审核工作的重要成果,是审核形成的正式文件。?
审核报告通常包括如下内容:
1.被审核方的基本情况
(1)被审核方名称、地址、电话、传真、邮编;
(2)审核类型、目的、范围、依据、方式(全面/部分/抽样);
(3)审核日期及程序(可注明“详细情况见审核计划和核查表”。
2.审核机构及审核组成员名单(姓名、审核工作职务、资格)
3.审核结果及评价
(1)被审核方简介;
(2)审核中见面的被审核方主要领导;
(3)审核简况:
①审核了哪些OHSMS文件;
②审核了哪些部门的OHS活动;
③审核中发现的严重、一般不符合项数(体系性不符合、实施性不符合、有效性不符合);
④不符合项分布(按要素和部门);
⑤对被审核方OHSMS体系运行情况的评价。
4.被审核方采取纠正措施的方案
5.预计被审核方采取纠正措施的时间及跟踪意见
6.审核组对被审核方作出审核结论(决定是否推荐注册)
①OHS管理体系对审核准则的符合情况;
②体系是否得到了正确的实施与保持;
③内部管理评审过程是否已确保OHS管理体系的持续适用性与有效性。
7.申明审核基于抽样调查
8.审核报告发放范围
9.声明所附文件件数及页数
10.审核与被审核双方签名及签署日期
11.附件
(1)审核计划日程表
(2)OHSMS手册审核表;
(3)不符合项分布表;
(4)不符合项报告表;
(5)出席见面会、总结会人员签名表;
(6)其它有关说明材料。
篇3:OHSMS记录编制与要求
0HSMS记录的设计应与编制程序文件和作业文件同步进行,以使0HSMS记录与程序文件和管理作业文件协调一致、接口清楚。
1.编制记录总体要求的文件
根据标准、手册和呈现文件的要求,应对体系中所需记录进行统一规划,同时对表格的标记、编目、表式、表名内容、审批程序以及记录要求做出统一的规定。
2.表格设计
在编制程序文件与作业文件的同时,分别制定与各程序相适应的记录表格。必要时可附在程序文件和作业文件的后面。
3.校审和批准
汇总所有记录表格,组织有关部门进行校审。校审的重点,应从体系的整体性出发,重点是各表格间的内在联系和协调性、表格的统一性和内容的完整性。校审并作相应修改后报主管领导批准。
4.汇编成册
将所有表式统一编号,汇编成册发布执行,必要时,对某些较复杂的记录表式要规定填写说明。
5.要求
①应建立并保持有关OHSMS记录的标识、收集、编目、查阅、归档、储存、保管、收回和处理的文件化程序。
②记录应在适宜的环境中储存,以免损坏并防止丢失,保管方式应便于查询,应制定相关方查阅和索取所需记录的有关规定。
③应明确记录所采用的方式(如文字填写、缩微胶卷、磁盘或其他媒介)。
④按规定表式填写或输入记录,做到记录内容准确、填写(输入)及时、字迹清楚、整齐。
⑤应根据需要规定记录的保存期限,一般应遵循的原则是:有永久保存价值的记录应整理成档案,长期保管;合同要求时,应征得相关方的同意或由相关方确定。
⑥应规定对过期或作废记录的处理办法。
篇4:职业健康安全管理手册的结构格式要求
职业健康安全管理手册实际上是组织实施职业健康安全管理体系的概要性描述,是职业健康安全管理体系文件的“索引”。它的书写格式没有统一的要求,但应全面、准确、简明地阐述组织的在职业健康安全方面的宗旨,近期实现的目标以及在规范组织安全生产行为,改善组织安全生产绩效中的实施要点,需要时可向社会展示,并可以为相关方所索取。
职业健康安全管理手册的结构格式和要求:
1、发布令
首页应是由组织最高管理者签署的全面实施职业健康安全管理体系的发布令。从发布日起组织即按职业健康安全管理体系文件的要求来规范组织的安全生产管理行为,实施安全生产管理工作。
2、职业健康安全方针
组织应以文件的形式向社会展示组织在确保安全生产和职业健康的意图和宗旨;对遵守本国安全生产法律、法规和其他要求的承诺;对遵守风险拧制和持续改进的承诺:并结合组织在识别和评价出的对安全生产有风险的危险源中确定实现组织安全生产目标和指标的框架要求;组织全体员工献计、献策,积极参与。
3、管理手册目录
按手册的章、节列出标题及页码以便于查阅。
①前言
主要是简要的介绍组织的概况,生产工艺的特点、曾发生过的事故及职业病、主要危险源等,其目的是向相关方及第三方审核认证机构提供一个概貌。
主要内容:
?企业简介:应包括企业的地址、投资方、建立日期、投资规模、企业活动、产品或服务内容、产值、员工人数及组成。
?企业生产工艺:生产工艺流程简图,说明易发生安全事故的区域及工艺流程。
?职业健康安全生产状况:曾发生过的事故、职业病及主要危险源。
?其他有关资料
对上述内容,可以依据企业的情况有所增减,其中主要是职业健康安全的背景材料,使有需要的组织和相关方对企业有所了解。
②职业健康安全管理体系要素的描述
