供电两抓一建安全风险管控活动方案
为贯彻落实江西省电力公司和市公司《2011年安全工作意见》,按照《江西省电力公司关于开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动的通知》要求和总体部署,结合本公司安全工作实际,突出“四不伤害”保人身安全为重点,特制定本方案。
一、活动目的和意义
2011年,公司农网改造升级工程项目点多面广,安全压力大,安全生产风险较高。为了强化安全管理,夯实安全基础,管控安全风险,按照省公司统一部署,公司决定开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动,建立健全规章制度和标准体系,深入推进安全风险管理,持续提升安全管理水平,全面防范安全事故风险,重点防止人身事故发生,确保2011年“零事故”安全目标实现。
二、活动思路和目标
工作思路:以“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动作为全年安全工作的主线,以贯彻执行国家电网公司《生产作业风险管控工作规范(试行)》作为落实安全风险管理的抓手,严格执行安全规章制度,强化安全目标管理和过程控制,全面落实“四不伤害”保人身重点措施50条,确保各项安全管控措施落到实处,有效防范各类安全事故风险,杜绝人身伤亡事故。
活动目标:推进安全管理标准化建设,健全安全风险管理工作机制,做到动态、主动、超前的安全风险管控,确保实现公司2011年“六无”安全生产目标,为推进公司“十二五”良好开局奠定坚实的安全基础。
三、活动组织机构
公司成立“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动领导小组,全面负责活动的组织领导,研究决定重大决策,安排部署重大活动,协调有关重要事项。
组?长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,设在安全监察部,负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。
主?任:
成?员:安全监察部、生产技术部、基建部、营销部、人力资源部、思想政治工作部、信通中心、工会等部门负责人及相关专责。
四、活动重点工作
活动突出以“四不伤害”保人身为重点,围绕“一个落实”、推进“两个加强”、强化“三个突出”、做好“四项坚持”(即:落实责任制,加强全过程安全管控、加强生产作业风险管控,突出安全基础、突出安全培训、突出防触电、防高坠、防倒杆事故措施落实,坚持农电安全专项治理、坚持基建安全专项治理、坚持闭环管理、坚持四不放过),确保各项安全管控措施落到实处,有效管控各类安全事故风险。
(一)“一个落实”
认真落实以各级行政正职为安全第一责任人的安全生产责任制,充分发挥各层次安全生产保证体系和安全生产监督体系的作用,高效组织和认真开展各类安全生产活动。
1、深化以各部门、供电所主要负责人为核心的安全生产责任制,掌握主要负责人安全履职到位情况,监督其履职到位。
2、认真落实安全生产目标考核,逐级、逐岗位签订安全生产目标责任书,强化以工作票签发人、许可人和负责人为核心的现场安全责任制,签订《作业现场安全责任状》,严格要求对作业任务负责的同时,必须对作业过程安全负责。
3、强化组织实施责任落实,针对多部门、多班组配合施工的大型和复杂作业项目开展过程管控专项督查,重点督查施工组织和实施两个环节安全管理是否存在不到位。
4、实施安全生产重奖激励。按照《县供电公司安全生产奖励实施细则》,加大对安全生产先进集体、班组及个人安全生产奖励力度。
5、各部门、供电所贯彻落实《2011年安全工作意见》做到“四清楚”。结合春、秋季安全大检查及安全稽查的开展,督促各部门、供电所对省、市公司《2011年安全工作意见》的传达学习,做到每一位员工对安全重点工作清楚;贯彻落实《2011年安全工作意见》的具体措施清楚;生产与安全“五同时”清楚;开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动内容、措施清楚。
6、各生产班组做到“五个确保”。确保开展作业前教育培训;确保班组安全活动到位;确保开展“三交三查”(交任务、交技术、交安全,查衣着、查“三宝”、查精神状态);确保开展标准化作业和安全风险分析、预控;确保现场安全措施实施到位。
(二)“两个加强”
加强全过程安全管控
1、加强生产作业计划管理,检修施工作业按周、日在配电地理信息系统上进行公布,作业计划的制定及变更必须履行审批程序。
2、规范到用户侧设备维护及抢修工作,落实安全责任。
3、加强生产组织的风险管控,对部门、班组承载力进行认真分析,科学有效控制现场数量,严禁部门及班组超能力进行作业。
4、开展现场作业标准化安全监督。各级安全督查应以规程为依据,统一现场安全监督标准,对稽查中发现的每个问题都必须与现场作业人员沟通,达到指导、监督、规范现场安全管理的目的。
加强生产作业风险管控
1、加大现场标准化作业管控力度,进一步完善和规范标准化作业,规范作业流程、工序质量和操作流程。深化现场标准化作业指导书的应用,持续优化改进各种现场记录文本,继续严厉查处不按标准化作业的严重违章行为。
3、加强抢修及小型作业现场的管控,规范对抢修工作和小型作业现场的安全管理和风险管控,重点加强开关柜施工作业安全管控,加强现场工作组织,优选工作负责人,强化现场安全检查和监督,确保现场可控、在控和能控。
4、全面推进标准化稽查工作,按照公司、部门和班组三级稽查原则,完善各级安全稽查队伍建设,确保施工作业现场稽查覆盖率达到100%,实行“督查、曝光、分析、处罚、教育、改进”的反违章闭环管理。组织开展“三项违章”大排查活动和“两票三制”执行情况的专项安全监督,鼓励一线班组完善反违章自查激励机制,对敢抓、敢管违章行为的集体和个人加大宣传力度,并优先考虑先进评选。深入施工现场组织召开反违章现场推进会。严格执行《县供电公司安全生产违章处罚实施办法》。
5、狠抓现场到岗到位监管,提升规程制度执行力。执行公司《领导干部和管理人员生产现场到岗到位实施办法》、和《各级领导干部和管理人员下生产现场工作规定》要求,将领导干部和管理人员“三重”现场(重要倒闸操作的作业现场、重要施工或检修的作业现场、重要隐患或事故应急处理的作业现场)到岗、到位、履责纳入生产管理流程,做到安全管理关口前移、重心下移,确保严格执行领导干部和管理人员到倒闸操作现场履责时,必须在操作票空白处签名留痕迹,到作业现场履责时,必须在工作票乙票空白处签名留痕迹,现场到岗到位人员严禁“以小代大”。加强到岗到位的统计与分析,监督基层单位建立到岗到位档案,并形成月报制度,严格领导到位情况的监督检查,确保每个生产现场组织到位、措施到位、责任到位。抓住违章易发、多发的春、秋季预试、检修等关键时段,严把“三关”(工作票签发关、工作许可关、工作监护关),加强对执行“两票三制”、“三措一案”(安全措施、组织措施、技术措施和应急处置预案)的监督;抓好对班组长、工作票签发人、工作负责人、工作监护人、工作许可人等关键人员的监督,重点关注“三工”(农民工、外包工、合同工)人员的现场作业行为;抓实对作业前教育培训、施工现场查勘、危险点分析预控、安全技术交底、标准化作业和验收等关键环节的控制。
