村委会自然灾害救助应急预案
*******村自然灾害救助应急预案
为及时高效有序开展自然灾害救助工作,最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失,根据上级自然灾害救助应急预案要求,结合我村实际,制定本预案。
一、基本情况
1、本行政村耕地总面积528.5亩。
2、现有人口127户,376人,其中常驻人口86户,280人,危房50户,150人,200间;
3、境内主河流1条,有桥1座;
二、灾害隐患
流经本村的河流为我县最大河流的**河,如发生洪涝等自然灾害,需紧急转移安置73户,220人;将造成300亩耕地受灾。
三、村救灾指挥机构及职责
指挥机构由村两委会成员及妇联、民兵、共青团负责人组成,指挥中心设在村委会。
总指挥:
副指挥:
成员:
负责协调有关救灾的各项工作;负责灾害的预警预报、掌握灾情和救灾工作进展情况;负责救灾抢险工作;负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查等工作;负责需转移安置人员的转移安置工作;负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助等工作;负责灾后环境、卫生等监测工作。
四、预警
1、河流水位分别涨至2米时发布撤离转移信号,域内涉险人员按方案转移。
2、地质灾害点预警发出后,域内涉险人员按方案转移。
五、人员转移
灾害预警发出后,本村共需转移220人。特别是要注意做好以下重点人员的转移:五保户1户1人,低保户19户31人,家中无劳动力的老年人20户30人,另有学生8名。
六、转移路线
当预警信号发出后,涉险人员即按指定的路线转移。
1、需转移安置到乡镇避灾安置场所的,在村公路处集中乘车前往。
2、需转移安置到村避灾安置场所的,沿村内主要道路自行转移。
3、分散到村民或朋友家中投亲靠友安置的,自行前往。
七、避灾安置场所
1、本村有1个集中安置场所,村避灾安置场所可安置220人。
2、物资保障。原则上,避灾安置场所根据可容纳人员数量贮藏一定数量的救灾物资;教育受灾群众本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品;在灾害发生后5小时内将保障物资送到避灾安置场所。
八、灾后救助
1、调查了解灾情,填报《因灾倒房花名册》及因灾农作物损失情况统计表;如有因灾死亡、伤病人员,填报《因灾死亡人员花名册》。
2、及时发放救灾款物。民主评议后,公示需救助的人员名单及数额等,发放后再进行一次公示,接受社会监督。
3、如有倒房需重建,帮助开展重建工作。
九、信息传递
1、行政命令传递
县镇村组
户(自上而下)
通过行政命令下达转移安置指令时,一般情况下通过电话、广播、电视、短信、农民信箱等方式进行传递。
2、临灾紧急转移安置和灾情信息传递及组织指挥:
户组村镇
县[户、组、村、镇双方互动,转移安置、灾情总的情况由镇上报到县]
十、需要落实的几项具体工作
1、工作手段
突发性灾害发生后,从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息时,受到时间、手段的限制,应采取一些使用起来方便、快捷,传播起来范围较广、容易识别的信号,如敲锣报警等。特别是山村,应落实专人(最好是A、B角两人)负责敲锣。
灾害发生后,村处于临灾第一线,应快速做出判断,及时组织涉险群众转移。如交通通讯中断,应村自为战,确保安全,同时尽可能在最短时间内把信息报告到镇。镇应根据村的报告,加强领导、指挥、支援。
2、事前告知
需要转移安置人员,应事前告知,使用“明白卡”等办法,让这些人员知道到哪里避灾安置。村同时落实责任制,1个村干部负责若干需转移安置人员,联系方式在“明白卡”中表明。
3、预案演练
每年组织不少于2次演练,使所有人员熟悉预案,知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处,及时进行修改。
4、减灾宣传
村避灾安置场所制订规章制度,张挂上墙。采取多种形式,如放置减灾救灾图表、书籍等,开展减灾宣传教育,提高群众自救互救的能力。
附件:
1、需转移安置人员名单
2、*******村救灾应急预案流程图
20**年6月20日******村村委会
4附件1:需转移安置人员名单
附件2:******村救灾应急预案流程图
信息组
巡逻队
信息组
事故上报
两委会
抢险队
巡逻队
2小时内
县、镇
村级组织建立
掌握灾情
情况灾情事故
指挥系统
基本情况信息
预警信息评估
保障组
