街道社区服务中心管理制度
街道社区服务中心工作制度
1、开展社区服务必须坚持从本社区的实际情况出发，同经济与社会发展水平相适应，合理利用社区资源，开辟合适的服务项目、服务内容、服务形式。
2、以维护和保障社区特殊困难群众和大多数居民的基本生活权益为出发点，强调基社会福利性坚持把社会效益摆在首位。
3、动员社会各界和人民群众广泛参与、以社会筹资兴办为主、政府资助为辅，充分重视社会非政府组织和社区的作用。
4、逐步走自立、自养、自我的发展，以“实业养服务”。
5、开展社区服务，加强对基层社区的管理，促进街道与社区居委会的建设。
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街道社区党建责任制度
1、树立街道社区党建工作党工委班子成员和办事处党员、领导、干部人人有责的观念。
2、实行街道社区党建“三个责任人”制度。街道党工委书记为第一责任人，全面负责街道社区党建工作;党工委党群副书记为直接责任人;党工委组宣委员为具体责任人。
3、社区党支部书记是所在社区党建工作的第一责任人，必须对上级党组织交办的工作全面负责。
4、签订街道社区党建责任状。街道第一责任人与直接责任人、街道第一责任人与社区第一责任人、直接责任人与具体责任人之间要分别签订街道社区党建责任状，形成一级对一级考核、一级对一级负责的责任。
5、建立街道社区党建责任工作平台。党工委委员、包片的机关党员干部、社区党支部委员必须承担党建工作的若干工作指标任务;社区全体党员都要根据个人不同情况，通过多种方式承担不同的岗位责任，为社区党建工作尽责尽力。
6、落实按岗定责、量责考核。街道党工委对各责任人、责任单位实行动态管理和交叉考评，党建工作目标考核要列入各党组织、党员的年度考核，在此基础上按绩奖惩。
7、街道党工委对直接责任人、具体责任人和责任单位的考核每季度一次，社区党支部对社区党员的考核每月一次。街道党工委每半年进行一次党建工作总结，实现街道社区党建考核管理的规范化和正常化。
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街道社区党总支、党支部工作制度
一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，确保市区及街道党工委下发的文件和重要会议精神的传达、贯彻及落实。
二、在街道党工委的领导下，做好社区全年党建工作目标的制定和实施。
三、党总支、党支部实行例会制度，每月召开1-2次党总支、支部委员会议，特殊情况需要开会时，可有党总支、支部书记决定。
四、党总支、支部会议实行民主集中制原则，充分发扬民主，反复协商，集中和采纳的正确意见，凡属重大问题经集体讨论决定。
五、每季度召开一次社区党建联席会议，通报情况，研究工作，听取意见和建议。
六、党总支、支部每季度召开一次党员大会，向全体党员报告一次工作，并提出下一步的工作计划。
七、加强领导班子建设，总支、支部每年召开两次民主生活会，总结工作实际，寻找差距，相互促进，共同提高。
八、党总支、支部要认真组织党员参加社区各项活动，按照党员参加志愿者协会的服务内容，发挥先锋模范作用。
党员教育管理
第一条，为了坚持从严治党的方针，切实加强对党员的教育管理，使之经常化、制度化、规范化，依据《党章》和《准则》，针对社区党员的实际，特制定本规定。
第二条，加强对党员的教育管理，基本目的和要求是：严格党的组织生活，坚持党内各项制度，强化党员的意识，继续发挥党员的先锋模范作用。