(三)“三个突出”
突出安全基础
严格执行各项安全工作制度,公司按时召开安委会、安全网例会及月度安全生产分析会,及时分析、总结和布置安全生产工作,全面落实事故防范措施。
实行党、政、工、团齐抓共管,强化班组安全建设,提升班组安全能力。大力开展全员岗位“大练兵”、技术“大比武”活动,提升全员安全生产技能水平。
认真落实班组安全活动,班前会及班后会制度,落实“三交三查”,加强对活动情况的监督检查,增强活动的针对性和实效性,提高活动效果。
按照《国家电网公司输变电装备配置管理规范》、《输变电生产性装备管理规定》和《安全防护工器具最低配置标准》要求配齐输变电设备运行、检修装备及各类安全工器具、防护用具并且确保装备和用具合格、可靠,提高现场作业水平,降低作业风险。
对安全警示标志、输变电设备双编号、线路交叉跨越及对地距离不足、反送电源及开关柜安全隐患等问题进行清查和整改,防止因设备问题对人身造成伤害。
突出安全培训
1、全面强化安全教育培训。按照“用学结合、学以致用”要求开展各级各类人员培训和调考,侧重考察现场应用能力,做到生产人员全员持证上岗。
2、利用视频、实物、图画、安全知识竞赛等多种形式,结合工作实际和岗位特点,有针对地开展《安规》、《电气两票管理规定》等安全规程、规定培训,强化理解和实际运用,提高培训效果。
3、严肃《安规》考试纪律,确保考试成绩的真实性,认真组织开展班组长及工作负责人安全培训和调考,对不合格人员进行调整。
4、以作业前安全“自问、互问”常态化活动开展为切入点,引导员工相互提醒,相互监督,提高自我防护意识,鼓励员工“四不开工”,即无票不开工;无现场工作负责人和监护人不开工;无危险点分析、预控和“三交待”(交任务、交安全、交技术)不开工;无可靠的安全防护措施和个人防护用品不开工。
5、推进安全文化建设,开展安全生产警示教育、典型事故案例专项教育活动,通过事故“回头看”再学习活动,加强安全生产宣传工作,营造良好安全氛围,坚决杜绝各类事故发生。
突出防触电、防高坠、防倒杆事故措施落实
认真落实“三防十要”、“反六不”、“七个严禁”和《县供电公司防止人身事故重点措施实施要求》等有针对性的安全技术措施。
严格执行两票三制,认真落实工作票签发人、工作负责人(监护人)、工作许可人的安全职责,全面落实安全组织措施和技术措施。
认真执行现场勘察制度,落实危险点分析与预控措施。
认真组织制定“三措一案”,对危险性、复杂性和困难较大的作业项目,要结合工作实际,组织编制和会审组织措施、技术措施、安全措施和施工方案。认真进行安全技术交底,严格履行签字确认手续。加强现场安全监护,对临近带电体作业、高空作业要落实专职监护制度。
(四)“四项坚持”
坚持农网改造升级安全专项治理
落实《农网改造升级工程安全监督管理办法》要求,强化改造升级工程现场管控措施落实,加大对农网工程外包施工企业、施工人员现场作业行为的监管,淘汰不遵规、违章不止的施工队伍。
强化农网作业现场的安全管控,严格要求施工人员在施工现场每日一次班前、班后会,每周一次安全整顿学习活动,并形成文字记录。作业人员通过“自问、互问”等方式做到“四清楚”(清楚工作任务、清楚工作流程、清楚工作危险点、清楚安全措施),坚决防止盲目开工现象。
严格执行两票三制,加强施工器具、安全用具管理。
严格规范基层供电所业务范围,严禁基层供电所违规从事10千伏线路立杆、放线、拆旧等技改、大修、基建及用户工程。
加强农村低压电网漏电保护器管理,提高安装率、投运率和完好率要达到100%,防止农村触电责任事故和群伤群亡事故。
坚持基建安全专项治理
认真开展“三抓一巩固”基建安全主题活动,进一步落实基建安全管理各项制度,结合基建安全通病防治工作切实落实现场各项安全防护措施,突出对关键作业现场和风险作业过程的检查和监护,全面巩固基建安全基础,提高文明施工标准化水平。
加强施工过程安全风险管控。建立重大安全风险预警亮灯制度,建立《施工作业工序标准化监督卡》,制定针对性的安全风险识别、预判和专项控制措施,规范作业工序的安全监督要点和管控内容。
严格现场全过程安全监督,严格落实新进人员培训考试和“胸卡证”制度,组织施工企业和各工程开展安全性评价工作,以常态、全过程治理违章入手,重点开展突出违章类型的专项检查。
坚持闭环管理
1、坚持季节性安全大检查、安全性评价、不定期安全稽查发现问题的闭环管理。对于各类检查中发现的管理和设备问题,必须结合实际按轻重缓急的原则落实整改,做到有计划、有安排、有责任人、有验收、有总结,重大、紧急缺陷和管理问题应限期整改,上一次各类检查中发现的问题在下一次检查中仍然没有按照计划整改的,一律视为管理性违章。对安全稽查中发现的严重违章,要追查背后的管理性问题,迅速修改完善相关制度和管理手段。对一般性违章要认真分析,找出原因,举一反三,落实整改。
2、坚持对上级检查发现问题的闭环管理,落实省公司安全生产监督通知书的按期整改反馈。对上级检查发现的问题,必须有核实、有分析、有责任追究(如果有人员责任)、有整改、有汇报,并做到举一反三。
坚持四不放过
1、对人身事故、恶性误操作事故、电网事故坚持四不放过;事故部门须按照相关规程填写事故分析报告报公司安监部,必要时由安监部组织事故调查,分析原因、制定防范措施并进行责任追究。
2、对发生严重违章和重复违章行为的坚持四不放过;严肃追究相关人员(包括管理人员)责任,严格执行违章记分和下岗管理制度。
五、活动实施计划
开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动,要与全年工作计划安排紧密结合,突出各阶段重点工作,把握好工作节奏,确保有序衔接、均衡推进、持续深入。总体分为三个阶段,各阶段的时间划分及重点工作内容:
(一)动员部署阶段(2月-3月中旬)。按照省公司统一部署,成立以安全第一责任人为组长的活动领导小组,结合公司实际,制定具体的实施方案,丰富完善风险管控措施,召开动员大会,广泛动员,大力宣传,做到全员参与,形成声势。各部门、供电所要开展安全宣誓活动,组织员工签订《“四不伤害”保人身安全承诺书》,强化“相互关爱,共保平安”的安全理念和“人人想安全,人人会安全,人人能安全,人人都安全”的安全意识,体现员工和企业之间的安全承诺。
