区政府工作思路计划
20***年，很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。去年下半年以来，国际经济环境急转直下，国际金融危机快速蔓延，愈演愈烈，具有严重的冲击性、极强的破坏性和广泛的影响性。世界经济将持续低迷。国际经济环境对我国的影响日益加深，严重后果将进一步显现。国内经济运行困难急剧增加，保持经济平稳较快增长的任务异常艰巨。深刻认识当前经济形势的严峻性和复杂性，我们着眼于超前做好准备、主动应对挑战、积极攻坚克难，千方百计保增长、渡难关、上水平。我们一要坚定发展的必胜信念，不为困难所惧，勇于闯关过坎。二要以危机为动力，化危机为机遇。河东区紧邻滨海新区，发展优势和潜力巨大。京津城际铁路已经开通，河东区成为联结京津两大直辖市的中枢。市委、市政府确定河东区南站地区为天津市中央商务区的重要组成部分，津滨大道地区为天津市的物流商贸区，河东区在天津市的功能作用明显提升。我们要利用一切优势谋发展。三要乘势而上，主动创造发展条件。*河东区委认真贯彻市委部署，提出了超常规发展的工作思路，形成全区凝心聚力、拼搏奋斗的积极局面，成为我们加快河东区经济社会发展的重大推动力量。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府和*河东区委的部署要求上来，增强忧患意识，坚定发展信心，在危机中抢抓机遇，在困难中加快发展，以优异成绩向建国60周年献礼!
20**年区政府工作的总体要求是：全面贯彻党的**大和十七届三中全会及中央经济工作会议精神，以*理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实*****，深入贯彻落实*“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求和对天津工作的重要批示精神，按照市委九届五次全会和区委九届六次全会部署要求，保增长、渡难关、上水平。进一步扩大内需，加快发展方式转变和结构调整，深化gg开放。进一步加强社会建设，着力改善民生。坚定信心，求真务实，攻坚克难，加快推动河东区发展起来、繁荣起来、漂亮起来。
20**年全区经济和社会发展的主要预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，区属增加值完成105亿元，增长16%;其中，服务业增加值完成90亿元，增长18%。区级财政收入完成16.27亿元，增长15%。招商引资国内资金到位额90亿元;直接利用外资到位额8000万美元。固定资产投资完成65亿元。万元地区生产总值能耗降低4%。创造就业岗位2.2万个，城区登记失业率控制在4%以内。亿元gdp安全事故死亡人数控制在市下达指标之内。围绕实现今年经济社会发展目标，重点抓好五个方面工作：
一、努力保持经济平稳较快增长
做好20**年经济工作，深入贯彻落实*****，按照保增长、渡难关、上水平的总要求，我们要主动迎接挑战，化“危”为“机”，有效应对新情况、新挑战，防止经济出现大的起落，把保增长作为今年经济工作的首要任务。要把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，扎实做好各项工作。
贯彻“保增长”要求，要进一步加大固定资产投资力度，加快重点项目和重点功能区建设。积极扩大投资，把重大项目建设摆在突出位置。按照“出让一批土地，建设一批商贸项目，盘活一批楼宇，引进优势产业，帮扶重点企业”的思路，引进大项目做支撑，引进好项目快发展，推动河东区经济平稳较快发展，避免经济发生大的起落。要推进土地拆迁整理，促进土地集约开发、企业向楼宇集中、产业向功能区集聚，全力推动六纬路、天津站―新开路、津滨大道、二号桥“四个功能区”和十一经路―卫国道项目开发取得重大工作进展。要把四个功能区建设和12个街域各具特色的产业开发相结合。加快推进六纬路和中央商务区开发。服务促进嘉里商务中心项目建设提速、九龙建业商务中心开工;继续推进中粮集团项目完成5、6号地块拆迁，加快项目开工。加快推进津滨大道物流商贸区建设。加快劝业香江中国家居交易中心基础工程建设;推进欧亚会展中心项目土地上市交易、开工建设;促进国际数码港和鲜切花卉交易中心项目拆迁和土地整理;提升登发、平河2个建材交易中心项目规划，加快土地上市交易，启动改造工程。加快推进天津站―新开路商务商贸区建设和经济开发。实施提升改造、业态调整和环境治理，全面打造时尚购物、特色餐饮、旅游住宿特色商贸街区。radisson酒店、润东国际大厦开业运营;海河新天地a、b地块开工建设;促进营门口、李公楼等4个地块开发;调整充实闲置和不符合业态需求的商业网点。加快推进二号桥都市工业园区建设进度。大力发展以电子信息、新能源和环保为主的都市型工业。建设、提升一批科技园区、企业研发中心。加快建设电力电子工业大厦，同步做好招商工作。加强与开发商合作对接，推进二号桥都市工业园区34号宗地、二纺机等地块的土地整理和收购工作，启动中小企业创业区建设。加快推进十一经路―卫国道商业开发。华津金融大厦、天津狗不理酒店竣工开业，服务促进柏丽花园二期、万东花园等住宅商贸项目建设，加快形成河东区对外交流的迎宾大道。
