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供销合作社学习贯彻党的六中全会精神心得体会

编辑:制度大全2022-05-01

将中央全会精神贯彻到综合改革谋划中

学习贯彻党的十八届六中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。作为一名从事基层纪检工作干部要认真学习*中央纪委《关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神的通知》,按照省、市、区纪委的工作要求,以高度的政治责任感和使命感,结合系统实际,认真学习领会、贯彻落实全会精神。

树立核心意识是增强“四个意识”的根本

全会明确总书记的核心地位、正式提出“以同志为核心的党中央”,是全党的郑重选择,是广大党员和人民的心愿,具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,在思想上认同核心,在政治上维护核心,在行动上紧跟核心,更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以同志为核心的党中央权威,更加自觉地同以同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。

深刻领会《准则》和《监督条例》的精神实质

全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》,是坚持思想建党和制度治党相结合、继承和创新相统一,是全面从严治党、标本兼治的重大制度成果,是全面从严治党的新实践,深刻回答了为什么要全面从严治党、怎样全面从严治党这一重大问题。要深刻领会、准确把握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两部党内法规的精神实质,自觉自愿地遵守和维护两部党内法规的要求,通过认真学习、宣传教育、监督检查、着力落实,对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责。要把自己摆进去,带头贯彻执行两部党内法规,进一步强化系统的党风廉政建设,加强自身建设,努力打造一支忠诚、干净、担当的供销合作社干部队伍,为推进城区供销社综合改革提供坚强有力的组织保障。

立足系统实际稳妥推进城区供销社综合改革

把学习贯彻党的十八届六中全会精神与深入贯彻落实中央、省关于深化供销合作社综合改革的文件结合起来,清醒深刻认识面对的机遇和挑战,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,深入学习贯彻区第七次党代会精神,结合城区实际,深入调查摸底、加强工作调研,拟制《区委区政府关于深化供销合作社综合改革的实施方案》,精心谋划、稳妥推进我区供销系统综合改革,以优异成绩迎接党的**大召开。

篇2:结合环保工作学习六中全会精神心得体会

多措并举推动环保工作落实

党的**大确立了生态文明建设的突出地位。通过法律、制度、资金导向、文化引导以及使用约束性指标等严厉的行政性手段,强制推进、树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程。生态文明,不论对于实现以人为本、全面协调可持续发展,还是对于改善生态环境、提高群众生活质量,实现全面建设小康社会的目标,都是至关重要的。通过学习,要全面树立“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”的发展理念,作为环保领域一名纪检干部,要把把学习全会精神与抓好当前环境保护各领域的各项重点工作紧密结合起来,扎实做好会议精神的贯彻落实。

深入学习领会,把思想统一到六中全会精神上来。学习好、领会好、贯彻好六中全会的精神是当前政治生活的一件大事,党员领导干部带头学、深入学,并纳入中心组学习。坚持集中学习和自学相结合、专题学习和辅导讨论相结合,把学习贯彻全会精神与“两学一做”专题教育活动、与推进当前环保重点工作相结合,坚持学以致用,用学习去推进工作,用工作去检验学习,通过学习,使广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提振精气神,充分发挥环保主阵地的作用,推动各项工作开创新局面。

强化环境执法,增强环境执法威慑力。深化我区环境监察网格化管理,严厉打击恶意违法排污,督促污染源达标排放。强化危险化学品、重金属、危险废物等环境风险源的动态监管,督促企业达到规范化要求。深入推进环保、公安执法联动,会同公检法机关查处、起诉和判决一批环境违法犯罪案件,增强环境执法威慑力。

抓好重点工作落实,进一步改善环境质量。加大雾霾治理力度,扎实开展扬尘、燃煤锅炉、工业、油烟、面源、移动源等专项整治,抓好全区秸秆禁烧和综合利用工作,持续改善空气质量。加大水环境整治力度,实施摸底河等6条中小河道黑臭水体治理,建成刘家碾饮用水源保护区水源安全防护工程,深化河道水环境长效管理,有效改善区域水质。

