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集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案

编辑:制度大全2023-11-02

市发改委集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案

为贯彻落实《*市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》及丰城市委办、政府办《关于印发的通知》精神,根据实施方案要求,结合我委实际,特制定本实施方案。

一、工作目标

通过集中整治活动,切实解决当前影响发展环境的干部作风突出问题,结合“十要十戒”思想作风主体教育活动,以解决干部作风方面影响发展环境的突出问题为突破口,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,以实现行政审批效率最高效为目标,着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题、领导作风上的“假、浮、蛮”问题、为政不廉上的“私、奢、贪”问题,努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、充满活力的创新创业环境,为我市科学发展,把丰城建设成为“和谐秀美、开放大气”的现代化中等强市作贡献。。

二、实施范围

委机关各股室、委属各单位。

三、整治的重点问题和内容

落实省《决定》和《实施方案》各项任务、措施和要求,宜春市委“求真务实十八条”、“十要十戒”和“六条禁令”、“四个一律”等干部作风规章制度,切实解决影响发展环境的干部作风五个方面、20种突出问题:。

(一)着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题

1、事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强,业务不熟悉,政策执行不得力,工作落实不到位。工作标准不高,精神萎靡不振,得过且过,熬资历、等提拔。工作推诿扯皮,牢骚满腹、怨天尤人,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

2、自由散漫,有令不行、有禁不止。玩心太重,沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守,工作时间随意脱岗,上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

3、服务意识不强,服务态度差。该依法公开的信息不及时公开,接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢,甚至百般刁难,应告知事项不一次性告知,让人到处跑、反复跑。

(二)着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题

1、欺上瞒下,弄虚作假,报喜不报忧,虚报、瞒报统计数据,在发展指标上搞假数字、出假政绩。

2、不从实际出发,不按规律办事,只顾眼前政绩、不顾可持续发展,进行低水平的重复建设,不顾环境、资源承载能力,盲目开发,导致矛盾不断加剧。

3、工作检查落实少,满足于听汇报、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以会议传达会议、以文件落实文件,调查研究走马观花,不解决实际问题。

4、违反民主集中制原则,在重大问题上个人说了算,家长作风严重,搞“一言堂”、个人独断专行。

5、不把群众利益放在首位,不注意倾听社会呼声,对基层意见、群众信访不重视,对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。

6、依法行政意识淡薄,执法检查过多过滥,越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。征地拆迁不依法依规,强征强迁,克扣、截留、拖欠补偿资金,损害群众利益,影响社会稳定。

(三)着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题

1、利用职权和职务便利,为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。

2、热衷于谋求小团体利益,搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令,对部门有利的就执行,不利的就不执行,甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位,私设小金库、搞账外账,挤占、挪用、截留惠民资金。

3、不比工作比享乐,讲排场、比阔气、比待遇,公务消费大手大脚、铺张浪费,超标准接待,违反规定配备和使用公务用车,豪华装修办公场所,不按规定压缩“三公”经费,公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

4、不按规定办事,违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域,强行指定中介服务,搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包,利用职权收红包,婚丧喜庆大操大办,借机敛财。

5、办事服务故意刁难,设置障碍,不给好处不办事,给了好处乱办事,巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,滥评比、滥培训、滥庆典,增加群众、企业和基层负担。

6、国有和集体资金、资源、资金处置和使用不依章办事,不按规定实行政府采购。

(四)行政审批中的低效率问题

1、审批项目管理不规范,特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等,以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式,变相设置审批事项。

2、行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网,审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心和窗口办理的事项“只挂号、不看病”,搞“体外循环”审批。

(五)中介机构及从业人员的乱作为问题

1、行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰,将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构,转化为有偿中介服务,本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。

2、所属执业单位行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费,增加企业成本,扰乱投资环境。执业不讲诚信,承揽业务不择手段,捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。

3、内部管理缺乏制度约束,特别是财务管理不规范,为乱收滥支提供便利。

四、工作步骤

(一)学习动员阶段(1月4日―2月29日)

1、动员部署。召开集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电动员大会,制定《丰城市发改委集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,部署集中整治活动重点工作。

2、学习教育。开展保持党的纯洁性教育,认真学习上级相关文件精神,运用正反典型进行针对性教育,增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