(二)推进实施阶段(3月下旬-12月)。
公司结合春、秋季安全大检查及专项督查,成立督查工作组,对各项工作措施落实情况进行督导检查,组织经验交流,开展交叉互查,推广典型经验,全面落实活动的各项部署。
1、春检预试阶段(3月-6月)。要以防止人身伤亡和误操作事故为重点,加强检修施工作业全过程风险管控,做好班组承载力分析,抓作业组织、风险预控和管理人员现场管控,确保作业现场安全有序。各部门、基层所要在春季安全大检查期间(2月下旬-4月),结合本专业进行《安规》培训、考试。
2、迎峰度夏阶段(7月-8月)。夏季是负荷高峰期,要以防范电网大面积停电事故、重大设备损坏事故和局部影响较大事件为重点,开展迎峰度夏专项安全监督检查,督促落实迎峰度夏各项措施,加强设备、设施运行管理,开展“防汛、防台风”灾害事件联合应急演练、防洪检查工作。
3、秋检预试阶段(9月-10月)。针对秋季设备检修消缺任务重,工程启动调试和投产任务多,开展秋季安全大检查,加强检修作业现场风险管控,提前落实防寒防冻、防小动物措施,排查火灾隐患,确保作业人身安全,做好电网、设备度冬准备工作。
4、迎峰度冬阶段(11月-12月)。针对雨雪冰冻和萍宜仙断面受阻等问题,高度关注电网运行、电力供应和冬季施工抢险人身安全,开展迎峰度冬联合演练,全面防范人身、电网和设备事故,确保全年安全局面稳定。落实设备防污闪、防寒防冻措施,排查火灾隐患。
(三)总结提高阶段(12月)。总结活动开展情况,全面分析和评估活动成效和不足,注重把活动成效固化为常态工作。对各单位活动目标完成情况进行评价、总结、分析和考核,提炼工作亮点,展示活动成果,交流典型经验,查找活动短板,布置深化活动的具体措施,巩固活动成果。
六、活动的工作要求
1、加强领导。开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动是国家电网公司“两会”部署的重点安全工作,各部门、供电所要切实把干部职工的思想统一到公司的部署上来,切实增强工作的主动性,各单位安全第一责任人要亲自布置,亲自督促,亲自检查。
2、措施到位。各部门、供电所要紧密结合实际,认真落实《“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动重点措施50条》,制定切实可行的活动实施方案和具体细化措施,将活动内容及措施明确到责任部门,要制定落实措施的具体责任人和时间表,明确责任,建立健全激励约束机制,严格考核奖惩,一级抓一级,层层抓落实,确保措施落实到位。主要负责人要带头履行责任,深入一线,加强活动的组织协调。要统筹安排活动,确保活动与日常工作有机结合,相辅相成,要注重生产、安监、基建、营销、调度、工会、人资、思政等各相关部门之间的沟通协调,促进安全生产工作上新台阶。
3、营造氛围。要在生产场区张贴活动宣传横幅,充分利用公司电子屏幕、门户网站、信息平台等媒体,广泛宣传活动的工作重点和具体措施,全过程、全方位报道活动开展情况。
4、加强督导。从方案制定、责任到位、措施落实、效果评价、目标完成等方面加强检查和督导,对发现的问题要及时进行通报,督促进行整改,确保各项工作落到实处。在活动推进实施阶段,公司将加强对活动开展情况的监督检查,及时发现和纠正存在的问题。建立活动半月报制度,各部门、供电所要明确专人负责,在每月5日、25日之前,将活动开展情况上报公司安监部,公司将单位活动开展情况报市公司。年底各部门、供电所要认真总结活动经验和成效,于12月15日前报送活动总结到公司安全监察部。公司将各部门、供电所活动开展情况纳入安全管理过程评价,作为年度安全评先考核的重要依据。
篇2：县供电企业安全管理技术措施
随着市场经济的逐步完善和电力体制改革的不断深化,县级供电企业的安全管理工作发生了很大变化,面临着许多新情况、新问题。《安全生产法》的颁布实施,为企业的安全管理明确了标准要求和法律依据。实践证明,常规的安全管理方式已不适应当前的新形势和实际工作需要,必须研究、探讨新的安全管理方式方法,以确保安全生产目标的实现。
安全管理现状
安全生产管理工作中的官僚主义依然存在。对企业安全管理工作好坏起关键作用的是主要领导干部,然而有些领导干部对安全工作的态度和做法却是:"说起来重要,做起来次要,忙起来不要",不能真正把安全放在第一的位置。
怕得罪人,当老好人,甚至对"三违"现象视而不见;以感情代政策,拿原则做交易,有的还隐瞒未遂事故,从而导致安全制度不落实,隐患不消除;把责任制度和各项措施写在纸上,说在嘴上,挂在墙上,开起会来讲的头头是道,贯彻落实很少过问;以其昏昏,使人昭昭,个别干部不懂装懂,违反自然规律及客观实际胡干、蛮干、瞎指挥,不出事故靠侥幸,出了事故推责任。
安全管理的形式主义不容忽视。班组每周或每个轮值进行一次安全日活动没有针对性,不能联系本班组实际分析存在的问题及薄弱环节,甚至没有活动,而由专人虚构了一个记录应付检查。
工区领导不深入进行检查,不参加班组安全活动;编制检修施工"三措"只是用于应付上级检查,与规定不符,与现场实际不符,缺乏针对性。施工前不组织技术交底,不组织施工人员学习;开展各种安全生产大检查,从成立组织,下发文件,编制检查提纲、检查计划,直到进行检查反馈,已经形成模式,但查出问题整改的怎么样有没有整改如何落实考核领导部门不管,光靠安监部门监督,使检查流于形式。
上级的安全文件、领导讲话要求是层层传达到班组和个人,其中的要求由谁去落实落实的怎么样无人过问;"两票"的执行和管理,为了保证合格率,有重票证、轻操作的现象;安全技术培训考试缺乏系统性、针对性,现场考问、技术问答、技术讲座很多时候是抄写有关培训教材,没有实际效果。
生产一线人员的业务技术素质不能适应新设备、新技术的不断发展。职工缺乏学习业务技术的积极性,存在着"谁的技术好,谁干的活多,那么谁出事故的几率就大"这样一种糊涂认识。有些工种(如线路检修)在技术上存在脱节、在人员上出现青黄不接,给安全生产带来隐患。
多年来的减人增效、机构精简,把一些技术好、学历高的生产骨干调到了机关科室,使生产单位用人捉襟见肘。实在没有办法,只好从社会上临时招用一些临时工、农民工去干正式工不愿干或干不了的活,这样就不能保证施工安全和工程质量。
农电安全管理对县级供电企业至关重要。在农村电网实行"两改一同价"之后,农电安全管理范围从10千伏延伸到农村220伏,改制后用户的供电服务要求提高了,即使正常的设备检修也要承诺保证停电时间,因而安全与生产关系的处理难度增大。
农村人身触电事故时有发生,由此而引发的法律责任、赔偿问题在社会上造成影响,给供电企业带来损失;农村供电所的安全管理基础薄弱,人员安全意识不强、素质参差不齐,安全例行工作有明显的应付现象,规章制度执行不到位,安全工器具保管使用不合乎标准要求;农网改造工程遗留问题急需整改,如有的工程竣工图纸资料不全,给运行管理带来困难,改造后的线路杆塔名称杆号牌、警示牌没有按规范悬挂,施工质量没有严格验收,线路通道、交叉跨越存在较多隐患等等。