强化党的建设,锻造过硬的环保队伍。要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严格党的组织生活制度,加强基层党组织建设,充分发挥好党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用;以党风廉洁建设主体责任清单为抓手,局纪检组切实履行好监督执纪问责,积极开展好廉政谈话、职务犯罪专题讲座、法院旁庭审、发放监督卡等工作,挺纪在前,预防在前;引导和激励干部想干事、多干事、干成事,全身心投入,争创一流的工作业绩,努力打造一支“忠诚、干净、担当”的环保队伍。

搞好总结调研,积极谋划好明年工作思路。结合年底工作推进,深入街道(社区)和企业,摸清工作现状,倾听基层意见,科学分析和评估今年工作的成效,找准存在的薄弱环节和原因,以十八届六中全会精神为指导,顺应新形势,站在高起点,创新思路,研究提出明年工作的目标和着力点及对策措施,努力为今年工作收好官,为明年的工作开好局打下一个良好的基础。

篇3:学习贯彻六中全会精神心得体会

严守党员纪律标准,落实从严治党安排

党的十八届六中全会就新形势下加强党建工作作出新的重大部署,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的决心和历史担当,此举进一步严明党内纪律和规范党内政治生活,对营造风清气正的政治生态有重大作用。

当前正值两个“五年规划”交替接续的特殊时期,也正值国外风云变幻和国内经济社会转型的挑战期,在日益复杂的国内外局势下,推进全面从严治党,加快党和国家政府观念与作风的转变,不仅是巩固我党执政基础的需要,也是实现“两个一百年”目标的客观要求。**大以来,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,从严治党已经成为新常态,此次全会更是推进全面从严治党路上的一次关键性会议,各项从严治党措施的细化和落实,必将进一步激发党的活力,为实现“两个一百年”中华民族的伟大复兴打好坚实基础。

审视新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,再看《中国共产党问责条例》的出台,党内制度和法规越发完善,更加细致的准则不仅对各级领导干部提出了更高的作风要求,也加强了对普通党员的要求,对基层党员而言,开展从严治党工作就要以坚定的党性、高度负责的态度和求真务实的作风,切实履行工作责任,兢兢业业开展党的群众教育路线活动,厉行“三严三实”标准,改掉自身庸懒散浮拖的毛病,在工作中严于律己、率先垂范,遵守党规党章、保持批评和自我批评优良习惯,不断追求进步。

学习十八届六中全会精神,不仅要观其行,还要解其心,诚意正心而后知至,我们各级党员都要以严肃的姿态学习此次全会,并且在工作生活中认真贯彻落实,风清气正的整治生态要靠每一位党员区营造,而全面从严治党也永远在路上。

全面从严治党贯彻全会精神

党的**大以来,以同志为核心的党中央在从严治党问题上敢于亮剑,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,全面落实*中央八项规定,把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度,集中整饬党风、严厉惩治腐败,正风肃纪,锲而不舍纠“四风”,坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,着力构建了不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,彰显了党反腐的坚定决心,赢得党心民心。

党的十八届六中全会明确总书记在党中央、在全党的核心地位,反映了全党的共同意志,反映了全党全军全国各族人的共同心愿。深入学习、深刻领会党的十八届六中全会精神实质,就是要牢牢把握“一个核心”(即明确总书记的领导核心地位),牢牢把握“一个方略”(即“四个全面”战略布局作为党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进),牢牢把握“一个主题”(即全面从严治党)。要把学习领会党的十八届六中全会精神与四川省委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》结合起来。