3、成立发改委集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组,领导小组下设办公室于秘书股。领导小组负责组织、协调、督促、指导全省集中整治工作,研究制定整治措施,协调解决重要问题,具体负责日常工作。办公室设立举报邮箱(*x)和举报电话(*x),受理集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的投诉和举报。

(二)自查自纠阶段(3月1日―5月31日)

1、查摆问题。对照这次集中整治活动要求,找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本单位、个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。

2、自我整改。要针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况,通过单位网站向社会公开,向工作对象、服务对象作出公开承诺,接受监督。

(三)督查整改阶段(6月1日―11月30日)

1、全面检查。在自查自纠基础上,集中整治领导小组办公室组织人员开展对所属单位进行全面检查和重点抽查。领导小组办公室负责对所属的委机关股室、委属单位整治情况进行全面检查。

2、接受投诉、举报。积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道,鼓励和吸引社会参与,加大外部监督力度。在门户网站设置投诉、举报专栏,安排专人受理群众投诉。充分利用民声通道、领导热线、领导信箱等平台,广泛收集干部作风问题的线索和信息。

3、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题,要进行谈话告诫、公开通报,并责令限期整改到位。在新闻媒体定期公开曝光有代表性的典型案例,做到查处一案、教育一片、规范一方。

4、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题,对责任单位和责任人员可依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题,根据问题严重程度和有关问责规定,严肃追究责任。对在集中整治中弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的,或在集中整治期间仍顶风违纪的,按照有关规定从重处理。

(四)总结提高阶段(12月1日―12月31日)

1、全面总结。对集中整治活动进行全面深入总结,根据整改阶段发现的问题进行全面总结提高,形成总结报告。

2、完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合,在集中整治突出问题的同时,更加注重抓源头、打基础、管长远,着力深化改革,完善体制机制,努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度,把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

五、工作要求

加强领导,广泛动员。集中整治工作要按照条块结合、分级负责的原则,加强领导,落实责任,按照省委、省政府《决定》以及《实施方案》的要求,精心安排,周密部署,针对干部作风上存在的实际问题,认真研究,制定切实可行的实施方案,并进行广泛动员,充分调动群众参与集中整治的积极性,形成人人关心、个个参与集中整治活动的良好氛围。要结合相关文件精神和上级集中整治的要求,注重巩固既有成果、查找薄弱环节、完善制度、深化整治效果。

篇2:经济发展环境集中整治活动实施方案

为有效改善经济发展环境,打造高效优质的服务平台,推动全县上下服务经济发展、加快经济发展。根据《**县集中整治经济发展环境活动实施方案》文件精神,结合我局实际,特制定本方案。

一、指导思想。

以党的“**大”精神为指针,深入贯彻县委“解放思想、换位思考、科学发展”的工作主题,紧紧围绕优化经济发展环境,通过理论联系实际,深入调查研究,动员全县民政系统进一步统一思想,更新观念,增强优化环境,加快发展的紧迫感和责任感,齐心协力抓好经济发展环境整治优化,促进**更快更好地发展。

二、组织领导

县民政局成立民政系统集中整治经济发展环境活动的领导小组,由局长***同志任组长、纪检组长***同志任副组长、局办公室主任、局属二级单位负责人为组员的工作领导专班,负责活动的组织实施。

三、活动步骤

集中整治经济发展环境活动分四阶段进行。

第一阶段:宣传发动,统一思想阶段(

1、学习动员。召开局机关及局属二级单位动员会,组织广大干部职工学习优化环境的相关文件,各级领导关于优化经济发展环境的讲话及环境创新,招商引资的先进经验。

2、学习要求。每个参讨对象要做到有笔记,有心得体会文章,局班子成员的学习笔记要达到5000字以上。一般干部的学习笔记要达到3000以上,撰写心得体会文章2篇以上。

3、征求意见。采取发放征求意见表,个别谈话,召开座谈会,设置意见箱等形式,认真征求广大群众的意见和建议。

4、广泛宣传。利用专栏和新闻报道广泛宣传讨论活动精神,动员社会各界人员了解参与活动。

第二阶段:自查自纠,自我整改阶段(

1、讨论活动主题。结合“**大”精神学习教育活动,围绕“如何抓好**的发展环境建设”,广泛开展“解放思想、换位思考、科学发展”的大讨论、“投资者是上帝,人人都是投资环境”、“正确处理执法与环境,管理与服务,局部与全局,眼前与长远,本地与外地的关系”等主题教育活动,进一步解放思想,提高认识,彻底走出思想误区,努力营造良好的经济发展环境。