多经单位安全应引起高度重视。多经企业普遍存在着"效益第一"的思想,而把工作中的安全放到了次要的地位。平时对安全工作强调不够,按规定该配备的安全监督和安全管理人员不配备,日常的业务技能培训与安全教育开展得不正常,以及涉及到安全的劳动保护、工器具、安全设施的投入不足等等。
由于人员构成、技术力量等种种因素,多经企业的班组管理工作远远不如主业的班组管理。这种差距导致了在安全培训教育、安全活动质量、规程的学习,执行、施?quot;三措"的制定与实施等方面存在大量的问题。现在很多电力安装、改造工程是县局所属实业公司负责施工,如"两网"改造工程时间紧、任务重,施工队伍管理水平低、人员素质差,工程施工多头管理,施工质量验收不及时、不严格等,给以后的运行管理留下很多后遗症。
"两个体系"没有充分发挥各自的作用。有些人(包括有的领导同志)对安全保证、安全监督两个体系没有正确的认识,将两个体系混为一谈,往往将所有有关安全方面的工作都归于安全监察部门统一去做。
安全宣传、培训教育、规章制度建立完善、组织检查落实整改这些属于保证体系的工作大多是由安监部门去做;而电力工程的规划设计、设计审查、设备选型以及材料设备的选购、招标、定货等却没有安全监督体系的参与和监督。还有人对安全规章制度不屑一顾,认为碍手碍脚,影响工作。企业不能按照《安全生产法》规定保证安全生产所必需的资金投入,"安措"项目没有专门立项,资金不能保证。工区、班组安全员基本上都是兼职,所干的安全工作又都是管理工作,谈不上监督、监察。正是由于对两个体系的作用没有区分,造成了两个体系都不能正常发挥作用。
对策与措施
必须把贯彻执行"安全第一,预防为主"的方针作为考核干部的重要依据,让他们在政治上受到很强的约束。把干部置于群众的监督之下,促使他们认真地克服官僚主义,使他们真正成为保护职工生命和国家财产的责任者,真正履行安全工作的神圣职责。同时把反对官僚主义与深化改革有机地结合起来,建立健全各种规章制度,克服管理体制上存在的弊端,有效地制约官僚主义的蔓延。
各级安全生产第一责任者和专业管理人员要转变工作作风,把"要我安全"转变为"我要安全、我懂安全、我能安全"。要认识到搞好安全管理是自身工作的需要,而决不仅仅是应付上级检查。要坚持做到安全工作的计划、布置、检查、总结、考核,每一步都要落到实处。及时协调在落实过程中出现的问题,在布置安全工作的同时明确责任人和完成时限,便于落实责任追究,做到对布置的安全工作不落实不罢休。
篇3：供电公司安全文化建设方案
电力安全是社会公共安全的重要组成部分,关系企业稳定,关系社会和谐。为落实公司安全工作意见,大力推进安全文化建设,进一步提高安全生产“可控、能控、在控”水平。根据公司企业文化建设的统一部署,制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,倡导“相互关爱、共保平安”的安全理念,牢固树立“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”的思想,强化各级人员安全责任的落实,打造出“意识强、基础牢、技术硬、素质高”的员工队伍,确保电网安全、员工平安、企业稳定、社会和谐。
二、组织机构
为加强活动的组织领导,公司成立领导小组和工作小组。
领导小组
组长:顾志刚
副组长:周士跃孔珍宝
成员:吴国华颜庆国张增荣李爱东顾明宏
马建元徐卫文卢绍祺徐建平孙海清
虞晓东孙俊武王甫来吴鸿曹斯明
工作小组
组长:卢绍祺
副组长:陆子俊曹斯明
成员:孙涛李军项永祥陈思平孙景坤朱健丁亚娟谢燕鸥
工作组下设办公室,设在安全监察部。
三、建设方案
安全文化建设的开展将按照宣传发动、典型试点与推广、总结提高三个阶段。
第一阶段:宣传发动(时间:1月8日至3月31日)
结合公司实际,在公司各部室、各单位和各县(市)公司范围内做好宣传和部署。同时,初步拟定安全文化试点单位、场所和班组。
1、下发安全文化实施意见;
(牵头部门:思政部;配合部门:安监部)
2、下发年度安全教育培训计划,按计划组织培训;
(牵头部门:安监部;配合部门:人力资源部)
3、确立安全文化试点单位、场所和班组
(牵头部门:安监部;配合部门:思政部)
4、在网站开设“安全文化”专栏,交流安全规程、制度要求,评析安全生产情况等。
(牵头部门:安监部;配合部门:思政部)
5、编制《作业现场安全视觉识别系统标准》、《现场安全设施设置标准》、《基建现场安全文明施工标准》。
(牵头部门:安监部;配合部门:思政部、基建部、生技部)
第二阶段:典型试点与推广(时间:4月1日至9月30日)
对拟定的安全文化试点单位、场所和班组进行指导,研究、确立实施的步骤、要求。对试点单位、场所和班组的开展情况进行总结和完善,确立并编制公司系统安全文化建设的规范、标准。在公司其他单位全面推广安全文化。
1、以工区、变电所和班组为试点,推广安全文化视觉系统、安全设施规范化、基建安全文明施工标准化
(牵头部门:安监部;配合部门:思政部、生技部、基建部)
2、以安全教育室等为载体,开展安全文化教育和安全警示教育
(牵头部门:安监部;配合部门:思政部)
3、总结500kV系统安全作业流程经验,编制《220kV系统推广安全作业流程》并推广使用
(牵头部门:安监部;配合单位:相关试点单位)
4、编制安全管理规章制度汇编
(牵头部门:安监部;配合部门:办公室)5、编写220kV~500kV系统典型工作票
(牵头部门:安监部;配合单位:相关试点单位)
6、推广电力设施防盗技术,确保电力设施运行安全
(牵头部门:安监部;配合单位:相关试点单位)
7、组织防误装置专项整治,完善防误装置物质基础
(牵头部门:生技部;配合部门:安监部)
8、深入开展设备安全运行第一责任人制度,强化责任制的落实
(牵头部门:生技部;配合部门:安监部)
9、加强大二次安全管理,提高电网运行水平
(牵头部门:电力调度中心;配合部门:生技部、安监部)
10、举办操作、检修、安装等安全技能竞赛
(牵头部门:安监部;配合部门:工会、人力资源部)
11、大力开展安全月活动
(牵头部门:安监部;配合部门:思政部、人力资源部、办公室等部门)
12、加强安全风险管理体系建设,开展安全风险识别工作,编制风险控制手册,提高安全防范能力
(牵头部门:安监部;配合部门:电力调度中心、生技部、基建部等部门)
13、组织应急预案演练,提高应急处理能力
(牵头部门:安监部;配合部门:电力调度中心、生技部、基建部等部门)
14、组织县(市)公司“安全性评价回头看”工作
(牵头部门:安监部;配合部门:电力调度中心、生技部等部门)
