普法会议讲话

篇2：普法工作会议讲话

在全市普法依法治理工作会议上的讲话

同志们：

这次普法依法治理工作会议，是经市委依法治市领导小组同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是回顾总结20**年全市普法依法治理工作开展情况，部署20**年普法依法治理工作任务，并对去年在各项工作取得优异成绩的单位进行表彰。

下面，我讲三个问题。

一、20**年工作简要回顾(略)

二、20**年工作的总体安排

20**年是“五五”普法规划实施阶段的最后一年，也是用*****研究、谋划、推进普法依法治理工作的关键年，认真做好今年的普法依法治理工作，对于全面实现“五五”普法规划确定的“三个增强、三个提高”的目标和各项任务具有重要意义。全市普法依法治理工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的**大、十七届三中全会和市委十二届五次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*x理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实*****，全面贯彻落实“五五”普法规划和决议，坚持围绕中心、服务大局，按照市委、市政府“保增长、扩内需、调结构、重民生”的要求，以加强重点对象学法用法工作为基础，以法治城市、法治县(市、区)创建为主线，以“法律六进”活动为载体，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为促进全市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。

按照这一指导思想，20**年要具体抓好以下工作：

(一)加强重点对象的法制宣传教育工作，带动和促进全民普法

做好重点对象的法制宣传教育工作，能够带动和促进全民普法，有利于在全社会形成学法守法用法的新风尚。一是继续以领导干部学法用法工作为重点。进一步建立健全领导干部法律知识考试考核制度、领导干部法律知识培训制度和领导干部法律知识任职资格制度及配套措施，使各级领导干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，提高领导干部依法管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力和水平;二是着眼于依法行政、科学执政，提高公务员法律素质。从形式上，继续实行公务员法律知识考试、法律知识培训、任职前法律知识考试制度，切实做到自学、培训、考核相结合，使公务员带头自觉学习法律知识;从内容上，紧密联系学习实践*****的要求，广泛开展社会主义法治理念教育，教

育引导广大公务员牢固树立执政为民、公平正义、服务大局的理念。三是加强青少年法制宣传教育。针对青少年自身特点，坚持校内教育与校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动，全面提高青少年学生的法制观念和法律素质。加强大中专学生法律基础理论教育，落实中小学校法制教育计划、课时、教材、师资，完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局，为青少年营造出浓厚的学法守法氛围。今年，我们在中小学中，抓好校园法制歌曲的普及，并在适当时候组织一次学唱校园法制歌曲比赛。组织青少年开展观摩少年法庭的审理，继续抓好“大蓬车”法制教育巡讲活动。四是提升企业经营管理人员学法用法工作效果。企业经营管理人员的学法用法工作要紧密结合法治实践，进一步提高企业经营管理者诚实信用、依法经营管理的观念，提高他们依法经营管理的水平和依法保护企业经营安全及合法权益的能力。为企业走出金融危机的影响，提供创造良好的法治环境。五是将法制宣传教育和法律服务相结合，加强农民法制宣传教育工作。要创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，在宣传的同时加大服务力度，着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。

(二)全面推进“法律六进”活动，夯实基层法制宣传教育工作

“法律六进”活动是贯穿“五五”普法规划的一项重要的基础性工作，它覆盖涉及了全部重点对象学法用法工作，为此，我们要进一步加大力度开展“法律六进”活动，使这项活动全面铺开，不留死角。要继续巩固“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”取得的成绩，将“法制农家院”、“法制大篷车”、“法治电影进乡入村”、“大学生送法进社区”、“校园法制歌曲学唱”等活动打造成“法律六进”中的精品，进一步扩大战果，做好社会法制宣传教育工作;要重点抓好“法律进机关”工作，要在合理设置机关法律教育学习专题的同时，研究出适合的形式，提升机关领导干部学法、机关工作人员学法实际效果。要进一步加大机关法治文化建设的力度，通过建立法律学习园地、设立公益性法制宣传栏等方式，营造良好的学法用法氛围，使机关工作人员的自觉学法蔚然成风;要在全球金融危机的大环境下，积极探索开展“法律进企业”活动的切入点，使“法律进企业”活动在特殊时期为企业服好务。开展“法律六进”调研活动，继续总结“法律六进”活动中的好做法、好经验，特别要总结推广一批医院、车站码头、活动场馆等服务窗口单位开展法律进单位活动的经验。20**年下半年召开“法律六进”活动座谈会，将近几年在“法律六进”活动中取得的成果进行统一的展示，并共同探讨“法律六进”活动的发展方向。

(三)全力推进法治城市、法治县(市区)工作，提升全社会法治化管理水平

随着普法教育的持续深入，人民群众对依法管理各项事务的要求逐步提高。普法依法治理工作也从法律常识的普及、法律知识的宣讲、法律素质的提高、法治精神的培育发展到法治城市的创建，这标志着普法依法治理工作和社会法治化建设已经进入了一个全新的阶段。为此，法治城市、法治县市区的创建工作将作为20**年全市普法依法治理工作的一项重要任务抓好抓实。一是制定实施细则。法治区县市的创建工作涵盖范围广，工作难度大，它涉及地方党委依法执政能力建设、立法、依法行政、公正司法、经济法治建设、基层民主法治建设、法制宣传教育、法律服务、社会安定团结、法治监督体系等社会法治建设的各个方面，我们要在认真研究方案的基础上，总结长期开展依法治理工作经验，充分借鉴其他地区的成功经验，参考《依法治市纲要》的内容，结合本地区的实际情况，抓住重点、找准切入点，制定出切实可行的创建实施细则。二是确定试点。试点先行是在长期的工作中沉淀下来的一种非常好的工作方法。我们要按照国家和省办的要求，及时确定、推荐创建法治县市区活动的试点，认真在试点的运行中发现问题，对实施细则中涉及的各项问题进行纠正，真正发挥试点的作用，尽量确保创建过程中的各项决策的正确性。同时，要在试点中积极培育先进典型，总结推广先进经验，稳妥推进创建活动。三是做好相关的沟通和舆论宣传。法治县市区的创建工作是一项社会系统工程，仅凭法制宣传教育主管部门的力量是无论如何都难以完成的，要积极做好协调和沟通，使这项工作有领导的支持、有社会的参与、有各部门的配合，形成强大的社会推动力，保障工作高水平完成。要注重发挥新闻媒体的舆论导向，向社会做好创建活动的宣传，努力扩大创建活动的群众基础，让群众认可和拥护，并自觉地投入其中，为创建活动积蓄强大的社会力量。