广大党员干部要增强四个意识(增强政治意识、增强大局意识、增强核心意识、增强看齐意识),坚决维护以同志为核心的党中央的权威,打牢思想根基,强化政治立场,校准行动方向,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,不忘初心、继续前进,更加扎实地把中央、省、市、区委的各项决策部署落到实处。要带头学习践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》及四川省委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》要求,以高度的政治自觉,率先垂范、以上率下,带头加强学习,带头履行主体责任和监督责任,带头遵守党的纪律规矩,带头严肃党内政治生活,带头贯彻执行民主集中制,带头加强道德修养,带头树立良好家教家风,带头主动接受各方监督。要持续推进风清气正政治生态建设,全面加强和规范党内政治生活,全面加强党内监督,深入推进党风廉政建设。要持续推进正风肃纪,严格工作纪律,提高工作效率,深入推进供销合作事业综合改革向前发展。

坚持党的基本路线不动摇

党的十八届六中全会提出,党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。

站在谁的立场上,为谁谋取利益,关系到一个政党的人心向背,一个政权的兴衰成败。群众是我们的衣食父母,服务群众是我们党全部工作的根本点和出发点、落脚点,现阶段我们党亟待解决问题首先就是一些领导干部不敢担当,责任意识不强的问题。组织和群众把领导干部推到重要岗位,赋予一定的权利,是对领导干部的极大信任,领导干部就应该有担当、有作为。如果该说的话不说,该做的事不做,该负的责不负,遇到困难绕道走、碰到问题踢皮球、面对歪风往后退,就是不忠、就是失职。“当官不为民做主,不如回家卖红薯”就预示没有领导干部责任感的人连封建社会的七品芝麻官都不如,辜负了组织和群众的重托和希望。领导干部一定要珍惜使命,不负重托,在难题面前敢于开拓,在风险面前敢于担当,想群众之所想,急群众之所急,带领大家干好工作。

其次,要牢固树立群众利益无小事的观念。人民群众看我们党,不仅要看党的理论和路线方针政策是否代表了他们的利益,而且要看他们身边的党员干部是否真心诚意为群众办好事办实事,是否切实维护群众权益。我们的社会在进步,人民群众的利益需求也在发展,人民群众的法制意识和维护权益的行为也在变化,作为基层政府要细心体察群众愿望和利益要求的变化,使我们的措施更全面、更准确地反映群众利益。比如现阶段比较突出的问题表现在教育、就业、社会保障、医疗、住房、社会治安、生态环境、食品药品安全等关系群众切身利益方面。对棘手的问题首先要深入群众,充分尊重群众意愿、虚心听取群众意见,自觉摆正与群众的位子、端正与群众的态度,要积极探索渠道、改进方法、为群众切实解决问题。通过街道和社区自身努力确实不能解决的问题我们通过人大、政协、群团组织向上一级部门反映,使我们党始终保持人民群众的血肉联系,从而获取群众支持的力量源泉。我们党能在重重困难中立于不败之地,可见,我们党都是坚持把群众放在心上,群众才能把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人的理念。维护群众的合法权益,无论是过去还是现在以至将来都将成为干部做好工作的出发点和落脚点。

篇4:十八届三中全会精神学习心得体会怎么写

心得体会是不是很难写啊,来看看吧,本文是制度大全特意为你准备的《十八届三中全会精神学习心得体会怎么写》,希望对你能够提供帮助,如果还有更多需要了解的,欢迎访问制度大全主页了解更多。

11月9日至12日,十八届三中全会在北京隆重召开。全面深化改革是十八届三中全会的最大亮点。人们对通过深化改革,解决发展中所遇到的矛盾和社会弊端,寄予厚望。会议的召开传递了改革正能量,为改革明确了道路,指明了方向。

改革是块硬骨头,要将这块硬骨头啃下来,还需要下足功夫,花大力气,这正是贯彻落实党的十八届三中全会精神要解决的问题。

落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革,要有坚决啃掉改革硬骨头的信心和决心。正如*总理所说,“信心比黄金更重要”,深化改革,必须要有改革的勇气和信心。