由于职业健康安全管理手册是职业健康安全管理体系文件的概要性描述,组织可以通过职业健康安全管理手册向社会及相关方展示其全部职业健康安全管理活动。因此,职业健康安全管理手册应对职业健康安全管理体系标准中的全部管理要素进行描述。管理要素描述的内容如下:
a.目的和适用范围
简单的描述该管理要素在组织活动、产品或服务过程中的实施目的和适用的活动、产品或服务的范围。
b.定义
主要是列出行业中常用的或企业内部通用的术语定义,其目的是便于其他相关人员的理解。
c.职责
应列出实施该管理要素的主管部门及相关部门,明确职责及权限。
d.管理要求
职业健康安全管理体系标准的管理要素共有两类:
(a)只有文件要求没规定编制程序文件,如:
?职业健康安全方针
?目标
?职业健康安全管理方案
?组织结构和职责
?职业健康安全管理体系文件
?管理评审
对上述几个管理要素,除依据管理要素中规定的基本要求,简要描述实施该管理要素中工作内容和要求外,还应结合组织活动、产品或服务的特点以文件的形式来表达这些管理要素的成果。如
?职业健康安全方针(如首页公布的职业健康安全方针)
?职业健康安全目标计划表
?职业健康安全管理方案计划表
?职业健康安全管理体系组织结构图
?职业健康安全管理体系职责分配
?职业健康安全管理体系部门职能分配表
(b)规定编制程序文件,如:
?危险源辨识、风险评价及风险控制策划
?法律及其他要求
?培训、意识和能力
?交流与协商
?文件控制
?运行控制
?应急准备与响应
?绩效监视与测量
?事故、事件、不符合、纠正与预防措施
?记录
?职业健康安全管理体系审核
对上述管理要素均有程序文件的要求,同样依据管理要素的基本要求,简要描述实施该管理要素中工作内容和要求,对实施的方法和程序在职业健康安全管理手册中不作描述,以避免与程序文件的重复。
e.相关文件
通过相关文件可以建立不同层次文件的查询途径。
(a)对于只有文件要求,而没规定编制程序文件,则应列出该管理要素完成的文件化成果,如组织职业健康安全目标计划表,组织职业健康安全管理方案计划表等。
(b)对于规定编制程序文件,则应列出该管理要素所包含的程序文件及相关程序文件清单。
③职业健康安全管理手册的管理
由于职业健康安全管理体系文件是组织实施职业健康安全管理工作,具有法规性的文件,应当受控,以确保在有需要的岗位都有现行有效版本,防止作废版本的使用。因此,应对职业健康安全管理手册的评审、发放、使用、修改、回收、作废等工作制定一个手册的管理规定。
④附录
附录实际上是职业健康安全管理手册的附件,是对职业健康安全管理手册的补充说明,其主要内容可以包括:
?企业所在地区的社区平面图
?企业场区平面布置图
?主要生产现场的工艺流程图
?组织重要危险源清单
?组织适用的安全生产法律、法规、及其他要求清单
?组织机构设置图
?其他有关资料
篇5:OHS管理体系文件内容
按照体系文件的层次分类可知,OHS管理体系文件可有管理手册、程序文件、作业文件(即工作指令、作业指导书、记录表格证据等)。
1.管理手册
根据OHSMS标准及本组织职业安全卫生方针、目标全面地描述本组织OHS管理体系的文件,主要供组织内的中、高层管理人员和提供客户以及第三方审核机构审核时使用,集中表述本组织的OHS保证能力。
OHS管理手册的内容通常包括如下内容:
·方针、目标、指标和管理方案;
·OHS管理、运行、审核或评审工作的岗位职责、权限和相互关系;
·关于程序文件的说明和查询途径;
·关于手册的评审、修改和控制规定。
管理手册在深度和广度上可以不同,取决于组织的性质、规模、技术要求及人员素质,以适应组织的需要为前提。
2.程序文件
根据本组织OHS管理手册的要求,为达到既定的职业安全卫生方针、目标所需要的程序和对策,描述实施OHS管理体系要素涉及的各个职能部门活动的文件,供各职能部门使用。
3.作业文件
围绕手册和程序文件的要求,描述具体的工作岗位和工作现场如何完成某项工作任务的具体做法,是一个详细的工作文件,主要供个人或小组使用。这类文件有些是在体系运行时根据需要不断产生的,可分为两类:
(1)工作指令,如工作指导书、作业指导书、检验指导书等。通常包括三个内容:指令干什么、如何干和出了问题怎么办。
(2)记录,记录是OHSMS文件最基础的部分,包括设计、检验、试验、调研、审核、复审的OHS记录和图表,事故、事件记录以及用户OHS信息反馈记录等。这些都是证明各生产阶段OHS是否达到要求和OHS管理体系运行有效性的证据,因而它具有可追溯性的特点。
需要指出的是,各层次的OHSMS文件应与第一层次的OHSMS手册内容对应一致。各组织可以根据自身的规模大小和实际情况来划分体系文件的层次等级,不一定按建议的三个层次等级。
OHSMS标准中没有明确要求组织必须编制OHS管理手册。