幼儿教师三年发展规划

篇2：镇农业旅游开发现状及发展规划

目前，随着人们生活水平的提高，旅游业已经成为发展最快的朝阳产业，对人们生活的影响日趋显现。作为国民经济新的增长点，旅游业在刺激内需、增加就业和平衡地区经济发展等方面都发挥着越来越重要的作用。挖掘旅游资源潜力，推动地方经济发展，是一项长远的战略规划。近年来，按照区委、区政府的安排部署，我们某某镇依托山水资源优势，大力开展招商引资，积极推进以岩马水库为重点的山水旅游资源的开发利用，建成驻驾山庄、九龙溶洞等两大旅游景点，配合周边旱海石林、桃园、池田藕等农业景点，*年创建成为省级及国家级农业旅游示范点，取得了一定成就，岩马湖旅游开发在我市有了一定的知名度。

一、旅游资源的开发现状

某某镇位于山区和平原的接合部，岩马水库位于镇中心地带，自然风光秀丽，人文资源丰富，开发前景广阔。林果资源十分丰富，品种繁多，每年的清明节前后，漫山遍野的梨花、桃花吸引了大批的游客。湖光山色，林果飘香，岩马湖周围的梨园花海与蓝天碧水相映生辉，分外美丽，“岩马夕阳”被列入枣庄市八大自然景观之一。环水库周围的溢洪闸桥头堡、发电站放水塔、岩马公路站等建筑，结构奇特，古朴典雅，与一望无际的碧水相映成辉。四面环水的朱山岛，林木葱郁，果树繁多，是良好的鱼类观赏和休憩基地。此外，寺沟村的降福寺、国旗山庙会、独古城遗址和唐太宗东征传奇、望母山鬼谷子登山望母等人文资源十分丰富。

岩马湖巨大的旅游潜力，引起了各级领导和专家的广泛关注。*年，我镇专门邀请山东师范大学的专家、教授进行实地考察和详细论证，制定出了科学合理的开发方案，大打招商引资牌，积极做好旅游开发文章，并于*年6月1日与澳门华泰房地产开发公司签订了投资*万元开发朱山岛合同，建设驻驾山庄。目前，驻驾山庄已建成唐代风格的大殿、旅游餐厅、高档洗浴设备、大型宾馆、岩马女神像等基础设施，进行了高标准的山体绿化和美化，于*年国庆节正式对外营业，带来了较高的经济效益，在全市及周边范围内树立了一定的旅游品牌。同时，岩马湖东岸的九龙溶洞为我市最大的地下溶洞，开发洞长已达400余米，配置了灯光设施。洞内各类钟乳石发育齐全，造型奇特，景观缤纷怡人，光彩夺目，极具观赏价值。*年国庆节同时对外开放，门票定价为20元，年平均门票收入为50000元左右。同时，环湖周边还有旱海石林奇观，配套建成了万亩生态林果园和千亩莲藕池，使水上娱乐、溶洞揽胜和湖畔观光相得益彰。以驻驾山庄为主体，以溶洞为支撑，集餐饮、旅游、度假、休闲、娱乐、垂钓于一体的岩马湖旅游区主体构架已形成，岩马湖旅游风景区已开始展现其优美的环境和无尽的魅力。

二、旅游业发展规划

岩马湖是枣庄地区最大的人工湖(水库)，某某镇是闻名遐尔的“林果之乡”，山水花木的美景早已引起人们的注意。每年4月梨树、桃树开花季节，自发而来的游客已形成一定规模效应，利用周末休息日来湖区垂钓游泳的游客也有相当数量。

当前，规划开发的岩马湖旅游区内，旅游资源以湖水、山地、果园、溶洞等景观为主，岩马湖的大坝建设较为突出，自然旅游资源景观组合较好。

旅游区的自然景色具有西奇东秀、南舒北幽的特点。野外勘测初步查明，面积为16.7平方公里的湖面，是规划区最主要的旅游资源，同时，湖西南的薄山礁石、湖周山麓的果林带、南部的国旗山、湖周围的文明生态经济村，欧峪村东南的山涧、庙岭村南部伸入湖中的“半岛”等，均是我镇具有良好开发潜力的自然景区。

