县党的群众路线教育实践活动实施方案

篇2：党的群众路线教育四对照四查看实施方案

为认真贯彻中央、省、邢台市和南宫市委关于做好理论思想、党纪党章、民心民生、和先辈先进“四面镜子”的要求，切实做好对照检查、找准问题、剖析原因工作，按照开展党的群众路线教育实践活动的实施意见的安排，结合自身实际，现就开展好“四对照四查看”制定如下实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“为民、务实、清廉”的目标要求，以中央、省、邢台和南宫市委相关文件精神为指导，突出对照查看，切实找准党员领导干部在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，明确今后的工作方针、努力方向，为深入开展好群众路线教育实践活动打下坚实基础。

二、目标要求

1、对照理论理想，查看政治立场坚定不坚定、经受各种考验的能力强不强。主要是对照共产党人不同时期的奋斗历程，查看理想信念上有什么差距;对照“两个务必”，查看勤俭节约、艰苦奋斗上有什么差距;对照“立党为公、执政为民”的要求，查找宗旨观念上有什么差距。

2、对照党章党纪，查看是否符合共产党员标准，廉洁自律方面存在哪些突出问题。主要是对照党的宗旨，查看公仆意识上有什么差距;对照党员义务，查看作用发挥上有什么差距;对照党的干部基本条件，查看能力素质上有什么差距;对照党的纪律查看是否触犯了法律，是否违背了良心，是否做了对不起党和国家以及人民的事。

3、对照民心民声，查看工作需要怎么加强。主要是对照群众普遍诉求和反映的普遍问题，查看在政策和工作机制上有什么不足;对照群众对部门诉求和反映的部门问题，查看在方式方法和工作措施上有什么不足;对照群众个人诉求和反映的个人问题，查看在工作态度和工作作风上有什么不足。

4、对照先辈先进，查看自己对标榜样、修身正己的努力方向。主要是对照先辈先进的精神境界，看自己缺什么;对照先辈先进的工作理念和方法，看自己学什么;对照先辈先进的品质和作风，看自己做什么。

三、方法措施

1、学习党的奋斗史，开展警示教育。一是组织党员干部认真学习党在民主革命时期，为挽救中华民族的危亡，高举马列主义旗帜，前仆后继、不屈不挠斗争的历史;在社会主义建设时期，为反对各种消极腐败现象，坚持民主集中制，艰苦奋斗，脚踏实地，无私奉献，建设中国特色社会主义的历史。二是组织党员干部观看《欲之祸》、《忏悔录》和《警钟――反腐倡廉警示教育专题片辑》等警示片，通过深刻剖析贪腐分子如何从信念的缺失，到思想的滑坡，再到金钱的贪婪，一步步滑向罪恶深渊的历程，教育党员干部特别是领导干部必须坚定理想信念、坚定政治立场、加强修身修德、经受住各种考验、永葆清廉本色。

2、通读党章，加强党性修养。一是以党支部为单位，组织党员干部开展“学习党章日”活动，组织开展一次学习党章心得交流和对照检查，使每名党员深刻领会总纲的基本精神，掌握各章节的基本要求。二是组织党员对照党章认真进行党性分析，重点检查在理想信念、宗旨、作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，撰写党性分析材料，为撰写民主生活会对照检查材料作准备。同时，领导干部还要从正确的政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。三是组织党员领导干部认真学习廉洁从政的有关规定，重点围绕市委《实施意见》提出的“着力解决八方面的问题”和市委书记赵增华在动员大会上讲话精神，查找在政风上存在什么问题，在“三公”经费支出上存在什么问题，在选人用人上存在什么问题，在文风会风和政绩观上存在什么问题等。

3、学习先进，增强工作责任感。要通过学习焦裕禄、谷文昌、杨善州、任仲夷、吕玉兰、吕振华等先辈先进的事迹材料，组织参加先辈先进事迹报告会、观看教育片等形式，组织党员干部学习先进、接受教育、提升素质。要把反对“四风”与大树正风结合起来，注意发现教育实践活动中涌现的先进典型，加大学习宣传力度，以身边的人教育党员干部，增强工作责任感。

4、实行联系群众制度，解决基层干部群众困难和问题。党员领导干部要结合工作实际，经常深入联系点，开展调研，改进工作作风。正科级党员干部落实好“三个一”，即：联系一个村、联系一个贫困户、联系一个项目，副科级党员干部联系一个穷困户。正科级干部每年到联系点蹲点调研不得少于7天，要充分听取群众意见、解决实际问题，妥善受理和处理信访案件，解决好群众的合理诉求。

四、相关要求

全局党员干部要对该项活动高度重视，切实把“四对照四查看”作为重要载体和举措来抓，紧紧结合自身工作实际，一步步地抓好落实，确保把“照镜子”要求落到实处，为党的群众路线教育实践活动健康深入开展奠定坚实基础。

