开展环境提升年活动实施方案
根据统一安排，经局党组研究，决定从2月下旬开始，用一年左右的时间，在全局机关干部中开展“环境提升年”活动。根据县委文件精神，结合我局实际，特制定“环境提升年”活动实施方案。
一、开展“环境提升年”活动的重要意义
当前，我县改革发展正处于攻坚阶段，推进经济社会全面和谐进步的任务繁重而艰巨。开展“环境提升年”活动，显得尤为迫切和必要。首先，这是实现提速发展、跨越赶超的迫切需要。“力争经济社会发展综合水平跨入全国50强”是广饶“十一五”发展的总目标、总定位、总要求，要顺利实现这一目标，离不开旅游业的长足发展，离不开干部群众上下的齐心奋斗。与日新月异的形势发展要求，与周边地区激烈的竞争态势要求，与人民群众创业致富的要求相比，我们在环境建设方面还存在许多亟需改进的地方，特别是有的干部工作作风有待改进、服务意识需要加强、工作标准不够高，旅游业起步晚,对外形象缺乏吸引力，旅游景点、景区少且基础功能不够完善等问题还不同程度地存在，与黄金旅游线路相隔较远，与周边地区合作不够紧密，孙子研究应用工作需要进一步深化和拓展,文化节品牌有待进一步锻造。开展“环境提升年”活动，就是要积极推进旅游规划的实施，全面畅通跨越发展的通道。其次，这是塑造品牌、增强综合竞争力的迫切需要。实践充分证明，环境已经成为经济发展的第一生产力、第一竞争力、第一拉动力。而旅游文化环境是全县大环境的重要组成部分，无论是吸纳外资、集聚民资，还是实现超常规、跳跃式发展，关键在m.ok3w.net于环境。这就要求全局上下必须牢固树立发展观念、大局观念和环境观念，切实增强优化经济发展环境的责任感和紧迫感，积极推进旅游开发建设，全面提升旅游工作水平，深化和拓展孙子研究应用，做强做大孙子文化节品牌，自觉纳入全县经济发展环境大局之中，真抓实干，务求实效，从根本上创优全县发展环境，真正把发展环境质量提高到一个新水平。第三，这是提升内涵、创优对外形象的迫切需要。打造一流的发展环境，不仅有利于提升竞争力，推动经济社会的快速发展，而且有利于提升人们的文明程度，有利于树立良好的对外形象。通过开展“环境提升年”活动，重点对思想作风、政策服务、执行落实、干部形象等进行全方位改进和提升，对行业管理、旅游环境等进行全方位改善和优化，全面增强我县旅游内涵性服务，加快打造广饶旅游业全优的良好对外形象。
总之，这次活动，事关*****的贯彻落实，事关党的思想作风建设，事关旅游事业建设和发展的大局。全局干部职工一定要提高认识，把思想统一到县委的部署和要求上来，从政治和全局的高度，精心组织，扎实推进，抓出成效。
二、指导思想及任务目标
这次“环境提升年”活动的指导思想是：以*理论、“****”重要思想为指导，以改进干部作风、转变服务职能、提升旅游形象为切入点，以提高行政效能和加强行业管理、推进旅游项目开发建设为主要内容，进一步加强党风政风建设，不断强化干部的大局意识、服务意识和环境意识m.ok3w.net，下大力气解决影响旅游业发展、孙子研究工作和文化节筹办的思想性、机制性、基础性障碍，形成全方位促开放、全过程搞服务、全身心抓落实的新局面，努力营造能够促进社会各方和广大群众干事创业的优越环境，推动我县经济社会快速持续健康发展，实现旅游业又好又快发展。
这次“环境提升年”活动的目标要求是：围绕全县关于“把广饶建设成为经济更加繁荣、环境更加优美、社会更加和谐，最适宜居住、最适宜创业，具有持久竞争力的新型工业化城市”的目标，进一步明确旅游、孙子研究、文化节在全县大局中的地位、作用，科学定位、强化措施，实现发展理念明显转变、工作效能明显提高、服务意识明显增强、社会环境明显优化、基础功能明显完善、对外形象明显提升“六个方面的明显变化”，为全县经济社会发展提供更加优良的环境保障。