全力以赴做好招商引资工作。要千方百计争资金、争项目、争市场。要解放思想、破除困难，用土地引项目，用空闲楼宇引项目，用旧厂房引项目。不论所有制，不论内外资，不论大中小，重在项目好，周密安排，加快推动，引进一批实现税收快、发展水平高、功能作用大、方便老百姓、促进河东繁荣繁华的大项目、好项目。本着统筹兼顾，突出重点，完善功能，填平补齐的原则，引进项目和企业的重点是：重大公建项目，金融服务业项目，商贸流通、企业总部、服务外包、广告、设计和高端餐饮、住宿业项目。要盯紧国内外500强，围绕大项目下力量，引进一批投资亿元以上大项目。要盯紧现代服务业，引进一批金融商贸、现代物流、中介服务和广告创意好项目。要盯紧一批短平快的商贸、餐饮娱乐项目。积极主动对接滨海新区，积极引进滨海新区的好项目和企业总部机构落户河东。强化招商引资政策措施。优化经济发展环境。创新招商选资方式，做好项目深度包装，加强招商组织推动，精心举办各类招商活动。完善政府与中介招商组织、外地驻津商会、媒体机构的合作和市场化招商机制，建立互利共赢合作关系，拓展新的招商渠道。
转变发展方式，大力发展现代服务业，推动河东区产业结构优化升级。研究制定河东区金融业、商贸物流业、创意产业、土地利用等专项规划。重点发展以银行、保险类业务为主的金融服务业，以商贸流通、现代物流为主的商务服务业，以广告、音乐创作和新媒体为主的创意产业，加快形成聚集效应，提高现代服务业的比重。加快发展金融业，通过政策和服务“两轮”驱动，壮大金融业规模，提高金融业比重。大力引进内外资银行、保险、证券等金融机构落户河东。着力改善金融服务环境，加强与金融机构合作和重点项目对接，形成长期合作联盟。大力发展创意产业。要制定政策，支持推动广告、设计、出版印刷、音乐文化、新媒体等创意产业实现新发展。要重点引进、培育创意产业的营销类企业进入河东，扩大创意产业的经济规模。要注重老工业厂房和楼宇资源的整修利用，择优培育创意产业园区。充分发挥河东区音乐文化资源优势，培育一批艺术培训、演艺、策划、艺术品展卖等文化产业项目。
扩大内需，努力促进消费增长，增强对经济的拉动作用。进一步改善消费环境，培育消费热点，拓展消费领域，推动消费升级。千方百计增加居民收入，特别是增加中低收入群体的收入。引导推动商贸、餐饮、住宿业在各街域的建设和优化布局，促进河东区商业流通、餐饮业、住宿业实现大发展。服务住房、现代物流、社区服务业快速发展。大力发展文化、休闲和娱乐业，积极开发旅游、文化等新的消费热点。
大力发展民营经济、街域经济、楼宇经济。推动民营经济大发展，为河东经济增添活力。继续优化加快民营经济发展的各项政策措施，积极营造良好的发展环境。放开经营领域、放宽准入条件、放手加快发展，努力实现总量、质量、效益的新突破。发展民营企业1500家，注册资本金增加到100亿元。加强政府规划引导、民营组织服务促进、政府与社会团体、企业法人联动发展的机制建设。为企业投资提供土地，为企业融资搞好服务，为企业发展排忧解难。街域经济要突出发展优势，注重盘活经济资源，服务重点工商企业，引进好项目好企业。要提升商业环境、业态，实现经济持续发展。加强街域经济的体制机制建设，强化街道办事处的协调推动责任。加强目标引导，做好地块招商、楼宇招商和社区服务业发展大文章。完善街域经济考核体系，科学划分税源管理服务范围，加大招商引资、协税引税和服务企业力度。建立招商引资、企业进出、税源增减信息资源共享机制。加快楼宇经济发展，按照“扩大规模、提升品质、调整业态、培育特色、服务促进”的思路，服务开发一批新楼宇，整合提升一批老楼宇，盘活利用一批闲置楼宇，推动现代服务业向楼宇集中。强化政策引导和服务促进，培育“天星河畔物流货代中心”等一批特色楼宇，加快推进盘活公法大厦等一批空闲楼宇的工作。
二、全面提高城市建设管理水平
加快城市建设步伐。服务推动有利于河东区经济加快发展的重大基础设施建设，推进天津站地下交通枢纽、津秦铁路客运专线、京山铁路复线、地铁和城市快速路等重点工程建设。大力加强和改善区域内交通网络建设。加快土地整理和危陋平房拆迁，推动16片1160亩地块整理，具备上市条件。积极稳妥推进40万平方米建筑拆迁工作。全面推进20片175万平方米定向还迁房建设。商品房销售55万平方米。加强配套公建设施建设。完成16万平方米二次供水设施改造和26万平方米直管公产房维修，新增供热面积60万平方米。创新发展模式，拓宽融资渠道，引入社会资金参与土地整理。运用市场经济的方式搞好土地平衡建设。
实施新一轮市容环境综合整治。综合整治津塘路、成林道等7条道路。综合整治二宫、河东2个公园。综合整治阳光村、地毯厂路等“城中村”、结合部重点脏乱点位。搞好主干道路、支线道路和居民区里巷道路综合整治，改造八纬北路、中山门二号路延长线和26条支线里巷道路。继续实施旧楼区综合整修和楼房“平改坡”改造工程。加强环卫配套设施建设，进一步提高道路清扫保洁质量。巩固市级卫生区成果，扎实推进创“国卫”工作。
加强生态城区建设。深化蓝天、碧水、安静等环保工程，做好国家环保模范城区复验工作。继续完成两项主要污染物年度减排任务。完成区内10吨/时以上燃煤锅炉高效脱硫除尘技术改造。全年空气环境质量二级以上良好天数稳定在80%以上。保证区域水环境安全达标。继续开展绿色社区、安静小区和绿色学校创建活动。加快创建国家园林城市步伐，搞好春季植树活动和道路两侧街景、居民区绿化工作。新增绿地11.54万平方米，绿化覆盖率达到39.3%。
深入推进城市管理工作。全面加强数字化城市管理系统平台建设，落实“以奖代补”城市管理考核办法，有效发挥城市管理考核机构作用，全面提高城区管理效能。继续加强天津站地区管理，创造一流管理水平。推动落实《天津市物业管理条例》，提高物业管理水平。进一步改革城市管理体制机制，推进市政、园林、环卫等部门事企分开，管干分离，提高市场化水平。
三、着力保障和改善民计民生
千方百计扩大就业规模。坚持按劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。重点做好失业人员、新生劳动力、高校毕业生就业工作，实现“零就业”家庭动态为零的目标。积极发挥各级劳动保障服务平台作用，积极拓宽政府出资购买公益性岗位和安置新生劳动力就业新渠道。加强职业技能培训，促进技能型就业。大力构建和谐稳定的劳动关系，依法维护劳动者权益。