2、讨论活动要求。

(1)在广泛征求意见的基础上,对照县委、县政府关于经济发展环境整治的要求,认真组织讨论,查摆单位和个人存在的问题,开展批评与自我批评,明确今后的整改方向。(2)每次讨论会或讨论活动要有本单位负责人或分管领导参加,每个参讨对象都要有*字以上的讨论笔记和心得体会。(3)通过开展讨论,努力营造经济发展的“六个环境”。即:转变观念,拓宽思路,努力营造良好的观念环境;依法行政,公正司法,着力营造良好的法制环境;完善政策,优化服务,着力营造良好的政策环境;信誉至上,诚信经营,着力营造良好的信誉环境;整顿秩序,规范市场,着力营造良好的市场环境;尊重人才,保护人才,着力营造良好的人才环境。把思想和行动统一到县委、县政府关于优化环境,加快发展的决策精神上来,在全县民政系统形成“不唯上不唯书只唯实”和“我与**共荣辱,我为**做什么”的共识。

3、讨论活动的方式。结合本单位实际,采取交流,演讲,专题讲座,学习专栏等形式进行,发展和推广本单位好的做法和经验。

第三阶段:集中治理,整改提高阶段(

1、制定整改方案。针对群众提出的意见和查摆的问题,制定切实可行的方案,进行自查自纠,落实整改的时限和领导责任,把整改的内容落实到具体责任人。并将局整改方案于7月25日前报县环境整治领导小组办公室。

2、规范执法行为。一是加大案件查处力度。对社会反映和群众举报的有关民政上的重点问题,在调查核实的基础上,进行严肃处理。二是加强对执法人员的管理。经常组织执法执纪人员学习党的政策,法规和县委、县政府关于改善经济发展环境的文件精神,树立依法行政,文明执法的良好民政形象。

3、实行优质服务。按照“三个有利于”的标准,围绕“放开、放活、变通、创新”的原则,不断改进本部门服各态度,提高办事效率,形成人人都是环境,各个单位都是环境的观念。

第四阶段:检查验收,建章立制阶段(8月1日―8月31日)

1、建立民政局领导环境建设责任制及连带责任制。

2、建立工作协调和社会监督机制。设立客商投诉中心,随时接待客户各种形式的投诉,协调处理客商反映的问题。

3、实行定期述职制度。讨论活动结束后,局将每半年定期向县委、县政府书面报告经济发展环境建设的有关情况及今后努力的方向。

四、工作要求

(一)提高认识。集中整治经济发展环境活动是一项长期而又艰巨的任务,任何时候都不能放松。全体机关干部要提高对开展集中整治经济发展环境活动重要性和必要性的认识,把思想统一到县委、县政府的决策上来,克服畏难思想和松懈情绪,积极地投身到这项工作。

(二)加强领导。建立健全领导小组,形成“一把手”总负责、亲自抓,分管领导具体抓,机关干部积极参与的工作机制,采取有力措施,扎实优化经济发展环境。

(三)务求实效。围绕主题,找出突出问题,找准存在差距,制定措施,狠抓落实,务求实效。

篇3:干部作风建设年活动实施方案

根据区委、区政府和桥西教文体局关于开展“干部作风建设年”活动的要求,我校决心以此为契机,以办人民满意的学校为宗旨,全面加强党员干部思想作风、工作作风、师德师风建设,努力实现“四个增强”、“四个提高”、“一个确保”。结合上级部门关于这次活动的安排,我校把活动内容具体落实为四个步骤:提高认识、查找问题、集中整改、巩固成果。

一、提高认识阶段(20**年3月)

1、动员部署。召开全体教职工动员大会,认真学习上级有关文件精神,联系学校实际,制定工作方案,成立以王校长为组长的活动领导小组,制定具体工作计划,进行动员部署,使全体教职工充分认识“干部作风建设年”活动的重要意义和具体要求,增强转变作风的自觉性。

2、开展“干部作风建设”为主题的理论学习活动。按照上级文件要求的学习内容,学校安排两次集中学习,一次分组讨论,并安排具体的自学内容。所有学习要有笔记,有心得,切实注重学习效果。在学习中认真进行“四结合、四查找”。把学校的“党员干部十不准”和“华金小学教师八条禁令”作为重要学习内容来讨论学习。誓争一流的窗口学校,保持更好的教育形象。