三、活动把握的原则
开展“环境提升年”活动，加强软环境建设。要通过活动的开展，强化“四种意识”，实现“四个提升”，建设“四大环境”。围绕改进干部队伍作风，着力强化服务意识、效率意识、创新意识、大局意识。紧紧围绕解决软环境建设存在的深层次问题，持续解放思想，提升思想境界;认真m.ok3w.net研究政策，提升服务水平;加强作风建设，提升干部形象;强化工作执行力，提升抓落实的水平。紧紧围绕发展第一要务，努力建设干事创业、风清气正的政治环境;建设优质宽松、务实高效的服务环境;建设和谐稳定、规范有序的法制环境;建设明礼诚信、健康向上的舆论环境。
活动中，要认真把握以下基本原则：
(一)坚持把转变作风贯穿始终。要把握转变作风这个重点，进一步弘扬“一个导向，五种风尚”，切实加强和改进领导作风、行业作风、干部作风，使干部队伍始终保持昂扬的精神和务实的作风。
(二)坚持把解决问题贯穿始终。要把握解决问题这个关键，坚持有什么问题就解决什么问题，不提不切合实际的口号，不作兑现不了的承诺，在解决软环境建设方面存在的突出问题上下真功夫，以实际行动取信于民，坚决反对形式主义。
(三)坚持把促进发展贯穿始终。要把握促进发展这个目标，立足好字当头、好中求快、又好又快，用*****武装头脑、统一思想、统领工作，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，争作科学发展、和谐发展、率先发展的表率。
四、需要重点解决的问题
牢固树立全县“一盘棋”的思想，想问题、作决策、办事情要从全县大局出发，使顾全大局、政令畅通、令行禁止成为干部的自觉行动。凝聚全县旅游方方面面的力量，引导旅行社和旅游饭店积极沟通协作，打造广饶旅游良好的对外形象。做为旅游局的一名干部职工，要明确身上肩负的发m.ok3w.net展责任，尤其是旅游局成立时间短，更需要团结协作、勇挑重担的责任意识。牢固树立干事创业的用人导向，形成敬业、奉献、实干的浓厚氛围。要深入旅游企业，做到情况明，措施对，作风实。牢固树立主动服务的思想，把围绕中心、创新服务、优化环境摆上工作首位，全面提升服务水平。不断强化“一流”意识，牢固树立创新创优意识，善于运用市场经济的办法解决实际问题，倡树立说立行、务实高效、开拓创新、勇争一流的良好风气。牢固树立形象意识，从自身做起，从小事做起，做到讲党性、重品行、作表率，树立干部队伍的良好形象。
五、主要任务措施和责任分工
(一)加强学习、干事创业、高点定位，提升发展境界(责任人：局长、党组书记李军章)
加强学习，提高科学发展能力。进一步健全学习制度，改进学习方式，认真学理论、学业务、学政策、学法律，努力建设学习创新型机关、单位，争当学习创新型干部。积极参加县里组织的各种类型的培训班，通过教育培训和实践锻炼，使干部职工进一步增强贯彻落实*****的自觉性，提高科学发展的能力。
进一步弘扬“一个导向，五种风尚”，在干事创业中锻炼干部、识别干部、任用干部，使干事创业成为干部队伍的自觉行动和鲜明特征。提高办事效率，严肃工作纪律。要把工作当作学问来研究，始终保持干事创业的激情和动力，倡导勤奋敬业、埋头实干、奋发有为、用心用力干事的良m.ok3w.net好风气。要建立完善机关工作责任体系，每项工作都要明确目标、责任和时限，推进工作落实。禁止上下班迟到早退和上班时间上网娱乐、炒股，工作日期间，无上级接待任务的，一律中午禁酒。
县旅游局的全体干部职工都要自觉对照先进地区，对照“全国50强”的标准，确定自己的参照系，认真思考单位工作的差距在哪里，以全市、全省、全国一流的目标来定位和谋划工作。
