街道党支部换届选举实施方案

篇2：学生党支部活动创新总结

--恳谈助力成长，党旗引航青春

为更好地贯彻落实党的指导思想，深入开展学习实践*****活动，扎实推进党支部创先争优活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的榜样示范作用，充实学生思想政治教育、心理健康教育和学习成才指导等工作，促进学生全面健康成长，学生党支部自*年起，牵头在学院内广泛开展师生恳谈活动，创建了教师沙龙室、心灵驿站聊天室和党员活动室等平台，邀请学院党政领导、党支部书记、优秀共产党员和优秀教师等，与学生开展心与心“零距离”，面对面“屈膝对”的交流恳谈活动，用恳谈助力学生成长成才，用党旗引航学生绚丽的青春。

一、活动主题与思路

1、坚持把提升政治素养、加强道德修养、锤炼诚信品质放在第一位，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，树立“成才必先成人”理念，倡导积极主动的学习生活态度，努力培养有理想、讲党性、重品行、守纪律、知荣辱的高素质文明大学生。

2、全方位了解学生在思想、学习、生活、心理、情感等方面的状况，重点干预学生心理危机和情感问题。指导学生制订切实可行的学习培养方案、学习成才和职业发展规划。

3、倾听学生对教学计划、教学内容、教学形式的反馈意见，收集教师在教学中的优良作法和存在的不足，促进教学相长。

二、活动实施方法与过程

1、建立学院党政领导每周五下午定期接待学生访谈的机制，此外，每个领导在一个学期内，至少与两个班级的学生进行一次交流恳谈。

2、建立学院党委领导、党支部书记、学生辅导员每周日晚上定期与学生开展交流恳谈的机制。

3、创建“心灵驿站”聊天室，邀请心理辅导老师、优秀班级心理委员、优秀学生干部和优秀党员等，在每周一至周四晚上定期与性格内向或有心理疾病的学生开展朋辈交流活动。

4、主管学生工作的党委副书记每学期与党支部干部、团委学生会干部、新生班级养成教育辅导员等进行两次交流恳谈。

5、学生辅导员每学期与所带班级的每个同学进行一次全面细致交流，重点关注家庭贫困生、学习落后生、沉迷网络生、感情受挫生、心理障碍生等“五生”群体，实时掌握“五生”的思想、心理、行为动态，防止发生人身意外事故。

6、任课老师在进行课堂教学时，结合自己的人生经历、教学实践和科研成就，指导学生如何学习、如何做人。

三、活动主要成效

1、改变了以往大学生思想教育采取说教、单一、初浅的传统方式。变“我说你听”的单向灌输为“互说互听”的双向交流。变“要我听”的一言堂为“我要听”的群言堂。

2、完善了党建工作，确保了先进典型模范作用的发挥。绝大部分学生积极向党组织靠拢，主动向党组织汇报，入党动机纯正，95%以上递交了入党申请，90%以上党校培训结业。学生党员比例维持在21%左右，党员政治可靠、素质过硬、作风严谨，切实发挥了“五带头”作用。

3、强化了学生心理健康教育，做好了大学生心理危机的预防工作。润物无声的师生恳谈，丰富了学生的心理学知识，提升了学生的心理调适能力，避免了因心理问题加重而导致心理危机的发生。

4、强化了学风建设和学科竞赛、丰富了校园文化。学生平均成绩优秀率保持在40%;考研录取保持在30%;毕业生一次性就业率保持在98%以上;学生获得学科竞赛全国奖48项，省级奖72项，含全国机械创新涉及大赛一等奖，全国挑战杯一、二、三等奖，全国大学生数学建模竞赛二等;获批创新实验项目国家级5项，省级16项;团学活动参加率达80%。

5、得到了上级领导的大力支持和充分肯定。*年，我院《开展师生恳谈的实践与模式研究》项目被确定为校级大学生思想政治教育特色建设项目，[莲山课件]学校提供政策指导和一定经费支持。*年，师生恳谈活动成果在湖南省第四届高校辅导员工作创新论坛上做了典型介绍。

6、受到了参与学生的普遍好评。“师生恳谈活动很实际、实用，形式新颖、氛围宽松、交流平等、我们感悟很深，受益匪浅。”，“老师们的话总能使我们心窝暖暖，信心满满，让我们更勇敢去走好自己人生的道路，让青春焕发出绚丽的光彩。”学生的评价直率而中肯，这便是开展师生恳谈活动最大的成果。

四、活动经验与启示

通过五年坚持不懈地开展师生恳谈活动，并认真总结经验得失、改进恳谈内容、创新交流形式、扩宽交流范围，师生恳谈活动形成了一定特色和思路。

一方面，师生恳谈活动的开展有明确的制度，学院在第三届教代会上讨论修订了《机械工程学院开展师生恳谈实施方案》，明确了活动主题和实施方法。活动的开展具有时间和地点的确定性，谈话主题的开放性和自由特性，谈话主体的平等性等特征，现已形成了全员、全程、全方位育人的氛围。

另一方面，师生恳谈活动实践成果启示，高校在强化大学生思想政治教育和人才培养方面，应注重于氛围愉悦的“美育”，立足学生实际和成长发展的需要，采用引导式、开放性的教育模式，用良好的文化氛围和育人环境熏陶人、影响人，让学生在潜移默化中受到教育，得到提高，最终实现全面发展的总目标。

篇3：党支部教职工五强五促活动实施方案

为认真落实区教体局党委关于印发《在全区教育系统开展“五强五促”活动进一步深化“五型”创评的实施方案》的通知(平教党发【*】24号全面)精神，促进全校教职员工学习贯彻省委书记*的重要讲话精神，扎实推进“五型”创评活动，根据省、市、区有关要求，结合我校实际，制定“五强五促”活动实施方案如下，望全校教职工认真学习贯彻落实：