3、细化分工,学校领导分包年级组开展工作。在学习中改进工作方法,提高领导能力,切实制定出完善的转变教职工工作作风的具体意见。

二、查找问题阶段(20**年4月---7月底)

1、广泛征求意见。通过发放问卷、开辟专栏、学校网站,热线电话等形式,向学生,家长和社会各界征求意见,并对这些意见细化分析。

2、开展民主恳谈活动。学校领导坚持每月召开一次恳谈会,就作风建设的重点问题和家长、学生恳谈,恳谈内容要事前有预告,事后有反馈。

3、开展一次民主评议会。对学校中层以上领导进行民主评议。在党员内部开展批评和自我批评活动,并对评议出现的问题进行整改。

4、制定改进措施。依照征求到的意见和自查出来的问题,制定详细可操作的改进措施。

三、集中整改阶段(20**年8月---10月)

按照上级要求的“五个坚持、五个切记”转变工作作风,将整改措施落实到位。在全校教职工中形成高尚的师德师风,要求教师做到举止文明,言语规范,讲操守,重休养,慎行事,守清廉。塑造华金良好的教育形象。

全面推行上级要求的六项制度,一是公开承诺制,二是首问首办责任制,三是限时办结制,四是考核评议制,五是实行绩效机制,六是实行轮岗制度。另外开展专项检查,对于“三乱”问题,一旦发现,严肃追究。

四、巩固成果阶段(20**年11月---12月)

本阶段主要是结合学校实际,在工作运行中摸索总结出务实、管用、长效的作风建设工作机制。其次是进行群众满意度测评,要家长和社会各界对学校领导、处室、教师、食堂、住宿处等各个层面进行满意度测评,测评结果在学校公布。对于作风建设年表现优秀的教职工或党员干部进行表彰,对测评不合格的,要限时进行再次整改教育。

总之,这次活动我们坚持从实际出发,查找问题,转变观念,提升素质、能力和水平。活动立足于解决问题,始终把依靠群众和让人民满意作为工作主旨。

篇4:电力设施保护专项集中整治活动方案

为深入宣传贯彻落实《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、国务院办公厅《关于加强电力设施保护工作的通知》和枣庄、滕州市保护电力设施暨反窃电工作会议精神,进一步建立健全街道电力设施保护和反窃电工作长效机制,确保电力设施长效运行,按照滕综字[*]4号文件精神,经北辛街道党委、办事处研究,决定在街道开展2个月的集中整治影响防碍电力设施安全运行的专项活动。为确保活动效果,特制定活动方案如下:

一、指导思想

这次集中专项整治活动,以落实*****和构建社会主义和谐社会两大战略为指针,全面贯彻落实国务院办公厅《通知》和枣庄、滕州市保护电力设施暨反窃电工作会议精神,全面构建党委、办事处统一领导、综治部门组织协调、有关部门齐抓共管、全社会广泛参与的电力设施保护工作格局。

二、目标任务

按照市委、市政府和市综治委的统一要求,确保街道内35kv及以上输电线路保护区各类障碍清除率100%,不发生人为外力破坏引起的线路跳闸停电事故,不发生因盗窃、破坏引起的运行线路和在建线路倒杆、倒塔案件,不发生冲击变电站和电力要害部门的案件,不发生非法阻碍电力重点工程建设的事件。

三、工作措施及方法步骤

电力设施保护和反窃电工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,在北辛街道党委、办事处统一领导下,由综治办牵头、供电部门配合,社区及居党支部书记为第一责任人。分阶段、有重点地开展工作。整治活动时间:5月15日起至7月15日结束

第一阶段:宣传发动和排查摸底阶段(5.15―5.31)

研究制定活动方案,确保分工职责,确定具体的活动内容和工作措施。党委、办事处和供电所各明确一辆专职宣传车,在街道范围内进行广泛宣传,散发宣传材料,在重点整治地段张贴电力设施保护区整治通告。供电部门组织人员认真做好排查摸底工作,各村要积极配合,对辖区内输电线路保护区内的违章树木、建筑、施工、蔬菜大棚、放炮采石、钓鱼、放风筝以及堆放杂物等危害电力设施的行为进行摸底调查,并按照整治任务目标要求,制定活动方案,加快工作进度。