第三条，党员按照党章规定履行党员义务，享受党员权利，必须编入所在居民区的党支部，按时参加党的各项活动，按期交纳党费，接受党的教育管理，努力完成党组织交给的各项任务。
第四条，党员外出探亲访友或其他原因长期外出影响参加正常组织生活的，应事先向党组织请假，说明去向、联系办法;外出时间在两个月以内的，可回来后向党组织汇报;两个月以上的，每个季度至少向党组织书面汇报或口头汇报一次;未请假外出，又不与党组织联系，无正当理由连续六个月未参加组织生活，或不交纳党费，均应作自行*处理。五第五条条党总支、支部每季度对党员情况进行一次分析，对年老体弱不能按时参加组织生活的党员，要落实专人联系，定期家访，力所能及地帮助解决一些困难，并向他们传达党内的重要文件精神和主要活动情况，听取他们的意见和要求。
第六条，本规定在实施中需继续修改和完善，不断总结健全适合社区党员特点的教育管理制度。
党员组织生活管理制度
一、党员必须编入所在社区的党组织，按时参加党的各项活动，接受党的教育管理，努力完成党组织交给的各项工作任务。
二、党的组织生活每月一次，要提前安排活动内容，做到有计划、有准备，党员要积极参加支部活动，发挥党员先锋模范作用。
三、建立签到制度，党员每次参加活动要签到，因病、因事不能参加组织生活，要提前口头或书面向党支部或当小组长请假。凡不请假的，党支部或党小组长要查明原因，连续两次无故不到者，要进行批评。
四、建立登门家访制度。党员患重病及瘫痪、卧床不起、行动困难的，经征求本人意见和党总支、支部讨论，通过后可免去参加组织活动，但支部或党小组要指定专人与他们联系，每月到家看望一至二次，向他们传达党内文件，通报街道党工委和社区党总支工作，听取他们的意见和要求，帮助解决一些困难。
党员联系群众制度
一、党组织要加强与群众的联系，切实做好群众工作，发动每个党员联系一至二名群众，并根据自己的实际情况建立党员联系群众手册。
二、党员要关心群众的生活，经常注意群众的情绪和要求，根据群众的不同要求，多方面地关心他们，让群众真正感受到党的关怀和温暖。
三、经常了解群众对党员、党组织工作的批评和意见。
四、妥善处理群众中的矛盾，发现苗头及时做工作，使矛盾妥善得到解决，防止矛盾进一步激化。
五、党员要将自己联系群众的情况认真记录在"党员联系群众手册"上，定期向党组织汇报情况。
五必访制度
1、对新转来的党员进行家访，了解家庭生活等情况，使党总支、支部进一步了解掌握全面情况。
2、对重病党员登门慰问，定期将街道党工委中心工作及重点工作和上级文件向重病党员做介绍。
3、对存在各种困难的党员，要上门了解详情，协助解决具体问题。
4、对产生某种思想问题的党员，要及时家访谈心，帮助解决思想问题。
5、对未按时参加组织生活，无正当理由的要及时家访，弄清情况，进行帮助。
"三会一课"制度
一、"三会一课"即党员大会、支委会、党小组会定期开展党课教育。党员大会每季度召开一次，支委会每月召开一次，党小组会每月召开一次，街道工委每季度组织一次全街性的党课，采取街道党政领导、街道工委成员聘请党校教员轮流讲课，搞经验交流等多种形式。
二、主要内容
1、党员大会是全体党员参加的会议。主要是定期听取党总支的工作报告，对党总支、支部工作进行审查和监督，讨论决定党总支、支部的重大问题，选举党总支、支部委员和出席上级党代表会的代表。
2、支委会是全体委员参加的会议。主要是贯彻执行上级党组织的指示，按照党章规定的基层组织的任务，结合实际制定工作计划，总结工作，研究组织生活，政治学习的内容、形式、具体安排以及党总支、支部自身建设等重大问题;决定提交党员大会讨论的事项及对党员的表彰、奖励、处分，发展新党员等重大事宜;分析党员的思想状况，确定党总支、支部开展思想政治工作的重点等。