(一)驻驾山庄及九龙溶洞主景区。镇党委、政府将近一步督促引导驻驾山庄加大投入，搞好周围环境的绿化及基础设施建设，按照3a级景区的标准补充建设，拓宽溶洞规模，争取两年内建成3a级景区。

(二)驻驾山庄旅游景区休闲渔业示范点。充分利用岩马湖2.3万亩大水面和长达40多公里的湖岸线，把休闲渔业建设成为岩马湖最具特色的旅游项目之一，建成枣庄市其他景区不可比拟的旅游优势项目。严格按照国家休闲渔业示范点的创建要求，加大投入，在垂钓基础设施建设和服务等方面抓紧抓好，促进休闲渔业和岩马湖旅游综合开发的协调发展，努力实现渔业和经济、社会效益相统一，促进旅游业可持续发展。

(三)望母山度假胜地。利用现有的餐饮基地――隆源山庄，在望母山村南扩大规模，建设望母山度假胜地。建成集餐饮、休闲、娱乐为一体的独资民营企业，建设成为鲁南地区具有较大规模的娱乐休闲场所。该项目计划总投资1200万元，分四期工程(21世纪科技生态园、望母山度假村、望母湖、娱乐场)建设，总占地200亩。

(四)姚沃村文明生态村。姚沃村位于岩马湖东北岸，与朱山岛驻驾山庄遥相对望，又处规划区纵深处，环境幽静，利于生态旅游的开发。该村全部建成省级果树样板园，盛产“绿色食品”大樱桃及水蜜桃，为市级文明生态村。计划利用三年时间，把该村建设成为农家乐鲜果采摘之地。

(五)国旗山山水景点。国旗山及其邻近水域位于湖域南面，是游人入区和离区的必经之地，山地拔湖而起，山顶视野开阔，整个旅游区内的湖光山色尽收眼中;山下是岩马湖水深最大的水域，湖面宽阔，适宜于开发水上娱乐项目，是规划区内动态性较好的山水组合单元;国旗山西麓有一寒武纪毛庄组紫红色钙质页岩的地质露头，岩石成层性好，年代古老，可开发成一处较好的地质科普教育景点;柏幽谷(秦洚)位于国旗山东南，是一片20世纪60年代初期人工栽种的侧柏林区，如今林木茂密，树形整齐，计划开发森林浴、林中休闲娱乐等项目。

(六)迤逦长龙――岩马湖主坝。岩马湖主体大坝长约1.2公里，高约10米，巍巍壮观，护坡整齐美观，且视野开阔，是极好的观光载体;坝前的湖区目前已是自发的垂钓区和游泳区，可开发为专项旅游区。

(七)鸟鸣翠谷――欧峪山涧。欧峪周围的生态河谷位于湖东侧中部的一个入湖小河两岸，区内桃、梨、苹果等果树分布连片密集。山谷内以欧峪村为代表有庭院种植樱桃的传统，也是全省有名的樱桃产地，以此村为中心适宜于生态庭院和民风民俗旅游景点的开发，远期还可在欧峪上端建一低平的滚水坝，形成人造瀑布，可成为极具吸引的旅游景观。

(八)湖中瀛台――庙岭半岛。庙岭村南部伸入湖中的半岛是一片地势平缓的开阔地，目前以农田和果园为主，对岸望去，葱绿幽静，十分雅致。远期可开发成层次高雅的度假村，如主题建筑设计成船帆造型并伴以湖光景色观览台或音乐台等。目前正在积极进行半岛绿化。

三、旅游产品

目前旅游规划区内服务接待主要依托某某镇驻地，商业网点零星分布，有农贸市场3处，旅游产品以大樱桃、油桃、水蜜桃等新鲜时令水果产品和淡水鱼、池田藕等农副产品为主。玩具类旅游商品有待开发。

