《某煤矿应急预案》

某煤矿应急预案

目录

总则2

第一部分应急救援预案2

第一章事故类型及危险源分析2

1.危险源分析2

2.危险源分布3

第二章事故应急救援4

1.应急救援基本原则4

2.应急救援组织机构及职责4

2.1应急组织体系4

2.2应急救援指挥中心及职责5

第三章报警与接警9

1.响应级别确定9

2.应急启动10

3.报警10

4.接警程序10

5.预警11

第四章信息报告程序11

第五章控制与紧急公告12

1.指挥与控制12

2.报警和紧急公告12

第二部分现场应急处置13

第一章应急救援处置13

1.响应分级13

2.响应程序14

第二章现场处置措施14

1.处理爆炸原则及要求16

3.井下爆破灾害事故自救避灾方法14

2.遇险人员现场处置16

第三章应急结束17

1.疏散与安置17

2.应急结速17

3.善后处置18

第四章保障措施与队伍演练18

1.保障措施18

2.演练19

3.应急预案备案19

4.应急预案实施19

5.制定与解释19

苏海图煤矿爆破灾害应急救援专项预案

总则

为了贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范我矿爆破器材运输、仓储和使用安全工作，提高抗风险和防范事故的能力，特制定苏海图煤矿爆破器材运输、仓储和使用安全生产事故专项预案。

第一部分应急救援预案

第一章事故类型及危险源分析

1.危险源分析

依据《重大危险源辨识》原则，结合我矿爆破器材运输、仓储与使用的危险性分析。可能引发重大事故的危险源主要是：

1.1.爆炸

在采矿工程施工过程中,主要应用的煤矿许用乳化炸药和毫秒延期电雷管。由于广泛应用于煤矿工程爆破中，并且对周围介质特殊要求性，存在储存、运输和使用使用过程中由于各种原因导致突然发生爆炸，很容易引起周围介质着火和爆炸这些事故易造成人员群死群伤，财产重大损失。

1.2.火灾

由地面向井下运送火工品时，由于明火、受热自燃或撞击等原因，引起由弱到强燃烧，井下使用时，由于明火放炮、糊炮及瞎炮等原因引起火灾，甚至会引起其它介质燃烧或爆炸。

1.3.中毒

由于仓储不当，部分原材料受热分解后极能引起火灾，燃烧(爆炸)的产物中有大量氮化物和CO等有毒有害气体，造成人员中毒伤亡。

1.4.失盗

由于制度不健全，工作人员责任心不强，不按规章制度运输使用和清退，在部分环节上存在丢失爆炸物品。会给人民群众带来极大的安全隐患，从而影响社会稳定。

2.危险源分布

由于我矿是一个老矿，煤层受地质条件影响，机械化程度较低，许多掘进工作面仍然以放炮落煤为主(改：虽然机械化程度较高，但在施工岩巷、材料道、峒室、溜煤眼等巷道时，仍然使用爆破方法。)因而爆破材料涉及我矿每个掘进单位。

2.1.运输过程

2.1.1.运输车辆不符合规定或矿车出现故障;

2.1.2.车厢内危险品码放不符合规定，轨道质量不符合规定，因颠簸产生摩擦、碰撞导致事故;

2.1.3.运输过程中，司机操作失误导致追尾、超速、落道、翻车，引发意外火灾、爆炸。

2.2.储存过程

2.2.1.搬运、装卸过程中操作失误;

2.2.2.储存条件不符合规定，违反同库存放的原则;

2.2.3.静电、射频、电气火化。

2.3.使用过程

2.3.1.工作人员在领用、清退过程中责任心不强，易发生火工品失盗现象;

2.3.2.工作人员在使用操作过程中，没有认真执行“三大规程”导致操作失误;

2.3.3.没有认真执行“三人连锁”井下爆破制度。

第二章事故应急救援

1.应急救援基本原则

1.1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

1.2.统一领导，分级负责。在矿统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。

1.3.依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专业作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

1.4.预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

2.应急救援组织机构及职责

为迅速准确、有条不紊地进行救援抢险，按照我矿实际情况成立救援组织机构。本着专业对口分工、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织落实人员。