一、指导思想

坚持以*理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻*****，认真落实“四个重在”的要求和“三具两基一抓手”的工作方法，紧紧围绕省委书记*在省委办公厅调研座谈时的重要讲话精神，以“五型”创评为总揽，在全校教职工中开展“五强五促”活动，努力实现我校教职员工的思想政治有新境界、能力水平有新提高、队伍建设有新形象、推进工作有新举措、服务师生工作有新作为，为促进学校的发展，做出新的更大的贡献。

二、活动目标

此次活动要紧扣省委书记*提出的“党性是根本、宗旨是本质、全局是站位、枢纽是定位、服务是职责、责任是关键、严格是形象、运作是要领”八项要求，按照省委常委、秘书长曹维新提出的“实事求是、创新发展、持久持续”的活动要求，争取达到以下目标：

(一)实现优质高效服务。坚持高标准、严要求，高质量、高效率、确保各项工作不停留、不耽搁，事事有着落、件件有回音。不断开拓创新，提高运转效率，务求工作实效。<莲~山课件>

(二)形成严谨细致作风。.牢固树立政治严肃、管理严格、纪律严明的工作作风，切实增强工作责任心，严谨细致，一丝不苟，精益求精。

(三)营造团结和谐环境。进一步增强团结共进的意识，始终保持奋发向上、和谐共事的工作氛围，相互支持，精诚团结。不断提升集体的向心力、凝聚力和战斗力。

(四)保持争创一流状态。始终保持不甘落后、敢为人先的精神状态，树立强烈的事业心和竞争意识，精神抖擞，创先争优，努力争创一流工作业绩。

三、成立活动领导小组

为保证活动的认真、深入、持久的开展，学校成立“五强五促”活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，*x同志兼任办公室主任，负责活动的组织实施，综合协调和督促检查等日常工作。

四、活动内容

(一)强学习，促综合素质。要以学习为基础，加强学习教育，全面提高教职员工的政治素质、理论素养、知识水平和业务能力。一是坚持全员学习。牢固树立终身学习的理念，坚持领导班子带头学习、党员干部自觉学习、定期组织集中学习，形成工作学习化、学习工作化的浓厚氛围。二是突出学习重点。坚持学用结合，缺什么、学什么;干什么，学什么。重点学习*理论、“****”重要思想、*****和党的理论路线方针政策，学习中央和省、市、区各级重要决策部署，学习经济、科技、管理、法律等现代知识，学习公文写作、计算机等业务知识，努力培养复合型人才。三是健全学习制度。建立健金集体学习制度、岗位练兵制度、定期讨论交流制度、学习考勤评比制度等一系列述学、评学、考学制度，确保学习效果。

(二)强实干，促工作实效。要以实干为方法，认真履职，狠抓落实，不断提高工作质量和水平。一是调查研究有新提高。紧扣科学发展主题，密切关注社会热点难点，提高调研成果质量和转化率，当好领导决策的参谋助手。二是文字材料有新突破。积极倡导“短、实、斯”的文风，在思想性、指导性、操作性上下功夫，多出精品力作。三是信息工作有新特色。充分发挥信息“短、平、快”的特性，提高信息的报送、采编质量，对重要、紧急信息坚决杜绝虚报、漏报、迟报、瞒报、误报现象。四是综合协调有新水平。进一步强化上下协调沟通、内外联系交流，推进精细化服务、规范化管理，保障整体运转高效化。

(三)强创新，促履职能力。要以创新为导向，把创新贯穿到每个岗位、每项工作之中，努力开创工作新局面。一是创新思路。根据新形势机关和学校工作的要求，理清努力方。向和工作目标，积极探索开创工作的新路子，不断取得工作的新进展、新业绩。二是创新机制。进一步健全完善规章制度，形成一套良好的工作运行、科学管理、业绩考评、奖惩激励等机制，不断推进工作的制度化、规范化、程序化，增强工作活力。三是创新方法。不断改进工作方式方法，善于抓重点、抓关键，搞好统筹协调，加快办公自动化、信息网络化、管理科学化建设，努力提高工作质量和效率。

(四)强基层，促队伍建设。要以基层为依托，夯实“网底工程”，打造高素质教师干部队伍。一是加大业务指导力度。采取业务培训、经验交流等多种形式，开展丰富多彩的学习培训活动，切实提高教职员工的业务素质。二是营造良好工作环境。积极推动提升教职员工的生活待遇，充分调动和激发他们干事创业的积极性，使我校教职工队伍始终保持蓬勃生机。

(五)强纪律，促整体形象。要以纪律为保证，加强党风廉政建设，树立起清正廉洁的良好形象。一是筑牢思想防线。牢记党的宗旨，坚定理想信念，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵制各种腐朽思想和社会不正之风的影响，时刻做到自重、自省、自警、自励。二是严格党风廉政建设责任制。认真落实“一岗双责”责任制，坚持以身作则，模范遵守廉滞自律的有关制度规定。三是进一步转变工作作风。严格执行区委、区政府’“五禁止、十不准”规定，工作办事遵制度、守规矩、讲程序，忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献，形成风清气正的良好氛围。

五、基本原则

(一)坚持把学习贯穿始终。要坚持深入学习原著与撰写心得相结合，自我学习与相互交流相结合，边学边议，边思边学，交流心得，相互启发，切实做到以学习促进活动的开展，以学习连接活动的各个阶段。