3、党小组会是以过组织生活为主要内容的党小组活动。
4、党课是党组织紧密结合本单位情况和党员事迹，采取集中讲授的方法对党员进行经常性思想、理论教育的重要形式。
年老、重病党员管理制度
1、凡正式关系在本街道且年满八十岁的党员，经本人申请，由党总支、支部会向党员大会通报后，可免于参加党内集体活动。
2、虽未满八十岁，但因病瘫痪或严重疾病起居行动不便的党员，经本人提出申请，由党总支、支部会讨论后并经党员大会同意，可免去其参加党内集体活动。
3、免于参加党内集体活动的老党员，必须按时交纳党费，确因本人行走不便，可以请他人代交。
4、重病、年老的党员必须接受党组织的关心和教育。
5、重病、年老的党员可以不参加党总支、支部组织的党课、民主评议党员、党员责任区和党内评选等活动。
6、党总支、支部对重病年老党员要有专人分工负责，要定期走访，每月至少一次，了解关心其思想、生活等情况，并向其介绍党组织活动的有关内容。
7、党总支、支部关心走访年老、重病党员要形成网络化，做到分工清楚、职责明确。
流动党员管理办法
一、请假报告制度
党员到外省、市、区工作、探亲访友或居住地临时动迁的，要将所去工作单位、探亲访友或临时居住地的详细名称、地点、联系办法、电话等向党组织逐项登记，填写流动党员表。外出三至六个月的，应转出临时组织关系;外出超过六个月的应转出正式组织关系。
二、书信联系制度
对长期在外不能参加组织生活的党员，要建立书信联系制度，党组织要定期给他们写信，党员也要定期回信，回报自己的思想、工作、学习、生活情况。党组织每半年要对流动党员的管理工作进行自查，发现问题及时解决。
三、登门走访制度
外出党员回家团聚期间，党组织要到党员家中走访，做一次认真谈话，交流思想，沟通情况，力所能及地帮助他们解决实际问题，提要求、交任务，发挥流动党员的作用。
四、定期汇报制度
转出临时组织关系的党员，每季度要向原所在党组织口头或书面汇报一次思想、工作、学习、生活等情况。
在职党员管理办法
一、建立在职党员花名册，对于变化情况及时记载，半年向党总支通报一次。
二、在职党员要积极参加社区建设，定期参加党组织组织的各项活动。
三、在职党员联络站定期收集在职党员活动情况，一季度向党总支反馈一次。
四、对在职党员表现情况，在职党员联络站负责向所属单位反馈，一年一次。
五、对于有思想情绪或表现差的在职党员，党组织要进行家访，并进行帮助教育，对经教育仍不悔改、造成不良影响的党员，要将情况及时向所属单位反馈，双方共同研究解决办法。
新转入党员登记谈话制度
一、党组织要对党员本人的基本情况了解清楚，并将其姓名、性别、年龄、入党时间、文化程度以及在原单位的任职情况、家庭住址等项进行登记。
二、党组织要想党员本人介绍本街党建工作概况，基层支部活动要求，党员交纳党费的有关规定。
三、党组织向党员提出要求
1、要遵守各项规章制度，认真参加支部活动，按时交纳党费。
2、有病有事不能参加支部活动，要做提前请假。
3、外出探亲或出差要到支部登记。
发展党员工作制度
1、为扩大入党申请人队伍，对居民区骨干定期进行启蒙教育，以学习辅导党的基本知识为主要内容进行培训，一年一次。
2、为扩大入党积极分子队伍，对入党申请人培训一年一次。
3、坚持对入党申请人、入党积极分子谈话制度，一季度一次。
4、坚持入党申请人、入党积极分子汇报思想工作制度，一季度一次。
5、坚持培养人、培养联系人定期汇报培养、考察情况制度，半年汇报一次。
6、为保证发展党员工作质量，定期向有关人员征求意见，一年两次。
7、坚持培养联系人定期培养考查记实制度，一季度一次。
