三区目标促进党委工作方案

近年来，特别是去年9月以来，双桥区机关党工委紧紧围绕建设“经济开发区、改革试验区、党建先进区”目标，认真贯彻落实*****和党建先进区建设“1+6”及配套文件精神，切实加强机关党的思想、组织、作风建设，强化党员干部教育、管理、监督，积极参与“三区”建设，努力推动机关党建工作上新台阶。

一、以学习贯彻落实*****为主线，切实加强机关党员干部思想建设

抓好机关党员干部的思想建设是机关党建工作的首要任务，我们坚持从三个方面下功夫，切实加强机关党员经常性教育。

一是着力在理论武装上下功夫。以目标考核等方式，督促指导机关党组织认真落实“三会一课”制度，组织党员干部深入学习*理论和“****”重要思想，学习*****、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想;认真抓好《党章》、党的十六届六中全会、市三次党代会和区第八次党代会精神的学习贯彻;积极开展“八荣八耻”社会主义荣辱观宣传教育活动，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，为构建社会主义和谐社会打牢共同的思想基础。

二是着力在创建学习型机关上下功夫。以抓好党工委中心组学习，尤其是领导干部的学习为龙头，以完善党员教育学习制度为保障，促进和带动整个机关面上的学习。坚持党员领导干部上党课制度，充分发挥机关宣教团的作用，扩大学习宣传影响力、带动力。在“多读书、读好书”活动中，采取精读原文、观看电教片、听辅导报告、专题讨论、学习交流等方式方法，组织党员干部进行学习，掀起了创建学习型机关新高潮。

三是着力在推动工作上下功夫。坚持学习理论与指导实践相结合，教育引导党员干部自觉把理论学习的成果转化为推动工作的动力。保持共产党员先进性教育活动结束后，结合开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，机关党组织认真把握党建工作在经济建设中的切入点，围绕建设“三区”目标，开展学习调研，注意研究本部门工作中带有全局性、战略性、系统性问题及面临的突出矛盾，理清工作思路，推动机关各项工作的顺利开展。

二、以实施机关党建目标管理为抓手，努力推进机关党组织规范管理

围绕区委、区政府中心工作，修改完善《双桥区机关党建工作目标管理考核办法》，细化、量化《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及区委《关于加强机关党建工作暂行办法》的要求，发挥“四个作用”，提高机关党建工作的制度化、规范化、科学化水平。

一是充分发挥机关党工委领导作用。注重把“党要管党”落到实处，全面做好工作规划、组织协调和检查指导工作，切实加强对机关党建工作的领导。年初与各单位签订《党建工作目标责任书》。重点采取深入基层调研，组织经验交流会、座谈会等形式，加强与各基层党组织的联系和沟通，听取意见、争取支持，上下联动、形成合力，共同研究解决机关党建工作中存在的突出问题，不断巩固和发展齐抓共管机关党建工作的良好局面。

二是充分发挥机关单位保障作用。各机关单位高度重视本单位党建工作，坚持每年不少于两次听取机关党组织关于加强党的建设的意见、建议，认真研究解决党建工作中的实际困难和问题。按不低于单位职工工资总额的2%为落实党员教育管理和活动经费;党务干部接受培训、必要的外出考察学习等各项开支，列入单位行政经费预算。机关党组织所需办公场地、设施等也得到了充分保障。

三是充分发挥部门党组指导作用。部门党组把机关党组织视为政治上的帮手，把选好配强机关党组织书记或副书记，当作指导机关党组织工作、加强部门机关党的建设、培养锻炼和考察干部的重要途径来抓。党组或行政负责人召开有关会议时，通知不担任部门领导职务的机关党组织专职书记或副书记列席、参加。在机关人事工作中，涉及到干部职工的考核、提拔、调动、奖惩等，尊重党组织的发言权，并负责任地听取机关党组织的意见和建议，接受机关党组织的监督。