(四)不断创新法制宣传教育形式，营造良好的社会法治文化氛围

一是继续办好“法治与民生”论坛。全年围绕群众关心的就业、劳动保护、争议纠纷、家庭关系等与民生有关的问题，组织四次讲座。不断扩大论坛覆盖面，各区、县(市)要开办“法治与民生”分论坛，使市民学法阵地普遍化、网络化。二是继续开展好“法律广场”和“法律大集”活动。积极发挥“法律广场”、“法律大集”在社会法制宣传中的重要作用，引导群众积极参与，切实做到两个提高。

一方面是提高“法律广场”和“法律大集”的覆盖面，即全市所有乡镇都要按照方案要求和标准建立“法律广场”或“法律大集”。

另一方面是提高活动质量，把形式与内容，群众参与与实际效果统一起来，切实帮助群众解决实实在在的法律难题。要适时开展优秀“法律广场”、“法律大集”评比活动，总结活动经验，推进活动健康发展，使这项活动成为亲民工程，真正让群众熟悉、群众喜欢、群众受益。

三是积极做好新闻媒体法制宣传工作。继续与新闻单位合作，努力办好与哈报开办的“法治与民生”专栏和与哈电视台开办的《方圆之间》栏目，切实发挥这两个阵地作用;进一步加大宣传力度，加强与《法制日报》等国家新闻媒体的联系，加强我市普法工作的对外宣传工作，提高我市普法依法治理工作的社会影响。全面加强各县(市)新闻媒体法制宣传工作，各县(市)要积极开办法制宣传栏

目，年底前每个县(市)都要完成一档法制宣传栏目在电台或电视台定期播出。

(五)扎实开展专项治理工作，解决重点难点民生问题

以改善民生、发展民生为出发点，以解决群众关心的热点难点问题为落脚点，确定亟需解决又有特点的专项治理主题，实现专项治理工作的新突破。重点开展“移风易俗，文明祭祀”，整顿和治理黑网吧、黑歌厅，在全市中小学生中开展“远离网吧”等活动。同时，继续推进民主法治单位创建活动。以保障人民群众依法直接行使民主权利为根本目标，按照控制数量、保证质量的要求，积极做好国家级、省级、市级民主法治单位的申报工作。

三、集中力量开展好“移风易俗，文明祭祀”活动

20**年至今，我市已经连续6年开展了依法治理冥纸生产、销售、焚烧活动。毋庸置疑，经过治理一些封建陋习得到一定遏制，网上祭祀、社区公祭、居家祭祀、鲜花祭祀等现代时尚的祭祀方式正逐步兴起。但是，自20**年国务院将清明节确定为法定假日后，社会上一些人借此机会，大扬迷信活动，屡禁不止的封建陋习沉渣泛起，客观上对社会安全管理造成重大的压力。因清明扫墓所带来的一系列社会问题日益凸显，关于文明祭祀的呼声也愈来愈高。清明临近，市委、市政府高度重视此项工作，宇新同志、朴逸同志都专门做出了批示，从切实加强清明节期间群众祭祀管理工作的实际出发，要求全力做好此项工作，在全市范围内组织开展“移风易俗，文明祭祀”活动。下面就这个问题我提三点要求。

第一，高度重视。日前，市精神文明办、市委依法治市办、市民政局、市城管局下发活动方案，明确了工作目标、工作任务和各自的工作职责。各相关部门，要把开展“移风易俗，文明祭祀”活动作为推动社会主义核心价值体系建设，实践*****和树立社会主义荣辱观的重要抓手，作为推动文明城市、法治城市创建的重要内容，积极争取党委、政府的领导和支持，抓好落实。

第二，精心组织。这项工作要在党委和政府的统一领导下，结合本地区、本系统的实际，研究具体的工作措施。要针对“移风易俗，文明祭扫”活动的通知要求，制定出本单位的实施细则和贯彻意见。请各区、县(市)要在党委政府的统一领导下，进一步整合力量，精心组织，各有关部门要形成合力，协同作战，加大工作力度，推动工作健康有序开展。

第三，教育为先。作为一种由来已久的习俗，清明祭祀时的一些陈规陋习根深蒂固，要得到彻底的改革，也需要一定的过程，不能急于求成，要循序渐进，但不能等，不能束手无策，任期发展。这就需要相关部门抓住清明节这一时机，广泛开展殡葬改革宣传活动，进一步加大宣传教育力度，积极引导广大群众移风易俗，向封建的不文明行为告别。各街道办事处、各社区、各乡镇要通过多种形式，做好宣传工作，使活动家喻户晓、人人皆知;工商、城市执法、技术监督、环保、公安等行政执法单位要在所管辖的场所，广泛开展宣传教育活动;

各企事业单位要抓好对干部和职工群众的宣传教育;民政部门要与有关部门加强文明祭扫的舆论导向的宣传教育;教育系统要在全市中小学校中，通过团队活动等课外教育，认真抓好中小学生的教育，从小培养健康向上的情操;各新闻单位要充分发挥新闻媒体影响力最强，覆盖面最广的优势，进一步加大新闻报道量，集中宣传声势，为全市“移风易俗，文明祭祀”活动提供一个良好的社会舆论氛围。

第四，加大监管。环保系统要对小造纸厂逐一检查，对生产冥纸，造成污染的要采取有力措施，坚决予以打击。工商局、行政执法局要按执法责任和职权范围，把住销售渠道，真正实现冥纸、冥币和封建迷信制品没有市场。在清明节前后对销售渠道要死看死守，对集贸市场、食杂店、寿衣店，特别是早市、夜市，以及店外经营、街头小摊，要加强巡查，对销售违禁品的要重拳出击，依法没收和处罚。市办就此项工作对各区进行检查。各地、各部门将活动贯彻执行情况及时反馈市委依法治市办公室。希望各地、各部门要通力合作，要全力抓落实，为营造健康、文明、向上的社会风气做出应有的贡献。

教育系统“六五”普法工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市教育局召开的一次重要会议。会议的主要任务是落实市委、市政府关于《平顶山市法制宣传教育和依法治市工作第六个五年规划(20**-20**年)》通知精神，总结全市教育系统“五五”普法依法治理工作，安排部署“六五”普法依法治理工作。市教育局领导对此非常重视，会前专门听取汇报。今天，邱局长专门出席会议并将作重要讲话，大家一定要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我对市教育系统“五五”普法、依法治理工作做以下总结，并就深入开展“六五”普法、依法治理工作讲几点意见。

一、“五五”普法依法治理工作回顾

“五五”普法期间，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统坚持*x理论和****重要思想，深入贯彻落实*****，按照市委、市政府“学、比、看”的工作要求，结合工作实际，以办人民满意教育为主线，积极贯彻“五五”普法规划，大力推进依法治教工作，圆满完成了“五五”普法规定的各项任务，取得了一定得成绩。“五五”普法期间，连续四次被市委、市政府授予“平顶山市普法先进单位”，被省教育厅授予河南省教育系统普法先进单位。