篇3：党的群众路线教育专项整治工作方案

按照市委关于党的群众路线教育实践活动的具体部署，为扎实开展专项整治工作，制定本方案。

一、工作目标

以中央、省委和市委改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导，以转作风、提效能、优环境为主线，强化问题导向、事业导向，坚持自检自查为主，集中检查与日常监督检查相结合，纠正问题与建章立制相结合，在党的群众路线教育实践活动中全面组织开展专项整治工作，促进全市各级党政机关干部工作作风、履职效能、舆论形象等实现根本性转变。

二、工作任务和分工

坚持党要管党、从严治党，在去年上下联动开展教育实践活动，着力解决5个方面20个作风问题(庆办发[*]21号文件“双十行动”工作方案)的基础上，进一步解决各级特别是市、县(区)两级“四风”方面存在的突出问题。整治的重点内容及分工如下：

(一)整治文山会海，由市委办、市政府办负责;

(二)整治检查评比泛滥，由市委办、市政府办负责;

(三)整治行政审批改革不到位，由市纪委、市行政服务中心、市法制办负责;

(四)整治服务意识不强、生冷横硬，由市纪委和相关单位负责;

(五)整治违反财经纪律，由市财政局、市审计局、市纪委等相关部门和单位负责;

(六)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，由市纪委、市接待办等相关部门和单位负责;

(七)整治超标配备公车、多占办公用房，由市机关事务管理局、市纪委等相关部门和单位负责;

(八)整治党政机关、事业单位人员超编和超指数配备问题由市编办、市委组织部、市人社局负责;

(九)整治“三公”经费开支过大问题，由市财政局、市审计局、市纪委等相关部门和单位负责;

(十)整治侵害群众利益行为，进一步完善“双十行动”的工作内容、推进措施，坚持有什么问题就解决什么问题，把工作抓实，让群众看到实实在在的效果。此项工作由市纪委等相关部门和单位负责。

三、实施步骤

专项整治时间为*年9月至*年12月，分四个阶段进行：

(一)安排部署阶段(9月1日至9月20日)

各县区、各部门和各单位都要按照本方案要求，结合实际，制定好本单位专项整治实施方案。方案要明确治理的工作标准、阶段目标、进度要求、保障措施、责任部门等，并于*年3月20日前将专项整治实施方案报市纪委。

(二)自查自纠阶段(9月21日至10月10日)

各县区、各部门和各单位要通过大家找、自己查、集体议、互相帮、群众评等方式，自上而下查找机关作风方面存在的突出问题。要坚持边查边改，边改边整，立行立改。对发现的问题要认真梳理，制定整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施，形成自查整改报告，整改情况适时适度向群众公开。

(三)整改落实阶段(10月11日至11月20日)

在自查自纠的基础上，市纪委对各县区、各部门和各单位不定期地开展明查暗访和重点抽查，对发现顶风违纪问题，严格问责。全面落实整改措施，建章立制，巩固成果，确保取得实效。

(四)检查验收阶段(11月21日至12月上旬)

对专项整治工作进行全面检查验收，并上报整体工作情况报告。

四、组织领导

成立全市专项整治工作领导小组：

组长：*x市委常委、纪委书记

副组长：*x市纪委副书记、监察局局长

*x市纪委副书记

*x市纪委副书记

*x市委组织部副部长、市委组织员办公室主任

*x市纪委常委

成员：市委办、市委组织部、市机关事务管理局、市外侨办、市财政局、市农委、市房产局、市教育局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市交通局、市环保局、市信访局、市城管委、市政府办、新闻传媒集团、市行政服务中心、市发改委、市城乡建设局、市财政局、市审计局、市国资委、市接待办、市旅游局、市经济合作促进局、市国土资源局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市油田教育中心、市石化教育中心、市工商局、市公安局、市委政法委、市检察院、市法院、市司法局、市城乡规划局等部门的负责同志。

领导小组下设办公室，办公室设在市纪委。

主任：*x(兼)

副主任：*x市纪委党风政风监督室主任

*x市人才办副主任

*x市信访局副局长

成员：*x市委组织部办公室主任

*x市纪委党风政风监督室副主任

*x市纪委研究室科员

*x市信访局来访接待科科员

五、工作要求

(一)强化责任。专项整治工作领导小组负责综合协调和监督检查工作，各县区、各部门和各单位要成立相应的组织机构，主要领导负总责，分管领导具体抓，坚持上下联动，层层传导压力。

(二)做好情况汇总。各县区、各部门和各单位要按时上报工作情况，做到情况明、数字准、责任清。市直部门每月至少上报1起专项整治案例，各县区每月至少上报3起专项整治案例。