信息传递上报
转移队
监测组
为及时高效有序地开展灾害应急工作,最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失,根据上级灾害应急预案的要求,结合我地实际,特制定本预案。
分析事故、
灾后重建工作
物资后勤保障
清理现场
现场处置
安置场所选点
人员转移方案
两委会
共青团员
监测组
农户
老协会
妇联
转移队
应急分队
抢险队
篇2:自然灾害救助应急预案
××镇××村自然灾害救助应急预案
目录
1、总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3编制原则
1.4适用范围
2、基本情况
3、启动条件
4、组织指挥体系及职责
5、应急反应
6、转移安置及生活救助
7、灾后救助及恢复重建
1、总则
1.1编制目的
为了进一步提高自然灾害应急反应能力,建立健全救灾体系和运行机制,明确救灾职责,最大程度地减少人民群众的生命和财产损失,维护灾区社会稳定,结合本村实际,制定本预案。
1.2编制依据
《浙江省重特大自然灾害救助应急预案》、《××市重特大自然灾害救助应急预案(试行)》、《××镇自然灾害救助应急预案》。
1.3编制原则
实行村支部统一领导,分级负责,各部门分工综合协调、重点突出、因地制宜,具有实用性和可操作性的原则。
1.4适用范围
本预案用于本村范围内的暴雨、洪水、台风(包括亚热带风暴)、干旱、风雹(包括龙卷风、飓风等)、地质灾害、低温冷冻、雪灾、地震等异常自然现象造成的自然灾害。
2、基本情况
××村位于××镇中部,由××、长山、周公坞三村合并而成。全村地域面积11.94平方公里,农户1208户,人口3493人。*年,××村工业总产值12.7亿元,农业总产值3300万元,村集体可支配资金65.5万元,人均收入13872元。
3、启动条件
一次自然灾害造成以下一种或几种后果的:受灾人口超过本单位人口的3%左右;农作物受灾面积超过本单位当季播种面积的35%左右;转移安置人口占本单位总人口的1.5%以上;造成人员伤亡的。
4、组织指挥体系及职责
4.1建立村自然灾害救助应急领导小组,并确定组成人员及职责。
4.1.1村领导小组组长由村书记担任,副组长由村主任担任,成员由村分管民政领导、民兵连长、治保主任、调解主任、妇女主任、团支部书记等负责人担任。
4.1.2领导小组主要职责
(1)研究和分析全村灾害动态情况。
(2)研究决定是否启动应急预案。
(3)向灾区派出救灾工作小组,现场指挥。
(4)检查督促救灾、抗灾任务落实情况。
(5)制定危险地段群众转移路线及安置措施。
(6)及时解决救灾工作中出现的矛盾和问题。
4.2领导小组办事机构及职责
领导小组设办公室,地点设在村委办公室,为日常办事机构,负责日常性救灾救济工作,办公室主任由分管民政领导担任主任。
5、应急措施
(1)启动本预案后领导小组及时向××镇人民政府、××镇防汛指挥部等报告情况;
(2)迅速向灾区派出救灾工作小组;
①联络协调组:由村支部牵头,抽调人员集中办公,负责全村救灾情况的收集、上下联络、组织协调、有关材料及各类文电的起草和发送工作,搞好后勤服务等工作。
②抢险救灾组:由民兵连长牵头,治保、调解、联防队参加,负责灾区水、电、路、通讯等基础设施的抢修恢复工作,对自身无力抢修的,应第一时间上报上级单位。
③安置及生活救济组:由分管民政同志牵头,团支部、妇联参加,负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案,帮助灾区安排受灾群众的吃、穿、住等基本生活。
④查灾核灾组:由分管民政同志牵头,负责灾情的查核、统计报表的编制和上报工作。
6、转移安置及生活救助
6.1领导小组对灾区可能因灾需转移安置的人口进行预测,对人民群众居住和生活造成威胁时必须进行转移。
(1)撤离信号由领导小组办公室以会议、电话等通知方式,使之家喻户晓,人人皆知。
(2)成立村支二委成员组成的转移安置小组,负责需转移村灾民的转移和安置工作。
(3)保证撤离群众及时安置,24小时内派出医疗救助分队,并紧急调拨衣被等救灾物资到位。
6.2安置方式:采取投亲靠友、借住、转移安置到村避灾中心,必要时搭建临时帐蓬等。
7、灾后救助及恢复重建
7.1灾情稳定后,尽快组织灾民返回家园。
7.2召开生产自救会议,组织灾区恢复生产自救。
7.3认真组织查灾核灾工作,重点是因灾造成房屋倒塌、家财毁光重灾户以及饮用水困难户的情况。
7.4根据核灾的数据制定灾民倒房重建,灾民吃饭穿衣、生产自救等总体工作方案报村党支部、村委会审定,分步实施。