2.1应急组织体系

苏海图矿爆炸物品突发事故应急救援组织体系，以苏海图矿党政领导及有关部门、相关单位、公司救护大队及矿辅助救护队组成。

应急救援组织体系图

应急救援指挥中心

救援抢险组

技术支持组

后勤救护组

通讯联络组

安全保卫组

2.2应急救援指挥中心及职责

为了便于在矿井发生灾害时，迅速有秩序救灾，及时地将灾害控制在最小范围，特成立抢险救灾应急指挥部，指挥中心设在矿调度室。指挥中心设总指挥、副总指挥、值班室。

总指挥：杨彪

副总指挥：张亮

成员：杨

总指挥职责:

总指挥是处理事故的全权指挥者，在副总指挥和个部门及部门所属各单位的协助下，制定抢险救灾和处理事故的救援计划;全面掌握救援情况，了解事故现场的最新动态，会同指挥中心成员根据现场情况拟定救援方案和措施;协调与外部应急力量、相关政府部门等关系，根据救援的进程，决定是否申请其他救护力量提供援助。

副总指挥职责：

负责制定抢险救灾、处理事故的救援计划。根据批准的应急救援计划，对救援过程的人员安全实行有效的监督。根据抢险救灾和处理事故的需要，负责组织人员，及时调集救灾所必须的设备、材料，联系组织医疗人员、医疗设备及信息的发布。

值班室职责：

1)负责通知指挥中心成员到中心报到，将事故情况报告总指挥，传达指挥中心的命令;随时掌握、记录事故现场人数;安排人员详细记录救援过程的全情况;

2)负责就业计划的组织实施。在指挥和救援人员未到达之前，负责组织救援，控制事故扩大;

3)负责组织事故救援设备、材料，组织事故抢修;

4)负责对被救的遇险人员进行妥善安置，安排救灾人员宿食以及其它生活事宜。

指挥部成员职责：

在指挥中心的指挥下，负责现场抢险救灾、事故处理;负责抢险物资、设备设施、防护用品及救灾人员食品、生活用品及时供应;负责通讯畅通，交通畅通;负责协调疏散、安顿受灾人员。

指挥部下设三个小组：即协调处理组、技术支持组、后勤保障组，在统一指挥和管理下，实行分口负责，各尽其责的应急救援处理行动。

2.2.1.应急救援抢险组：

组长：钮长

副组长：辛

成员：杨

具体职责：

在应急救援指挥中心的指挥下，负责现场抢险救灾、事故处理。

组长：协助应急救援总指挥，进行现场抢险救灾和事故处理的指挥、协调工作。在其他救援人员外到达前组织人员对事故进行控制，指挥人员撤离、疏散，抢救物资。组织事故后的恢复工作，同时负责指挥其他人员记录事故发生的时间、地点、现场情况及记录事故现场人数。及时传达有关信息，按照指挥中心要求联系有关人员到指定地点待命。

副组长：协助组长进行现场抢险救灾和事故处理，遇险人员的疏散和现场救援，应急救援过程的通信联络。负责核对当班人数，并采取措施组织人员的疏散到安全地点，将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况如实、详细报告给值班室或领导，并随时接受领导命令，完成有关抢险任务。

成员：在组长和副组长的带领下进行现场救援工作;

1)负责现场应急救援方面的指挥和调度工作;

2)制定事故目标及实现目标的策略;

3)拟定实施救援方案;

4)分配调动现场应急队员，组织调配救援物资;

5)确定现场救援人员;

6)组织应急预案的培训与演练;

7)落实保障人员安全与健康的措施;

8)确保应急队员的个人防护设备能有效防护在应急救援中可能遇到的危险。

9)向指挥中心提供救灾现场真实情况。

2.2.2技术支持组

组长：

成员：

具体职责：

1)组织制定事故应急救援预案;

2)制定事故状态下各级人员的职责;

3)根据事故发生的类型，确定采取的紧急处理措施;

4)制定防止事故扩大的措施;

5)提供事故现场的各种图纸、资料;

6)识别危险状况，事故现场分析，确定危险的最大极限，危险的处理程序以及是否采用新技术;

7)确定事故现场的危险区、缓冲区和安全区，确保未经培训人员不能进入危险区。

8)收集资料及事故现场相关数据。

2.2.3后勤保障组

组长：谢河

副组长：谢义

成员：赵平

具体职责：

1)负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品及时供应;