今年7月,总书记在湖北调研时也曾表示,“必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,攻克体制机制上的顽瘴痼疾,突破利益固化的藩篱”。此次十八届三中全会的召开,证明了在全面深化改革方面,党中央是有信心的。

落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革,要有具体的改革举措,要有不折不扣的落实。调查表明,有一部分民众对全面深化改革缺乏信心。主要是因为:一、民众期盼已久的有些改革举措迟迟未能出台,让百姓信心减退。二、有些领域的改革一直停留在美好概念和漂亮辞藻层面而长久没有落实。国家出台了很多政策文件,但是很多问题仍然没有得到实质性的解决。三、一些改革不到位之处给腐败者留有了获利空间,增加公众不满。这些问题的存在,令人警醒,若是让这种情绪蔓延,那么改革的社会动员力将会大打折扣,这将为改革攻坚埋下更多的障碍。鉴于此,落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的关键就是重措施、保落实。

落实党的十八届三中全会,全面深化改革,须认清形势,改革没有速成班,只能步步推进。要啃掉改革这块硬骨头,须把改革这块硬骨头块块分解,再慢慢啃,不能操之过急,细嚼慢咽方能使这块硬骨头彻底被解决。中国的改革本身就是循着由易而难、先试点后推广、先局部后全局的顺序展开。当前中国,规模之巨大,任何投入都像是“太平洋里打鸡蛋”;利益之复杂,所有事情莫不是“拨动一堆算盘珠”。更何况,我们还要面对长期的历史积弊、复杂的利益纠葛。比如养老保险,不仅要还历史欠账,还要应对老龄化社会,更需在公务员、企业职工和农民等不同群体之间掌握平衡。要想马上进入老有所养的社会,几乎没有可能。在这样的情况下,改革需要一步一步走,公众的期待也需要与现实对接。

落实党的十八届三中全会,全面深化改革,须算好成本账。改革是一场革命。既然是革命,就要付出代价,这个代价就是成本。改革成本包括必要成本和过度成本两部分。比如,在让一部分地区先发展、一部分人先富起来的情况下,出现地区间、城乡间、人群间差距拉大,是不可避免的代价和必要的成本;但如果差距过大又长期得不到解决,超出了必要成本,就是过度的成本。只有把这类过度成本控制住,改革红利才会等比例增加。所以,未来的改革还需要做好“成本预算”这本账,要尽量减少成本支出,以求红利最大化。

党的十八届三中全会的召开,给全面深化改革传递了正能量,彰显了党中央改革的决心和信心。相信通过各方努力,中国的改革必能走向深入,取得成效。

篇5:2022十八届六中全会精神心得体会

深秋时节天气渐凉,但全国干部群众学习党的十八届六中全会精神,讨论“十三五”规划的热情依旧高涨。下面是制度大全小编精心为大家整理的**十八届六中全会精神心得体会,欢迎阅读。更多十八届六中全会精神心得体会相关内容请关注制度大全心得体会栏目!

**十八届六中全会精神心得体会【一】

十八届六中全会今天开幕了。历经30多年gg开放,中国又到了抉择的时刻。深水区的改革,注定是一场深刻的革命、艰难的博弈。越是这个时候,越需要攻坚克难的决心、统筹兼顾的智慧,越需要心往一处想的共识、劲往一处想的行动。

gg开放永无止境,只有进行时没有完成时。连日来,总书记表示“中国坚持gg开放不动摇”、*总理用“壮士断腕”形容改革的决心、媒体热议的“383”改革方案,诸多举措,汇集成一个清晰的信号:十八届留中全会,将开启全面深化改革的时代。

当前,无论是国内外学者政要,还是普通黎民百姓,对即将召开的十八届五中全会寄予厚望,表现在对中国即将挺进的深度改革讨论热情空前。十八届五中全会将对全面深化改革的总体部署,会后的中国将以怎样的智慧和勇气去“啃硬骨头”“涉险滩”,让经济社会发展的活力持续喷涌,“深化改革”的“红利”将长期保持中国经济平稳健康科学发展,世界和国人充满同样的期待。