(三)强化督查问责。采取定期检查、突击检查、明查暗访等方式，针对工作纪律、窗口单位形象、公车私用、借婚丧喜庆事宜敛财、公款购买购物卡(券)等问题，坚持经常性监督，持之以恒;对超标准占用办公用房、超标准配车、超标准公务接待、出入私人会所等问题，要跟踪问效，确保整改到位。对于发现违反制度规定、顶风违纪的，发现一起严肃查处一起，绝不姑息、绝不纵容。要严格“一问三责”，不但要追究当事人的责任，而且要依据相关规定对分管领导实行问责，并严格追究纪检监察机关监管责任不到位的问题，形成高压态势。

(四)从严规定要求。狠抓《廉政准则》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等规定的贯彻执行，按照关于公务用车、办文、办会、办公楼、党政机关文艺晚会、会员卡、公款旅游、公款宴请吃喝、公款发放节礼、公务接待使用鱼翅或高档烟酒、赠发土特产、婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财等方面具体规定，从严要求，抓好落实。

篇4：社区服务中心开展党的群众路线教育实践活动实施方案

社区管理服务中心开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《*X第二批开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》部署，结合社区实际，制定社区管理服务中心开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、总体要求

坚持一个指导(党的**大和十八届三中全会精神)，贯彻一个精神(总书记系列重要讲话精神)，突出一个主题(为民、务实、清廉)，遵循一个总要求(“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”)，落实四个规定(中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府九项规定、总局党委总局九项规定、20**年以来局党委、林业局不断强化纪律作风建设的相关规定)，把握一个目标(反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)，坚持“三严”(严的标准、严的措施、严的纪律)，实现五个进一步(社区党员干部思想进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，社区管理服务水平进一步提高)，更好地推动社区管理服务水平提档升级，促进社区全面工作跨越发展。

二、参加范围

社区中心、各社区，以社区领导班子和领导干部为重点，突出抓好街道社区等直接联系服务群众窗口、服务领域的教育实践活动。选取繁荣社区作为社区教育实践活动示范单位，以点带面。

三、主要任务

以坚持正面教育为主、批评和自我批评为主，突出“四带头”，即领导带头、示范引领;带头反“四风”、解决两级社区党政班子存在的问题;带头引导群众参与、解决社区班子存在的服务群众服务管理滞后问题;带头转变作风，解决社区窗口存在的服务问题，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，切实把改进作风的要求真正落地实处，真正让居民群众受益。

(一)解决“四风”方面存在问题。一是狠刹形式主义。突解决会议多、材料多、展板多、检查多“四多”等问题，大力倡导开短会、讲短话、发短文、简办事。二是痛击官僚主义。着重解决文件简单转发，在办公室打电话、要材料、看报纸、喝茶水，不深入社区查实情，不亲临社区抓落实的懒人思想、懒政作风，解决社区干部“门难进、脸难看、事难办”、“庸懒散拖”等问题，教育引导党员干部切实增强党的宗旨的自觉性和坚定性。三是反对享乐主义。突出解决贪图安逸、学风不浓、怕担责任、不思进取等问题，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政。四是力戒奢靡之风，突出解决节约观念淡漠、私自结伙聚众饮酒、相互宴请吃喝、热衷迎来送往等问题，教育引导党员干部做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

(二)解决居民群众关心的切身利益问题。集中力量办好6件惠民利民的实事：一是加大在就业培训力度、提高社区经济指数，要通过各级培训班、提供多项目培训，拓宽再就业渠道，同时完善家政服务。二是加大对老楼区、平房区的管理，对老楼区要实施维修管理改善环境，提高居民生活质量;三是加大基础设施投入，进一步完善省级示范社区建设工程，夯实社区基础，办好居民群众满意文化课堂;四是实施社区困难群体社保扩面，做到应保尽保全覆盖;五是积极配合广电局，建设数字电视网，让百姓看上更多更好的电视节目;六是完善社会管理服务信息化平台，让居民群众足不出户，通过互联网办理各类事项，打造10分钟便民服务圈。

(三)解决社区党组织服务功能不强的问题。以“三建四争五实五创”活动为抓手，以创建服务型党组织为载体，选好配强社区、社区居民委书记，解决社区党组织软弱涣散、服务能力不强的问题。建立定期走访、包户帮扶、群众诉求办理、群众建言献策、直接联系群众等制度，解决社区党组织联系群众不紧密、群众诉求渠道不畅通的问题。各社区“一站式”服务，要充分发挥便民作用，党组织要带领综治、居民委人员，深入开展大走访大排查，实施送温暖工程，切实解决居民群众办事难、效率低的问题。