(二)坚持理论联系实际。要大力弘扬求真务实的精神，紧密联系思想实际、工作实际开展活动，杜绝形式主义和走过场。

(三)坚持突出特色。在活动开展过程中，要结合实际，突出本单位的活动特色，创新载体形式，丰富活动内容。要用创新的思雏，创新的方式方法，积极探索各项工作的特点、规律，全面提升机关和学校行管工作水平。

(四)坚持开展活动与促进工作相结合。要正确处理好开展活动与做好各项工作的关系，把开展活动与完成全年各项目标任务结合起来，与开展创先争优活动结合起来，切实通过开展活动，不断加强机关建设，努力提高工作水平，使机关和学校行管更好地服务发展、服务决策、服务落实。

六、方法步骤

(一)学习动员阶段(10月下旬到11月下旬)

1、搞好思想发动。要立即召开动员会议，<莲~山课件>传达上级精神，对活动进行全面部署，制定出活动实施方案。

2、加强学习教育。各单位要制定详细学习计划，采取个人自学、集中学习、专题辅导等多种形式，突出灵活性，富于创新性，做到学习人员、时间、内容、效果四落实。参加学习的人员每人要写出学习笔记，至少撰写1篇心得体会。推荐学习的篇目：(1)《改造我们的学习》(*，1941年5月19日);(2)《反对党八股》(*，1942年2月8日);(3)《坚持党的路线，改进工作方法》(*，1980年2月29日);(4)《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》一一*同志在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告(*年11月8日);(5)《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》一一*同志在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告(20*年10月15日);(6)《努力克服不良文风，积极倡导优良文风》一一*同志在中央党校*年春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话(*年5月12日);(7)《*同志在省委办公厅调研座谈时的讲话》(*年5月14日);(8)《深入开展“五型”创评活动，全面提升机关建设水平》一一曹维新同志理论文章;(9)《冯鸣同志在全市县区委办公室主任座谈会上的讲话》(*年9月8日);(10)《冯鸣同志在全市党委系统督查工作会议上的讲话》(*年9月9日)。

(二)整改提高阶段(11月底到12月上旬)

1、深入调查研究。紧紧围绕*书记提出的八项要求和曹维新秘书长的重要讲话精神，围绕本单位工作实际，精心准备调研课题，深入开展调查研究，并形成高质量的调研报告，为上级教育主管部门决策提供依据。

2、广泛征求意见。采取座谈会、调查问卷、谈心等多种形式，就增强机关和学校行管履职能力，提高服务水平，加强机关建设，广泛征求方方面面意见，真正把情况摸清，把问题找准，把思路理清，为推动活动深入开展打下坚实基础。

3、认真查找不足。在认真学习、深入调研和征求意见的基础上，联系本单位工作实际，重点围绕以下问题进行认真剖析：(1)党性修养如何加强;(2)宗旨意识怎样能够体现;(3)全局观念如何强化;(4)枢纽作用是否到位;(5)服务水平怎样提升;(6)责任心怎样强化;(7)各种制度是不是得到了严格落实;(8)各项工作运作如何才能更加规范，并对剖析情况形成剖析材料。

4、搞好集中整改。各单位要针对查找出的不足和问题，深入研究解决办法，制定切实可行的措施，真正做到抓紧整改、即知即改、说改就改，扎扎实实整改到位。

(三)总结自查阶段(12月中旬到12月底)

1、进行总结自查。按照区教体局的考核要求，健全档案，并对活动开展情况进行自评，迎接区教体局领导的检查。

2、巩固活动成果。要认真总结本次活动经验，巩固活动成果，扩大活动成效，建立健全长效机制，不断把活动引向深入，持之以恒促进我校的发展。

党支部

篇4：局先进党支部量化考评实施办法

*××省××××局

机关委员会文件

×××党委[*]10号

★关于印发省××局先进党支部量化考评实施办法的通知（试行）

各党支部：

省局先进党支部量化考评实施办法（试行）己经机关党委会同意，省局领导批准，现印发各支部执行。

实行对党支部建设的量化考评，是加强省局党建工作的平台之一，旨在通过这一平台，形成加强党建工作的长效机制，促进党组织、党员队伍争先创优，促进机关思想政治工作的落实，请各支部按照实施办法的精神，认真贯彻“一岗双责”制度，狠抓工作落实，把省局党建工作提高到一个新的水平。