15、举办现场安全作业交流会
(牵头部门:安监部;配合单位:相关试点单位)
第三阶段:总结提高(时间:10月1日至12月15日)
总结评价各单位安全文化工作开展情况,提炼各单位活动经验,进一步指导安全工作,确保年度安全工作目标的实现。
(牵头部门:安监部;配合部门:思政部、人力资源部、办公室等部门)
1、牢固安全第一的意识。意识决定行为。良好的安全意识是安全文化的基本,也是安全文化的核心和灵魂。抓好安全生产,必须增强各级人员的安全意识,用良好的安全意识引领安全生产,教育员工深刻理解“要安全、能安全”安全理念的本质内涵,树立正确的安全价值观,自觉关注安全,关爱生命。要让大家进一步认识到:安全的极端重要性和安全生产一票否决权的内涵。从而,在脑海中深深植入“安全第一”的思想;在实际工作绝对服从“安全第一”的要求。
2、打造本质安全的工作环境。安全工作必须有一个良好的物质基础,因此,要在着力打造本质安全的工作环境上下功夫。首先要发动广大员工以“百问百查”的工作模式和“安全性评价”的方式深入查找挖掘安全工作中的薄弱环节,并加以整改和完善,创造安全的工作物质环境。其次,在规划、设计、安装的环节,认真贯彻好规程规定要求和隔离反措要求,从根本上、本质上,隔离、消除事故的根源,将事故和不安全现象扼杀在萌芽状态。另外,要大力营造安全工作氛围。通过人员的视觉识别,感知安全工作的气息。通过在各类生产现场、生产班组和作业现场等场所设置各类安全文化宣传标牌、招贴画、标语等,在公共场所如办公楼大厅、工区宣传长廊等场所,大力宣传安全要求、安全工作典型等,积极营造“珍惜生命、保证平安、促进和谐”的氛围。
3、开展“要安全”的教育培训。良好的安全意识是基础,全面的安全知识是保证。因此要坚持以素质能力建设为核心,以岗位培训为重点,学习贯彻《安全生产工作规定》、《电力安全工作规程》等规程规定,通过开展各类安全教育培训使员工掌握必须的安全知识和必备的安全技能,通过举办有声势的活动,如安全月活动、安全警句征集、安全演讲辩论赛等多种途径来使大家具有确保自身安全的素质和能力,真正用安全文化这种无形的力量来促使企业员工做到“要安全”。
4、培养“能安全”的职工队伍。事在人为。在安全工作中,往往许多事情可以说到、想到,但是许多人却做不到。安全工作不容疏忽,应切实做到言行一致。因此,要立足作业班组、作业人员和作业现场,抓好基层、基础、基本功,开展标准化建设,推行作业指导书,推广典型工作票,实施安全作业流程等手段,举办操作(作业)表演,组织技能竞赛等活动,规范人员行为,提高人员安全素质,培养和练就能干事、会干事和干成事的职工队伍。
5、健全完善安全管理的制度。安全管理制度是安全文化长期有效发挥作用的基础。健全完善科学规范的安全管理制度体系,做到凡事有章可循,凡事有据可依,做到管理制度化,实现依法治企。通过下发有效规程目录清单,编制规章制度汇编,颁发员工安全手册等,使员工既有安全价值观的导向又有制度化的约束,严格执行好《安全生产法》、《劳动法》等国家法律法规;严格执行好国家电网公司《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《电力安全工作规程》等规程规定;严格执行好安全生产责任制,严格执行好“两票三制”,严格执行好安全生产奖惩规定等一系列规章制度。
6、加强指导和总结。开展安全文化建设的同时,既要发挥基层单位和广大员工的创造性,让他们创造出富有实效的安全文化;更要加强对基层单位的指导和检查,引导文化活动走上预定的轨道;还要及时进行总结和交流,树立典型和标杆,使安全文化得到全面的推广、应用,为企业的又好又快地发展奠定坚实的基础。
篇4：施工供电工程安全管控措施
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理,重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制,落实安全管理决策与目标,以消除一切事故,避免事故伤害,减少事故损失为管理目的。
安全管理措施是安全管理的方法与手段,管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点,安全管理措施带有鲜明的行业特色。
一、落实安全责任、实施责任管理
施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此,必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。
建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织,有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。建立各级人员安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实,定期检查安全责任落实情况,及时报告。
项目经理是施工项目安全管理第一责任人。各级职能部门、人员,在各自业务范围内,对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任,建立安全生产责任制,从经理到工人的生产系统做到纵向到底,一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边,人人负责。
施工项目通过监察部门的安全生产资质审查,并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容,分别通过企业、施工项目的安全审查,取得安全操作认可证,持证上岗。
特种作业人员、除经企业的安全审查,还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的《安全操作合格证》,坚持"持证上岗"。施工现场出现特种作业无证操作现象时,施工项目经理必须承担管理责任。施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可,承担物的状态漏验、失控的管理责任,接受由此而出现的经济损失。一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议,向施工项目经理部做出安全保证。安全生产责任落实情况的检查,做认真、详细的记录,做为分配、补偿的原始资料之一。
二、安全教育与训练
进行安全教育与训练,增强人的安全生产意识,提高安全生产知识,有效的防止人的不安全行为,减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此,进行安全教育、训练要适时、宜人,内容合理、方式多样,形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。