(二)加强作风建设，营造优质宽松、务实高效的服务环境(责任人：局纪检组长、党组成员田义山)
推进政务公开，强化廉政监督。要充分利用多种形式，拓展政务公开渠道。认真落实述职述廉、廉政评议、廉政约谈等制度，加强对党员干部的教育监督。
加强主动服务、创新服务。要认真落实一次告知制、限时办结制、服务承诺制、首问负责制、一岗双责制等制度，杜绝冷、横、硬、推现象，提高服务质量。要创建新型的服务模式，正确处理管理与服务的关系，在服务中管理，在管理中服务。要面向各旅游企业，建立联系点，把服务送上门，帮助解决实际问题;要开通“行风热线”、“便民服务热线”，通过新闻媒体公布于众，提升服务水平。深入开展“群众满意的基层站所”创建活动，不断推进基层站所行风建设。
实行领导联系企业和乡镇制度。对我县旅游系统各旅游景点(景区)、旅行社、旅游星级饭店及各乡镇，实行领导联系点制度，听取各方面意见和建议，帮助企业解决实际困难，协助具备条件的乡镇发展生态观光型农家游等旅游项目。
(三)加强行业管理，打造平安旅游(责任人：副局长、党组成员王树林)
加强旅游队伍建设，开发特色旅游产品。全力推进孙武湖旅游度假区开发建设工作，打造旅游精品项目。加大力度推进孙武湖旅游度假区规划设计力度，对具备条件的旅游项目加快推进规划设计。引导旅游企业科学管理，积极推动旅行社企业做大做强，力争现有的旅行社做大做强，总量有新m.ok3w.net的突破。调整优化旅游饭店产品结构，大力发展星级饭店，力争星级饭店数量有较大增加。支持指导孙武湖旅游度假区、刘集支部旧址纪念馆、张太恒上将纪念馆等条件具备的景区争创a级景区。充分发挥县内知名企业、名牌产品较多的优势，大力发展工农业旅游，深入推进工农业旅游示范点创建工作。协助山东凯银集团、山东华茂园林公司争创省级农业旅游示范点。以推进社会主义新农村建设为契机，鼓励引导具备条件的乡镇、村开发农业观光型、自然生态型、农家民俗型、现代乡村型旅游产品，创建特色旅游强乡(镇)、旅游特色村。开展休闲农业观光项目调研论证，争取上级支持。协助丁庄镇及其辖区内的3个村争创全省首批旅游强乡镇和旅游特色村。
加强区域合作，做好市场拓展。加强与淄博、曲m.ok3w.net阜、泰安、济南、潍坊、青岛等地区的合作，积极融入山水圣人、齐文化、黄河文化和民俗文化旅游等黄金旅游线，打造区域旅游联盟，增强旅游发展的生机与活力。做好广饶县旅游信息网站建设，不断更新和充实内容。利用报纸、电视等媒体做好旅游宣传推介工作。做好新版《广饶旅游图》的宣传和推介，利用《山东省广饶县旅游项目投资指南》积极开展招商引资工作。积极组织旅游企业参加旅游宣传促销活动。
抓好安全生产，打造平安旅游。进一步健全以旅游企业为主体的安全管理工作制度，严格落实安全生产责任制，加大监管检查力度，确保旅*业安全运行。
(四)深化孙子研究应用工作，切实完成好承担的第四届中国广饶
篇2：县经济发展环境提升年活动实施方案
为进一步创优全县经济发展环境，结合开展深入学习实践*****活动，解放思想，转变观念，提高服务水平和工作效率，解决执法服务中存在的突出问题，经县委、县政府研究决定，20**年在全县开展“经济发展环境提升年”活动，特制定本方案。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想。坚持以*****为指导，深入落实县委“一二五六”发展思路和《关于进一步优化经济发展环境的暂行规定》，以提升部门形象、转变服务职能为切入点，以进一步规范涉企执法和提高行政效能为主要内容，着力解决发展环境建设中存在的突出问题，进一步强化服务意识、效率意识、创新意识和大局意识，促进经济发展环境建设工作由治标向治本转变，为推动经济社会又好又快发展提供坚强保障。