努力增加群众收入。落实职工工资正常增长机制和福利待遇正常调整机制。积极推进企业工资集体协商制度。继续实施养老金“三年连调”政策。推进事业单位工资制度改革。随着经济发展、财政收入增加，使城区居民收入不断增长。
完善社会保障体系。大力推进社会保险扩面工作，妥善解决好困难职工社保问题，做好城区居民基本养老保障、基本医疗保险工作。及时有效实施城镇低保制度，切实做到动态管理下应保尽保。加强低收入家庭的社会救济和资助，建立和完善定补标准、特殊救济、政策扶持、社会救助“四位一体”的长效机制。深入推进住房社会保障工作，不断提升住房社会保障机制受益面。要特别重视解决低保家庭和特困拆迁户住房问题。
进一步提高教育现代化水平。加快实施义务教育学校现代化标准建设。全面落实义务教育“两免一补”政策。深化新课程改革，探索建立教学质量监控评价体系。创建天津市优质学前教育课程示范基地。加快七中改扩建工程。建成第六大道中学和海河新天地配套幼儿园。做好河东区职教集团建设准备工作，力争年内开工。完成财经职专“天津市示范性中专职业学校”创建工作，促进各类教育均衡发展。以争创全国示范区为目标，加强社区教育实验区建设。争创全国家庭教育“五连冠”。
提升社区卫生服务水平。加强公共社区体系建设，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。全面实行药品集中采购，推进社区卫生服务机构药品“零差率”销售，减轻患者费用负担。加快“三级医院与社区卫生服务机构合作”全国试点项目建设。创建5个示范化社区卫生服务中心、20个精品服务站。落实家庭责任医生制，打造“15分钟健康圈”，使居民得到安全、有效、经济、便捷的基本医疗服务。
推进社区商业设施建设。合理布局建设菜市场和便民商业网点，鼓励发展社区便民服务，引进商业连锁企业。提升现有菜市场水平，培育市级示范菜市场和商业示范社区。创造条件解决顺驰又一城、u6街区商业设施道路交通不畅问题，促其尽快开业运营，繁荣繁华城市经济。
维护社会安全稳定。加强社会治安综合治理，深入开展“平安社区行动”和“基层平安创建”活动。依法防范和打击违法犯罪活动，扎实推进平安河东建设。严格落实信访工作责任制和领导包案责任制，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，着力解决信访突出问题。深入开展“大接访”活动，畅通信访诉求渠道，推行信访代理制，加强人民调解、行政调解和司法调解的衔接配合，健全维护群众权益机制。深入开展“五五”普法工作。完善街道司法所建设。加强法律援助和司法救助工作。严格落实区域安全生产责任制，加大安全隐患查处整改力度，坚决遏制重特大安全事故。健全公共突发事件应急管理体制机制，完善各种应急预案，提高政府应对复杂局面和处置突发公共事件能力。
四、大力发展各项社会事业
加强先进文化建设。结合建国60周年组织开展纪念活动。深入开展精神文明创建活动，再创建一批市级“五个一”文明小区。继续开展“同在一方热土，共建美好家园”和“邻里一家亲”特色楼门创建活动，每个居民区再创建15―20个特色楼门。弘扬科学精神，普及科学知识。办好天津市第五届家庭文化艺术节暨河东区第七届家庭文化艺术节和第二十三届科技活动周。做好文物普查和非物质文化遗产保护工作。推进直沽文化艺术中心建设。
举办河东区第五届全民健身运动会。积极备战天津市第十二届运动会，力争再创新佳绩。
推进和谐社区建设。以争创全国和谐社区建设示范城区为目标，全面开展和谐社区示范单位创建活动，建设一批各具特色的综合示范社区。加强社区居委会队伍建设，完成社区居委会换届选举工作，50%以上的社区进行直接选举。培育壮大社区志愿者等公益性民间组织，充分调动社会力量参与和谐社区建设。建立10个社区居家养老服务站。
稳定低生育水平，提高出生人口素质。实施流动人口居住地管理和居民化服务“双居”工程，继续深化“婚育新风进万家”活动，开展生育关怀零距离服务。做好第二次全国经济普查，积极准备全国第六次人口普查工作。深化质量兴区工作，再创全国质量兴市先进区。增强国防观念，搞好国防动员和后备力量建设，推进“双拥”工作创新发展。加强民兵预备役工作和人民防空建设，完善防震减灾和应急预警机制。高度重视妇女儿童和残疾人事业，进一步做好民族宗教、侨务外事、物价、档案、保密等工作。
五、进一步加强政府自身建设
贯彻落实*****，积极迎战困难、主动应对挑战，保增长、渡难关、上水平，我们要在*河东区委的领导下，统一思想，加强学习，增长本领，转变作风，求真务实，从四个方面大力加强政府自身建设。
转变政府职能，建设服务政府。紧紧围绕“保增长、渡难关、上水平”加强行政效能建设。推动政府办事大提速、机关干部下基层，为企业排忧，为群众解难，促进各项服务上水平。完善区企联谊、街企联谊、行业联谊、部门联谊“四位一体”的服务机制。深化行政审批制度改革，抓好行政部门内设机构职能归并。落实“两集中、两到位”，强化现场审批和联合审批，建立“企业设立一网式联审”服务平台，全面提高政府服务质量和水平。
强化依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受区人大、区政协及社会各方面的监督。贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，建立健全各项规章制度，规范行政执法行为，搞好依法行政考核。加强政府重大决策和行政规范性文件法律审核工作。落实行政复议制度，建立行政复议与行政审判沟通机制，积极引入行政复议调解机制。加强电子政务建设，推进政务公开。认真搞好河东区“十一五”规划执行情况的中期评估工作。