1、管理人员、操作人员的基本条件与素质
具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同,接受入场教育后,才可进入施工现场和劳动岗位。没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。没有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。具有适于不同层次操作所必须的文化。输入的劳务,必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核,输入手续完善。
2、安全教育、训练的目的与方式
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理,重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制,落实安全管理决策与目标,以消除一切事故,避免事故伤害,减少事故损失为管理目的。
控制是对某种具体的因素的约束与限制,是管理范围内的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法与手段,管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点,安全管理措施带有鲜明的行业特色。
安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练,不仅要使操作者掌握安全生产知识,而且能正确、认真的在作业过程中,表现出安全的行为。安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中,潜在的危险因素及防范措施。安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能,获得完善化、自动化的行为方式,减少操作中的失误现象。安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。
3、安全教育的内容随实际需要而确定
新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育,重点偏重一般安全知识,生产组织原则,生产环境,生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育,以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到热练的,应及时解除劳动合同,废止劳动资格。结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。结合生产组织安全技能训练,千什么训练什么,反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式,划为一个训练阶段。安全意识教育的内容不易确定,应随安全生产的形势变化,确定阶段教育内容。可结合发生的事故,进行增强安全意识,坚定掌握安全知识与技能的信心,接受事故教训教育。受季节、自然变化影响时,针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育,其目的在于增强安全意识,控制人的行为,尽快地适应变化,减少人失误。采用新技术,使用新设备、新材料,推行新工艺之前,应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育,激励操作者实行安全技能的自觉性。
4、加强教育管理,增强安全教育效果
教育内容全面,重点突出,系统性强,抓住关键反复教育。反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。使每个受教育的人,了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心,养成安全操作的良好习惯。告诉受教者怎样做才能保证安全,而不是不应该做什么。奖励促进,巩固学习成果。
5、进行各种形式、不同内容的安全教育,都应把教育的时间、内容等,清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。
三、安全检查
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患,落实整改措施,防止事故伤害,改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查,专业检查和季节性检查。
1、安全检查的内容
主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。
施工项目的安全检查以自检形式为主,是对项目经理至操作,生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时,必须果断的消除。
各级生产组织者,应在全面安全检查中,透过作业环境状态和隐患,对照安全生产方针、政策,检查对安全生产认识的差距。
对安全管理的检查,主要是:
安全生产是否提到议事日程上,各级安全责任人是否坚持"五同时"。业务职能部门、人员,是否在各自业务范围内,落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。安全教育是否落实,教育是否到位。工程技术、安全技术是否结合为统一体。作业标准化实施情况。安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。事故处理是否符合规则,是否坚持"四不放过"的原则。
2、安全检查的组织
建立安全检查制度,按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。成立由第一责任人为首,业务部门、人员参加的安全检查组织。安全检查必须做到有计划,有目的,有准备、有整改,有总结,有处理。
3、安全检查的准备
思想准备。发动全员开展自检,自检与制度检查结合,形成自检自改,边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高,在消除危险因素中受到教育,从安全检查中受到锻练。业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组,安排检查日程。分析事故资料,确定检查重点,把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表,使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。