各支部在实行过程中遇到的问题和建议，请及时反馈机关党委，以便不断修改完善。

附件：

1、省××局先进党支部量化考评实施办法（试行）

2、省××局党支部量化考评台帐

主题词：党支部考评通知

抄报：省直工委省局各位领导

机关党委*年8月日

附件1

省××局先进党支部量化考评实施办法（试行）

为了公正评价党组织工作，调动全局党支部和广大党员争先创优的积极性，推动省局党组织和党员先进性建设，制定省局先进党支部建设量化考评实施办法。

一、考评标准

对党支部工作的考评，采取定性和定量相结合的方法。

（一）定性标准

省局先进党支部在先进集体的基础上产生。

凡出现下列情况之一的，不具备评比先进党支部的资格：

1、由于自身原因，没有完成省局下达给本部门（直属单位。下同）的年度分解工作的；

2、党支部没有建立“六个一”工程实施规划，工作没有开展的；

3、本支部所在部门干部职工出现违法违纪问题，没有主动报告或查处，受到党纪、政纪处分的；

4、本支部所在部门干部职工出现行政责任事故或失泄密问题的。

（二）量化标准

党支部全面完成年度思想政治工作各项工作为100分。在此基础上，根据工作情况给予加分或减分。

1、减分

（1）年度党支部政治学习、党日活动没有完成规定的12次，每少一次为-5；

（2）年度下达的机关思想政治工作没有完成，一项为-3；

（3）在接待外来工作人员或纳税人中，由于干部职工自身原因出现“冷、顶、拖”等作风问题，受到投诉举报、按构成一定影响的按-3掌握；

（4）参加机关组织的学习教育活动，出现无故不参加、迟到、早退等现象，按1人次×（-8）÷本支部干部职工人数累计减分；

（5）其他经机关党委会确认应该减分的项目。

2、加分

（1）年度参加上级党、团、工会组织举办的思想政治工作、文化体育活动等，受到表彰或奖励，为省局争光的，按集体项目中央级、省部级、市厅级、县区级分别为+10、+7、+5、+3，个人项目分别为+5、+3、+2、+1掌握。

（2）年度在省局机关党委、工会、共青团组织举办的思想政治工作、文化体育活动中，规定给予加分的，按集体项目为+4，个人项目+2掌握；

（3）其他经机关党委会确认应该加分的工作项目。

二、考评方法

采取日常考评和年度考评相结合、日常考评为主的方法。日常考评的时机，由机关党委根据需要确定。一般一项工作结束后，应及时进行考评，经省局机关党委会集体审定后，及时公布考评结果。年度根据评选先进党支部的比例，按得分多少在先进集体中产生先进党支部。

篇5：人民代表大会换届选举工作方案

人民代表大会换届选举工作方案

为认真做好*镇人民代表大会换届选举工作，按照《**人大常委会党组关于做好旗和苏木乡镇人民代表大会换届选举工作的意见》的要求，结合*镇实际，制定本工作实施方案：

一、换届选举工作的总体要求和原则

(一)总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的*大和*届三中、四中、五中、六中全会精神，以*理论、“****”重要思想、*****为指导，深入贯彻**系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，围绕“四个全面”战略布局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，为加强基层国家政权建设、提高党的执政能力、促进全旗各项事业发展，圆满完成自治区第十次党代会、市第四次党代会和自治旗第十四次党代会确定的各项任务，打造祖国北疆亮丽风景线奠定坚实基础。

(二)原则：一是坚持党的领导。要把党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。二是坚持发扬民主。坚持人民主体地位，相信和依靠群众，调动选民积极性，依法保障选民的选举权和被选举权。三是坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律，严格依法按程序开展换届选举各项工作，确保换届选举依法有序进行。

二、换届选举时间安排及工作步骤

依据自治区人大常委会决定，*镇人大换届选举，从*年9月至*年12月进行，新一届人民代表大会第一次会议在11月20日前召开。

换届选举工作分为六个阶段进行：

第一阶段：准备工作阶段(9月4日至9月18日)

1、成立工作机构。成立*镇换届工作领导小组，对换届选举工作进行具体领导和指导;成立*镇选举委员会，负责本级换届选举工作具体事宜。

2、制定选举工作方案。制定切实可行的工作方案及工作日程安排;确定选举日期。

3、召开*镇换届选举动员大会，全面部署换届选举工作。

4、加强宣传工作，为选举工作营造良好的舆论氛围。

第二阶段：划分选区(9月18日至10月8日)

1、合理划分选区。选举*镇人大代表的选区划分，由*镇选举委员会划分。既要按照选举法的规定，又要考虑便于镇、旗两级人大代表的同步选举，便于代表联系选民开展活动，接受监督。选区大小按照每一选区选1至3名代表划分。

2、依法分配代表名额，优化代表结构。按照内蒙古自治区、呼伦贝尔市、鄂温克旗关于换届选举工作的意见精神，依据选举法和*年*镇确定的代表名额为41名不变，由*镇换届选举委员会具体分配到各选区。

3、第三阶段：选民登记阶段(9月18日至10月20日)

选民登记要按选区进行，每个选民只能登记一次，凡年满18周岁(既1999年11月9日以前出生，含11月9日出生的公民)，具有选举权和被选举权的中华人民共和国公民，都必须进行选民登记。换届选举委员会要加强对登记员的培训，增强其责任感和使命感，做到依法登记、不漏不错不重。要采取多种形式宣传为什么要进行选民登记，怎样进行选民登记等，使群众明确选民条件，增强参加登记的积极性和自觉性。

要保障流动人口的选举权利。要按照有关法律规定，动员和组织流动人口参选。流动人口原则上应在户口所在地参加选民登记。要结合实际，适当放宽流动人口在现居住地参选的条件，支持流动人口在现居住地参加选举。要采取多种措施为流动人口参加选民登记创造便利条件。流动人口在户籍所在地参加选举的，经选举委员会同意，可以通过信函、传真或其他方式委托其他选民代为投票。流动人口在现居住地参加选举的，户籍所在地要及时为其开具选民资格证明;现居住地主持选举的机构也可以主动联系流动人口户籍所在地，确认其选民资格。已在现居住地参加过上一届选举的流动人口，经核对选民资格后，继续在现居住地参加选举。

第四阶段：提名推荐确定代表候选人阶段(10月20至11月3日)

1、代表候选人按照选区产生，选民10人以上也可以联名书面推荐代表候选人，但所推荐的代表人数均不能超过本选区应选代表名额数，换届工作领导小组和选举委员会对代表候选人情况认真核实，严格把关。

2、公布初步代表候选人名单(10月25日前)。选民联名推荐的代表候选人，具有同等的法律效力，各选区将各方面推荐出来的代表候选人名单汇总报*镇选举委员会审查确认，并张榜公布。