(四)解决治庸治懒从严问责问题。深入开展“治庸治懒”专项行动，重点解决社区干部懒于学习，学习不主动，不认真，懒于工作，习惯坐办公室，动耳不动腿，用嘴不用手，不深入社区居民委，不解决问题，推诿扯皮，故意拖延，消极懈怠，敷衍塞责，不讲效率，慢作为，不作为，工作任务不落实，不思进取。懒于管人，不能够坚持原则，好人主义，睁一只眼，闭一只眼，不敢管，怕得罪人。懒于管事，遇到难事、硬事绕道走，不能够沉下心来，有针对性地研究解决等问题;重点解决在其位不谋事，不干事，工作流于形式，平平庸庸，缺乏创新精神，对居民群众的需求漠不关心，遇到困难绕着走，缺乏干事创业的激情和活力;上班迟到或早退，中间溜号，工作时间闲聊、玩电脑，擅离职守，擅离岗位等问题;重点解决缺乏高度负责、一丝不苟、精益求精的工作态度和敬业精神，工作马马虎虎、得过且过，脑子不想事、不记事，记性不强忘性强，缺乏记笔记的习惯;对林业局、社区中心布置的工作不积极主动、创造性地去落实，挡着不办，顶着不干;无原则地说大话、狂话、假话;自由散慢，无心工作，不遵守工作纪律，卫生清扫不彻底等散慢作风问题。

四、方法步骤

作为第二批林业局开展党的群众路线教育实践活动示范点。时间从20**年3月至20**年9月底，大体7个月时间。集中教育一般不少于3个月。采取学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节进行，每个环节大体安排1个月左右时间。坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，坚持时间服从质量。把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，统筹协调、合理安排，梯次展开、压茬进行，自上而下、以上带下，一级抓一级，一级带一级。

在完成局党委“规定动作”的同时，社区要着力开展好“八个一”活动：组织至少一次党的群众路线专题辅导，举办一次社会公民道德教育大讲堂活动，开展一次党员干部民情大走访活动，开展一次调解居民矛盾纠纷行动，开展一次清洁家园大行动，广泛征求至少一次居民群众意见，开展一次“为民服务六到户、帮扶群众做表率”践诺活动，开展为居民群众至少办一件好事实事活动，促进服务常态化，极大丰富教育实践活动内涵，坚决把教育实践活动做到党员领导干部心坎，落实到工作岗位。

(一)学习教育、听取意见环节(20**年3月初至5月下旬)

重点搞好学习宣传和思想教育，听取干部群众意见，找准存在的问题，为群众路线教育实践活动深入开展奠定思想基础。

1、精心组织学习。采取多种形式，组织社区党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，学习中发〔20**〕4号文件和黑发〔20**〕7号文件规定的学习内容，学习省委、总局党委领导讲话精神和总局党委活动办编发的《党的群众路线教育实践活动学习材料汇编》。要采取专题学，社区主要领导作辅导报告带领学，座谈讨论交流学，请林业局作报告深入学等方式，学好中央规定的“三本书”，通过学习群众路线教育简明读本、开展“党的群众路线知多少”答题活动和集中学习、上门帮学、网络自学等方式，把学习活动抓实抓好抓透。

2、开展主题教育活动。广泛开展“弘扬‘四敢’(敢于创新、敢于争先、敢于攻坚、敢于担当)精神、实现‘四好’(党员干部思想好、党群干群关系好、为民务实清廉形象好、推动*经济社会发展效果好)目标”主题教育和创建活动。大力弘扬*“四敢”精神和“五加二、白加黑”工作作风，教育引导社区党员干部把党的群众路线内化于心，外化于行。要组织社区党员、干部集中观看《生命线》、《四风之害》、《廉政准则》情景短剧等视频教材和先进典型的感人事迹，重温党的优良传统，认清形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的严重性和危害性，增强忧患意识、危机意识、责任意识和廉洁自律意识。要组织社区领导班子和党员干部集中观看甘南县践行群众路线、开展“为民工程”的专题片《在回归中前行――甘南现象解读》，教育引导党员、干部以满足群众所想、所盼、所需为目标，增强宗旨观念，转变工作方式，主动自觉地服务社区居民群众。

3、深入听取意见。坚持开门搞活动，围绕反对“四风”查找问题，问政于民、问需于民、问计于民。听取意见要“面对面”与“背靠背”结合。社区领导干部要直接到群众中去接“地气”，通过召开座谈会、走访谈心等形式，广泛听取意见。要采取设立意见箱、下发征求意见函、开通网上信箱和手机短信等多种形式，广开渠道听取意见，随时了解群众的意见要求，确保真正把职工群众意见广泛收集上来。在广泛听取意见基础上，深入查找领导班子和领导干部在作风建设方面存在的主要差距和突出问题，分析形成问题的原因，提出解决问题的思路、对策，形成有实质内容的调研报告。