第二阶段:具体实施阶段(6.1―6.30)

各社区、居委要成立相关工作的领导小组,各社区总支书记或主要负责人、居党支部书记为第一责任人,负责组织实施责任区内的整治工作,按照规定时间要求一周内将防护区内的各类危及电力设施安全运行的障碍物全部清除。派出所、安监办、司法所、建房办、林果站要密切配合,按照市综治办制定的整治活动原则认真执行,对线路走廊及变电站站址内的各类违章建筑、违章施工、植树、采石放炮、挖沙取土等行为进行有效制止,及时消除各类安全隐患,确保电网安全稳定运行。

第三阶段:具体验收阶段(7.1―7.15)

1、成立电力设施保护专项活动领导小组,由街道党委副书记、办事(!)处主任王德海任组长,党委委员、纪委书记朱海燕任副组长,综治办、派出所、安监办等各部门负责人,以及各社区党总支书记为成员。

2、检查考核。各社区、居委要及时把整治活动计划报街道专项整治领导小组,在清障时应提前安全停电,确保活动有序进展。对活动中积极主动、效果明显、整治速度较快的居或单位予以表扬,对工作不落实、发生危害电力设施造成严重后果的居及单位实行“一票否决”,并限期完成整改任务。

四、开展专项集中整治活动的原则

(一)今年签订电力线路保护区内新栽种的树木一律移栽,不予赔偿;

(二)已经签订电力线路保护协议后栽种的树木一律移栽或砍伐,不予赔偿;

(三)线路在前,树木在后的一律移栽或砍伐,不予赔偿;

(四)线路运行前存在的树木按照枣庄物价、经贸、土地联合下发的*年98号文补偿标准进行一次性补偿并进行及时砍伐;

(五)电力设施保护区障碍物清理完毕后,街道综治办和供电站要立即与有关村(居)委会签订电力设施保护协议书,以确保本次专项集中整治活动的成果。

篇5:农资市场打假集中整治工作意见

各市、州农业(农牧)局,成都市农委:

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈四川省打击假冒伪劣农业生产资料专项集中整治行动方案〉的通知》(川委办发电[]42号),进一步规范农资市场秩序,切实维护农民权益,经研究,我厅决定今年6月―10月底,在全省农业系统组织开展农资打假专项集中整治行动。现将有关问题通知如下:

一、指导思想

此次专项集中整治行动,以*理论和“****”重要思想为指导,全面落实*****,执政为民,集中力量和时间,重拳出击,依法严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、复混肥和配方肥的不法行为,净化农资市场,规范农资市场秩序,探索建立农资监管长效机制,依法保护农业生产安全和农民利益。

二、工作目标

通过专项集中整治行动,农资市场秩序得到明显好转,农资生产、经营企业证照齐全,农资包装、标签符合规范,农资质量全面提高。其中:种子抽检合格率提高2个百分点以上,农药抽检合格率达到83%以上,农药标签抽检合格率达到65%以上,复混肥抽检合格率达到80%以上,配方肥抽检合格率达到95%以上。

三、工作重点

此次专项集中整治行动,重点打好三大战役:(一)6―7月,重点抓农药专项整治;(二)8―9月,重点抓肥料专项整治;(三)9-10月,重点抓种子专项整治。

种子方面:作物以水稻、玉米、油菜、小麦为重点,区域以种子生产、经营集散地为重点,对象以有不良记录的种子企业和经营门市为重点,严厉打击无证生产经营、经营未经审定品种以及制售假劣种子的违法行为。

农药方面:开展农药质量和标签大抽查,加大市场查处力度,加强禁用、限用高毒剧毒农药监管,严厉查处非法生产和经营未经登记农药的违法行为。

复混肥、配方肥方面:重点查处无肥料登记证生产复混肥、配方肥、掺杂使假、以次充好、伪造、涂改肥料登记证的违法行为。

四、具体措施

(一)严格把好农资生产经营主体关

要对农资生产经营单位的资格条件依法进行一次清理。

根据《种子法》等相关规定,严格把好品种审定、种子生产经营许可证关,坚决取缔无证生产、经营的行为,严查未经审定品种和未获引种许可的乱推乱引行为。

依照国家和省《农药管理条例》规定,对辖区内所有农药经营单位,特别是对基层农药经销网点,进行一次全面清理,建立“经营户口”和质量档案。所有的农药经营人员必须参加有关农药法律法规及农药知识培训并经农业部门考核合格后持证上岗。对不符合法定资质条件的,限期整改,整改仍达不到要求的,联合工商管理机关依法吊销其营业执照。