加强制度建设，建设责任政府。认真开展“深入学习实践*****”活动。完善制度和工作机制，推动机关公务人员深入基层、深入群众，了解民情民意，及时解决民生问题。完善政府部门职能，依法发挥部门作用。加强调查研究、科学决策、协同配合机制建设。强化责任制，推行行政问责制，健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。加强行政监督，确保政令畅通。严格落实《河东区十五届人民政府工作规则》和《河东区人民政府重大决策程序的规定》，坚持科学民主决策。转变工作作风，精简会议和文件。
加强作风建设，建设廉洁政府。树立求真务实、真抓实干之风，重实绩、重实效。力戒官僚主义、形式主义。发扬艰苦奋斗精神，厉行节约，反对浪费。严格控制一般性支出。大力推进社会公平公正，严肃查处损害群众利益的行为。严格执行中央和市、区委反腐倡廉的各项规定，落实廉政建设责任制。加强行政监察、财政监督、重点审计和政务督查工作，保证权力公开透明运行。大力加强公务员作风建设，开展作风养成教育活动，切实做到为民、务实、清廉。
各位代表，河东区发展正处在一个关键时期。保增长、渡难关、上水平，经济社会发展的任务十分繁重、非常艰巨。困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在市委、市政府和*河东区委的领导下，深入贯彻落实*****，认真落实中央经济工作会议精神，按照“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求，认真落实市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，紧紧依靠全区人民，坚定信心，迎难而上，解放思想，真抓实干，坚持科学发展、富民强区，全力促进河东区发展起来、繁荣起来、漂亮起来，努力开创河东区gg开放和现代化建设的新局面!
篇2：乡政府抗旱工作方案
为认真贯彻落实《中华人民共和国抗旱条例》，切实加强对我乡抗旱工作的指导，扎实做好我乡的抗旱工作，积极应对今年可能出现的旱情、灾情，科学合理地利用水资源，力争将干旱所造成的损失降低到最低程度，确保我乡社会经济的可持续发展，特制定本实施方案。
一、工作原则
按照上级有关会议及文件要求，本着抗长旱、抗大旱，科学抗旱，早动手、抓主动的指导思想，结合我乡实际情况，要遵守以下工作原则：实行抗旱行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责抗旱工作;坚持兴利除弊结合、开源节流并重、统一调度水资源;主张因地制宜、统筹兼顾，不断促进抗旱工作由常规抗旱向科学抗旱转变;注意突出重点、兼顾一般，依法抗旱。
二、抗旱目标
全乡现有耕地面积5.25万亩，设计灌溉保证面积为4.9万亩，在现有蓄水情况下，涓水、胜天河、同心河、仓冲河、隐水沿线的有条件的村预先启动提灌、储备基础水、切实管理好河坝;运用“合理开采地下水，科学调度水资源，开设人工增雨作业”等多种形式，力争灌溉保证面积3.9万亩，确保不发生重大的水事纠纷，确保不发生人饮安全责任事故，努力夺取今年抗旱工作的全面胜利。
三、基本情况
今年我乡上半年降水少，降雨量为近年来最低，且能形成径流的大雨更少，造成水库蓄水严重不足，据气象分析：7月份以后将出现长时间的晴热高温天气，极有可能发生干旱甚至重度干旱，今年的抗旱工作任务重、难度大，抗旱形势十分严峻。
四、指挥体系
经乡党委、政府研究决定，成立排头乡抗旱指挥部，下设以管区为单位的四个分指挥部，分渠系落实抗旱工作责任制。
(一)乡抗旱指挥部机构
政委：许*
副政委：彭*
指挥长：何*
常务副指挥长：周*
副指挥长：赵*
成员：胡*颜*
(二)各管区分指挥部
1.留田管区
分指挥长：李*
成员：付*
(1)花石水库西干渠
责任领导：何*
责任人：彭*
及沿线各村支部书记、主任
(2)胜天河渠系
责任领导：李*
责任人：付*
及沿线各村支部书记、主任
(3)南田水库南干渠
责任领导：谢*
责任人：彭*
及沿线各村支部书记、主任
(4)南田水库北干渠留田渠系
负责人：付*
责任人：王*
及沿线各村支部书记、主任
2.排头管区
分指挥长：徐*
成员:周*
(1)南田水库北干渠排头渠系
责任领导：徐*
责任人：周*
谢骞谭让能及沿线各村支部书记、主任
(2)月塘水库灌溉渠
责任领导：许*
责任人：彭*
及沿线各村支部书记、主任
3.严冲管区
分指挥长：汪*
成员：胡*
(1)上石坝水库南干渠仁陂支渠
责任领导：汪*
责任人：胡*
及沿线各村支部书记、主任
(2)苍冲支渠
责任领导：周*
责任人：吴*
及沿线各村支部书记、主任
(3)上石坝水库南干渠松辰支渠
责任领导：赵*
责任人：谢*
及沿线各村支部书记、主任
(4)严冲、楠木、团结、胜利水库灌区
责任领导：陈*
责任人：胡*
及灌区所属村支部书记、主任
4.黄荆管区
分指挥长：周*
成员：颜*
(1)上石坝水库南干渠
责任领导：周*
责任人：董*
及沿线各村支部书记、主任
(2)上石坝水库南干渠松辰支渠
责任领导：谭*
责任人：谭*及沿线各村支部书记、主任
(3)上石坝水库东干渠长山支渠
责任领导：彭*
责任人：胡*
及沿线各村支部书记、主任
(4)下石坝、隐山、白云、双联水库灌区
负责人：颜*
责任人：胡*及灌区所属村支部书记、主任
五、指挥部及各分指挥部成员的工作职责
(一)乡抗旱指挥部职责
1.负责抗旱的组织及指挥工作。
2.负责上下级各部门的协调衔接工作。
3.负责处理和审批有关抗旱经费的支付。
4.负责联系上级抗旱指挥部组织实施人工降雨。
5.负责制定水毁、水损工程的恢复方案和督办各地段渠道的清污扫障。
(二)分指挥部职责