(二)查摆问题、开展批评环节(20**年6月上旬至7月下旬)

重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题，开好专题民主生活会，开展批评和自我批评。

1、分析查找问题。对照中央、省委和总局党委反对“四风”的具体要求，通过大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式，全面深入查找“四风”问题具体表现。坚持对照“镜子”查，以群众期盼为镜，看宗旨意识是否淡化，看纪律规定是否严守，看群众利益需求是否得到维护;以下看上查，从基层暴露出的问题，从干部群众的意见建议中反映的问题，看社区党员领导干部存在的“四风”问题;立足岗位查，从思想认识得怎样、职责履行得怎样、手中权力用得怎样，对号入座，查找“四风”问题;见微知著查，从吃、住、行等日常生活的细微处，查找“四风”方面存在的问题。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查;各社区党组织还要立足自身承担的职责任务，对照服务型党组织建设的目标要求进行检查。

2、撰写对照检查材料。社区中心、社区两级领导班子、班子成员，都要撰写对照检查材料，认真查找问题，并制定切实可行的整改措施。社区两级领导班子和班子成员、领导干部的对照检查材料包括四个部分，做到“四个写清楚”。第一部分为“个人作风建设基本情况”，要把遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定、执行省委省政府九项规定和执行总局党委九项规定的情况写清楚;第二部分为“存在的主要问题”，要把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚;第三部分为“原因分析”，要把存在问题的思想根源写清楚;第四部分为“努力方向和改进措施”，要把对存在问题的整改措施写清楚，整改措施要具体、可操作性强，并要划分出立即整改和中长期整改，明确提出整改时限。在查摆问题上，要注意一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例。对于材料不过关、敷衍了事的，要限期重写。

3、开好专题民主(组织)生活会。社区两级领导班子，要召开专题民主生活会。会前，党委、党支部主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间要深入开展谈心交心，做到“四必谈”，即：班子集体的问题必谈，自身的问题及整改的打算必谈，对方的不足和改进的建议必谈，拟在会上开展批评的问题必谈。避免避重就轻、评功摆好，只谈工作、不讲问题，泛泛而谈、偏离“四风”，真正达到交流思想，互相帮助，增进团结的效果。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，敢于动真碰硬，揭短亮丑，不遮掩问题、不回避矛盾。社区中心、各社区主要负责同志要带头开展批评与自我批评，每个班子成员发言一般不少于20分钟。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。民主生活会要形成专项报告，报上级教育实践活动领导小组办公室。

(三)整改落实、建章立制环节(20**年8月上旬至9月中旬)

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改措施和整改方案，坚持边查边改、立行立改，通过整改落实，切实解决突出问题，健全机制制度。

1、制定整改方案。要结合工作实际，在把边查边改、立行立改贯穿教育实践活动全过程的基础上，认真制定整改方案。整改方案要突出重点解决的问题，把群众关心、关注的热点、难点问题和意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，明确整改任务书、时间表和责任人，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，既有近期目标，又有中长期安排;既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。整改方案要由管理服务中心、各社区一把手负责组织制定，并按时限要求上报局教育实践活动领导小组办公室。

2、狠抓专项整治。要不折不扣地落实中央、省委、总局、林业局党委确定的专项整治任务，集中力量对存在的“四风”方面问题逐项进行整治。社区中心党政班子要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，集中研究整改措施，明确整改项目、目标、时限要求、具体措施和责任人，开展好“五对照五整治”活动，即对照强化领导班子要求，整治工作能力不强、团结协作不佳、求真务实不够、勤政廉洁不好的问题;对照强化党员队伍要求，整治党员素质不高、先锋模范作用发挥不够充分的问题;对照完善制度机制要求，整治规章制度不完善、管理措施不到位的问题;对照岗位职责任务要求，整治履职尽责不到位，工作任务不落实的问题;对照树立良好形象要求，整治服务群众不实、群众不满意的问题。通过完善管理、服务和承诺机制，做到社区机关改进政风，提高履职意识，杜绝不学习、不创新、不进取、不作为、慢作为、乱作为;社区改进民风，提高管理服务水平，杜绝门难进、脸难看、事难办、人难找。对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部建议进行组织调整。在活动中发现重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3、健全制度规定。围绕为民务实清廉、反对“四风”，加强制度建设，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，建立切合实际的密切联系群众改进作风制度。围绕防止官僚主义，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制;围绕防止享乐主义和奢靡之风，制定厉行节约、制止浪费制度，进一步推进加强作风建设和密切联系群众的制度化、常态化、长效化。对于需要进一步细化的制度要补充完善。加强对制度落实情况的督促检查，完善考核措施，定期检查并公开考核结果，对不执行制度，有令不行、有禁不止的，严肃处理。