3、确定并公布正式代表候选人名单(11月3日前)。经选民小组会议，组织选民反复酝酿、协商，选举委员会会同纪检机关、组织部门等对代表候选人进行深入了解，广泛听取群众的反应和评价后确定。

4、公布候选人名单，以姓名笔画为序。

5、依法介绍正式代表候选人。选举委员会根据选民要求，组织正式代表候选人同选民见面，回答选民与履行代表职责相关问题，在选举日前停止见面活动。

第五阶段:投票选举阶段(11月9日)

按照选举法规定，组织好选民投票，由选民直接选举镇、旗两级人大代表。选民在监票人员的监督下，通过设立投票站、召开选举大会、使用流动票箱等形式进行投票选举。流动票箱应配备监票、工作人员3人，选票和票箱由专人负责。每个选民委托投票不得超过3人，并应当按照委托人的意愿代为投票。

第六阶段：召开新一届人民代表大会第一次会议和工作总结阶段(11月14日至12月中旬)

各选区选举结果经*镇选举委员会确认，报*镇代表资格审查委员会后，由*镇人大主席团确认并公布，并发放代表证。

*镇新一届人民代表大会第一次会议召开时间确定在*年11月14日至16日。

会议结束后，对换届选举进行全面总结，上报有关材料。将整个换届选举材料进行整理、立卷归档，妥善保管。

三、加强对选举工作的领导

要充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，周密部署换届选举工作，确保换届选举工作在镇党委的集中统一领导下依法有序进行。最广泛地动员选民依法参加选举，保证参选率。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党员选民和党员代表要坚决贯彻党组织的主张，带头依法办事，引导选民和代表正确行使选举权和被选举权。镇选举委员会要在镇党委和镇人大的领导下，依法做好代表选举各个环节的组织工作。

四、充分发扬民主、严格依法办事

在换届选举工作的各个环节中必须充分发扬民主、严格依照法律规定的程序进行。坚持差额选举的原则，两个过半数的原则，一人一票的原则，少数服从多数的原则，无记名投票的原则，表达意志不受限制的原则，选举受国家法律保障的原则。

五、加强代表资格审查工作

代表资格审查委员会要依法审查当选代表是否符合宪法法律规定的基本条件，选举是否符合法律规定程序，以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为。对不符合法律规定或以违法行为当选的，应当在报告中提出个别代表当选无效的意见，由*镇人大主席团确定。代表资格审查委员会应当认真受理对当选代表的举报，及时交有关方面依法调查处理;对被举报的当选代表问题线索清晰尚未核查清楚的，由有关方面继续调查，可以延迟提出其当选有效或当选无效的意见。

六、确保换届选举风清气正

要把营造良好换届风气作为落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验，要严明换届纪律，保持高压态势，把正风肃纪牢牢抓在手上。加强对选举全过程的监督。要从严从实加强换届风气监督，严格落实换届纪律规定，切实预防选举中的不正之风和腐败问题，营造风清气正的选举环境。

人民代表大会换届选举工作实施方案

根据省市委的决定，全省县、乡两级人大的换届选举工作，于今年10月至明年3月间同步进行。为做好我县的人民代表大会换届选举工作，经*年11月11日县第*届人大常委会第四十次会议审议批准，现对县人大换届选举工作提出实施方案如下：

一、总体要求和原则

这次换届选举工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的*大和*届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以*理论和“****”重要思想、*****为指导，深入贯彻**系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，为加强基层国家政权建设、提高党的执政能力、全力打造“青清净静”魅力泾县、提前全面建成小康社会打下坚实的基础。

这次换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。要把党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。二是坚持发扬民主。坚持人民主体地位，相信和依靠群众，进一步扩大代表推选过程中的民主，精心做好代表候选人的酝酿、选举工作，调动选民积极性，依法保障选民的选举权和被选举权。三是坚持严格依法办事。认真学习、贯彻实施宪法和地方组织法、选举法以及省选举实施细则、乡镇人大工作条例等法律法规的规定，严格依法按程序开展换届选举的各项工作，确保换届选举严格依法有序进行。

二、时间安排

根据省委皖发〔*〕36号、市委宣发〔*〕26号文件通知精神，我县的县人民代表大会换届选举工作从*年10月下旬开始，*年12月20日为县人民代表大会代表选举日，并在法律规定的时间内召开县第*届人民代表大会第一次会议。

三、代表要素

(一)代表名额和分配。依照选举法和省选举实施细则的规定：“地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。”省人大常委会确定我县的县人民代表大会代表名额为202名，这次换届选举代表名额不再变动。

县人民代表大会代表名额由县选举委员会根据各选区的人口数，按照每一代表所代表的人口数大体相等的原则，以及保证各选区、各方面都有适当数量的代表的要求分配到各选区。

(二)代表构成。为保证代表的广泛性和代表性，使各方面的代表有一个适当比例，按照省委皖发〔*〕36号、市委宣发〔*〕26号文件提出：“基层人大代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例应当比上一届有所上升。妇女代表的比例应当比上一届有所提高。党政干部担任代表的比例要继续从严掌握，拟作为新一届政府组成部门主要负责人的，一般不提名为代表候选人。对归侨代表要按照法律规定予以保证。对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当”的相关要求，结合我县实际，确定我县的县人大代表的构成为：基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表不少于50%，党政干部担任人大代表的比例不超过*%，对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士(包括知识分子、解放军、武警、个体户、私营业主、归侨、侨眷、爱国人士、少数民族等)不少于15%，连任的人大代表一般不低于*%。非*党员代表不少于35%，妇女代表不少于25%。除工作需要外，上下级人大代表、人大代表与政协委员一般不交叉安排。要把代表的履职情况作为继续提名推荐的重要依据，在代表候选人的推荐、提名，特别是现任代表的去留问题上，应听取县人大常委会党组的意见。各乡镇要根据本地实际，通过周密细致的工作，使选举出来的代表结构得到进一步优化。