(一)领导重视，责任明确，把普法工作做为办好人民满意教育的重要举措去落实。市教育局历届领导都高度重视普法教育工作，把普法工作纳入局中心工作任务之一，成立了由局长任组长的法制教育工作领导小组，各县(市)区教体局和各级各类学校也都成立了相应领导机构，落实人员，明确职责，构建了“五五”普法和依法治理工作的良好机制。结合年度工作实际，每年年初市教育局制定下发《平顶山市教育系统普法依法治理工作目标》，与各县市区教体局和直属单位签订“五五”普法目标责任书，对普法工作进行具体安排。年底由市教育局组成评估组对县市区、直属学校进行专项督导评估，并将评估结果作为对县(市、区)学校考核的一项重要内容。全市教育系统普法和依法治理工作做到了长远有规划，年度有计划，阶段有重点，年底有考核。

(二)强化措施，创新形式，深入开展普法宣传教育

1、积极构建普法教育平台。五五普法期间，市、县两级教育主管部门组织印发了大量的宣传品，学习小册子，五年共计58600多份，制作宣传版面6350块，固定标语21400余条，举行座谈会、研讨会、法制报告会530场次，每年“12.2”全国交通安全日、12月4日全国法制宣传日，都要组织市直单位参加市区的大型普法宣传活动，各学校还通过征订法制报刊、杂志和青少年法制教育读本供师生借阅，制作《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《全民健身条例》等法律法规的宣传栏，为广大师生营造良好的学法氛围。

2、加强普法队伍建设，加大对干部教师的学习与培训力度。一是法制副校长工作得到加强，全市各类学校共聘任法制副校长1189人;二是不断完善干部教师学法制度。五五普法期间，组织全市法制教育骨干786人参加了省教育厅举办的依法治校及校园伤害事故预防与处理培训班。每年6月份，举办一期全市教育系统信访干部培训班。每年的7月份都要印发《关于进一步加强干部教师学法用法工作的通知》，对各级教育行政部门和学校干部、教师学法用法工作提出了具体的要求。自20**三年间共计246名领导干部参加了由市教育局举办的局属单位领导干部党风廉政建设培训班，组织安排了局机关及局属学校干部教师参加的法律知识考试。

3、多渠道开展法制教育宣传。一是各学校按规定开设了法制教育课，做到“计划、课时、教材、教师、教案、考核”六落实。20**年开始在全市开展了法制教育优质课评审活动，三年来评选法制优质课324节。这项活动起初是从我市开始的，目前在全省已经全面开展，受到了省教育厅领导的好评。二是突出宣传主题，每年的“12?4”全国法制宣传日开展法制宣传教育活动，并先后举行“法伴成长”、“与法同行”等主题普法活动，新华区光明路小学等还在课堂上设立了青少年模拟法庭，以直观的案例模拟审判进行普法教育。三是开展了干部、教师、学生教育法制论文征集活动，收集交流论文8236篇，提高了师生对法律法规的学习、执行、维护和宣传水平。20**年春节期间，市教育局与市司法局、市依法治市办公室，利用马街书会，共同主办了“法制文艺下乡活动”，别开生面的活动促进了普法工作的全面开展。

4.加强未成年人思想道德教育。为大力宣扬社会主义核心价值体系，加强学生的道德实践活动，我们在全市中小学深入开展“做一个有道德的人”教育活动，并推荐卫东区雷锋小学为中央文明办的联系点。与市文明委共同开展了“学‘三理’(心理、生理、伦理)知识，做美德少年”评选活动，共评出美德少年155名。另外，还开展向“抗震救灾英雄少年”学习、“网上祭先烈”等活动。利用公民道德宣传日，组织学生积极参加社会公益活动。

(三)、依法行政，依法治教，积极构建“法治教育”环境

1.健全科学民主的决策机制，进一步提升行政决策水平。历年来，市教育局在教育规划和重大行政决策以及规范性文件的制定上，都组织专业性机构或专家进行必要性、可行性论证，并通过座谈会等多种形式广泛听取意见，推行民主决策。进一步完善了政府重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询人大代表、政协委员意见的工作机制。

2.认真做好政务公开工作。市教育局一方面以门户网站为依托，每个科室均开设了政务公开专栏，公开项目包括机构职能、部门文件、政策法规、服务承诺及办事指南等，方便了群众获取信息。另一方面政务信息通过内网公文交换系统发布，同步在门户网站上公开，坚持政府信息公开制度的理念，确保了我局的政务信息公开、及时。另外，凡涉及群众切身利益的事宜，一律实行公示，并公布举报电话。

3.认真做好依法治校示范校创建工作。根据每年的工作重点，制定年度普法和依法治校工作目标，对各单位实行目标管理，进一步明确年度目标任务和工作责任。截止目前，我市共创建国家级依法治校示范校1所，省级依法治校示范校12所，市级依法治校示范校110所。

4.开展“守规则、尊重人、争当文明市民”活动。为全面增强我市教育系统广大师生的交通意识和文明素养，市教育局开展了“守规则、尊重人、争当文明市民”活动。确定11月份为“守规则、尊重人、争当文明市民”活动月，要求局属学校集中对师生进行遵守交通规则、懂文明礼仪等方面的教育。20**年11月24日，市教育局组织局属单位在市十二中演播厅举办“守规则、尊重人、争当文明市民”演讲比赛，共有19名局属学校的选手参加了决赛。

五年来，在市委市政府的正确领导下，在省教育厅的指导下，我市教育系统普法工作取得了明显的成绩，各级教育部门依法行政、依法管理的水平得到了明显的提升。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，教育普法工作是一项长期性的工作，依法行政和依法治教工作任务还很艰巨，违反教育法律法规的现象还不同程度的存在。例如：个别县市区教育经费达不到“三个增长”，教育费附加不能足额征收，义务教育发展不均衡，大班额现象突出，个别高中存在违规招生，初中提前招生、跨片招生现象，个别教师存在着有偿补课和体罚学生现象，机关作风有待进一步改进等等，这都与依法行政、与法治教工作相违背，与上级的要求和广大人民群众的期盼都有很大差距。对这些问题，我们要在今后的工作中努力加以改进。

二、广泛动员，扎实有效推进“六五”普法依法治理工作

20**年是实施“十二五”规划的第一年，是落实国家、省、市《中长期教育改革发展规划纲要》的开局之年，也是我市教育系统实现跨越式发展的关键时期，完成好“六五”普法规划提出的目标和任务，对促进我市教育事业的改革和发展，具有十分重要的意义。全市教育系统“六五”普法和依法治理工作的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*x理论和“****”重要思想为指导，以贯彻落实*****为统领，坚持“四个重在”实践要领，和“学先进、比创新、看实效”的工作要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展教育系统普法工作，切实推进依法行政、依法治教、依法治校，大力弘扬社会主义法治精神，为开创科学发展新局面营造良好的法治环境。