教育实践活动后期，社区党委要组织职工群众对领导班子、领导干部开展教育实践活动的情况进行满意度测评，要组织回头看，进一步细化整改措施，认真抓好落实。对已经解决的问题，要抓好巩固和提高，防止出现反弹;对尚未解决的问题，要纳入到目标考核中，认真分析原因，找出症结所在，防止久拖不决;要根据问题的难易程度，倒排整改期限，明确整改时间，尽快解决，努力兑现整改承诺。活动结束后，各社区要形成总结报告，报社区中心党委。

五、加强组织领导

社区党组织要高度重视，把抓好第二批教育实践活动摆上重要议事日程，精心组织，确保活动取得实效。

(一)落实领导责任。社区中心都要成立由党政主要负责人任组长的教育实践活动领导机构，形成主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人的领导体制。各社区党总支主要负责同志要带头学习提高、带头征求意见、带头查找自身问题、带头开展批评与自我批评、带头进行整改，又要投入足够的时间和精力，认真抓好本社区的教育实践活动，为党员、干部作出表率，切实做到一级带着一级干、一级做给一级看。对教育实践活动不重视、走过场、应付了事的，要追究一把手责任。

(二)注重分类实施。各社区要结合工作实际，按照《社区中心党委党的群众路线教育活动方案》要求，明确具体任务和推进措施。尤其是繁荣社区作为全局教育实践活动示范社区，要先行先试，规范运作，示范引领。社区党员干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。同时，要深入开展“三建四争五实五创”活动，在突出打造服务型党组织上下功夫，推动党员干部在联系服务群众中转作风。社区党组织要运用结对帮扶、设岗定责、网格化管理等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，实现常态化、长效化;流动党员在流入地党组织参加活动;离退休及年老体弱党员采取送学上门等方式，组织其参加学习教育。

(三)加强督促检查。根据局领导分工按战线包点要求，社区中心也成立督导联络组，对各社区党组织开展教育实践活动进行督促检查。要认真审阅各社区的活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要坚持标准、确保质量，防止降格以求。

(四)强化宣传引导。社区中心党委设立教育实践活动揭示板，开辟学习园地，开办《活动简报》，大力宣传中央、省委和总局党委、局党委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，正面引导社会舆论，集聚推动教育实践活动的正能量，推动教育实践活动深入开展。

(五)坚持统筹兼顾。要把教育实践活动作为推动各项工作的重要动力和主要抓手，同做好当前社区改革发展稳定各项工作紧密结合，与深入开展“三建四争五实五创”活动、有效完成社区各项工作任务相结合，摆布好时间和精力，使教育实践活动每个环节、每项措施都为实现全局“七大突破”战略目标、打造转型发展先行区、再造实力宜居生态幸福新*等中心工作服务，把党员干部在教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好社区工作的动力，以重点难题的突破、整体工作的推进、社区管理服务水平来检验党的群众教育实践活动的成效。

篇5：行政学院党的群众路线教育实践活动实施方案

国家行政学院党的群众路线教育实践活动实施方案

为搞好学院党的群众路线教育实践活动，根据中央总体部署和要求，结合学院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

学院党的群众路线教育实践活动，要全面贯彻党的**大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、*思想、*x理论、“****”重要思想、*****为指导，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，聚焦学风、文风会风和工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决突出问题，推进实施质量立院战略，加快建设有特色高水平国际一流行政学院。

二、目标要求

学院党的群众路线教育实践活动，要努力实现以下目标要求：

(一)学风、院风、工作作风有新的提升。在全院兴起学习风气、调研风气、实干风气。反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风和工作作风，勇于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在学院工作中，把功夫下到推动学院科学发展上;坚持从严治院、从严施教、从严管理，切实加强院风建设。反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。反对享乐主义，教育引导党员、干部克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

(二)为民务实清廉要求在学院工作中全面落实。为民，就是要坚持为党和国家工作大局服务，坚持正确的办学方向;充分发挥主渠道、重要基地、思想库作用，完成培养政府需要、人民满意的公务员这个根本任务;为教职工创造更好的工作、学习和生活条件，千方百计把教职工的聪明才智凝聚到学院事业中来。务实，就是要真抓实干，认真研究干部成长规律、干部教育培训规律和学院办学规律，特别是从教学决定生存、科研决定水平、咨询决定地位的高度，调整完善工作布局，提升工作质量;理论联系实际，坚持问政于民、问需于民、问计于民，使学院教学、科研、咨询工作更加贴近政府和公务员工作岗位的需要。清廉，就是要严于律己、廉洁奉公，严格执行廉政准则，主动接受监督，带头约束自己的行为，讲党性、重品行、作表率，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，坚决反对一切消极腐败现象。