(三)代表素质。人大代表是国家权力机关的组成人员，换届选举要注意提高代表素质。在推荐代表人选时，总的要求是：能担负《代表法》规定的人大代表在会议期间的工作和闭会期间的活动任务。具体要求是：代表人选应当具有宪法法律规定的选举权和被选举权，拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，在本职工作中发挥带头作用，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责，具备履职意愿和履职能力，具有良好社会形象，得到群众广泛认同。对于政治上有问题的，严重损害国家和人民利益的，与敌对势力相勾结或接受国(境)外组织、个人参选资助或培训的，品行不端、道德败坏造成不良影响的，有行贿受贿、权钱交易行为的，因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的，有拉票贿选或其他不正当竞争行为的，在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的，没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的，一律不得推荐提名或继续提名为代表候选人人选。要坚决防止有涉黑涉恶等涉嫌违法行为的人被推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者及时撤回提名。对外来企业人员作为代表人选安排的，要慎重推荐。要防止一人同时担任两个不同管辖行政区域的人大代表。

四、方法步骤

根据这次县人大换届选举总的时间安排，大体分以下四个阶段进行：

第一阶段：成立选举工作机构，制定选举工作方案，划分选区，分配代表名额，培训选举工作人员(*年10月20日至*年11月15日)。

1、成立选举工作机构。为切实加强对县人大换届选举工作的领导，县第*届人大常委会第四十次会议决定设立县选举委员会，下设办公室。办公室内设秘书、组织、宣传三个组，负责办理县人大换届选举工作的各项具体事务。

各乡镇设立乡镇选举委员会，作为县选举委员会的派出机构，负责办理本辖区的选举事务。乡镇选举委员会设主任1人，副主任1至2人，委员若干人，由5至9人组成，其成员由乡镇党委、人大和政府有关部门、人民团体负责人及基层单位有关负责人组成，由县人大常委会任命。各乡镇选举委员会的建议名单，于11月10日前报县选举委员会批准任命。

各选区设立选举工作小组，设组长1人，副组长2人，选区工作小组要在县、乡镇选举委员会的领导下，具体负责组织选民参加本选区选举活动，收集汇报材料和填报表册等。

根据《选举法》规定，人民解放军单独进行选举。驻泾部队的干部及家属按《解放军选举办法》参加县人大代表的选举，单独成立选举工作组，接受上级军事机关的领导。

2、制定选举工作方案。各乡镇选举委员会和选举工作组设立后，要根据县选举委员会的统一部署，并结合本地、本单位实际制定相应的选举工作计划，指导选区选举工作的开展。选举工作计划于*年11月14日前报县选举委员会办公室。

3、分配代表名额和划分选区。各乡镇选举的县、乡两级人大代表选区仍按上届划分，不作变动。

驻泾单位的职工和家属，参加居住地县人大代表的选举，其选区的划分，由所在地选举工作组与有关单位商定。

驻乡镇的县属机关、厂矿、企事业单位的职工及家属参加所在地县人大代表的选举，其选区的划分及选举事务，由所在地乡镇选举委员会负责。

4、培训选举工作骨干。人大代表换届选举工作法律性很强，必须严格依照法定程序办理。因此，县选举委员会将于11月15日前举办县人大换届选举工作培训班，对各选举工作组的业务骨干和有关人员进行集中培训。县培训班结束后，各乡镇选举委员会和选举工作组也要对所属选区工作小组的工作人员进行业务培训。培训的主要内容是组织学习有关选举工作的法律法规和换届选举的有关文件材料。通过培训，使各级选举工作人员明确县人大代表直接选举的重要意义，以增强责任感和使命感，熟练掌握和明确选举工作的基本程序、方法、步骤和要求等，达到能担负和完成选举工作任务为目的。

第二阶段：广泛宣传发动，认真搞好选民登记，公布选民名单和填发选民证(*年11月15日至*年11月*日)。

1、广泛深入地开展宣传发动工作。人大换届选举是一次实际的社会主义民主和法制教育。要广泛宣传有关法律法规及选举的有关要求和法定程序，使宣传工作和思想政治工作贯穿于换届选举的全过程。宣传教育的形式要多样化，因地制宜、务求实效。宣传部门要认真制定宣传工作方案，并抓好落实。各新闻单位要积极配合做好县人大换届选举的宣传工作，使县人大换届选举工作家喻户晓，成人皆知，从而激发广大选民的政治热情，使他们积极踊跃参与选举活动。

2、认真搞好选民登记。*年12月20日是县人大代表选举日，凡到选举日年满18周岁(即1998年12月20日24时前出生的)具有选民资格的公民，都要在选区进行登记。这次选民登记是以户口所在地进行，具体的方法是在*年底县人大代表换届选举时，登记确认的选民资格有效的基础上进行审查增减。具体是对上次选民登记以后年满18周岁的，新迁入的及被剥夺政治权利期满后而恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单;对死亡的和依法被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。要按照有关法律规定，认真组织好流动人口参选。流动人口原则上在户口所在地参加选举。选民如果在选举期间外出，经户口所在地选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。选民实际上已迁居省内其他地方一年以上，但是没有转出户口的，在取得原选区选民资格证明后，可以在现居住地的选区参加选举;选民实际上已迁居省外一年以上，但是没有转出户口的，可以在现居住地参加选举，也可以在户口所在地参加选举。要采取多种措施为流动人口参选创造便利条件，依法保障流动人口的选举权。