(二)工作原则。一是把转变作风、树立部门单位良好形象贯穿始终。切实加强和改进领导作风、行业作风、干部作风，激发奋发有为和干事创业的活力，树立素质好、效率高、服务优的新形象。二是把解决问题、务求实效贯穿始终。把握解决问题这个关键，坚持有什么问题就解决什么问题，不提不切合实际的口号，不作兑现不了的承诺，在解决经济发展环境建设存在的突出问题上下真功夫，以活动取得显著实效为标尺，用实际行动取信于民，坚决杜绝形式主义。三是把服务企业、促进发展贯穿始终。以为企业办实事、解难题为目标，创新服务理念，转变服务方式，破解发展难题，争作科学发展、和谐发展的表率。
二、活动范围
县直50个具有行政执法和经济管理服务职能的部门、单位(详见附件2)。
三、活动内容
(一)开展业务培训提升执法水平活动。全县各执法、服务部门单位创新培训管理机制，自主安排业务培训工作。通过举办业务知识讲座、集体学习讨论、业务技能比武、现场模拟执法、知识竞赛以及业务考试等方式，教育执法、服务人员迅速转变工作作风，树立依法行政、热情服务的理念。全年至少安排一轮培训活动，做到不漏一人，务求实效。
(二)开展公开承诺树形象活动。结合各自实际，利用新闻媒体及其他形式，重点对单位职能、办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准、投诉电话等进行公开承诺。继续完善效能监察制度，开展便民措施承诺活动。同时，针对存在的为企业服务热情不够高、举措不够细、中间梗阻、与企业争利现象时有发生等问题，集中开展部门、单位中层干部公开承诺活动，通过设置政务公开栏、发放监督卡、召开座谈会等形式进行公开承诺，既要向本部门、单位领导班子承诺，又要向服务对象作出承诺。
(三)开展涉企收费项目专项清理活动。针对全县经济发展的新形势和招商引资工作的需要，县“经济发展环境提升年”活动领导小组办公室(以下简称“县活动办公室”)组织物价、财政等有关部门、单位对涉企收费项目进行专项清理。取消不合法收费项目，降低收费标准，进一步明确面向企业的各类服务性收费底限。着重解决中介组织和协会团体利用其上级主管部门、挂靠单位的行政权力或者垄断地位，强制服务收费等问题。经清理后的规范收费项目汇编成册并予以公示。
(四)开展服务企业办实事活动。各执法、服务部门单位要认真分析当前企业面临的严峻发展形势，切实转变工作作风，提高工作效率，服务企业保增长，帮助企业促发展，狠抓落实求突破，把“无事不扰，有求必应，热情周到，尽责服务”作为服务企业的新标准。结合各自实际，充分发挥职能优势，制定切实可行的“企业服务月”工作方案。要急企业所急、想企业所想、解企业所难，让服务承诺从纸上“走下来”，真正深入到企业一线，通过座谈了解、实地考察，帮助企业查找解决生产经营中的热点难点问题，为企业办一些实事、解决一些难题。活动期间，各部门、单位要至少为县内企业办一件成效明显的实事，具体时间可自行确定，要有详细记录和相关证明。
(五)开展规范涉企执法活动。严格执行涉企检查报批制度，各职能部门、单位到企业检查，必须经县经贸局、县环境办审批同意后方可实施。对企业的收费，严格执行物价部门核定的收费项目和标准，认真填写缴费登记卡。收费有上下幅度的，按底限收取。严格执行涉企收费、罚款定期报送核实制度，每月5日前，各执法部门、单位必须将上月收费、罚款票据复印件报送县环境办。在涉企执法部门、单位推行规范行政处罚自由裁量权约束机制，完善行政处罚公示制度。交通、交警等上路执法部门、单位为全县企业创造宽松环境，对企业运输车辆轻微违规以教育提醒为主，免予处罚，切实减轻企业负担。进一步完善定期测评和通报制度，发挥企业监测点和监督员的作用。活动期间，县活动办公室将组织经贸等部门开展规范涉企执法专项检查。