(三)做新形势下群众工作的能力进一步提高。充分发挥学院专家学者的作用，组织力量研究新形势下党的群众工作的内涵和要求。注意深入基层、摸清情况，提高调查研究、掌握实际情况的能力。对教职工和学员反映强烈的突出问题，敢于直面困难、不回避，提高解决问题化解矛盾的能力，进一步密切党群干群关系。紧密联系学院、部门、岗位工作实际，注意倾听民意、集中民智，提高科学决策、民主决策的能力。注重顺应教职工意愿，提高宣传动员组织群众的能力。完善党员领导干部直接联系教职工制度，畅通教职工诉求反映渠道，切实做好新形势下的群众工作。

(四)质量立院战略得到有效实施。质量立院是新形势新任务对学院提出的迫切要求。要强化党员、干部的问题意识、忧患意识、责任意识，深刻认识院情，进一步认清岗位工作在质量上的差距，以作风建设新成效凝聚共识、凝聚力量，形成推动质量建设的强大动力。切实提升学院教学培训、科学研究、决策咨询工作质量，努力提升办学水平，为在新的历史起点上把党和国家的干部教育培训事业推向前进作出新贡献。

三、主要原则

学院党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。着重把握以下原则。

(一)正面教育为主。认真组织全院党员、干部深入学习党的群众路线的基本理论和基本观点，查找突出问题。要坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，立足于自己教育自己、自己解决问题。既严格要求，对查找的问题逐一整改、逐一抓落实，又要正面引导，保护党员干部的积极性。

(二)开展批评和自我批评。要以整风精神开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误。在查摆和剖析问题上，党员领导干部要带头纠正自话自说、自弹自唱的现象，或蜻蜓点水、一团和气等不良倾向，对照检查要实事求是、具体深刻。

(三)开门搞活动。坚持走群众路线，让群众参与、让群众监督、让群众评价。要采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等多种方式，广泛听取党员干部群众和学员、服务对象的意见。整改任务书和时间表要向群众公示，整改结果要在一定范围公布。要把教职工满意作为检验活动成效的根本标准，在取得实效上狠下功夫。

(四)领导带头。学院党委班子及成员带头参加活动，从自身做起，高标准、严要求，切实做到认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹。各部门领导班子和各级领导干部，要把自己摆进去，作出表率，发挥好骨干带头作用。

(五)完善制度机制。对学院贯彻党的群众路线制度进行梳理，经实践检验行之有效、教职工认可的，要长期坚持，抓好落实;对不适应新形势新任务要求或需要做出相关规定的，要抓紧修订完善和研究制定。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、范围对象

根据中央精神，学院开展教育实践活动的范围对象是全体党员，重点是学院、部门两级领导班子和副处级以上、副高级专业技术职称以上的党员干部。

离退休的党员干部，由人事局组织好学习、征求意见和情况通报等工作。

学员主要参加所在单位的教育实践活动。培训管理部门按要求组织相关班次的学员参加学院安排的活动;根据具体情况组织学员学习有关文件，重点在端正学风上下功夫;采取召开组织生活会等形式，听取学员对教学、管理、服务等工作的意见和建议。

五、方法步骤

按照中央统一部署，在前期准备工作的基础上，学院党的群众路线教育实践活动从今年7月初开始、10月中旬基本完成。

集中教育实践活动前，认真做好思想、组织准备。在全院开展重新认识院情讨论的基础上，制定切实可行的实施方案;组织副司、正高以上党员干部传达学习党的群众路线教育实践活动工作会议精神;对领导小组及办公室人员进行培训。

集中教育实践活动开始时，召开动员大会，由学院主要负责同志作动员讲话，进行思想发动和部署;对院领导班子及成员进行民主评议。活动开始后，着力抓好以下三个环节：

(一)学习教育、听取意见(20**年7月初至8月底)。重点抓好以下工作。

搞好学习宣传和思想教育。采取灵活多样、务实管用的方式，组织全院党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的**大报告，学习总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。党员领导干部精读《论群众路线――重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费――重要论述摘编》等学习材料。院党委理论学习中心组发挥示范作用，联系实际开展专题学习研讨。组织党员干部积极撰写学习体会和理论文章。有关部门组织召开党的群众路线理论研讨会。

广泛征求干部群众意见。进一步开展重新认识院情讨论，深入分析，狠抓各项措施落实。党员领导干部走到一线、走进基层、走进教职工和学员开展调查研究，广泛征求党员群众、学员、服务对象和专家学者的意见建议，深入研究需要破解的重点和难点问题。

利用暑假开展调研和培训活动。暑假期间，组织开展好暑期社会实践调研活动，组织专职班主任到中国井冈山干部学院培训。各部门利用适当时间，组织开展自学、培训和调研等活动。