对《省选举实施细则》第25条规定停止选举权的几种人和第26条规定的有关人员的参选方法，由县人民检察院或县人民法院依法决定后，报县选举委员会备案，并通知有关选举工作组执行。

选民登记工作是一项政治性、法律性、政策性、时间性很强的工作，同时又是人大直接选举过程中一个重要的环节，各乡镇、各单位在选民登记中要切实把好“三关”，即年龄关、政策法律界限关、精神病患者选民登记关，要严格依照选举法、省选举实施细则的有关规定办理。从事选民登记工作的人员要熟练地掌握选民登记和选民资格的规定和要求，切实做到选民登记不错、不漏、不重复。

3、公布选民名单，填发选民证。选民登记结束时，各选区要进行认真审核，做到准确无误后，于选举日20日前(即*年11月*日前)，在选区或者选民小组张榜公布选民名单。同时，公布选举日期和地点。这次换届选举采取凭《选民证》参加投票选举的方式。填发选民证时，对选民的姓名、年龄书写要端正清楚，选民证发放的方法，可由选民小组负责人逐户发放，也可以召开选民大会集中发放。选举工作人员在发放选民证时，要向选民宣传选举工作的重要意义，宣传选民要珍惜自己的选举权，积极参加选举日的投票选举活动。任何公民对选区公布的选民名单如有不同意见，都可以在选民名单公布之日起5日内向县选举委员会提出申诉，县选举委员会对申诉意见，应在3日内作出处理决定。申诉人如对处理不服，可以在选举日的5日前向县人民法院起诉，县人民法院应在选举日前作出判决。

第三阶段：提名推荐和酝酿、协商代表候选人，确定正式代表候选人，投票选举人大代表(*年11月*日至*年12月20日)。

1、提名推荐和酝酿、协商代表候选人。根据选举法规定，各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。各提名方式推荐的代表候选人数都不得超过本选区应选代表名额。政党、人民团体和选民在提名推荐代表候选人时，要有对国家、对人民高度负责的精神，严格按照代表素质和结构要求，推荐各方面素质较好的候选人。提名推荐后，选举工作组要将各选区推荐的全部代表候选人名单于*年12月5日前汇总报县选举委员会，并将初步代表候选人名单及基本情况于选举日15日前(即*年12月5日前)在选区张榜公布。提名推荐代表候选人一定要完备推荐手续，代表候选人名单公布后不得调换或增减。

2、确定代表正式候选人。在初步代表候选人名单公布后，以选民小组为单位对代表候选人进行反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，并按法律规定的差额比例确定代表正式候选人(代表正式候选人名额应多于应选代表名额三分之一至一倍)。代表正式候选人名单和候选人情况统计表要在*年12月13日前报县选举委员会。各选区以县选举委员会某某选举工作组，某某选区名义，在选举日7日前(*年12月13日前)，张榜公布代表正式候选人名单及基本情况。公布名单以姓氏笔划为序，同时再次公布选举日期和地点。

3、组织代表正式候选人与选民见面。代表正式候选人名单公布后，选举委员会根据县人大常委会制定的《关于开展人大代表候选人与选民见面活动的实施办法》和选民的要求，以选区为单位，应当通过召开候选人与选民见面会的形式，组织正式代表候选人与选民见面。代表候选人在见面会上应当实事求是地介绍本人的情况，诚恳回答选民的问题，对当选后执行代表职务、履行代表义务作出表态。但是在选举日必须停止介绍代表候选人。

4、投票选举人大代表。投票选举采取无记名投票的方式进行。这是选民行使民主权利的直接体现，是选举工作的决定性步骤。因此，各选举单位要在选举日前，充分做好各项准备工作：

(1)要进一步进行广泛宣传、动员广大选民珍惜自己的民主权利，积极参加投票选举，以保证较高的参选率。

(2)以选民小组为单位，对选民人数再次进行核实，在选民登记后有死亡等变动的，应及时进行增减。选民如果是文盲或者因残疾不能填写选票的，经选区选举工作小组认可，按照省选举实施细则第35条规定，可以委托他所信任的选民代为填写选票，但每一选民接受的委托不得超过3人。

(3)印制选票，按姓氏笔划为序排列代表候选人名单。

(4)做好票箱、投票站和选举大会的会场布置等项准备工作。投票选举的形式，选民比较集中的地区，可以召开选举大会进行投票选举;选民分散的山区，也可划片设立投票站进行选举，对居住特别偏远以及行动不便的选民，可以采取流动票箱的形式上门进行投票选举。每一流动票箱的选举工作人员不得少于3人。无论采取什么形式投票选举，都要在本选区投票结束后一次计票。在选举前，由选举工作主持人报告选民登记人数，宣布正式代表候选人名单，由选民推选监票、计票人员，并向选民宣读选举注意事项。正式代表候选人及亲属，不得主持本选区的选举，也不得担任监票、计票人员。

投票选举结束时，由选举主持人依照省选举实施细则的规定，确认选举是否有效，并当日公布选举结果。由监票、计票人，选举主持人作出记录，签署姓名，交乡镇等单位选举工作组封存备查。

各选举工作组对选出的县人大代表要及时填写代表登记表，于*年12月22日前报县选举委员会。经县人大常委会代表资格审查委员会审查后，提出审查报告，由县人大常委会确认代表当选资格是否有效，然后由县人大常委会发给代表当选证书。