2)负责受灾群众的安置，通知受灾群众的家属并提供物质和精神上的帮助等工作;

3)协助疏散、安顿受灾群众;

4)组织专门的医疗队伍，以提供及时有效的救助;

5)做好伤员的现场救护、依据检伤结果及时转运治疗和安抚工作;

6)与事故现场保持必要的通讯联系，作好突发情况的应急准备。

2.2.4安全保卫组

组长：张飞

副组长：高明

成员:

具体职责：

1)执行指挥中心命令，参与制定事故排险、排险方案，组织落实相关的紧急措施;

2)做好事故现场的警戒和保卫工作;

3)组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数;

4)收集事故现场的有关证据，参与事故调查处理。

2.2.5通讯联络组

组长：辛飞

成员：林

具体职责：

1)保证指挥中心的救援信息的畅通和及时传达;

2)负责对外联络事宜;

3)负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式;

4)负责通讯联络在紧急情况下的畅通。

5)应急救援指挥中心设接警电话为:3113613(615)(222)

6)应急救援指挥中心组长和成员通讯号码一览表

姓名

办公室

手机

住址

新区

新区

新区

新区

新区

新区

新区

新区

新区

新区

新区

新区

海勃湾

新区

五化村

新区

海勃湾

(应急救援指挥中心组长和成员通讯号码不全)

第三章报警与接警

1.响应级别确定

接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。

2.应急启动

应急响应级别确定后，按所确定的响应级别应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)，成立应急指挥中心等。

3.报警

重大特大火灾、爆炸事故发生时，最早发现者和事故部门应立即拨打“119”和“120”电话，同时向本单位应急指挥中心报警。

报警内容包括：

1)发生事故的具体地点;

2)事故类型(火灾、爆炸、中毒等);

3)有无人员伤亡;

4)事故严重程度。

5)值班室要对搜集的信息认真核对，现场新情况及时续报。

4.接警程序

4.1.值班人员接到报警后，立即通知指挥中心总指挥，由总指挥确定是否启动相应的应急救援预案，并同时上报上级主管部门;

4.2.指挥中心通过报警系统通知各应急救援组和企业内人员，让他们了解企业内发生的事故或紧急情况，动员应急人员立即采取行动，并提醒其他无关人员采取进入安全避难点、转移到安全地点、或撤离企业等保护行动。

4.3.通讯联络组要立即投入工作，保持企业内指挥中心与应急救援组织的通讯联络畅通，同时，要报持与外部相关机构的联络畅通;

4.4.指挥中心根据事故性质应做好公众防护行动的准备工作，以便在紧急情况下为政府提供建议。

5.预警

事故灾难应急机构及各部门接到导致事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故再次发生。

第四章信息报告程序

事故发生后，事故单位必须立即将发生事故的简要情况报告调度室，调度室接到报告后，按照职责分工快速有序上报。

矿调度室设立24小时应急值守电话，电话值守人员接到事故报告后，立即按程序通知有关人员。

事故发生后，事故单位必须在24小时内写出书面报告，报能源公司、乌海市煤矿安全监察局。事故报告应包括以下内容：

1.发生事故的单位、地址及事故发生的时间、地点;

2.发生事故的行业类型、经济类型、企业规模;

3.事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

4.事故原因、性质的初步判断;

5.事故抢救处理情况和采取的措施;

6.需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;

7.事故报告单位、签发人和报告时间。

事故汇报程序图

事故汇报程序图：

事故发生地点

矿值班领导

矿调度室

保安科

安监处

医院

公司救护队

公司总调

供应科

工会

人劳科

第五章控制与紧急公告

1.指挥与控制

指挥中心决定全面启动应急救援预案后，通知指挥中心人员和各应急救援组全部到位;根据事故的情况，指挥各应急救援组加强对事故现场救援和控制;并对危险区域进行封闭、隔离、对危险区域的人员迅速疏散;必要时请求外部救援力量支援。

2.报警和紧急公告

通讯联络组负责对外发布警报和紧急公告：

2.1.当事故可能影响到周边地区的单位，并可能造成威胁时，经应急救援指挥中心批准，向周边企业、公众发出紧急公告;