1.做好抗旱组织协调实施工作，特别是在人畜饮水困难的地方，要做好人饮生活用水安全保障工作。
2.及时调解各类水事矛盾和纠纷，确保矛盾解决在村组，不发生群体性事件和安全事故。
3.做好本辖区内水毁工程的恢复和渠道清淤扫障工作，保障行水畅通。
4.对管区范围内的所有机关干部及村干部根据实际情况合理安排调度。
六、抗旱措施
1.在乡抗旱指挥部统一领导下，严格水权管理原则，供水调水必须服从统一指挥，不准擅自决定和违反供水调水方案。
2.树立抗长旱、抗大旱的思想，提倡节约用水，计划用水，采用先用塘水、坝水，后用库水;先用活水，后用死水;先灌远水，后灌近水的供水方法，使有限的水资源发挥最大的灌溉效益。动员全社会力量，广泛筹集资金，加固水利工程，增强抗旱意识，提高抗旱救灾能力。
3.公安、司法部门要切实维护抗旱工作的正常秩序，严厉打击偷盗和破坏抗旱机械设备，破坏水利工程设施的违法犯罪行为。
4.农电部门要负责用电安全，保障电力供应，为抗旱工作提供便利条件。
七、抗旱纪律
1.在抗旱工作中遇到水事纠纷，以各分指挥部按属地管理的原则，在第一时间解决水事纠纷，严防重大事故发生，确保社会稳定。
2.维护大局，按往年惯例各分指挥部要主持召开好渠系协调会，将放水时间细化到村、到组，做到团结抗旱，千方百计保苗、保面，将灾害减少到最低程度。
3.严格落实责任，确保抗旱工作秩序正常，防止事故发生。对因思想麻痹，工作疏忽或处理不当，导致水利工程造成重大损失的，水事纠纷调处不及时，造成人员重大伤亡的，在本辖区内发生群体性斗殴事故的，要依纪追究领导责任，情节严重的，按党纪政纪及《公务员管理条例》处理。
4.抗旱期间，所有联点干部必须下村协助指导抗旱救灾，实行联点干部包村，村干部包组的责任包干制。
5.要求各村必须以大局为重，无条件服从乡抗旱指挥部的统一调度，对玩忽职守、阳奉阴违造成重大损失及事故的，依法依纪从严处理。
篇3：镇人民政府上半年安全生产工作总结
镇人民政府上半年安全生产工作总结
根据党中央国家县委、政府的要求和相关会议精神，我镇安全生产坚持“以人为本，安全第一”的方针和“政府领导、部门参与、群众监督”的原则，结合我镇实际，按照党委、政府提出的“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位”的要求，认真抓好我镇安全生产工作。上半年以来，我镇安全生产及“两土”取缔工作在县委、政府的领导下，在上级各有关部门的指导和支持下，通过全镇干部职工和广大人民群众的共同努力，各项安全生产工作正常开展，安全生产工作和“两土”取缔取得了一定的成绩。人民群众的生命财产安全得到保障，生态环境得到明显改善。现将我镇上半年以来的工作情况总结
一、切实加强领导。镇党委、政府建立健全了领导干部联系点，明确工作职责和目标任务，充分认识做好安全生产工作的极端重要性、艰巨性、复杂性和长期性，增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，克服松劲情绪、畏难厌(提供)战情绪，树立抓好安全生产工作的信心和决心，形成了主要领导带头抓、分管领导亲自抓，各管理区、村负责人具体抓、安监站主要抓的上下齐抓共管的良好工作局面。班子成员对所联系片区的安全生产和“两土”工作进行了督促和指导，并从各相关单位抽调车辆和人员组成小海镇安全生产综合执法组，适时组织综合执法。
二、树立全局观念，提高思想认识。在县委、政府的统一领导下，我镇认真贯彻相关文件和会议精神，截止目前以来共召开安全生产专题会议7次，扎实部署，认真安排，时刻绷紧安全生产这股弦，牢固树立“安全生产重于泰山”、“搞好环保等于创造资源”的思想意识，顾全大局，不因小失大，认真开展安全生产和“两土”巡回检查，对非法采煤窝点发现一口炸封一口，对土法炼锌炉及烧罐炉发现一节取缔一节，做到拆棚、毁炉、平场，不讲人情，不留面子，以保障人民群众的生命财产安全，净化人们的生活环境和生存空间为目的，扎实抓好安全生产工作。
三、加强社会监督，搞好宣传发动工作。利用宣传车、黑板报、标语和相关的宣传阵地，切实加强对安全生产方针政策、相关法律法规的宣传，充分发挥群众共同参与、监督、管理的作用，设立举报电话和举报箱，对举报属实的人员予以奖励。截止目前，共发放《致全镇人民的一封平安信》26000余份，与全镇各村农户(非农户)签订安全生产承诺书、保证书26000余份，利用赶场天举办安全生产方针政策、相关法律法规的宣传15次，发放各种宣传资料*0余份，出动宣传车进村入寨12台(次)，新闻报道4条(篇)，各种安全生产宣传标语30条，设立安全生产永久性宣传碑牌
14块。通过广泛的宣传发动，为彻底炸封非法采煤窝点和“两土”取缔工作营造了良好的社会氛围和奠定了坚实基础。
四、组织综合执法，形成高压态势。为确保重点整治工作取得实效，我镇成立了安全生产综合执法领导
小组，由党委书记任组长，党委副书记、分管领导任副组长，安监、派出所、国土、林业、电管、法庭、司法、工商等部门负责人为成员，负责对全镇范围内死灰复燃的非法采煤窝点和“两土”进行彻底清理、炸封和取缔，并组织开展安全生产大检查，对学校、卫生院、信用社、粮管所、加油站、炸药库以及50户以上大村寨等重点部位、重点行业进行检查，发现隐患，及时整改。截止目前，共组织综合执法29次，出动车辆
129台(次)，人员620余人次，炸封非法采煤窝点36口，取缔锌炉2节，拆除工棚14间，处罚非法业主30余人，处罚转用土地业主7人，行拘5人，移交公安机关处理4人，刑事拘留1人，判刑1人，取缔无证砂石厂3个，没收煤炭40吨，没收工具120余件，有效地遏制了安全隐患和“两土”的蔓延和反弹。