(一)湖鱼。岩马湖为鲁南最大的网箱养鱼基地，目前有网箱6000多架，年产淡水鱼近10000吨，主要品种有鲤鱼、罗非鱼、花白鲢、草鱼等，还有最新品种斑点叉尾回鱼。湖域水面积2.3万亩，更有着品种丰富、数量可观的大水面野生鱼，品种除主要的经济鱼类鲤鱼、罗非鱼、鲢鱼、草鱼、鲫鱼等之外，还有名贵的甲鱼、鲇鱼、黑鱼、大银鱼等20多个品种，每年都吸引了大批的游客前来垂钓。因此，绿色天然的岩马湖鱼应是我镇旅游开发的主要特色产品。

(二)水果。我镇现有山坡果园6万多亩，年产各类干鲜果品*0多吨，为全市最大果品镇之一。水果品种比较齐全，有苹果、油桃、蜜桃、扁桃、黄梨、大樱桃、大枣、核桃、山楂、柿子等等。并且5000多人的水果流通大军;有顺发、万发等五大水果包装企业;有宏祥、誉兴等四大恒温库，基本上全年都有各类水果出售。所以，水果为我镇第二大旅游开发产品。

(三)石材。我镇有丰富的花岗岩资源，目前已建成苏州香山古建某某有限公司，生产各类园林、庙堂等装饰用石，有技术熟练的加工技师。今后，我们将重点加工适宜家庭使用小型石磨、石臼等日用品，并批量生产装饰石狮、梅花鹿等大小雕塑，以满足游人的需要。

总之，以旅游业为主的第三产业蓬勃兴起，必将推动我镇经济持续增长。某某镇景区内尚有奇石林景观、独古城遗址.寺沟村隆福寺遗址等大量自然人文景观待开发，百果园、千亩莲花池、扁桃园等生态观光农业处于起步阶段，资源丰富，潜力雄厚，前景广阔。当前，我镇正在把旅游业开发推上重要位置，科学规划，合理开发利用，大打招商引资牌，把旅游业“蛋糕”做大做强。同时，站在经济发展和保护利用环境的大局，切实提高对推进旅游业开发的现实意义和长远利益的认识。全镇上下形成共识，强化领导，制定优惠政策，提供优质服务，全力推进，我镇的以旅游业为主的第三产业开发建设必定会完善配套，以自然景观为主的生态旅游必将会取得可持续发展，给游人带来一个清晰、和谐、优美的生态环境。

篇3：县卫生事业人才发展规划

发展卫生事业是人民生活质量改善的重要标志，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是实现经济和社会可持续发展的重要保障。期间，将是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的重要战略机遇期，也是我县经济社会全面发展、卫生事业再上新台阶的关键时期，保障群众健康权益是政府的重要职责。为大力实施人才兴卫战略，实现建设全面小康和现代化新响水的宏伟目标，根据党的____大和省、市人才工作会议精神，结合我县卫生实际，特制定本规划。

一、我县卫生人才工作现状

(一)主要成绩

“十一五”以来，我局紧紧围绕经济建设这个中心，积极实施人才强卫战略，始终把人才队伍建设放到突出位置，制定了一系列优惠政策，采取了有力措施，促进了人才队伍的健康发展。目前，我县已形成包括党政机关管理人才、专业技术人才在内的具有一定规模和质量的人才队伍，为我县卫生事业进一步加快发展打下了良好的人才基础。

1、人才队伍总量逐年增加。到20**年月底，全县卫生人才总量达到人，其中，党政机关管理人才人，各类专业技术人才人。

2、人才队伍素质明显提高。到20**年月，全县卫生拥有大专以上学历人员人。专业技术人才中，高级职称人，占专业技术人才总量的%;中级职称人，占专业技术人才总量的%。

3、人才管理工作日趋规范。为实施人才强卫战略，在认真贯彻执行上级有关人事人才政策法规的同时，结合我县实际，在人才的引进、培养和人才资源配置、使用等各个方面，制定出台了一系列配套政策规定和实施办法，先后出台了，为加强全县卫生人才队伍建设起到了积极促进作用。