按照国家农业部《肥料登记管理办法》的相关规定,严格登记把关,对办厂手续和登记资料不齐的不予登记,对伪造、涂改肥料登记证的行为依法严惩。

(二)加大农资市场监管力度

各级农业行政主管部门要对农资市场进行一次拉网式检查,摸清家底,登记造册。同时,加大种子、农药、肥料质量监督抽查力度,重点抽查当地群众投诉较多的农资生产经营企业和产品。对抽检质量不合格的,要依法严肃处理。

种子方面,要严厉打击无证生产经营、经营未经审定品种、套购、制假售假、更换审定名称、品种名称标注混乱、虚假广告宣传、无生产经营档案或档案不完整的违法行为。

农药方面,对销售假劣农药、未经登记、假冒登记证、标签超范围以及过期农药的违法行为,特别是水稻稻瘟病防治药剂质量标签违规者,要依法严厉查处。同时,继续清查收缴含氟乙酰胺、毒鼠强等急性剧毒鼠药和国家已公布禁止在国内销售和使用的高毒农药,如含甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等5种高毒有机磷农药的复配制剂,严惩制售毒鼠强等剧毒急性鼠药的违法犯罪活动。

肥料方面,加强对(镇)、村零售店复混肥、配方肥等产品的检查,认真查处无肥料登记证生产复混肥、配方肥的违法行为。严厉打击假冒伪劣肥料产品和虚假宣传广告。加强省外复混肥、有机肥等产品在我省销售的备案管理,未经备案的产品不得在四川境内销售。

(三)加大大要案件的查处力度

各地要加大农资违法案件查处力度,建立完善案件投诉举报制度,对外公布投诉举报电话,方便群众举报,从重从快查处一批制假售假的“黑窝点”和典型。要严格执行农业部《农资监管暂行规定》,对于涉案金额达5万元以上的大案要案,要及时逐级上报上级农业主管部门,实行挂牌督办。对于触犯刑律的,要及时依法移送司法机关,杜绝只查不罚、以罚代刑的现象。

(四)开展诚信建设和放心农资下乡进村

各县(市区)农业部门,要以县为单位,指导辖区内的农资经营门店建立健全诚信档案,根据诚信守法经营情况,按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等次实行分类排序管理。引导一批重质量、讲信誉、产品具有竞争力的农资生产经营企业参与诚信建设,倡导他们向社会公开守法经营或质量承诺,鼓励他们建立连锁、配送、超市等现代流通网络,方便农民群众购买农资。认真开展放心农资下乡进村,探索新形势下放心农资下乡进村的有效途径和模式,总结出一套建立农资监管长效机制的做法和经验。

(五)加强组织领导

我厅成立以厅长滕彩元同志为组长、常务副厅长傅志康同志为副组长的农资打假专项整治领导小组,厅政策法规处、纪检监察室、土肥处、种子站、药检所主要负责人为成员,办公室设在厅政策法规处。

各级农业部门要高度重视农资打假工作,尽快建立健全农业法制执法机构和队伍,实行综合执法,解决必要的执法装备和工作经费,确保打假工作正常开展。要精心制定打假方案,层层落实责任,主要领导为本部门农资打假的第一责任人,分管领导为分管责任人,将打假责任落实到具体单位和人头。

加强信息报送工作,及时报送专项整治行动进展情况。各市、州要在继续做好今年农资打假半年报材料和统计报表报送的同时,从6月5日开始,每7天将本地区一周整治工作进展情况和案件查处情况,用《农资打假统计报表》附文字材料报送我厅政策法规处(统计表以9月14日川农业函[]399号文布置的为准,肥料方面只管复混肥和配方肥)。并于10月30日前将6-10月整治工作总结材料以及农资打假统计报表报我厅政策法规处。

切实加强对农资打假专项集中整治行动的督查。对于不重视农资打假工作,影响工作开展,导致假劣农资坑农害农事件发生以及充当制假售假地方保护伞、党政机关干部参与农资生产经营的,要追究领导和直接责任人员的责任。

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