(一)“六五”普法具体措施：

1、认真开展“法律知识进机关”活动。

不断推进领导干部法制教育制度化、规范化。各级教育行政部门要以学习型机关建设为平台，深入开展“法律进机关”活动。把法律知识纳入日常学习计划，做到有计划、有安排、有落实、有检查，确保每年学法40学时以上，牢固树立职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。各单位要健全领导干部集体学法、法制讲座、法律知识年度考试制度，把学法用法情况，作为相关人员年度考核、晋升考核和任职考察的重要内容。

2.认真开展“法律知识进学校”活动。

一是加大对学校校长的法律知识培训力度，切实提高依法管理学校事务的能力。法制教育要作为中小学校长培训和任职的必修内容，每年要对全市各级各类校长至少进行一次法律知识集中培训和考试。同时要继续落实好聘请法制副校长或法制辅导员制度，进一步明确法制副校长、法制辅导员工作职责，建立法制副校长培训和考核制度，充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用。各级教育行政部门要把学校校长学习和掌握相关法律知识的情况要作为年度考核和任用考察时的重要内容。

二是加强广大教师的法制宣传教育，不断提高教师职业道德修养，增强教师依法执教的自觉性。将法制课师资培训纳入教师统一培训中，组织教师系统学习。各级教育行政部门要建立教师法律知识培训合格证制度，每年至少进行一次教师法律知识考试，将考试结果计入教师业务考核档案，并作为聘任、定级、年度考核和职务晋升的重要依据。

三是深入推进依法治校示范校创建活动。进一步改进和完善校长负责制，落实教职工代表大会、校务委员会、家长委员会等机构的职能，推进学校政务、校务公开，推进学校内部民主管理。各级教育行政部门要把学校依法治校情况作为评估学校办学水平和实施素质教育情况的重要指标。

3.认真开展“法律知识进课堂”活动。

一是加强青少年学生普法宣传教育。各级各类学校依据教育部相关规定，开设法制教育课，全面落实学校法制教育的教材、课程、师资和经费，将中小学法制课纳入学校的教育教学计划，每学期不少于30课时。着力提高爱国意识、守法意识和权利义务意识，做到知法、懂法、守法。在素质教育评价中要加试法律知识，使法制教育真正成为各级各类学校全面实施素质教育的重要内容。

二是拓展普法空间，建立学校、社会和家庭“三位一体”的法制宣传教育网络。今年法制宣传的主题是“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”。要不断丰富学校法制教育内容，创新教育形式和手段，增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教育的质量与效果。积极开辟法制教育第二课堂，举办法律知识讲座与竞赛、法律知识演讲与表演、模拟法庭、“6?5”世界环保日、“6?26”国家禁毒日、“12?4”全国法制宣传日等多种形式的法制宣传教育活动，努力营造学法用法氛围，充分利用校园广播、学校电视、校园网、校报校刊、黑板报等多种阵地，加强法制宣传教育。建立家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，利用家长学校，做好学生家长的普法教育，通过“小手牵大手”活动，推动家校联合进行普法，依托家庭、社区、街道开展青少年法制教育，营造有利于青少年学生健康成长的社会环境。

三是创新法制教育形式，挖掘各学科法制教育资源。根据学科特点，充分挖掘教材中的法制教育资源，学科教学中要科学、合理的渗透相关法律知识。同时要大力开展法制教育优质课评选活动，实施法制教育优质课名师战略，启动“百名法制教育优质课名师工程”，利用本市名师认真开展法制优质课观摩教学活动，真正发挥示范带动作用。

4、完善考评体系，建立监督评价机制。

进一步完善普法目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，适时组织对普法规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查，不断健全完善科学的普法工作评估考核和激励、奖惩机制，将我市教育系统的“六五”普法工作不断推向深入。“六五”普法依法治理工作是法制宣传教育的一项系统工程，需要全社会的共同努力，切实做好“六五”普法工作，对于推动全市教育事业的发展具有重要意义。今年是“六五”普法工作的开局之年，让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神、坚定信心，勤奋工作、求实求效，为实现“六五”普法和依法治理各项任务而努力工作，为我市教育事业快速健康发展做出积极贡献。

3.认真开展“法律知识进课堂”活动。

一是加强青少年学生普法宣传教育。各级各类学校依据教育部相关规定，开设法制教育课，全面落实学校法制教育的教材、课程、师资和经费，将中小学法制课纳入学校的教育教学计划，每学期不少于30课时。着力提高爱国意识、守法意识和权利义务意识，做到知法、懂法、守法。在素质教育评价中要加试法律知识，使法制教育真正成为各级各类学校全面实施素质教育的重要内容。

二是拓展普法空间，建立学校、社会和家庭“三位一体”的法制宣传教育网络。今年法制宣传的主题是“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”。要不断丰富学校法制教育内容，创新教育形式和手段，增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教育的质量与效果。积极开辟法制教育第二课堂，举办法律知识讲座与竞赛、法律知识演讲与表演、模拟法庭、“6?5”世界环保日、“6?26”国家禁毒日、“12?4”全国法制宣传日等多种形式的法制宣传教育活动，努力营造学法用法氛围，充分利用校园广播、学校电视、校园网、校报校刊、黑板报等多种阵地，加强法制宣传教育。建立家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，利用家长学校，做好学生家长的普法教育，通过“小手牵大手”活动，推动家校联合进行普法，依托家庭、社区、街道开展青少年法制教育，营造有利于青少年学生健康成长的社会环境。

三是创新法制教育形式，挖掘各学科法制教育资源。根据学科特点，充分挖掘教材中的法制教育资源，学科教学中要科学、合理的渗透相关法律知识。同时要大力开展法制教育优质课评选活动，实施法制教育优质课名师战略，启动“百名法制教育优质课名师工程”，利用本市名师认真开展法制优质课观摩教学活动，真正发挥示范带动作用。

4、完善考评体系，建立监督评价机制。

进一步完善普法目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，适时组织对普法规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查，不断健全完善科学的普法工作评估考核和激励、奖惩机制，将我市教育系统的“六五”普法工作不断推向深入。“六五”普法依法治理工作是法制宣传教育的一项系统工程，需要全社会的共同努力，切实做好“六五”普法工作，对于推动全市教育事业的发展具有重要意义。今年是“六五”普法工作的开局之年，让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神、坚定信心，勤奋工作、求实求效，为实现“六五”普法和依法治理各项任务而努力工作，为我市教育事业快速健康发展做出积极贡献。