代表选举工作结束后，各选举工作组，对这次代表选举工作情况认真写出书面总结，并填写好《县级人大换届选举统计报表》，于*年12月25日前报县选举委员会。

第四阶段：依法召开县第*届人民代表大会第一次会议(*年2月20日前)。

依照地方组织法第16条的规定，在代表选出后的两个月内应召开新的一届人民代表大会第一次会议。因此，代表选举结束后，将转入筹备召开县第*届人民代表大会第一次会议的工作。选举产生新的一届县人大常委会组成人员和县人民政府县长、副县长，选举产生县人民法院院长和县人民检察院检察长。选举出席宣城市第四届人大一次会议的市人大代表。

以上四个阶段是时间上的大体划分，在实际操作中，各阶段的工作不能截然分开，要注意相互衔接，环环扣紧，务必把各阶段的工作抓实、抓好、抓出最好成效。

五、加强领导

全县人大换届选举工作要在县委的统一领导下进行。各乡镇各单位要高度重视、周密部署、精心组织、认真细致地做好换届选举的各项工作，党委要把这次换届选举工作列入重要议事日程，及时研究和解决选举中的重大问题，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，为换届选举工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，确保人大换届选举工作在党委的统一领导下依法有序进行。

六、保障经费

选举法规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支。”各级财政必须保证选举经费的需要，确保县人大换届选举工作正常运转。

人民代表大会换届选举工作方案范文

根据县*届人大常委会第三十三次会议通过的《*县人大常委会关于县乡人大换届选举的决定》和《*县人大常委会关于县乡人大换届选举工作安排意见》，特制定本实施方案。

一、总的要求

*县第*届人民代表大会代表的选举日定于*年12月26日。从现在起至12月1日前做好建立机构、培训骨干、宣传教育、划分选区、选民登记等项工作。于12月6日前(选举日的20日前)张榜公布选民名单，同时颁发选民证。然后依照选举法的规定，由选民和各政党、各人民团体提名推荐初步代表候选人名单及代表候选人的基本情况，于12月11日前(选举日的15日前)张榜公布，经讨论协商确定的正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况，于12月19日前(选举日的7日前)张榜公布。12月26日选出*县第*届人大代表，*年2月底前召开*县第*届人民代表大会第一次会议。

二、选举工作的机构和分工

县选举委员会设办公室，办公室下设秘书、组织、宣传、信访维稳四个组。各组的职责是：

秘书组：负责选举工作计划、方案的制订;领导讲话、会议文件和各种证件、表格的起草、印刷、发放;掌握情况，整理会议纪要，编写简报，编报和管理选举经费并做好文件立卷归档工作，搞好换届选举期间各种会议的会务安排及保障工作。

组织组：培训选举工作人员;负责制订划分选区，负责制订并具体组织实施选民登记方案、选民资格审查，分配代表名额方案;组织提名推荐代表候选人，酝酿讨论、协商确定正式代表候选人名单;草拟《选举办法》;审查汇总选举结果，制发代表证等工作;兼任人大代表资格审查委员会的办事机构，承办代表资格审查的具体事宜。

宣传组：负责制定并具体组织实施宣传教育工作方案，根据各个阶段的实际情况，编写宣传材料，组织新闻单位做好宣传报道工作，有针对性地做好广大干部、群众的政治思想工作。

信访维稳组：受理选民的来信来访，受理对选民名单的意见和申诉，做好有关维稳工作，负责制定并具体组织实施换届选举突发事件应急预案。

在各乡镇街区、蒙山云蒙办事处和县直各大口设立选举工作指导组，由县选举委员会任命并作为县选举委员会的派出机构，指导所辖选区的选举工作。选区设立选举工作小组，负责组织本选区的选举工作，其组成人员由本级选举委员会任命，选区下设若干选民小组，组长由选民推选。

三、具体时间安排

根据总的要求，选举工作从培训工作人员开始到选出新一届政权领导班子，大体分为四个阶段进行：

第一阶段，从10月中下旬开始至11月15日，用20天左右的时间建立工作机构，制定工作方案，搞好骨干培训，宣传教育选民。

第二阶段，从11月16日至12月1日，用16天左右的时间，划分选区，建立选民小组，进行选民登记，公布选民名单，同时发放选民证。

第三阶段，从12月2日至12月26日，用24天左右时间，提名推荐代表候选人，讨论协商确定正式代表候选人名单。召开选举大会，选举代表。审查代表资格，颁发代表当选证书。

第四阶段，在人大代表选举完成后的两个月内，召开新一届县乡人民代表大会第一次会议。

根据选举工作具体时间安排，特将几个法定日期公布如下：

1、*年12月26日为选举*县第*届人民代表大会代表的选举日。

2、于选举日的20日以前，即*年12月6日以前，按选区张榜公布选民名单，并发放选民证。

3、于选举日的15日以前，即*年12月11日以前，按选区张榜公布初步代表候选人名单及代表候选人基本情况。

4、于选举日的7日以前，即*年12月19日以前，张榜公布正式代表候选人名单及代表候选人基本情况(按姓名笔画为序排列)。

四、几项具体制度

1、请示报告制度。选举期间，各级选举工作机构要互通情况，上传下达，及时请示汇报，同时认真总结交流推广先进经验。

2、选举委员会会议制度。选举委员会会议大体安排5次。会议主要内容是总结阶段性工作，研究部署下阶段任务。

3、巡回检查制度。选举工作中，选举委员会将组成巡回督导组，深入各乡镇街区和县直各单位进行检查督导，了解掌握选举工作进展情况，及时纠正违法现象，发现问题帮助研究解决，确保换届选举工作的依法顺利进行。

乡级选举委员会选举工作实施方案可参照以上实施方案制定。