2.2.采用广播、电话、走向街头等方式向公众发出紧急公告;

2.3.告知事故的性质、以保证公众和周边单位能够及时进行自我防护。

第二部分现场应急处置

第一章应急救援处置

1.响应分级

典型的响应级别通常可分为3级：

1.1一级紧急情况

必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门机构联合处理的各种紧急情况，通常要宣布进入紧急状态。在该级别中，做出主要决定的职责通常中紧急事务管理部门。现场指挥部可在现场做出保护生命和财产以及控制事态所必须的各种决定。解决整个紧急事件的决定，应该由应急指挥中心负责。

1.2二级紧急情况

需要两个或更多个部门响应的紧急情况。该事故的救援需要有关部门的协作，并且提供人员、设备或其他资源。该级响应需要成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。

1.3三级紧急情况

能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在该部门权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物力等。必要时，该部门可以建立一个现场指挥部，所需的后勤支持、人员或其他资源增援由本部门负责解决。

2.响应程序

事故

信息反馈

接警

报警

警情判断响应级别

应急资源调配

应急启动

应急启动

指挥人员到位

人员救助

信息开通

工程抢险

现场指挥到位

警戒

扩大应急

事态控制

救援行动

医疗救助

申请支援

现场监测

技术支持

信息反馈

现场清理

解除警戒

总结评审

应急恢复

善后处理

事故调查

第二章现场处置措施

1.处理爆炸原则及要求

1.1.使用过程火灾、爆炸事故的应急处置

1.1.1.首先迅速探明爆炸区地点、范围和爆炸原因;

1.1.2.撤出灾区内和可能发生有害气体、爆炸区内的人员;

1.1.3.积极抢救遇险人员，采取积极措施，确定井下灾变通风系统，防止烟雾向人员集中的地方蔓延;

1.1.4.先切断灾内的电源，防止在处理爆破区的过程中救护人员触电和引起沼气爆炸。若电器火灾电源无法切断，只能用绝缘灭火器材灭火;

1.1.5.设专人检查沼气和风流，并控制煤尘飞扬;

1.1.6.积极组织人力物力控制灾情，必要时可将排水管路、压风管路临时改为消防管路;

1.1.7.严格注视周围环境，井下要注视顶帮变化，防止因爆破造成顶板垮落伤人和造成风流、风量的变化。

1.1.8.爆炸产生有毒气体时，要采取防毒措施再进行抢救;

1.1.9.范围较大时，同时启动井下火灾应急预案。

1.2.运输过程中火灾爆炸事故的应急处置

1.2.1.爆破器材运输途中发生火灾爆炸事故应立即向当地119、122报警和单位值班人员报警。

1.2.2.应急指挥中心派人员立即立即赶往事故现场。

1.2.3.在运输途中发生民爆器材起火，在火势不大的情况下，利用携带的灭火器边扑火边把车辆开到远离人群、闹市和重要设施的地方。

1.2.4.确认无法施救的情况下，当事人可以弃车逃离，同时立即通知当地公安和消防部门。

1.2.5.协助当地采取疏散和戒严措施。

1.2.6.确认有无伤亡，视情况迅速拦截车辆送往附近医院。

1.3.失盗事故应急处置

1.3.1.库存火工品发生失盗事故时，保管员要及时向供应科领导汇报，供应科领导必须向应急指挥中心汇报，应急指挥必须向爆炸物品领导小组汇报并向公安机关报案;

1.3.2.所有放炮员发现所领用的火工品丢失时，必须向队领导详细汇报，并作出准确的判断，确定丢失的时间、地点以及周围人员;由队领导迅速汇报应急指挥部，并向公安局报案，由公安局立案侦查。

2.遇险人员现场处置

2.1.首先要对井下爆炸进行全面分析，弄清遇险人员数量及分布情况。进入灾区前切断灾区电源，进入灾区后发现幸存者应立即佩用防护仪器将人救出灾区;

2.2.若在井筒、井底车场或火药库发生爆炸时，救人和恢复通风应同时进行。若通风设施破坏，不能恢复通风时，应全力以赴救人;

2.3.若在采掘工作面发生爆炸事故时，应同时沿进风侧或回风侧进入救人;