五、严格责任追究，落实奖惩措施。一是实行党政领导包村责任制，管理区、村干部负责制。若发生死亡1人以上安全事故的，扣发包村领导、管理区书记主任一个月的工资，并对管理区书记主任实行“一票否决”。二是建立有奖举报制度，设置举报箱，公布举报电话。对举报辖区内有非法采煤窝点，经查实，举报一次，奖励举(提供)报人300元，处罚包村领导、管理区书记主任各800元，村支书主任100元;有“两土”和其它重大安全隐患的，经查实，举报1次，奖励举报人200元，处罚包村领导、管理区书记主任各500元，村支书主任各50元。三是建立责任追究制。对干部职工参与非法采煤窝点和“两土”的，经查实，副科级以上的报县纪委查处，其它干部职工给予纪律处分，年终考核定为不称职。为非法业主通风报信的，从严追究责任。做到个个肩上有担子，人人头上有任务。不给存有安全隐患的非法采煤窝点、非煤矿山和污染严重的“两土”留有生存的余地和发展空间。
存在的问题
1、非法采煤窝点和“两土”取缔方面：管理区、村对安全生产工作仍然存在思想意识不强、宣传不到位、态度不够坚决，打击力度不大，发现非法采煤窝点和“两土”死灰复燃的情况不及时上报。
2、道路交通方面：由于我镇地处交通枢纽，外籍过往车辆多，交通流量增大，有部份驾驶员未经正规的培训就驾驶车辆，拖拉机、农用车违章载人的现象十分严重。
3、消防安全方面：我镇部份村寨大，贫困面大，消防力度不够，需待加强。
在下步工作中，我镇将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，在“沉下去、抓落实”上下功夫，不断加大工作力度，完善工作措施，积极主动开展工作，竭尽全力抓好安全生产工作，圆满完成安全生产工作各项目标任务。
小海镇人民政府年月日
篇4：区政府工作规则
政府工作规则
一、根据《中华人民共和国地方各级人大和地方各级政府组织法》和《*工作规则》，结合我区实际，制定本规则。
二、区人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。各部门要依照法律和行政法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政质量和效率，切实贯彻区人民政府各项工作部署。
三、区人民政府由下列人员组成：区长、副区长、办公室主任、政府组成部门的各委员会主任、各局局长。区人民政府实行区长负责制，区长领导区人民政府工作，副区长协助区长工作。
四、区长召集和主持区人民政府全体会议、常务会议和区长办公会议。区人民政府工作中的重大事项，必须经区人民政府全体会议或常务会议讨论决定。对紧急和突发事件来不及召开会议而又必须及时处理的，分管副区长相互协商处理后，及时向区长报告。
五、副区长按分工负责处理分管工作。各位副区长是各项分管工作的第一责任人,要大胆工作,认真负责,分管的日常工作要敢拍板，敢决策，敢负责。遇到重大问题,难以协调解决的,及时向区长报告。副区长受区长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表区人民政府进行外事活动。
六、办公室主任在区长领导下，负责处理区人民政府的日常工作。
七、区长出国考察和较长期外出、学习期间，由负责常务工作的副区长代行区长职务。
八、区人民政府组成部门各委员会主任、各局局长负责本部门的工作。各组成部门要首先向政府分管领导汇报工作，一般不直接向区长请求或汇报工作，日常工作由分管领导研究定夺，涉及全局性工作或重大事项，由政府分管领导提出处理意见并向区长汇报。审计局在区长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
九、区人民政府要自觉接受区人大及其常委会的监督和区政协的民主监督，向其报告、通报工作，虚心听取意见和建议。区长代表区人民政府向区人民代表大会报告工作；区长或副区长代表区人民政府列席区人大常委会并报告工作；各政府组成部门受区人民政府的委托向区人大常委会汇报某一方面的工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案。
十、区人民政府实行区人民政府全体会议、常务会议、区长办公会议制度。
区人民政府全体会议由区长、副区长、办公室主任、政府组成部门的各委员会主任、各局局长组成，由区长召集和主持。区人民政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排街道办事处主任和其他有关部门的主要负责人列席会议。
区人民政府常务会议由区长、副区长组成，由区长召集和主持。区人民政府常务会议一般每月召开二至三次，如有需要可临时召开
区长办公会议由区长召集和主持，涉及到的副区长出席会议，政府办公室主任、副主任、与议题有关的部门负责人参加会议。区长办公会议根据需要不定期召开。
十一、副区长受区长委托或按照职责分工召开专题会议，研究、协调和处理区人民政府工作中的一些专门问题。由政府办公室负责组织，派人记录并编写会议纪要。
十二、提请区人民政府全体会议、常务会议和区长办公会议讨论的议题，由区人民政府分管领导同志协调或审核后提出，报区长确定，会议文件由区长批印，会议审议的重大政策性问题，要备有综合部门、政策咨询部门的意见，要准备两个以上的比较方案，供会议决策。一般情况下，会议中间不得插入没有准备的议题，不审议不按办文程序办理的议题。凡区长、副区长职权范围内应解决的问题，不提交会议讨论。会议的组织工作由区人民政府办公室负责，文件和议题于会前送达与会同志。
十三、区人民政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。需要召开全区性会议，应当提前15天报送区人民政府办公室审批，应由各部门召开的会议，不得要求以区人民政府或区人民政府办公室的名义召开，原则上不邀请区长、副区长出席，不邀请各街道办事处负责人出席，确需邀请的须报区人民政府批准。全区性会议应尽可能采用快捷、节俭的形式召开。