改革,就是利益的调整。如果说gg开放之初普惠式的改革让所有人受益,如今的改革则需要打破固有利益格局。**大以来,不论是中央领导同志的公开表态,还是陆续推出的改革措施,都让人们看到了中央坚定不移推进改革、打破固有利益格局的决心。“老虎和苍蝇一起打”的雷霆出击、“八项规定”“六项禁令”的铿锵有力、群众路线教育实践活动的求真务实,正是最大范围凝聚改革力量之举。

30多年前的十一届三中全会,拉开了gg开放的序幕,一路走来成就“富裕中国”,成为了世界第二大经济体,30多年后的十八届六中全会,承担着改革攻坚的重要使命,一路前行建设“富强中国”,共圆伟大复兴之梦。上世纪90年代初,当苏联、东欧发生巨变之后,*x不是让改革停下脚步,相反却加快推进改革,“南巡讲话”把gg开放推向新的高潮,中国经济出现了持续的快速增长。如今,改革已进入了深水区,进入了攻坚阶段,改革模式本身也需要加以变革。十八届五中全会,激发中国变革新活力,再启中国增长强动力,升级中国经济硬实力,同心共筑中国梦,我们充满期待。

实践证明,没有gg开放就没有中国的今天,没有gg开放,也就没有中国的未来。十八届六中全会的号角已经吹起,让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式,以更坚定的信心去践行gg开放的理念,用新的姿态迎接全面深化改革的时代。

**十八届六中全会精神心得体会【二】

十八届六中全会精神中"十三五"规划是以为总书记的新一届党中央编制的第一个五年规划,彰显了党的执政使命与人民主体地位,是中国跨越"中等收入陷阱"向更高发展阶段迈进的艰难跃升,是迎来全面建成小康社会这"第一个百年目标"的最后冲刺,也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。

一、深刻把握"十三五"规划主线

"十三五"时期是全面建成小康社会全面实现的五年,也是全面深化改革、全面推进依法治国取得决定性成果的五年。中国将实现经济社会发展全面转型升级。核心目标是要全面建成小康社会,将进入以"经济社会双重转型升级"为主线的"全面现代化"时代。既有"发展是硬道理",又有"转型是硬道理",创新速度和创新质量将成为国家和国家之间竞争的一个重要砝码和标志。

(一)以完备、科学、系统的制度体系推进社会转型升级

中国亟需以完备、科学、系统的制度体系推进社会转型升级。制度的演进需要适应时代的变化,响应社会生产力的发展。正如马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中说:"人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系,即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适合的生产关系。这些生产关系的总和构成社会的经济结构,即有法律的和政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现实基础。"

当前,中国的改革已进入深水区,诸多矛盾和问题错综复杂地交织叠加。只有推动制度更加成熟、定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一套更完备、更稳定、更有效的制度体系,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果,才能有效破解经济社会转型升级的发展难题,成功应对现代化过程中的风险考验,实现现代化的最终目标。

(二)以创新驱动推进经济转型升级

创新驱动发展成为新常态、新动力、新模式。技术、技能和创意成为经济社会发展的三大驱动轮,将和消费、投资及出口三驾马车一并成为经济发展的引擎。技术推动产业衍生、裂解与职业交替,加快产业创新发展速度;技能倍增社会财富和增加社会个体融入主流社会的机会;创意催生新的经济空间和新的经济业态,不断发现新的创富机会。产业原创通过耦合技术、技能和创意,不断将新型生产要素纳入未来产业体系,结合多元文化、多元思维和多元价值观体系共同推动现代化进程。