四是充分发挥机关党支部主导作用。机关党支部在抓好经常性党员教育的同时，结合党员的思想和中心工作需要，精心安排其他学习内容，不断提高党员干部的思想、政治、业务和文化素质。积极配合行政制定机关管理制度并抓好落实，推进规范化管理，建立良好的机关秩序，营造风气良好、团结向上、规范有序、关系融洽、充满活力的机关氛围，以党内各方促进机关和谐，以机关和谐带动社会和谐。

三、以机关廉政文化建设为载体，坚持教育、监督、查处并重方针，加强和改进党风廉政建设

认真贯彻落实中纪委和市纪委全会工作精神，紧紧围绕区纪委党风廉政工作会的部署及要求，加强对《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习教育。结合对会议精神和《实施纲要》的贯彻落实，突出加强干部队伍作风建设，增强了干部拒腐防变的能力。

一是抓廉政教育。深入贯彻落实总书记在中央纪委第七次全会上的讲话精神，扎实开展“作风建设年”活动。通过上廉政党课、召开专题民主生活会、组织革命传统教育和警示教育等方式，进一步夯实党员干部思想基础，筑牢思想道德防线，始终保持立党为公、执政为民本色。今年以来，机关党员干部上“清廉从政、服务发展”主题党课62场次，接受革命传统教育和警示教育600余人次。

二是营造廉政文化氛围。各机关党组织充分利用墙报、警示语、办公座牌等形式，在办公小区、办公楼、办公室开展反腐倡廉宣传，使廉政文化“登堂入梯”;深入开展“清正廉洁、服务发展”和“创一流业绩，迎接**大”为主题的征文活动，共收到理论文章40余篇。

三是以廉政为主题唱响正气歌。以组队参加全区“红五月”歌咏比赛为契机，以《手莫伸》为参赛曲目之一，组织机关干部开展以“树荣辱观、唱正气歌”为主题的演唱活动，讴歌党的丰功伟绩，传唱廉政歌曲，在机关掀起了“唱响正气歌”高潮。

四、以机关党建带基层党建为突破口，努力构建与城乡统筹相适应的机关党建新格局

为构建城乡党建统筹新格局，机关党组织发挥党建工作的优势，以机关党建带农村、社区、“两新”组织党建为突破口，努力构建与城乡统筹相适应的机关党建新格局。

一是发挥作用突出“三带”。机关党组织、党员干部通过带头学习宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，带头树立落实社会主义荣辱观，带头参加农村、社区、“两新”组织公益事业。通过发放连心卡、参加“党员活动日”、参与基层服务、基层文化建设、基层治安管理、基层环境管理等，使机关党组织和党员成为推动基层建设的重要力量。

二是强化责任立足“三帮”。采取“一帮一”、“多帮一”、“组织帮一”等多种形式，建立机关党组织联系农村、社区、“两新”基层党建制度，按照行政管理与地域管理相结合的原则，在机关设立“两新”组织党建指导服务站，建立党建指导员队伍，切实帮助基层党务工作者提高素质、帮助基层党组织完善制度、帮助困难群众解决生产生活问题。机关党员深入农村、社区宣传国家有关政策，为基层困难党员“一日捐”;机关党员领导干部为基层党务工作者讲解工作方法，指导完善党建工作措施，在全区造良好的机关党建带基层党建氛围，使基层党组织、困难党员真正感受到机关党组织和党员的先进性。

三是突出优势落实“五送”。各机关党组织充分利用自身人才、物力、技术、信息和管理优势，为群众送温暖、送观念、送信息、送技术和送健康，积极帮助基层群众解决各方面的具体困难。去年，面对百年一遇大旱灾害，区级机关党员干部除积极参与抗旱救灾、森林防火等工作外，机关党组织积极组织“志愿送水队”、“义诊队”等，有力促进了全区抗旱救灾工作的开展。

通过“三带、三帮、五送”活动的开展，机关党建工作的社会影响力不断扩大，机关党建带基层党建取得了较好成效。