十四、各部门、各街道办事处报送区人民政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》的规定。除区人民政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向区人民政府领导同志个人报送公文。各部门报送区人民政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
十五、各部门、各街道办事处报送区人民政府审批的公文，由区人民政府办公室按照区人民政府领导同志分工呈批，重大事项报区长审批。
十六、区人民政府发布的规范性文件，向区人民代表大会或区人民代表大会常务委员会提出的议案，人员任免，由区长签署。
十七、以区人民政府名义发文，经区人民政府分管领导同志审核后，由区长签发。
以区人民政府办公室名义发文，由区人民政府办公室主任签发；如有需要，可由区人民政府分管领导同志签发或核报区长签发。
十八、区人民政府领导同志要深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。
十九、尽量减少区人民政府领导参加各种局部的表彰会、庆祝会、纪念会、茶话会和开工典礼、展览剪彩、参观慰问、迎送宾客和宴请陪餐等礼仪性活动。各部门邀请参加这类活动的通知、函件和请柬，一律送区人民政府办公室请示办公室主任统筹安排。区人民政府领导同志不为部门和街道办事处的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词的，一般不公开发表。
二十、区人民政府组成人员要认真真履行“一岗双责”，做好自身及分管部门的党风廉政建设工作。
二十一、区人民政府组成人员必须坚决执行区人民政府的决定，如有不同意见可在区人民政府内
部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与区人民政府决定相违背的言论和行为；代表区人民政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经区人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，必须事先经区人民政府同意。
二十二、副区长、办公室主任离区外出，应事先报告区长，并把离区外出的时间、前往地点、联系办法及文件呈送方式等有关事项通知区人民政府办公室，由区人民政府办公室通报区人民政府其他领导同志。
各部门主要负责人离区外出，实行请假、销假制度，会议外出要报告，其中，正职先请示分管副区长后由分管副区长报区长同意；副职报分管副区长同意。要在外出前把外出时间、地点书面通知区人民政府办公室。
二十三、区人民政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。`
篇5：政府督查工作考核办法
为进一步做好我市政府系统的督查工作，切实提高督查工作的质量和效率，促进政府决策的贯彻落实和各项工作目标、任务的完成，确保政令畅通，特制定本办法。
一、考评机构及工作职责
市长、副市长，市政府秘书长、副秘书长，市政府办公厅主任组成市政府督查工作考核领导小组，负责领导全市督查工作;审定全市年度督查工作方案;考评全市督查工作三人领导小组网络成员单位(以下简称被考核单位)督查工作的开展情况，确定考核结果，决定奖惩。
市政府督查工作考核领导小组办公室(常设机构)设在市政府办公厅督查处。主要工作职责：(一)负责全市督查工作的业务指导。(二)根据当年政府工作报告和政府工作要点拟定市政府年度督查工作方案;审核被考核单位年度工作目标的制定、实施情况。(三)安排布置被考核单位承办市政府重要部署(包括市政府全体会议、常务会议、市长办公会及其他专题会议以及市政府领导现场办公决定事项)和中央、自治区、市级领导重要批示事项;督办被考核单位承办人大代表议案、建议和政协提案等有关事项，并对以上工作的完成情况实施督查和考核。(四)对被考核单位内部督查工作的开展情况进行考核。(五)办理市政府督查工作领导小组交办的其它事项。
二、考核对象和内容
(一)考核对象：
被考核单位包括各区、县人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门和直属机构，以及其他乌鲁木齐市人民政府督查工作三人领导小组网络成员单位。
(二)考核内容：
1、年度工作目标的制定、实施情况;
2、内部督查工作开展的情况;
3、承办人大代表议案、建议和政协提案的情况;
4、承办市政府督办事项的情况。
三、组织实施
每年市政府工作目标任务确定后，市政府督查工作考核领导小组办公室根据当年政府工作报告和政府工作要点拟定市政府年度督查工作方案，并报市政府督查工作考核领导小组审定;被考核单位要根据全市工作的总体部署并结合自身情况制定本年度工作目标，报市政府督查工作考核领导小组办公室，并将工作目标的实施情况及时反馈;被考核单位要加强对自身督查工作的领导和督查制度的建设，要重视发挥自身督查机构的作用，按照既定的工作目标集中力量抓落实，确保全面完成各项目标任务，并将年终工作目标的完成情况报市政府督查工作考核领导小组办公室。
市政府督查工作考核领导小组办公室要切实加强日常督查工作，及时发现问题、解决问题，推动工作落实。日常督查工作主要采取书面督查与现场督查相结合，重点督查与专项督查相结合，抽查、暗访与跟踪督办相结合等形式进行。在督查中，要力戒形式主义，注意工作方法，深入基层了解真实情况，努力减轻下级和基层的负担。