4、安全检查方法
常用的有一般检查方法和安全检查表法。一般方法。常采用看、听、嗅、间、测、验、析等方法。
看:看现场环境和作业条件,看实物和实际操作,看记录和资料等。
听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评,听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。
嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。
问:评影响安全问题,详细询问,寻根究底。
查:查明问题、查对数据、查清原因,追查责任。
测:测量、测试、监测。
验:进行必要的试验或化验。
析:分析安全事故的隐患、原因。
安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法,它通过事先拟定的安全检查明细表或清单,对安全生产进行初步的诊断和控制。安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。
5、安全检查
定期安全检查。指列入安全管理活动计划,有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期,施工项目自检宜控制在10~15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查,按规定要求确定日程。突击性安全检查。指无固定检查周期,对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查,即突击性安全检查。专项检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目,投入使用前,以"发现"危险因素为专题的专项安全检查。
专项安全检查还包括,对有特殊安全要求的手持电动工具,电气、照明设备,通风设备,有毒有害物的储运设备进行的安全检查。
6、消除危险因素
安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素,避免事故伤害,实现安全生产。消除危险因素的关键环节,在于认真的整改,真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素,应逐项分析,寻求解决办法,安排整改计划,尽快予以消除。安全检查后的整改,坚持"三定"和"不推不拖",不使危险因素长期存在而危及人的安全。
"三定"是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人;定解决与改正的具体措施,限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时,凡借用自己的力量能够解决的,不推拖、不等不靠,坚决的组织整改。自己解决有困难时,应积极主动寻找解决的办法,争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级,也不拖延整改时间,以尽量快的速度,把危险因素消除。
四、作业标准化
在操作者产生的不安全行为中,由于不知正确的操作方法,为了干的快些而省略了必要的操作步骤,坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为,有利于控制人的不安全行为,减少人失误。
1、制定作业标准,是实施作业标准化的首要条件
采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式,根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。
作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等,都做出具体规定。
使操作简单化、专业化,尽量减少使用工具、夹具次数,以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。
作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况,不把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。
2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律,作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等,应符合人机学的要求。
人的身体运动时,尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动,动作要有连贯性、自然节奏强。如,不出现运动方向的急剧变化;动作不受限制;尽量减少用手和眼的操作次数;肢体动作尽量小。作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配,机、料具位置固定,作业方便。要求:
a.人力移动物体,限于水平移动;
b.把机械的操作部分,安排在正常操作范围之内,防止增加操作者的精神和体力的负担;
c.利用重力作用移动物体;
d.操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。
使用工具与设备
a.尽可能使用专用工具代替徒手操作;
b.操纵操作杆或手把时,使人身体不必过大移动,与手的接触面积,以适合手握时的自然状态为宜。
反复训练,达标报偿
训练要讲求方法和程序,宜以讲解示范为先,符合重点突出、交待透彻的要求。边训练边作业,巡检纠正偏向。先达标、先评价、先报偿,不强求一致。多次纠正偏向,仍不能克服习惯操作、操作不标准的,应得到负报偿。
五、生产技术与安全技术的统一
生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作,发挥技术的作用,保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重,但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术统一,体现了安全生产责任制的落实、具体的落实"管生产同时管安全"的管理原则。具体表现在:
施工生产进行之前,考虑产品的特点、规模、质量,生产环境,自然条件等。摸清生产人员流动规律,能源供给状况,机械设备的配置条件,需要的临时设施规模,以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算,完成施工设计和现场布置。施工设计和现场布置,经过审查、批准,即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。
施工项目中的分部、分项工程,在施工进行之前,针对工程具体情况与生产因素的流动特点,完成作业或操作方案。这将为分部、分项工程的实施,提供具体的作业或操作规范。方案完成后,为使操作人员充分理解方案的全部内容,减少实际操作中的失误,避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求,向作业人员进行充分的交底。交底既是安全知识教育的过程,同时,也确定了安全技能训练的时机和目标。
从控制人的不安全行为、物的不安全状态,预防伤害事故,保证生产工艺过程顺利实施去认识,生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责:
进行安全知识、安全技能的教育,规范人的行为,使操作者获得完善的、自动化的操作行为,减少操作中的人失误。参加安全检查和事故调查,从中充分了解生产过程中;物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。严把设备、设施用前验收关,不便有危险状态的设备、设施盲目投入运行,预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。
六、正确对待事故的调查与处理
对事故的发生要有正确认识,并用严肃、认真、科学、积极的态度,处理好已发生的事故,尽量减少损失。采取有效措施,避免同类事故重复发生。
发生事故后,以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报,不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。
积极抢救负伤人员的同时,保护好事故现场,以利于调查清楚事故原因,从事故中找到生产因素控制的差距。
分析事故,弄清发生过程,找出造成事故的,人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任,总结生产因素管理方面的教训。
以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员,从事故中看到危害,激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为,主动的消除物的不安全状态。
采取预防类似事故重复发生的措施,并组织彻底的整改;使采取的预防措施,完全落实。经过验收,证明危险因素已完全消除时;再恢复施工作业。
篇5：脚手架施工安全管控工作规程
脚手架作业属于高空作业,危险性较大,整个工程的施工又必须有脚手架的辅助。脚手架是建筑工程中的临时设施,但是却关系到整个工程的安全管理及工程进度。为保证施工安全,对脚手架的材料规格、质量及搭拆要求有着严格的要求,加强对脚手架的管理是安全管理中的重中之重。
(一)脚手架搭设材料规范统一、严格把关
为确保脚手架在使用过程中的安全,项目部在脚手架搭设材料的采购与使用上严格进行把关。脚手架材料到货后必须经过安全部、质量部及使用部门统一验收合格后方可使用。板的两端应有连接装置,板面应有防滑孔,凡有裂纹,扭曲的不得使用。
(二)规范脚手架搭设工艺,确保脚手架搭设牢固合格
加强监控防止架子搭设不规范,出现局部失稳或坍塌现象。脚手架搭设时,必须先根据搭设高度选取脚手架管长度,对接接头必须错开不得留在同一跨,且接头处用对接扣件连成整体,不准利用旋转扣件进行脚手架对接。所有的纵、横向框架梁下均设剪刀撑和八字撑一道。在架子拐弯处,脚手板应交错搭接。脚手板应铺设平稳并每块绑牢,不平处用木板垫平并钉牢,不得用砖垫。脚手板必须垂直墙面横向铺设,满铺到位,不留空位,未满铺处必须采取有效的防护措施。脚手板须用l8#铅丝双股并联绑扎,不少于4点,要求绑扎牢固,交接处平整,铺设时要选用完好无损的脚手板,发现有破损的要及时更换。在架子上翻脚手板时,应由两人从里向外按顺序进行,下方应设安全网。悬吊式脚手架应固定在构筑物牢固的部位上,悬吊式钢管吊脚手架在搭设过程中应有双道保险,除立柱与横杆的扣件必须牢固外,立杆的上下两端还应加设一道保险扣件,立杆两端伸出横杆的长度不得小于20cm。拆除脚手架应自上而下顺序进行,严禁上下同时作业或将脚手架整体推倒。满堂脚手架搭设前,搭设方案应由施工单位技术负责人和监理单位总监理工程师审批。脚手架搭设后应经施工及使用部门验收合格签名并挂牌后方可交付使用,脚手架交付使用时,应有技术和安全两个方面的书面交底。使用中应经常检查和维护,在大风、暴雨后应加强检查,长期停用的脚手架,在恢复使用前应经检查鉴定合格后方可使用。满堂脚手架的立杆、大小横杆间距、每步架的高度,其误差应控制在规范允许的误差范围内。
(三)防止人的不安全行为
在项目设计中,不能凭经验完成脚手架的施工,必须通过严格的设计计算,并使施工管理人员掌握其技术和施工要求,以确保安全。建立健全项目安全管理组织机构,派专职安全生产管理人员进行安全管理,明确安全管理人员的职责,提高管理人员的安全意识,提高安全管理人员安全预防技术措施的编制编制能力,提高安全管理人员安全事故处理的应急能力。制定有针对性的、切实可行的脚手架搭设与拆除方案,严格进行安全技术交底。安全防护方案是规定施工现场如何进行安全防护的文件,所以必须根据施工现场的实际情况,针对现场的施工环境、施工方法及人员配备等情况进行编制,按照标准、规范的规定,确定切实有效的防护措施,并认真落实到工程项目的实际工作中。加强施工人员的培训教育,提高安全意识,增强自我保护能力,杜绝违章作业。在搭、拆脚手架时作业人员应挂好安全带,递杆、撑杆作业人员应密切配合,施工周围应设红白带或警告标志,并由专人监护,严禁无关人员入内。脚手架的搭设人员属特种作业,应进行专业培训并取得有效特种作业操作证后,才可独立持证上岗,严禁无证操作。对进场的新工人要进行“三级安全教育”,特种作业人员需经过专门培训,考试合格方可上岗。安全技术交底不应停留在口头形式,同事间的相互关照更是难以代替正式交底的作用。安全教育培训工作应落到实处,施工人员的安全意识提高了,才能改“无知”为“有智”,变“无畏”为“有为”。
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