在*X普法依法总结部署会上的发言

*X：

根据会议安排，我*X“五五”依法行政和“六五”普法工作汇报如下：

*自20**年成立以来，以法治思维统领工作全局，突出四化，全面推进依法行政和普法工作。

一是学法常态化。把每月最后一周五定为“学法日”，以专题培训、集中学习、案例解析、大家说法等形式，组织各类学习培训12期48课时，每半年组织一次法律法规知识考核，不断提高了队伍的法治素养和依法行政水平。

二是守法制度化。建立依法决策制度：对*征收、出让、项目建设、资金使用、人事变动等事项，实行集体决策。建立监督制约机制：完善首问负责制、AB角工作制、评议考核制、岗位奖罚制等。建立阳光办事机制：推行“一张图”办事流程、“一窗口”受理、“一站式”服务，开展亮身份、亮职责、亮承诺的“三亮”服务活动，使依法行政在服务群众上实现了公开、便捷、高效。

三是执法规范化。对*违法案件查处，就受理、立案、调查、处理、送达、执行、查封、结案等程序及环节，进行了细化规范，做到法无授权不可为，法定职责必须为。与公安、综合执法等部门和各镇政府，建立土地执法监察联动机制，形成了“联合执法大格局”工作机制。以“四化”并举做好信访工作。即：日常工作规范化、民意诉求通畅化、为民办事人性化、调处矛盾高效化。四是普法大众化。结合*居住乡镇，便于深入群众的特点，积极推进普法工作大众化。开展“集市搭台，普法唱戏”活动，在辖区选择4个固定集市宣传点，利用当地民众赶集的时机，开展法律法规宣传活动56场次。开展“送法进村委，普法助发展”活动，在村两委换届选举时，以镇为单位组织新一届村两委成员，开展法律法律专题培训和知识讲座12场次。

我们在依法行政和普法工作上做了一些工作，取得一定成绩，但还存在：对法律法规学习还不系统、不全面、不深入;普法宣传手段单一，传统方式多，新兴媒体运用少;执法力量薄弱，解决历史问题和棘手问题的能力还欠缺。以上问题和不足，我们将认真学习领会这次会议精神，结合单位实际，采取有力措施，精准定位，精准发力，认真加以纠正和解决，力争把依法行政和普法工作提高到一个新的水平。

篇3：普法工作领导讲话

20**年普法工作安排讲话

镇党委书记刘润斌

各村委会、镇属各单位：

20**年是贯彻落实"六五"普法规划的第四年，在整个"六五"普法规划和依法治理中起到至关重要的作用，对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。现根据我镇"六五"普法规划，结合当前工作实际情况，现将20**年度普法工作在此作以安排：

一、提高认识，明确普法工作的指导思想。

20**年我镇普法依法治理工作的指导思想是:认真学习贯彻党的**大、十八届三中全会精神，结合党的群众路线教育实践活动，提高对普法工作的思想认识;要科学规划，不断创新，以*****统领普法工作全局，以人为本，普法为民，不断创新普法工作的机制与方法;要围绕大局，突出重点，深入贯彻三项重点工作，紧紧围绕镇党委工作中心，加大对群众最关心、最直接、最现实的热点难点法律问题需求的普法力度;要结合实际，贯彻落实，认真学习和领会司法部、全国普法办公室《20**年全国普法依法治理工作要点》的精神;要创新形式，注重方法，以人民群众喜闻乐见的方式方法开展普法工作;要立足当前，着眼长远，加快推进依法治镇进程和加快"和谐乡镇、法治乡镇、平安乡镇"建设，为促进全镇经济跨越式发展、维护社会和谐稳定提供良好的法治环境。

二、制定措施，全面部署"六五"普法工作。

1、认真总结"五五"普法工作成绩，大力推广"五五"普法工作经验。表彰先进，树立典型，做好"五五"普法先进单位和个人的表彰推荐工作。要深入研究普法工作的困境与难题，探寻解决这些困境和难题的方式方法，制定新形势下"六五"普法工作的具体措施，进一步整合普法工作资源，积极争取县司法局法调办的支持与配合，使人、财、物在"六五"普法工作中得到有力的保障，实现与"六五"普法的无缝对接，促进全镇普法依法治理工作纵深发展，为建设和谐乡镇、法治乡镇、平安乡镇营造良好的法治环境。

2、做好动员部署，加大工作指导力度。今年是"六五"普法的第二年，各相关单位要认真动员，加快工作部署，营造良好普法氛围与舆论环境。20**年4月份，镇依法治镇领导小组办公室将制定下发全镇20**年普法检查验收各项指标，召开动员会议，部署全镇"六五"普法的实施具体内容、步骤、措施和方法。

三、围绕重点，进一步推进法治宣传教育和依法治理工作。

1、围绕全镇中心工作，继续深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育。继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。大力开展有关经济社会秩序尤其是市场秩序、环境保护、劳动就业、社会保障、安全生产、食品安全和农民工维权的法律法规的宣传教育，大力开展行政管理法律法规的宣传教育，大力开展预防和减

少犯罪的刑事法律法规的宣传教育，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意思与法治观念。

2、围绕三项重点工作，开展"加强法制宣传，化解社会矛盾"主题宣传活动。充分利用"315"、"626""124"全国法制宣传日和法律法规颁布实施纪念日，采取普法联动机制，整合全镇法律资源，即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能单位，实行"普调结合、以虚促实、以虚做实"的方法，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会矛盾的和谐化解。四、深入开展“法律六进”活动，不断加强重点对象学法用法工作力度。

四、提高公务人员尤其是领导干部学法用法的水平

1、提高公务人员尤其是领导干部学法用法的水平，大力开展“法律进村”活动，通过内容丰富、形式多样的法律培训与法制讲座，提升机关工作人员的法律素养，促进依法行政与公正司法。

2、开展“法律进乡镇”、“法律进乡村”活动。对群众学法内容年度有计划、有安排，组织经常性的法律进村组活动，散发学法手册，建立好村民法制教育基地;认真做好普法宣传和人民调解相结合的我镇普法宣传依法治理的特色工作。

3、贯彻落实《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，做好

法制副校长、法制辅导员的培训工作，积极开展“法律进学校”活动;要加大对青少年学生普法工作的调查研究，探索青少年学生能听懂、能记住、能运用的法制宣传教育方法，预防和减少青少年的违法犯罪活动，组织部分师生到市禁毒教育基地和我去军山普法教育基地参观学习，提高青少年自我保护的意识与能力，促进青少年健康成长。

4、发挥我镇普调基地的作用，着力开展“法律进万家”活动。利用我镇普调基地法制宣传教育平台，逐步建立健全社会法律知识培训、职工法制教育、法律顾问等制度;在每个基地成立调解委员会，采取诉调结合、普调结合等方式促进矛盾纠纷和谐化解;促进普调基地工作常态化，确保每个基地每个月开展一大一小两次活动;同时，充分发挥军山普法教育基地的作用，有计划的组织各普调基地到军山教育基地参观学习，开展现身说法、以案说教、交流学习、用法体会等活动，并举办两期普法宣传员和人民调解员培训班。采取多种寓教于乐的形式，以点带面，全面推进全镇的“六五”普法进程。