在抓好日常督查的基础上，市政府督查工作考核领导小组办公室会同市人大代表人事工作委员会和市政协提案委员会对被考核单位承办人大代表议案、建议和政协提案的情况进行督查和考核。
对被考核单位督查工作完成情况的具体考核，由市政府督查工作考核领导小组办公室组织实施，结果报市政府督查工作考核领导小组审定。
四、考核
(一)分值比例：
对被考核单位的考评实行百分制，满分为100分。其中：年度工作目标的制定、实施情况10分;内部督查工作的开展情况10分;承办人大代表议案、建议和政协提案的情况30分;承办市政府督办事项的情况50分。
(二)计分标准：
1、年度工作目标的制定、实施(10分)。
考核内容：每年各区、县人代会后30日内，各区、县政府将本级人代会审议通过的《政府工作报告》提出的当年主要工作目标，报市政府督查工作考核领导小组办公室;每年市人代会后30日内，除各区、县政府外其他被考核单位根据市人代会审议通过的《政府工作报告》和国家、自治区主管部门及市人民政府作出的总体安排部署，提出本部门、本单位当年的主要工作目标任务，报市政府督查工作考核领导小组办公室(2分)。被考核单位对于工作目标的实施情况要及时汇报，对于存在的问题要及时反馈，以便市政府掌握情况，协调处理(3分)。年底，要按时限要求，将工作目标完成落实情况报市政府督查工作考核领导小组办公室(5分)。
要求目标制定切实可行，内容准确、全面，报送时间及时。
2、内部督查工作的开展(10分)。
考核内容：
(1)领导重视情况。要求被考核单位领导注重督促落实、率先垂范，积极为督查工作创造良好的工作环境，提供必要的办公条件，授予必要的组织、协调和联络的权力，安排督查人员参加有关会议、阅读有关文件、参与有关活动(2.5分)。
(2)督查网络建设情况。要求被考核单位督查工作三人领导小组健全，督查人员无缺位，工作得力;本单位、本系统的督查工作网络体系建立健全，工作正常开展(2.5分)。
(3)制度建设情况。要求被考核单位督查工作的相关制度建立健全，分管督查工作的责任人和具体承担督查工作的人员责任明确、职责到位、制度落实，确保内部政令畅通(2.5分)。
(4)具体工作情况。要求被考核单位督查工作的方法、手段切实可行，并有创新，工作质量、效率有保证，形成优质高效的工作机制，对目标任务的完成起到积极的促进作用(2.5分)。
要求建立一个上下沟通、运转有序、优质高效的督查工作网络和督查工作机制，促进本部门、本单位督查工作整体水平的不断提高。
3、人大代表议案、建议和政协提案的办理(30分)。
考核内容：全国、自治区、市人大代表议案、建议和政协提案办理情况。承办单位应按照规范要求和每年确定的办理任务和时限要求认真办理。
本项考核的分数由被考核单位办理全部人大代表议案、建议和政协提案每单件情况的评分加权平均，按25%的比例换算后(满分25分)，与综合办理情况的分数(满分5分)相加得来。
办理单件人大代表议案、建议和政协提案情况考评标准见附件一。
综合办理人大代表议案、建议和政协提案情况的考核内容包括：
――承办人大代表议案、建议和政协提案收文、办复、归档完整、
规范，努力提高办复的合格率(1分);
――领导亲自参与办理工作，办结率为100%，努力提高办理效率(1分);
――认真办理涉及人民生活的实事，积极采纳合理的意见和建议，努力提高解决率(1分);
――通过电话、走访、座谈等形式与代表和委员进行工作联系，努力提高见面率(1分);
――向代表和委员寄送征询意见表，征询对办理结果的意见，对反馈不满意的问题进行重新办理或作进一步说明，努力提高满意率(1分)。
本项考评结果向市人大、市政协通报。
4、承办市政府督办事项(50分)。
考核内容：被考核单位承办市政府督办的贯彻落实党中央、*的方针、政策的情况，执行市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、市政府专题会议以及市政府领导现场办公决定事项的情况，贯彻落实上级领导、市政府领导重要批示情况以及其他需要督办事项的情况。
市政府督办事项分为现场督办和书面督办两种形式，本项考核的分数由被考核单位承办每单项督办件的评分(包括所有现场督办和书面督办件)加权平均后，按50%的比例换算而来(满分50分)。
办理单项市政府督办件考评标准见附件2。
(三)考核程序：
1、自查。每年6月底以前，被考核单位向市政府督查工作考核领导小组办公室报告半年自查情况;每年12月底以前，报告全年自查情况。
2、考评。市政府督查工作考核领导小组办公室对被考核单位督查工作自查报告进行复核，根据其完成任务的情况进行考评，并在1个月内将考评情况报市政府督查考核工作领导小组。
3、审定。由市政府督查工作考核领导小组对考核情况进行审定。当年7月向全市通报年中考核结果，次年2月向全市通报全年考核结果并兑现奖惩。
(四)考核原则：
坚持实事求是和公开、公平、公正的原则，真实反映被考核单位督查工作任务的完成和落实情况，确保考核结果真实、客观、准确。
五、奖惩
(一)将督查工作的考核情况作为被考核单位年终综合目标考评的依据之一。
(二)对于被考核单位在督查工作中做出突出成绩的单位和个人，市政府将予以表彰和奖励。对于在工作中不按要求办理的，其行政主要负责人要向市长办公会议说明情况;对于工作中敷衍推诿、不负责任、严重滞后，完不成任务，造成工作损失的，对该部门或单位以及有关责任人予以通报批评，直至诫免。
(三)对被考核单位按照得分多少进行排序，按30%的比例对年度考核得分位居前列的单位进行表彰，在目标管理工作评优时优先考虑，对考核得分位居后5名的单位，取消目标管理工作评优资格。
本考核办法由市政府办公厅督查处负责解释，自印发之日正式施行。
～年7月21日
制度专栏