(二)主要问题

我县卫生人才队伍建设虽然取得了显著成效，但还远远不能满足我县卫生和社会发展的需要，不能适应新时代对人才的要求，人才问题仍是我县卫生和社会发展的最大制约因素。

1、人才密度较低，人才总量不足。目前，全县卫生人才总量不到人，每万人口仅拥有专业技术人才人，与其他经济发达地区相比还有很大差距。

2、人才层次较低，高层次人才相对紧缺。目前，局机关管理人才中，具有大学本科以上学历的人占%;专业技术人才中，具有大学本科以上学历的仅占%，高公文写作级技术职称仅占%，市级以上专业技术拔尖人才只有人。

3、人才分布与专业结构不尽合理，结构性短缺现象突出。乡镇和社区卫生人才短缺现象尤为严重。专业技术人才中，单一专业的较多，既懂技术又精通管理以及外语、法律的复合型人才缺乏。相当一部分人才集中在县直机关事业单位中。

4、人才使用不够合理，人才不足与人才浪费现象并存。有些单位不能合理使用人才，没有发挥其应有的作用，还有的盲目追求高学历，造成人才流失和人才浪费。

造成上述问题的主要原因是：部分单位领导的人才意识和人才观念不强，人才政策落实不力，人才智力引进的力度不够，人才资源开发投资渠道不够畅通，人才生活和工作的环境条件不够优越，人才培养机制尚未形成，人才管理体制落后于市场经济发展的要求，人才市场体系还不完善。因此，增强人才意识和人才观念，加快整体人才资源开发，制定完善一系列政策，改革人才管理体制，加强人才市场建设，改善环境条件，加强继续教育，大力引进我县卫生急需的各类人才，提高人才的整体素质，搞好人才的培养、使用和管理，将是一项长期而艰巨的任务。

二、目标任务

今年是“十一五”规划的关键时期，也是我县卫生和社会发展十分重要的时期。实现医疗体制及其效益增长方式的根本改变，为实现人人享受比较好的医疗保健打下基础，对人才队伍发展提出了新的要求。我们必须认清形势，增强危机感、紧迫感，抓住机遇，迎接挑战，努力实现人才队伍发展的新突破。

(一)指导思想和原则

我县卫生人才队伍发展的指导思想是：以*理论和“****”重要思想为指导，坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，以机制创新为动力，以能力建设为核心，以结构调整为主线，以市场配置为基础，以优化环境为保证，充分开发人才资源，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，重点抓好以党政人才、专业技术人才为主体的人才队伍建设，努力形成广纳群贤、人才辈出的新局面。

人才工作的基本原则是：把促进发展作为人才工作的根本出发点，坚持*****与科学人才观的统一，坚持“第一要务”与“第一资源”的统一，坚持经济发展、社会进步与人的全面发展的统一，实现全面、协调、可持续发展;用科学的人才观指导人才工作，准确把握人才的内涵，全面、辩证、科学地看待人才，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选拔人才;坚持人才资源整体开发，做到引进人才与引进智力并举，外来人才与本地人才并重，知识型专业人才和技能型实用人才并用，实现人尽其才，才尽其用;坚持市场配置人才资源的改革取向，加强和改善宏观调控，引导人才向科研、生产一线流动，推进人才结构和分布调整，优化人才资源配置;大力优化人才环境，切实加强人才载体建设，不断完善人才政策，创新人才工作机制，营造有利于人才大量涌现、健康成长的良好氛围。高举*理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，树立人才是第一资源的观念，紧紧围绕实现两个根本转变和提高创新能力的要求，围绕县委、县政府提出的经济和社会发展目标，以改革为动力，以开放促发展，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的人才培养与使用机制，造就一支规模宏大、素质优良、结构合理、布局适当、创新能力强的人才队伍，为促进经济持续、快速、健康发展和社会全面进步提供人才保障。