5、开展“法律进单位”活动，深化“依法办事示范单位”创建活动，重点做好普法行政机关的带头示范工作，进一步加强行政人员执法能力培养，提高行政机关普法和依法行政水平;

五、稳步推进普法依法治理工作，为创建“法治乡镇”提供有力的组织保障。

1、根据省、市普法《关于开展法制城市(镇)创建》

的具体要求，我镇各级党委和各派出机构党委领导，要高度重视“法治乡镇”的创建工作，要积极完成省、市镇普法办及上级普法机关交给的普法工作任务，创新普法依法治理工作的方式方法，努力为我镇“法治开发镇”提供组织保障。

2、坚持抓基层打基础，依托普法宣讲团，整合一切普法资源，积极开展法治单位、法治学校、法治企业、法治社镇(村)的创建活动，做好学校、企事业单位和村“两委”干部法制培训和农民工法制宣传，培养一批普法骨干，充实普法宣讲团、法制宣传教育志愿者、法制宣传新闻工作者队伍，为创建“法制开发镇”提供强有力的人力资源保障。

法制宣传教育领导讲话一：

同志们：

这次会议是在我县顺利完成"六五"普法规划，全面启动"六五"普法规划、努力实现"十二五"开好局起好步的新形式下召开的，是普法依法治理工作承前启后的一次重要会议。刚才，王军宏同志总结了"六五"普法工作，安排部署了"六五"普法工作，讲的很好，很具体，我完全同意。这次会议还表彰奖励了全县"六五"普法先进集体和先进个人。在此，我谨代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全县普法依法治理工作战线上的同志们致以诚挚的问侯!下面，根据县委、县政府讨论意见，我讲三个方面的问题。

一、对"六五"普法工作的客观估价

"十二五"以来，我们严格按照"六五"普法《规划》和省委、市委、市政府的统一部署和要求，各部门紧紧围绕党和政府的中心工作，着眼于以依法建设推动科学发展，着眼于以依法治县促进社会和谐，充分发挥法制宣传教育的职能优势，开展全民法制宣传教育，广泛开展法律进机关、进乡村、进社

区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所等活动，不断加大对重点法律法规的宣传教育力度，广大干部群众的法律意识得到明显增强，全社会法治化管理水平得到进一步提高，为深入实施依法治县基本方略、促进经济平稳较快发展、有效维护社会稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者坚持面向基层、服务群众、爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成"六五"普法和"十二五"时期依法治理各项工作任务作出了重要贡献。

"六五"普法工作以来，各级各部门始终坚持把促进和保障经济社会发展作为法制宣传教育工作的首要任务，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，结合经济社会发展实际需要，认真研究部署法制宣传教育工作，广泛宣传保障*****全面落实的法律法规，服务社会主义市场经济体制建立和完善的法律法规以及维护社会和谐稳定的法律法规，着力化解社会矛盾，大力推进市场经济依法规范有序运行，为全县经济社会又好又快发展和社会和谐稳定营造了良好的法治环境。

"六五"普法以来，各级各部门紧紧围绕提高全体公民法律意识和法律素质这一目标，充分发挥"12〃4"全国法制宣传日的品牌效应，每年确定一个宣传主题，在全社会深入普及宪法知识，广泛宣传涉及公民基本权利的法律法规，牢固树立宪法观念和宪法权威，积极培育公民公平正义、诚实守信、遵纪守法意识，以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，广大干部群众的法律素质不断提高，全体公民的法律意识逐步增强。

五年来，各级各部门牢固树立发展创新的理念，积极创新工作理念、工作思路、工作制度、工作载体和方式方法，不断完善普法依法治理工作制度、重点对象学法用法制度、普法联络员制度和科学有效的考核验收工作机制，全面建立普法依法治理工作考评体系，切实加强领导干部、公务员和干部职工法制教育基地、青少年法制教育基地、"农家书屋"以及社区普法设施等法制宣传阵地建设，在建立长效工作机制方面取得了新突破，为推动普法工作的健康发展提供了强有力的保障。

五年来，各级各部门广泛开展"法律七进"活动，把"法律进机关"作为领导干部和机关公务员学法用法的重要内容，不断提高行政机关服务社会的水平;把"法律进乡村"作为对农村公共服务的重要部分，不断健全充满活力的村民自治机制;把"法律进社区"作为提高广大居民法律意识的重要途径，不断完善管理有序、文明祥和的新型社区建设;把"法律进学校"作为强化青少年法制教育工作的重要方法，不断提升青少年学生的法律素质;把"法律进企业"作为深入开展依法治企活动的重要推手，不断推进企业的依法管理和诚信经营;把"法律进宗教场所"作为民族地区普法的重要手段，不断强化信教群众遵纪守法意识和宗教场所的规范管理;把"法律进单位"作为全社会法治化管理的重要方面，不断促进社会公益性法制宣传工作。

五年来，各级各部门大力推进依法治理工作，坚持法制教育与法治实践相结合，以提高社会法治化管理水平为目标，狠抓立法、司法、执法、法律监督、法律服务等依法治理任务的落实，积极推进法治县(区)创建工作，深入开展"民主法治村"、"民主法治社区"创建活动，集中组织多层次多领域专项依法治理工作，不断规范企业依法治理工作，全县各项事业逐步走上法治化管理轨道。

五年来，各级各部门切实加强法治文化建设，在报纸、广播、电视、网络等媒体分别开设《法治在线》、《普法天地》等法制专题栏目，举办各种主题法制宣传活动，组织形式多样的法制文艺表演，努力形成"报刊有文章、电视有图像、电台有声音、网络有互动、舞台有节目"的立体化宣传格局，营造了浓厚的法制宣传氛围。

二、创造性地抓好"六五"普法工作的几点要求

当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法律实施的任务更加繁重，广大人民群众的法治需求不断增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。最近，***总书记在中央政治局第27次集体学习时就推进依法行政、弘扬社会主义法治精神发表了重要讲话，吴邦国委员长在十二届全国人大常委会第20次会议上对深入开展法制宣传教育提出了明确要求，党中央、国务院转发了"六五"普法规划，全国人大常委会作出了决议，这些都为做好新形势下法制宣传教育工作指明了方向。