中国必须抓住新一轮技术革命、产业革命和管理革命的机遇,积极探索产业原创战略支点,开拓产业高端集聚化发展道路,全面增强技术、技能、创意和产业匹配度,提升自主创新能力和推动产业持续升级,综合提升创新活力、创业活力与抵御风险的能力,引领经济社会新一轮跨越式发展,从"模仿、黑色、速度、规模、粗放"的发展轨道转向"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展轨道。

二、"十三五"规划中的新提法新部署

根据五中全会会议精神和近日发布的《*中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,其中一系列新提法、新表述、新举措,透露出未来五年中国经济社会发展的新信号,对中国未来中长期的发展意义非凡。

(一)推动生态文明建设规划落地

从中国所处的当代世界环境看,虽然中国工业化起步晚,人均历史排放比发达国家低很多,但同时也要看到,中国的发展使全球的排放格局及背景发生了较大的变化,我们面临着巨大的挑战,此次中美达成排放协议,到2030年排放达到峰值,如果我们不改变经济发展方式,不走"转型发展"的道路,我们的发展将难以持续。

"十三五"规划强调要将生态文明建设的理念具体化、规则化、操作化。规划的重点内容是在能源、环境双约束下对产业作出选择。在工业新的增长点稀缺、节能减排硬约束加强并叠加制造业周期性衰退的复杂情况下,工业结构调整怎样把握国际新工业革命的趋势,主动调整和被动调整相结合是一个大课题。

(二)"健康中国"成为国家战略

推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革,理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度,实施食品安全战略。

我们应树立大健康、大卫生、大医学观,全面考虑人与自然、社会的关系,实施模式转变、重点前移、转化整合战略。一方面,完善财政投入保障机制,增加人口与健康科技投入,积极采取经济有效的干预措施和适当的卫生策略,努力提高全民健康水平。另一方面,在食品安全的基础上进一步关注营养安全,实施食品全程可控监管,消除食品安全隐患,保障全民餐桌安全、营养安全。

(三)布局"一带一路"国际战略

"一带一路"建设涉及国家众多、种族众多、文化信仰多元,如何协调各方利益,如何确定权责利标准,如何正确发出中国作为负责任大国的和平声音,都是重要课题。亟需建立"能力、标准、评级、运营"四位一体体系,实现"一带一路"发展突破。

一些投资领域的开放,牵涉到一些国家的经济主权,一些比较敏感的国家会有防范心理。这就需要中国拿出大国的气度,牵头组织有关投资标准、政策沟通、市场开放等敏感问题的谈判,并制定合适的可操作制度规则。规划再好,计划做得再出色,如果缺乏运营能力,那么对规划的切实推进并无益处。因此加强"一带一路"建设的运营能力迫在眉睫。

(四)完善人口发展战略

促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。**年年底,中国的老年人口数量达到2.12亿人,成为世界上第一个老年人口破2亿的国家。据世界卫生组织预测,到2050年,中国将有35%的人口超过60岁,成为世界上老龄化最严重的国家。根据联合国公布的人口数据,1990~**年世界各国老龄人口平均增长速度为2.5%,中国为3.3%.发达国家老龄化进程长达几十年到一百年,比如法国115年,美国60年,德国40年,日本24年,而中国仅用了18年时间。人口老龄化不是阵痛,而是长痛。缓解人口老龄化,主要方法就是把总和生育率提高到世代更替水平附近。这就需要生育政策作出重大调整。从双独二孩到单独二孩,再到当下的二孩全面放开,生育政策的系列变化正是为了化解人口老龄化的危机。

三、科学解读"十三五"期间经济增速

世界经济所存在的结构性矛盾在危机之后没有得到明显改善,强刺激下的"复苏"动力不足,在21世纪第二个10年的后半程,世界经济将会遭遇一段比较困难的时期。"十三五"恰恰是中国经济由1978年以来的超高速增长迈向新常态的转折期。我们要增强信心,从当前中国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态,一方面密切关注深层次矛盾叠加现状,另一方面以"双创"推动中国经济跃升。