(二)总任务

人才队伍发展要稳步增加数量，全面提高质量，合理调整结构，积极开发效能。党政机关管理人才队伍要按机构改革要求，以提高素质为主要任务;专业技术人才队伍要有较大幅度的增长，并以高层次人才开发为重点，带动人才队伍整体素质的提高。经过几年的努力，建设一支规模较大、结构合理、素质较高、基本满足我县卫生发展需要的人才队伍。

(三)发展目标

围绕建设人才兴卫的总体目标，我县卫生人才队伍发展的主要目标确定为：

1、总量目标。人才总量有显著增加。到2*年，全到卫生人才总量达到人左右，占总人口的%;到20**年，人才总量达到人左右，占总人口的%。

2、素质目标。人才素质不断提高。2*年，高层次人才达到人，本科以上学历的占人才总数的%以上，高级职称人员占技术人员总数的%以上，中级职称人员占技术人员总数的%。其中，机关管理人才队伍中，大专以上学历人员所占比例达到%，新进入我县卫生队伍的人员必须具有大专以上学历;专业技术人才队伍中，大专以上学历所占比例达到%以上。到20**年，高层次人才达到人，本科以上学历的占人才总数的%以上，人才的思想道德素质、科学文化素质和学习能力、实践能力、创新能力提高到新水平。

3、布局结构目标。人才分布更加合理，人才在城乡、不同专业之间合理分布。人才环境进一步优化，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

(四)工作重点

1、加强卫生领导人才队伍建设。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照提高素质、优化结构、改进作风、增强团结的要求，选好配强领导班子。按照中央关于《党政领导班子后备干部工作规定》要求，切实加强后备干部队伍建设。引入竞争机制，进一步加大公开选拔领导干部的力度。严格录用制度，及时选拔优秀人才进入领导班子。落实领导干部交流、轮岗、回避、考核等管理规定，坚持任前公示、任职试用、离任审计、辞职辞退、行政过错责任追究等制度，建立制度，形成能上能下、能进能出的用人机制。大规模开展干部教育培训活动，抓好党政干部初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训，有计划地选拔优秀年轻干部进行中长期培训，力争5年内40岁以下的领导干部全部达到大学本科以上学历。

2、加强专业技术人才队伍建设。以提高创新能力为核心，以培养高层次人才和中青年科技人才为重点，带动整个专业技术人才队伍建设。采取多种形式，抓紧培养一大批我县卫生急需的专业人才。到20**年，培养遴选名市以上有突出贡献的中青年专家，名在全市有知名度的学科技术带头人。

3、加强乡村医生人才队伍建设。根据需要，有计划地为社区招聘专业技术人员，引进急需人才。对在岗位工作的乡村专业技术人员，实行定期培训，争取时间内将45岁以下的乡村医生培训一遍。

三、主要措施

(一)树立科学的人才观，加快实施人才兴卫战略

1、确立人才兴卫的战略地位。小康大业，人才为本。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。当今世界，经济全球化趋势加快，科技进步日新月异，人才资源成为最重要的战略资源，人才在区域经济竞争中越来越具有决定性意义。我们要掌握卫生加快发展的主动权，必须进一步加强人才工作，大力开发人才资源，加快实施人才兴卫战略。各级领导同志要从全局和战略的高度，牢固树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”、“以人为本”的科学的人才观，充分认识实施人才兴卫战略的极端重要性和紧迫性，进一步增强大局意识和忧患意识，以高度的政治责任感和历史使命感，为实施人才兴卫战略作出新的努力和贡献。