(六)开展评选“涉企服务十佳单位”活动。评选范围为参与“经济发展环境提升年”活动的50个部门、单位，由县活动办公室牵头组织，邀请部分企业代表、社会监督员参与评选，结合上述活动开展情况，最终评选出“涉企服务十佳单位”，通过县电视台等媒体公示后予以表彰授牌。通过评选活动，进一步提高各部门、单位服务企业的积极性，营造“为民服务，争先创优”的良好氛围，树立服务型机关新形象。
四、活动步骤
(一)部署阶段(3月份)
印发《利津县“经济发展环境提升年”活动实施方案》，部署20**年经济发展环境建设工作任务，各部门、单位结合实际，制定本部门、单位活动实施方案，于3月底前报送县活动办公室，经审核后组织实施。
(二)实施阶段(4月―11月)
1、开展业务培训提升执法水平活动。3月底前，各部门、单位制定培训计划报县活动办公室审核，6月底前，完成对执法、服务人员的培训工作。培训完成后形成阶段性总结材料报县活动办公室。
2、开展公开承诺树形象活动。各部门、单位要把工作职能、重大决策、办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、收费项目和标准等内容进行承诺，利用新闻媒体公示，接受社会监督。各部门、单位面向社会公开承诺在4月底前完成，中层干部公开承诺在5月底前完成。
3、开展涉企收费项目专项清理活动。6月底前，县活动办公室组织物价、财政等部门、单位制定具体工作措施，完成对全县涉企收费项目的清理工作。要做到认真负责、严谨细致、规范有序，有关部门、单位要积极配合，经最终审核通过后形成规范性文书并予以公示。
4、开展服务企业办实事活动。4月底前，各部门、单位要将具体为企业办实事活动计划报县活动办公室审核，10月底前全部完成。
5、开展规范涉企执法活动。各部门、单位要把实行涉企检查报批制度和涉企收费、罚款定期报送核实制度作为全年性的常规工作，不折不扣地贯彻执行。县活动办公室坚持每季度开展一次企业发展环境明查暗访活动，深入不同类型企业，与企业主要负责人面对面交谈，详细了解影响经济发展环境的突出问题，特别是干扰破坏经济发展环境的具体人和事，征求企业对经济发展环境建设的意见和建议。
6、开展评选“涉企服务十佳单位”活动。各有关部门、单位要认真准备，积极参与，11月中旬将申报材料报送县活动办公室，11月下旬集中开展评选工作。具体评选步骤包括印制评选测评票、组织企业代表和社会监督员参与评选、结合县活动办公室日常督查情况及上述活动实施情况等，量化打分，排出名次。
(三)总结阶段(12月份)
以加强政风行风建设和优化经济发展环境为主题，组织企业代表开展民主评议经济发展环境建设状况和政风行风活动。对各部门、单位开展“经济发展环境提升年”活动情况进行检查验收，考评结果按一定分值计入全县年度综合考核。
五、几点要求
(一)提高认识，加强领导。开展“经济发展环境提升年”活动是县委、县政府推进以工业经济发展为核心战略，突出招商引资和全民创业，进一步增强企业发展信心的重要举措。各部门、单位一定要统一思想，提高认识，集中精力组织实施。为确保活动取得实效，成立由县政府主要领导任组长，有关部门、单位负责人为成员的县“经济发展环境提升年”活动领导小组，负责活动的组织协调。
(二)加强宣传，营造氛围。活动期间，县电视台、县政府网站要设立专栏，加强宣传报道，及时通报活动进展情况，不断把活动推向深入。各部门、单位要创新思路，通过各种形式大力宣传，共同营造浓厚的活动氛围。