各乡(镇)、各部门要认真贯彻落实，精心组织实施"六五"普法规划，在全社会进一步形成学法守法用法的良好环境。

(一)要始终坚持围绕中心、服务大局，努力在推动我县科学发展上取得新成效。要紧紧围绕"十二五"时期经济社会发展的目标任务，紧紧围绕服务科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，大力加强经济结构调整、发展方式转变、特色产业发展等法律法规的宣传教育，充分发挥法治工作在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要以企业经营管理人员为重点，严格落实企业经营管理人员法律知识培训制度，大力宣传市场经济和企业经营管理方面的法律法规，突出抓好企业安全生产、自主创新、环境保护、劳动保障等方面的法制宣传教育，积极培育以"外讲诚信、依法经营，内讲制度、依法管理"为核心的企业文化，引导企业经营管理人员充分运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全，切实提升企业防范法律风险的能力和水平。要以各级领导干部为关键，把学法用法作为领导干部初任培训、任职培训和业务培训的重要内容，作为晋级晋升、考核奖惩的重要依据，通过深入开展法制宣传教育，推进领导干部学法用法的经常化、制度化和规范化，使各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，切实增强依法执政、依法行政、依法决策的自觉性和主动性，提高领导科学决策的能力和水平。

(二)要始终坚持以人为本、分类指导，努力在深化重点宣传教育上取得新成效。深化对重点对象的法制宣传教育，是促进依法治理的重要基础。要突出重点、抓住难点、紧紧围绕征地拆迁、企业改制、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、治安管理等重点领域，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，努力从法治途径解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。要因人制宜、分类指导，根据公务员、农居民、青少年、特殊群体等重点宣传教育对象的不同特点，有针对性的开展法制宣传教育，努力在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。要切实强化公务员学法用法，教育引导广大公务员坚持依法履责、严格执法、公正司法，有效保障群众的经济权利、政治权利、民主权利和诉讼权利，提高执法司法的公信力，让广大群众体会到严格的公平正义。要切实强化农居民学法用法，紧密结合新农村建设，深入实施"法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村"工程，教育引导农居民群众了解掌握维护自身权益、解决矛盾纠纷的法律常识和法律途径，教育引导农居民群众依法参与村民自治和村务管理活动，努力形成依法表达自身利益诉求的社会环境。要切实强化青少年学法用法，广泛组织开展为青少年所喜闻乐见、易于接受的法制宣传教育实践活动，推动法制宣传教育进课堂、进教材、进考场，使广大青少年牢固树立学法用法守法意识，形成课堂教育与社会实践良性互动，校园、家庭和社会教育相互促进的工作格局。要切实强化特殊群体学法用法，通过加强对特殊群体的帮教管理，深入扎实地做好社会闲散人员、监狱服刑人员、劳教戒毒人员、下岗失业人员等特殊群体的专项法制宣传和法律服务工作，促进安置帮教、教育感化、救助疏导工作的法制化和社会化，增强他们的人身安全感、利益公平感和心灵归属感。

(三)要始终坚持普治并举、齐抓共管，努力在维护社会和谐稳定上取得新成效。确保社会和谐稳定是促进科学发展的先决条件，是实现长治久安的根本保障。要把维护社会和谐稳定作为法制宣传教育的重要内容，教育引导广大干部群众切实增强法制观念和法治意识，形成学法用法、知法守法的良好氛围。要把法制宣传教育纳入社会管理创新的整体部署，针对当前影响社会和谐稳定的各类突出矛盾和问题，积极探索在加强和创新社会管理中深化法制宣传教育的有效途径和方法，切实加强对刑事民事法律、行政诉讼法律以及人民调解法、信访条例等基本法律法规的宣传教育，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的理念，自觉做到依法办事，真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。要切实加强对偏远乡村、新建社区、流动人口聚集区以及非公经济组织、社会组织的法制宣传教育工作，推动法制宣传教育向社会各个领域、各个行业延伸，努力实现法制宣传教育的全覆盖。要加强对宗教人员和信教群众的法制宣传教育，教育引导宗教人员和信教群众牢固树立公民意识、国家意识和法律意识，依法规范管理宗教事务活动，促进民族团结、宗教和睦和社会稳定。要着眼于发挥法制宣传教育在依法治理工作中的先导性、服务性、基础性作用，把加强法制宣传教育同持续深入开展平安创建和法治创建活动有机结合起来，通过进一步强化社会治安综合治理，依法整治重点乡(镇)、地域和突出治安问题，努力预防和减少社会矛盾和社会治安问题，为维护社会和谐稳定奠定更加坚实的基础。

三、加强领导，靠实责任，确保"六五"普法目标任务顺利实现

普法依法治理工作任务繁重，普法规划的各项目标任务能否顺利实现，关键在领导。各级党政组织要抓住机遇，乘势而上，切实采取得力措施，加强组织领导，加大工作力度，把各项工作和措施落到实处，不断提高依法治理工作水平。

(一)加强组织领导。按照"六五"普法规划和县人大关于进一步加强法治教育工作的决议精神，要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的普法依法治理工作领导体制，切实加强对法制宣传教育工作的领导，健全各级普法依法治理工作领导机构和办事机构，明确工作职责，健全工作长效机制。把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入经济社会发展综合评价体系，纳入各部门的目标管理责任制，安排相应的法制宣传教育经费，一级抓一级，层层抓好落实。

(二)完善工作责任。宣传部门、司法行政部门负责规划的组织实施，要充分发挥组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作的职能作用，会同组织、人事、教育等部门，负责对各级领导干部、公务员、各行业要运用各种手段和途径面向全社会开展法制宣传教育活动。文化、工商、劳动与社会保障、公安、建设等部门要大力加强对企业经营管理人员、进城经商务工人员和流动人口的法制宣传教育工作。文体广电部门要大力开展形式多样，生动活泼的社会性法制宣传教育活动。工会、共青团等团体要加强对特定对象的针对性法制宣传教育。

(三)建立奖惩机制。要逐步建立普法依法治理工作的奖惩激励机制、评估考核机制和监督激励机制，开展规划实施的年度和阶段性考核、评比工作。培育总结推广典型，积极开展对法制宣传教育工作先进单位和个人的表彰奖励工作，充分调动各行业、各部门、各单位的工作积极性，推动法制宣传教育和依法治理工作的深入开展。

(四)加强队伍建设。普法队伍建设是普法依法治理工作能否顺利进行的根本保障。就队伍建设现状来看，目前仍是一个薄弱环节，不能很好满足日常普法工作需要。"六五"普法期间，一方面可以积极争取通过单独列编的形式，彻底解决普法人员不足、不专的问题;另一方面要加强法制新闻宣传队伍建设，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用。同时，要着力提升政法队伍的整体素质，坚决清除那些违法违纪人员，纯洁队伍，改善形象，促进执法状况的全面改善。