8、坚持对预备党员定期考察并如实记载，一季度一次。
"在职党员联络站"管理制度
1、联络站要建立在职党员花名册，对在职党员的基本情况要及时记载。
2、联络站每月召开一次工作会议。
3、召开在职党员大会每年一次。
4、加强在职党员思想教育，增强其爱护、建设社区的意识。
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街道社区民防工作站职责、制度
街道社区民防工作站职责
一、开展民防宣传教育活动。
二、组织推荐或招募民防志愿者。
三、接受民防等有关部门的专业培训，组织防灾救灾演练。
四、平时预防灾害事故，并参加应急救援活动。
五、战时负责社区防空袭斗争。
街道社区民防志愿者职责
一、参加民防宣传教育活动，接受有关专业培训。
二、提供民防信息，遇灾及时报警。
三、根据需要，参加相应的民防组织，参与消除空袭后果和灾害事故救援等活动。
街道社区民防志愿者活动制度
学习制度：学习防空、防灾的法律、法规和专业知识，每年1-2次。
培训制度：每年进行一次专业培训。
交流制度：通过实践、研讨和交流不断提高自身素质
篇2：社区卫生服务分管个人绩效考核方案
将各项社区卫生服务工作以各个社区为单位分管给个人，个人负责管辖本社区的各项社区卫生服务工作，包括以下几个方面：
一、慢病管理
完成高血压、糖尿病患者每个月随访一次，做好记录(记录到电脑)，完成每日体检新发现的管辖社区的糖尿病、高血压病的建档工作。每季度组织管辖社区内高血压病或糖尿病患者知识讲座一次。
二、健康教育
每2个月深入管辖社区内开展户外健康知识、宣教活动1次。每个月为社区居民播放健康教育录象2次。
三、保健
1、儿童保健
弄清楚管辖社区内0-6岁儿童数量，并取得联系，开展0-6岁儿童生长发育监测，对0-2岁使用小儿生长发育监测图，对2-6岁使用儿童保健卡。每半年深入管辖社区内的幼儿园、小学开展健康行为、卫生习惯等方面的健康知识讲课或宣教活动1次。每年组织管辖社区儿童体检1次。
2、妇女保健
每季度组织管辖社区内妇女开展青春期性教育、妇科常见疾病孕产期保健等方面健康知识讲座1次。弄清楚管辖社区内现时孕妇及产妇数量，并取得联系，做好记录。对管辖社区内已知孕妇每月随访1次。对管辖社区内产妇产后、半个月、满月时各家访1次，指导产褥期卫生，并进行新生儿卡登记。
3、老年保健
每季度组织管辖社区内老年人开展老年保健知识、老年常见病防治知识讲座1次。每季度在管辖社区内老年人集中地开展老年常见病预防户外宣传活动1次。
四、康复
弄清楚管辖社区内残障居民及数量，并取得联系。每年对社区内残障居民家访2次，并记录身体状况，给予功能评估和康复指导。
五、计划生育
每年在管辖社区内人口集中地开展计划生育服务1次。
慢病管理
1.完成高血压随访人数：___，次数：___
2.完成糖尿病随访人数：___，次数：___
3.电脑管理随访数据是否及时输入：是否
4.全年完成新登记高血压人数：___，糖尿病人数：___
5.组织高血压、糖尿病知识讲座：第一季度：有无第二季度：有无
第三季度：有无第四季度：有无
20分
10分
5分
2分
3分
健康教育
6.每2个月完成1次健康教育宣教活动：是否
7.每月完成为社区居民播放健康教育录象2次：是否
4分
2分
保
健
工
作
儿童保健
8.已管理0-6岁儿童数量：___，都取得联系：是否
9.用0-2岁小儿生长发育监测图人数：___，2-6岁儿童使用儿童保健卡人数：___
10.完成儿童健康宣教活动次数：___
11.每年组织社区儿童体检1次：是否，对受检儿童填写儿童保健卡：有无
6分
4分
2分
3分
妇女保健