(三)强化督查，狠抓落实。县活动办公室要加强统筹，确保各项活动有序实施，定期、不定期组织人员对活动开展情况进行督促检查，并及时做好阶段总结报县有关领导。
篇3：深入开展环境提升年活动实施方案
为贯彻落实市委、市政府关于开展“环境提升年”活动的总体要求，配合全市“环境提升年”活动的开展，不断提升环境质量，推动安监局环境建设上档升级，现就深入开展“环境提升年”活动制定如下实施方案：
一、指导思想
以*理论和“****”重要思想为指导，以*****为统领，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，以优化“三种环境”为载体，以创建文明机关为动力，以提高“三个文明”建设总体水平和文明程度为目标，突出干事创业这条主线，全力铸造优美环境、优良秩序、优质服务，把安监局打造成为让群众满意、让基层满意、让领导满意的服务型机关。
二、组织领导
为确保“环境提升年”活动的顺利实施，成立由史玉林局长为组长，分管副局长为副组长，各科室、大队主要负责人为成员的活动领导小组(名单附后)，宏观管理并指导活动的开展，搞好信息和经验交流，检查、监督和评估工作的开展情况。“环境提升年”活动领导小组办公室，设在局办公室，负责组织、协调、处理活动开展过程中的日常事物。
三、重点工作及措施
1、坚持依法行政，依法管理。结合国家颁布的《安全生产法》、《矿山安全法》、《危险化学品管理条例》《行政诉讼法》等法律，依法行政，依法管理。发挥行业特点，扩大经营范围，增加服务项目，解决群众关心的热点难点问题。
2、开展创建学习型机关活动。整合机关学习资源，健全和完善机关学习制度，构建较完善的终身学习教育体系，以创建学习型机关为重点，结合工作实际，以创新学习为载体，开展丰富多彩、的学习教育活动，组织、指导机关人员走上终身学习，全面提高机关整体素质。年内组织4―6次与安全生产相关的法律法规考试，考试成绩列入年底业绩考核。
3、转变工作作风，不断提高服务质量。按照上级的统一部署，做好全市近200家非煤矿山和500多家危化品企业开展的评价发证工作，坚持“重心下移、关口前移”的原则，对非煤矿山和危化品生产企业进行上门服务，协调评价公司进行安全评价，帮助企业制定整改措施和申报材料。
4、加强廉正教育，筑牢思想道德防线。以省安监局规定的安监部门和工作人员“九工人不准”为准则，把反腐倡廉作为理论学习的重要内容，加大对机关干部的教育力度，不断增强机关干部的廉政意识和法纪观念，规范机关干部的从政行为，从根本上杜绝了吃拿卡要现象。
5、实行首问负责，努力提高服务效率。外单位同志来机关办事，凡涉及安监工作有关的事项，任何人不得推诿扯皮，敷衍塞责。对来机关办事的同志要态度和蔼，服务周到，谁先接待，谁要搞好服务，是自己职责范围的事情，要认真负责办理，不是自己职责范围的事情，也要帮助其协调办理，给来办事的同志一个满意的答复。在服务时限上明确规定，请示性公文、例行审查事项在10日内办结;复杂事项在15日内给予明确答复。
在活动开展过程中，各科室要在思想上高度重视，切实加强对活动开展的组织领导，明确任务分工，严格按照活动开展的内容和标准逐条逐项地进行落实，确保活动的组织实施。领导小组要做好督促检查，有针对性地抓好活动开展的每一项工作。机关全体人员要积极响应市委、市政府的号召和总体部署，全身心的投入到活动中来，端正态度，共同参与、齐抓共管、力求实效，不搞一阵风，把安监局树立成为环境优美、秩序优良、服务优质的文明机关，全面展示我们安监机关文明、务实、高效的良好形象。
制度专栏
热点制度职责