(二)查摆问题、开展批评(20**年8月底至9月下旬)。重点抓好以下工作。

认真查摆问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，引导党员、干部对照党章、廉政准则、群众期盼、先进典型，查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的差距。对照中央要求和学院在干部教育培训大格局中的位置，查找学院面临的挑战、问题和差距。学院、部门领导班子及成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。

召开专题民主生活会。院党委和部门领导班子召开专题民主生活会，按照严肃认真、实事求是、民主团结精神，主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，对存在的问题深入剖析，提出整改措施。会前，要充分听取群众意见，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员互相谈心。院党委成员对分管部门领导班子的专题民主生活会进行指导。会后，在一定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。

每个党员要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

(三)整改落实、建章立制(20**年9月下旬至10月中旬)。重点抓好以下工作。

制定落实整改方案。院党委班子和各部门领导班子针对作风方面存在的重点问题，认真研究，提出解决对策，制定整改任务书和时间表。院党委班子的整改方案在党委扩大会上讨论通过，并把整改措施和责任落实到分管院领导及相关部门;各部门整改方案报分管院领导审定，把责任落实到部门领导和具体人，在部门全体人员范围公布。

开展重点整改。坚持边学习教育边整改提高，使三个环节相互贯通、整体推进。对重点问题的整改，实行一把手直接抓、直接负责，并在一定范围公示。对急需解决也具备条件能够在活动期间解决的问题，集中时间和力量加以解决;对难度较大、需要较长时间努力才能解决的问题，提出时间表，积极创造条件解决。适时组织党员群众，对领导班子和党员干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议。

做好学院制度“立改废”。完善质量立院及学院治理的各项制度;强化岗位责任制，建立领导干部作风建设责任区制度，不断完善改进工作作风、密切联系群众长效化的机制。

强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，努力清除作风建设方面存在的各种形式的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，结合学院、部门实际，扎实办好一些实事。有关职能部门一开始就要介入教育实践活动，在院党委的领导下，加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要敢于动真格，进行组织调整。在活动中发现的违纪违法问题，按照有关规定严肃查处。

六、组织领导

在中央督导组的全程督导和指导帮助下，把开展教育实践活动作为当前最重要的政治任务，精心组织、狠抓落实，确保教育实践活动取得实效。

(一)建立机构，落实责任。成立学院党的群众路线教育实践活动领导小组，在院党委领导和中央督导组指导下开展工作。领导小组设办公室，负责教育实践活动具体组织、协调和相关服务工作。建立院领导督导联系制度，党委班子成员在分管部门中确定一个单位全程督导联系，示范推进教育实践活动;从工作方法、工作质量方面对分管部门开展活动提出要求，加强具体指导和督查。建立部门一把手责任制度，各部门成立教育实践活动领导机构和工作机构，部门主要负责人切实负起第一责任人的责任。各基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动。建立综合协调制度，学院教育实践活动领导小组办公室每周召开一次综合协调会，分析工作中遇到的新情况，探讨新思路，研究相关问题的解决办法。建立联络员制度，各单位指定一名同志为教育实践活动工作联络员，做好上情下达、情况报送等工作。各部门根据学院实施方案制定教育实践活动的工作计划，20**年7月上旬报学院教育实践活动领导小组办公室。

(二)突出特色，联系实际。教育实践活动要和党中央、国务院赋予学院的职责任务结合起来，围绕全面履行学院职能的需要和近一个时期的主要任务来摸排问题、制定措施、集中整改，把规定动作做到位。同时，要用好重新认识院情、实施质量立院战略、完善教职工服务台账、建立领导干部作风建设责任区等实践载体，采取有针对性地措施，确保取得实效，把自选动作做精彩。各部门可根据各自实际，探索行之有效的方式方法开展活动。各项工作要注意勤俭节约，贯彻中央八项规定精神，树立新的作风。

(三)加强宣传，营造氛围。发挥学院理论优势，通过学院刊物、网站、新闻播报等资源，广泛宣传中央精神，开展党的群众路线理论研究，介绍各部门教育实践活动举措和成效，为教育实践活动营造良好舆论氛围。注意宣传先进典型和经验，加强学习交流。

(四)统筹兼顾，务求实效。要深刻领会中央精神的实质，准确把握政策，从当前正在做的事情改起，以务实态度、良好作风开展活动，在各个环节都取得成果。要在政策允许范围内，尽最大努力办实办好关乎群众利益的事情。各级领导干部要增强责任感，坚持统筹兼顾，把开展活动同促进学院改革和发展的各项工作紧密结合起来，同完成本部门、本单位各项任务紧密结合起来，同研究谋划下半年和明年工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

学院教育实践活动基本完成时，各部门要写出总结报告。学院召开党员干部大会，对教育实践活动进行总结，采取适当方式向党员、群众通报整改落实情况。院党委向中央党的群众路线教育实践活动领导小组报送总结报告。