六五普法动员大会领导讲话

同志们：

今年是第六个五年法制宣传教育工作的元年。按照要求，今天举行一个动员会，对厅机关及直属单位自20**-20**年的法制宣传教育工作进行部署。

一、对厅机关及直属单位“五五”普法工作的总结“五五”普法期间，厅机关及各直属单位紧紧围绕住房和城乡建设工作的热点、难点问题，突出重点，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，取得了明显成效，为“六五”普法奠定了坚实的基础。突出体现在四个方面：

一是领导重视，普法工作机制进一步健全。专门成立了厅机关“五五”普法工作和依法治厅领导小组，配备了普法工作人员，落实了普法经费，制定年度计划，把普法工作纳入每年的重点工作，实行目标管理，落实责任。直属各单位也相应成立领导小组，安排专人负责，形成了依法治理和普法教育的宣传工作网络，扎实推进普法依法治理工作。

二是积极开展干部学法用法活动，依法行政能力进一步提高。我厅将法制学习作为理论学习、政治学习和廉政教育等各项活动的重要内容，经常以党组中心组理论学习、政治学习等形式学习有关法律、法规;利用《物权法》、《城乡规划法》以及地方性法规出台之际，聘请专家辅导学习，结合工作实际开展讨论;利用重大典型案件组织干部观看电视专题片，强化党员干部的党纪国法意识。通过法律知识的学习，我厅干部法律意识不断加强，依法行政的水平得到提高，特别是遇事找法、解决问题靠法，依法办事的理念逐渐形成。五年来，我厅共收到被复议案件和被诉讼案件30余宗，没有一宗因实体原因被败诉或被撤销的案件发生。

三是不断创新形式，提高了法制宣传教育的效果。五年来，厅机关围绕工作重点和群众关心的热点难点，采取了形式多样、活泼生动的各种宣传手段。与省司法厅、省普法办联合开展“法律进工地”宣传活动、创办“建设系(转载自第一范本网，请保留此标记。)统法制大家园”QQ平台;编印普法读本、宣传挂图等活动，免费举办了37期县镇村三级村镇规划建设管理培训班，共培训了近5000名管理人员;免费印制了20万册普法小册子发给农民工，推进建设法制宣传教育工作深入民心，深入全社会。

四是加强普法与治理实践结合。一是加大建设立法工作力度，五年来，共新制订、修订地方性法规6项;制订、修订规章2项;废止地方性法规1项;及时清理法规，梳理出执法依据156条，行政执法职权326项，立法工作成效显著，我厅一名干部被评为“全省依法治省先进工作者”。二是将普法与执法工作相结合，20**年底，我厅正式成立执法监察局，指导全省建设系统的综合执法工作，至20**年8月，全省大部分地级市也都建立了综合执法局，全省建设执法机构日趋完善、机制逐步健全。三是将普法与行政审批制度改革相结合。通过法制宣传，逐步提高我厅干部依法审批的意识和能力。20**年7月厅成立了“一站式”服务窗口，集中受理行政审批业务和发放各类行政审批文书;20**年8月，厅行政许可管理处单独设立，实行集中审批;并通过“三库一平台”、与省电子监察系统对接等技术手段使我厅的行政审批工作逐步走上科学化、规范化、法制化的途径。

厅机关和直属单位在“五五”普法实施过程中虽然取得了一定成绩，但是仍然存在一些不足：一是普法教育工作发展不平衡。个别单位和同志还存在应付上级检查的思想，学习的自觉性、积极性不够，领导重视不够。二是普法工作面向社会的覆盖面不够宽。普法工作“进社区、进工地、进企业”等领域的工作还未全面开展，尤其是对建设领域“外来工”、农民工的普法任务还相当艰巨。三是执法队伍的建设还需进一步加强。厅机关和各直属单位执法。

二、对“六五”工作的要求

根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(20**-20**年)》的要求，第六个五年法制宣传教育规划从20**年开始实施，到20**年结束。分为以下3个阶段，即宣传发动阶段：20**年上半年;组织实施阶段：20**年下半年至20**年;20**年下半年是检查验收阶段。现在，我对厅机关及直属单位开展“六五”法制宣传教育工作作提几点要求：

第一、要健全机构、制定规划、理顺机制。厅机关要及时调整“六五”普法领导小组成员，厅普法办设在法规处，正式启动“六五”普法活动。厅普法办统一制定厅“六五”普法规划，各直属单位各直属单位要指定一名负责人和一名工作人员，具体负责本单位的普法工作，要根据厅“六五”普法规划制定年度计划，并将年度计划和年终普法工作总结于每年的三月底和11月底前以书面形式定期向厅普法办报告。

第二、要继续抓好宪法和基本法的学习，着力提高法律意识和法律素质。宪法是国家的根本法，民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，构成中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。厅机关和各直属单位都要按照宪法的要求，审视、检查自己的工作是否认真贯彻了宪法的根本原则，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。

第三，要继续开展住房和城乡建设专业法律法规的学习宣传，提高法治化管理水平。住房和城乡建设事业很多工作都是关系国计民生的重大产业，城乡规划、住房保障、城市基础设施建设、工程质量和安全、城镇房屋征收、物业管理、住房公积金管理等方方面面地工作都是与人民群众生活密切相关，也是容易产生社会矛盾的敏感领域。一是信息中心要协助厅普法办丰富粤建信息网上“法律法规”专栏的内容，除对法律法规废、改、立的情况及时更新外，还要设置“案例分析”、“法学论坛”等几个子目录，便于大家利用网络平台学习。二是厅机关和各直属单位每一位同志都要根据职责分工，有计划有步骤地继续抓好本职工作中专业法律法规的学习，对新法要及时掌握学习，对已经实施的法律法规要经常温故而知新，做到心中有数，依法办事。对正在实施的地方性法规和规章以及规范性文件都要进行定期清理，按照要求进行廉洁性评估，保证其实效性。三是要抓好行政复议、信访条例等法律法规及政策的宣传教育，自觉维护人民群众的合法权益。四是要将法制宣传教育与治理商业贿赂、反腐倡廉等专项工作结合起来，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条例的宣传教育，深入开展建设领域治理商业贿赂活动，不断增强我厅干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自学性。

第四，要明确普法对象，增强法制宣传教育的针对性、实效性。住房和城乡建设系统“六五”普法的重点对象是领导干部、公务员、行政执法人员、企业经营管理人员和农民工。厅机关及省散办的公务员每年自学法律的时间不得少于40小时，直属单位的干部每年自学法律的时间不得少于30小时，并要加强学法用法情况的考核作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。厅申领执法证的人员，今年开始要增设基本法和专业法的考试，考试合格后才能持证上岗。同时，还要利用法律宣传月、宣传周等形式，抓好企业经营管理人员和家民工的法律宣传教育，深化“法律进企业、进工地”活动，落实责任单位，量化工作指标，确保建设法律宣传活动取得实效。