(二)坚持引进与培养并举，壮大人才群体规模

抓好培养人才、引进人才、用好人才三个环节。培养人才，要坚持以社会需求为最高原则，大力实施教育优先发展战略，努力形成面向现代化、面向未来的人才培育体系。面向现代化，就是根据卫生现代化建设对人才的需求培养人才;面向未来，就是着眼于我县卫生长远发展的需要培养人才，使人才培育目标与卫生发展目标相统一。加大继续教育力度，搞好各类人才的在职培训。深入开展创建“学习型”活动，鼓励人们勤奋学习，岗位成才。引进人才，要坚持按需引才的原则，立足于现实和发展的需要，着眼于多层次需求，大力引进卫生发展紧缺的各类人才。要坚持人尽其才、才尽其用、用其所长的原则，大胆、放手、科学地使用人才，以最大限度地发挥人才的作用、释放人才的潜能、实现人才的价值。大胆，就是要用人不疑，充分信任，对优秀人才，要敢于起用，特别要敢于让优秀青年人才挑重担、挑大梁。放手，就是要根据人才所担负的职责，赋予其相应的权力，从人、财、物力等方面提供必要的保障。科学，就是要知人所长，按才授岗，把人才放到最适宜发挥其专长的位子，使各类人才都有用武之地。

1、多渠道多形式引进各类人才。根据全县卫生事业发展需要，加强与人才密集地区和高等院校的联系，通过公开招聘形式，吸引各类优秀人才。到20**年，引进各类人才年均递增%以上，引进总量达到人左右。

2、进一步完善人才引进优惠政策。认真抓好现有各项人才政策的落实，并根据形势发展需要，及时研究创新人才政策。鼓励和支持各类人才参加学术交流活动和知识更新培训。按照规定要求，对引进的高层次人才发放安家补贴等。

3、全面加强人才培养工作。充分利用教育资源，建立完善长期培养与短期培训相结合、国内培养与出国(境)培训相结合、用人单位自办与个人相结合的多层次、开放型综合培养体系。加大继续教育力度，建立带薪学习制度和经费保障制度。大力发展社区教育、现代远程教育，积极创建“学习型机关”、“学习型社区”、“学习型城市”。

(三)狠抓机制创新，激发人才队伍活力

1、建立科学的人才考核评价机制。针对人才队伍的不同特点，建立科学的人才评价指标体系。党政人才的评价重在群众认可。树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持群众公认、注重实绩的原则，加强对领导干部的经常性考核，把考核结果作为任用、奖惩等的重要依据。专业技术人才的评价重在社会和业内认可。深化职称制度改革，逐步形成科学、规范的专业技术职务评聘机制，加快专业技术执业资格制度建设。对高层次专业技术人才实行跟踪考核、动态管理，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向。

2、创新选人用人机制。打破地域、身份和所有制界限，建立公开、平等、竞争、择优，能上能下、能进能出的选人用人机制，法制完备、纪律严明的监督约束机制。以扩大民主、加强监督为重点，进一步深化领导干部选拔任用制度改革。完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制，探索实行任期制。以推行聘用制和岗位管理制度为重点，深化单位人事制度改革。积极探索组织推荐、社会招聘、群众举荐和个人自荐相结合的管理人才选聘制度。

3、建立畅通的人才流动机制。破除一切阻碍人才流动的体制性障碍，消除人才地区、部门、身份、所有制限制，疏通人才流动渠道，允许各类人才在县内合理流动。发展人事代理业务，放宽户籍准入政策，探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。鼓励专业技术人才通过定期服务、技术咨询等方式进行流动。加强人才流动的宏观调控，引导人才向基层流动。加强人才流动的法制化建设，保证人才流动的开放性和有序性。

(四)贯彻党管人才原则，加强人才工作的组织管理

1、进一步加强组织领导。建立完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局，建立统分结合、协调高效的工作机制，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，提高人才队伍建设的组织化程度。建立健全人才工作领导机构和工作机构，强化工作职能。建立“一把手”抓“第一资源”责任制，把人才工作列入各级领导干部的任期目标，作为政绩考核的重要内容。

2、加大对人才工作的投入。各单位要设立人才队伍建设专项资金，用于人才培养、引进、奖励等。

3、狠抓人才工作落实。组织部门要在党委的统一领导下，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查，并会同有关部门每年组织一次人才工作督查，检查各部门人才队伍建设情况、人才工作开展情况和各项人才政策落实情况。