12.已管理孕妇人数：___，产妇人数：___，都取得联系：是否
13.完成对已管理孕妇每月随访1次：是否
14.完成对产妇产后家访3次：是否
15.完成每季度组织社区妇女保健知识讲座1次：是否
10分
3分
3分
3分
老年保健
16.完成组织老年保健知识讲课1次：是否
17.完成每季度老年常见病户外宣传活动1次：是否
3分
2分
康复
18.已完成管理残障居民人数：___，都取得联系：是否
19.完成每年对残障居民家访2次：是否，记录完整：是否
8分
12分
计划生育
20.每年开展计划生育服务1次：是否
4分
篇3：某乡镇发展社区卫生服务工作方案
为贯彻落实国家和省对发展社区卫生服务的工作部署，优化我镇医疗卫生资源结构，加快发展我镇社区卫生服务，更好地满足人民群众日益增长的医疗保健需求，根据东莞市政府《关于加快发展我市社区卫生服务的实施意见》(东府〔*〕96号)，并结合我镇实际，制定本工作方案。
一、组织领导
(一)领导机构
镇成立社区卫生服务工作领导小组，加强对发展社区卫生服务工作的领导，研究制定相关政策措施，协调解决群众相关问题。领导小组成员名单如下：
组长：叶孔新(镇委副书记、镇长)
副组长：袁雪明(镇委委员、分管领导)
成员：陈锦成(计生办)
李旭华(科教办)
徐淑如(社会事务办)
陈旭辉(组织人事办)
郭林飞(规划所)
杜伟权(城建办)
周润坤(文广中心)
卢寿文(财政分局)
梁惠宝(社保分局)
陈仲勤(镇医院)
领导小组下设办公室(简称镇社卫办)，暂设在镇计生办，办公室主任由袁雪明同志兼任，副主任由陈仲勤、陈锦成兼任;办公室专职人员包括陈锦成、李旭华、陈涛、赵明其。
镇医院成立社区卫生服务工作协调小组，组长由医院院长陈仲勤同志兼任，成员包括植绍权、赵明其、神月风。
二、总体工作目标
按照市政府的统一要求，在本镇已建成的社区卫生服务体系框架的基础上，加快社区卫生服务机构的规范建设。确保我镇社区卫生服务工作在20**年9月―12月通过全市的统一考核验收;确保实现“小病在社区、防病在社区、健康在社区”的目标;确保我镇群众在社区可以享受到疾病预防、基本医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的综合服务。
三、工作措施
(一)建立工作机制
社区卫生服务机构是镇政府组建的、财政全额拨款的公益性事业单位，隶属于镇政府，由镇政府负责行政管理运作。
1、明确领导责任。镇政府承担发展镇社区卫生服务的主要任务，镇长为主要责任人，分管领导为直接责任人。由于市政府将社区卫生服务工作考核纳入《东莞市镇(街道)领导班子年度量化考核办法》的考评体系，并对领导不到位、措施不得力的镇街，将按有关规定追究相关领导责任，因此，我镇各相关部门必须明确工作职责。
2、建立会议制度。我镇社区卫生服务工作领导小组要根据工作需要，定期或不定期召开领导小组成员会议，及时通报相关工作进展情况，研究解决相关问题，详细布置每一阶段的工作。
3、建立上报制度。镇社卫办在每个实施阶段过程中，要及时将实施情况向镇领导小组汇报，并在每个实施阶段结束后的第一周内将该实施阶段的工作情况以书面形式上报市社卫办。
(二)明确工作职责
在镇委镇政府的领导下，各相关职能部门要互相协调配合，各司其职、各尽其责。
1、镇社卫办。镇社卫办要负责全镇社区卫生服务工作的组织协调及具体实施。