(一)国际市场动荡与国内深层次矛盾凸显形成叠加

自**年国际金融危机后,世界经济遭到了巨大打击。其后经过各国政府的努力,世界经济开始缓慢复苏,但仍十分脆弱,充满不确定性,且各国应对国际金融危机超常规财政刺激政策的负面影响开始显现。世界经济和贸易低迷、国际市场动荡对中国影响加深,与国内深层次矛盾凸显形成叠加,实体经济困难加大,宏观调控面临的两难问题增多。以为总书记的*中央准确把握新常态,面对风险挑战从容镇定,创新宏观调控精准发力,全面深化改革有序展开,全年经济平稳健康发展,经济结构不断优化,人民生活持续改善,增强了我们战胜各种困难的信心。

发展仍是解决中国一切问题的基础和关键。正如*总理指出:中国虽然是世界第二大经济体,但人均水平排位还很低,家底还不厚实,决不可歇脚停步。保持经济中高速增长、迈向中高端水平,既是基于经济增长阶段性特征的规律遵循,也是实现全面建成小康社会目标和科学发展的必然选择。同时,全面深化改革释放了经济内在增长动力和活力,宏观调控政策发挥了稳定作用,这些都确保了中国有条件实现"双中高".

(二)"双创"推动中国经济跃升

要坚持实施创新驱动发展战略,用"双创"激发人民群众的无穷创造力,更好发挥中国人力资源优势,在创业创新中推动大企业和小微企业共同发展、传统产业改造和新兴产业成长齐头并进、服务业壮大和制造业升级互促共进。在发达国家里,劳动者一生会转6次职业,这体现出劳动者的转业能力很强。而我们的教育是用工业化的思维、农业化的办法来解决知识经济的问题,肯定解决不好。将来我们的创业教育要以学科弹性、能力弹性作为重中之重,培养劳动者的创业能力、专业能力、转型能力。不是每个大学生都必须去创业,但要促使一定比例的大学生创业成功。一个人创业能带动9-13个人就业,这将很好地解决中国的就业难题。

中国走追随型经济发展之路,尽管实现了30年的经济高速增长,但也日益暴露出种种弊端,引发出若干经济和社会问题。要在未来的改革进程中突破生产力浓缩与转移、产业创新与技术支撑以及人口素质提升与人力资本培育三大瓶颈,跨入新兴发达国家之列,领军亚洲经济板块,由追随型向引领型发展过度,我们需要彻底转变经济增长方式,立足于创新、创业,破解就业之困,紧盯先导产业,引领全球科技新动向,实现经济社会"蛙跳式"发展。

(三)扩大公共产品和公共服务供给

实现"双中高"还面临诸多挑战,需要付出艰苦努力。要改造传统引擎,重点是扩大公共产品和公共服务供给,补齐"短板",政府要加大财政投入,同时加大投融资、价格体制改革,与社会资本合作采用PPP(Public-Private-Partnership)模式,实现建设共担、利益共享。

PPP模式即公私合作关系模式,鼓励私营企业与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。PPP模式将会带来其它2个P--Professional(专业化)和Program(工程化),组成5P模式,由此推动政府与市场合作的耦合器,谨防塌陷"塔西佗"陷阱,打造国际资源配置中心,促进公私资金链条一体化,铸造全面支撑产业发展服务平台,从而促进国家可持续发展。中国应建立PPP平台支撑下的成果社会共享机制,充分发挥这一模式的催化、激化和活化功能,破解"融资瓶颈",防控债务风险,治理产能过剩,应对气候变化,实现保增长、促转型、调结构、惠民生、保稳定的战略目标。

四、推动"十三五"期间五大发展理念落地

十八届五中全会及其通过的《建议》提出了全面建成小康社会的新目标,首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,为中国"十三五"乃至更长时期的发展描绘出新蓝图。这五大发展理念,紧紧扣住了当代中国发展的五大命脉,表明了党中央对中国发展路径新的理解,也决定了中国未来的发展方式和发展路径。