2.4.为了抢救人员，排除爆炸产生的有毒有害气体，要在查清确无火源的基础上，尽快恢复通风。如果有害气体严重威胁回风流方向的人员，为了紧急救人，应在保证进风方向人员已安全撤退的情况下，采取区域反风或局部反风。反风后，进入原回风侧引导人员撤离灾区;

2.5.当独头巷道较长，有害气体浓度较大，支架损坏严重的情况下，在确知灾区无火源，同时遇险人员已牺牲时，严禁冒险进入，强行救人。要在恢复通风维护好支架后，方可进入搬运人员;

2.6.在救灾过程中，若瓦斯浓度达到2%并在继续上升时，要立即退出灾区。若灾区无人或人员已经牺牲时，严禁利用爆炸间隙进入灾区，待采取措施，消除爆炸危险后再行进人。

3.井下爆破灾害事故自救避灾方法

3.1.应立即采取一切可能的方法远离灾害区，并迅速报告矿调度室。

3.2.将所有可能受灾害威胁地区人员撤离危险区域，并组织人员利用现场的一切工具和器材进行救灾。

3.3.现场人员无法救灾时，迅速撤离危险区域。撤离时要按下述方法去做：

3.3.1.每个人都要迅速佩戴好自救器，然后有组织地迎着风流退出;位于回风侧的人员，已佩戴自救器则可顺风流退出，但应尽量利用其它平行通路(如风门、支路等)较快地到达新鲜风流安全地点中去;

3.3.2.如果巷道已经充满烟雾，也绝对不可惊惶失措，不能乱跑，而应冷静地辨认，判断发生灾害的地区和风流方向，然后沉着地俯身摸着铁道或铁管，有秩序地撤离火灾;

3.3.3.如果因烟雾太大迷失方向，或撤退路线因冒顶等原因已无法通过;以及佩戴自救器在有效时间内不能到达安全地点时，就要尽快在找一个硐室或独头巷道或风门之间暂时躲避。

第三章应急结束

1.疏散与安置

救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段，该阶段主要包括人员疏散和安置、善后处置和事故调查等

疏散与安置

1.1.疏散个工作由安全保卫组、应急救护组共同组织实施;

1.2.首先疏散无关人员，接着撤离剩余的工作人员;

1.3.疏散按照确定的疏散方法、疏散路线进行疏散，将疏散人员引导安全地点并升井;

1.4.后勤救护组负责管理受灾影响的人员，安全保卫组协助尽快将受伤人员转送医院救治。

2.应急结速

2.1.指挥中心根据事故的控制程度，确定是否终止预警，结束应急状态;

2.2.经监测、分析、评估，认为应当结束应急状态的，及时向上一级提出结束应急状态的建议，由上级决定是否及时应急状态;

2.3.批准结束应急状态的，由指挥中心向有关单位通报。

3.善后处置

3.1.对爆炸破坏的设施、设备尽快组织修复，事故后生成的污染物及时采取措施进行处理;

3.2.上级部门、指挥中心的指导和帮助下，尽快组织恢复生产;

3.3.上级部门或指挥中心组织有关部门和专家对事故影响范围和危害程度进行评估，提出预防和改进措施，进一步完善应急救援预案;

3.4.应急救援指挥中心统计人员伤亡情况和财产损失情况，上报主管部门;

3.5.应急救援指挥中心组织员工对伤亡员工家属进行慰问，并根据实际情况给予切实帮助;

3.6.应急救援指挥中心召开会议，对事故救援行动进行回顾和总结。

第四章保障措施与队伍演练

1.保障措施

1.1.应急救援队伍保障

指挥中心加强对应急救援小组的培训和预案演练，积极参加各种专业知识培训，提高应急时的处置能力。

1.2.物资装备保障

应急救援物资应存于专用仓库，专人管理，值班室常备钥匙一把，以便预案启动时及时领用;人员值班室常备重点救援名册。

2.演练

制定演练计划，每年由指挥中心组织一次本预案模拟救灾演练;演练结束后进行总结，写出书面报告。针对演练中发现的问题，提出相应解决方案，使预案能够有效的指导应急救援工作。

3.应急预案备案

本应急预案必须上报乌海能源公司批准备案。

4.应急预案实施

本应急预案自发布之日实施。

5.制定与解释

本应急预案的制定与解释权归属矿总工程师。

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