2、镇医院及镇医院社区卫生服务工作协调小组。镇医院要按照全市发展社区卫生服务机构“五个统一”(统一规划、统一标准、统一标识、统一装备、统一管理)的标准，优先改革现有医疗机构、避免重复建设，并结合我镇的具体实际情况，做好全镇“一中心、四站点”的选址及功能布局，做好“一中心、四站点”建设、装修、设备采购、人员工资、日常管理等各项费用的粗略预算，形成书面报告，供镇委镇政府制定各项发展社区卫生服务措施提供可行依据，更便于镇财政部门做好发展社区卫生服务的专项经费预算。镇医院社区卫生服务工作协调小组要负责处理好镇医院社区卫生服务机构转型移交及医院保留机构建设成专科或综合医疗门诊的相关事项。
3、村委会。对“一中心、四站点”选址所在的村委会，应全力协助镇社卫办做好“一中心、四站点”的建设工作。
4、规划部门。要尽快对镇府研究确定的“一中心、四站点”的规划选址做好上报审批。
5、城建部门。要尽快对“一中心、四站点”的建筑设计、装修做好具体预算及报建手续。
6、镇财政分局。要根据市财政局即将制定的社区卫生服务财政补助政策和财务管理办法的要求，加快落实*年全镇社区卫生服务专项经费支出，做好20**年全镇社区卫生服务专项经费预算。协助做好“一中心、四站点”的医疗设备招投标采购工作。
7、镇社保分局。要按照市社会保障局建立门诊医疗保障制度的要求，尽快将我镇符合条件的社区卫生服务机构纳入社会保险定点医疗机构范围，方便全镇广大群众(含新莞人)就医。
8、组织人事办。市人事局目前正抓紧制定社区卫生人才引进政策，制定社区卫生专业技术人员任职资格制度和社区卫生服务机构人员聘用制度。我镇组织人事部门要切实落实市人事局的各项人才引进政策，积极帮助社区卫生服务机构引进各类卫生专业人才。
9、文化广电中心。镇文化广电中心要根据镇社区卫生服务工作领导小组的要求，广泛宣传发展社区卫生服务的重要性及意义，介绍社区卫生服务功能、服务项目、服务指引等，发动全社会共同支持社区卫生服务工作，营造浓厚的工作氛围。
四、实施步骤
社区卫生服务工作分三个阶段实施：
(一)准备阶段(*年10月―12月)
1、成立机构。镇成立社区卫生服务工作领导小组，镇医院成立社区卫生服务工作协调小组。
2、动员部署。我镇于*年10月中下旬召开全镇动员大会。
3、制定规划。摸清全镇卫生资源和需求以及现有社区卫生服务机构、村(社区)卫生站、门诊部运作情况，确定可整合、转型或改造为社区卫生服务机构的医疗机构，制定本镇街社区卫生服务发展建设规划。
(二)实施阶段(20**年1―8月)
1、按规划组织建设。我镇要严格按照本镇街社区卫生服务发展建设规划，优先整合现有医院的社区卫生服务机构以及村(社区)卫生站、门诊部，转型或改造为镇街社区卫生服务机构。
2、按计划逐步推进。我镇要严格按照全市的统一部署和本镇街社区卫生服务发展建设规划，逐步推进社区卫生服务机构建设。我镇要重点抓好社区卫生服务中心的建设，并选择2―3个社区卫生服务站作为示范点。务必在20**年8月底前完成本镇街社区卫生服务发展建设规划的实施。
3、按功能逐步健全。我镇医院要根据《东莞市社区卫生服务公共卫生服务项目目录》要求，逐步将疾病预防、健康教育、保健康复等公共卫生服务交由社区卫生服务中心承担，由社区卫生服务中心指导下属社区卫生服务站开展公共卫生服务项目。
市社区卫生服务工作领导小组要于20**年4月组织督导组对各镇街进行阶段性督导。
(三)考核验收阶段(20**年9月―12月)
20**年9月，我镇社区卫生服务工作领导小组组织对本镇街社区卫生服务工作进行自评，形成书面报告上报市社卫办。20**年10月，市社区卫生服务工作领导小组组织专家组对我镇社区卫生服务工作进行全面考核验收。验收分两部分：一是对镇街组织机构建设情况、设置和布局情况、政策落实情况等进行验收;二是对社区卫生服务机构功能设置情况、人员配置情况、群众满意度等进行考核验收。
制度专栏