(一)坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置

坚持创新发展,把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。创新是解决改革与发展难题的重要途径,也将是启动新一轮经济增长的动力和实现社会平稳转型的利器。中国走追随型经济发展之路,尽管实现了30年的经济高速增长,但也日益暴露出种种弊端,引发出若干经济和社会问题。要在未来的改革进程中突破生产力浓缩与转移、产业创新与技术支撑以及人口素质提升与人力资本培育三大瓶颈,跨入新兴发达国家之列,领军亚洲经济板块,由追随型向引领型发展过度,我们需要彻底转变经济增长方式,立足于创新、创业,破解就业之困,紧盯先导产业,引领全球科技新动向,实现经济社会"蛙跳式"发展。

(二)坚持协调发展,正确处理发展中的重大关系

坚持协调发展,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。协调发展的前提是充分认识当前面临的诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,注意各项改革的关联性、系统性、耦合性,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。其中推动城乡协调发展,可以采取三园互动机制推动城镇化进程。当下,中国城市化已进入快速爬升马鞍区的背景,在人口集中、产业集聚、土地集约的目标下,通过创业园、安居园、培训园"三园互动"的机制,借助政策制度、交互创业、混合安置,科学、高效地推动城乡协调发展。

(三)坚持绿色发展,坚持节约资源和保护环境

现代生态文明是新文明观、经济方式、生活方式、社会发展方式、科技范式等一系列变革的系统性革命。是按照自然生态规律,运用信息技术、生物技术、纳米技术和新能源技术,以自然的生态统一性和生态化的社会实践方式,对自然生态进行修复性、协调性、可持续性开发,形成生产生态化、生活生态化的一种新兴文明态。现代科学技术的快速发展,为绿色发展提供了广阔前景。通过云计算、物联网、大数据,实现城市的智能化、灵动化,未来的城市不仅可以实现零排放,还会转换能量、产生新能量,形成绿色智慧城市。中国现代生态文明建设的困境在于农业文明的思维和里坊制封闭式制度环境。要想走出该困境,需要在深刻把握耦合型生态文明本质要义的基础上,结合中国国情,运用现代技术,对城市进行生态文明改造,实现未来城市与生态文明建设的融合,打造低碳城市、零排放城市、智慧城市,创新生态文明发展路径,引领现代生态文明发展潮流。

(四)坚持开放发展,奉行互利共赢的开放战略

全球化视野下的国家改革,绝对不能偏离综合国力和核心竞争力的考量,必须始终坚持突出增强核心竞争力即战略性资源的开发配置能力,统筹考虑资源配置权与道德制高点,统筹考虑全球市场与技术的互通互联,努力实现从追随者到领跑者、从跟从者到主导者的革命性转身。

全球化视野下的国家改革,必须顺应中国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高中国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。全球化进程同时是一种控制和权力的过程,在这一进程中,主导社会的主流文化模式成为范本。在全球经济治理方面,中国当前正日益从被动参与变为主动参与,制度设计至关重要。然而,中国长期以来都缺少对制度设计中法律内在逻辑的考虑,仅是"问题导向"式设计制度,易造成参与国际经济治理面临制度瓶颈。消除经济治理制度短缺、提高经济治理制度的质量,是大力推进中国参与国际经济治理的关键。

(五)坚持共享发展,为了人民、依靠人民、人民共享

下一步改革将作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。经济结构转型的进程实质上也是以社会利益重新配置为动力激发转型的进程。或者说,经济结构的转型与社会利益分配的嬗变必然是一个相伴相生的进程。在中国经济社会转型过程中,社会矛盾似乎并未明显消弭,反而伴随着社会利益分配关系的重大变化和社会利益分配格局的重大调整,出现了大量的社会矛盾。我们必须按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。

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