信息基础设施重大工程建设三年行动方案
信息基础设施是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施，是拓展网络经济空间、发展壮大信息经济的重要抓手，是建设网络强国、推动转型升级的关键支撑。加快信息基础设施重大工程建设，对于促投资、稳增长、惠民生，以及发展新经济、培育新动能具有重要意义。近年来，随着“宽带中国”战略、信息网络重大工程的深入实施，我国信息基础设施发展水平快速提升，供给能力显著增强，与此同时，发展不平衡的矛盾依然突出，演进升级的要求仍然迫切，亟需围绕经济社会发展需求，在信息基础设施领域加快推进供给侧结构性改革，新建一批高速骨干线路，扩建一批宽带接入网络，升级一批应用基础设施，布局一批海外信息通道，不断提升信息基础设施整体水平和支撑能力，争取提早实现“十三五”规划《纲要》提出的网络发展目标。为统筹部署20**-20**年信息基础设施建设，特实施本行动方案。
一、总体要求
贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，牢牢把握信息技术革命和产业变革趋势，坚持引领示范与整体推进并举，适度超前与节约利用兼顾，建设升级与应用需求衔接，既有设施扩容和新兴技术部署并重，进一步优化网络结构，提高网络速率，提升网络质量，积极构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，为我国全面建成小康社会提供坚实保障。
统筹部署，分步推进。统筹有线和无线技术手段协同发展，统筹城乡和区域宽带协调发展，遵循技术演进规律，因地制宜，分步骤、分阶段推进实施。
全面提升，突出重点。全面提升宽带骨干网、城域网、接入网、国际通信和应用设施能力，重点加快农村宽带网络建设步伐，突破国际出入口、网间互联等薄弱环节。
有效衔接，协同实施。加强与各地各部门“十三五”规划的衔接，有力支撑“三大战略”、“互联网+”行动和“双创”等重大战略实施，构建协同发展的新格局。
市场主导，注重效率。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各类社会资金参与建设，新建、改造和升级相结合，努力提高网络投资效率。
二、目标与任务
紧紧围绕完善新一代高速光纤网络、加快建设先进移动宽带网、积极构建全球化网络设施、强化应用支撑能力建设4项重点任务，加快我国信息基础设施优化升级，到20**年
基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进、安全可控的宽带网络基础设施。
(一)加速完善新一代高速光纤网络。持续推进互联网骨干网和城域网结构优化和关键环节扩容，积极构建高速传送、灵活调度和智能适配的骨干传输网络，超前布局下一代互联网，全面向IPv6演进升级，大幅提升流量疏通能力和业务承载能力。加快全光网络建设和高速光纤接入技术部署进程，深入推进三网融合，加快有线电视网络双向化改造，重
点支持扩大光纤宽带网络在农村地区的有效覆盖。
目标：到20**年，新增干线光缆9万公里，新增光纤到户端口2亿个，城镇地区实现光网覆盖，提供1000兆比特每秒以上接入服务能力，大中城市家庭宽带用户提供100
兆比特每秒以上灵活选择，行政村通光纤比例由75%提升到90%。
(二)加快建设先进移动宽带网。持续加强城镇地区移动宽带网络深度覆盖，做好重要场景和热点地区4G演进技术部署，提升用户高速移动数据服务体验。继续扩大农村地区4G网络覆盖广度，完善重点行政村、景区、以及铁路沿线的4G网络覆盖。促进频谱资源高效利用，积极构建低频LTE网络，全面推进5G研发。深入推进共建共享，加强移动通信基站站址资源的储备和供给。深入普及高速无线宽带应用。
目标：到20**年，新增4G基站200万个，实现乡镇及人口密集的行政村4G网络全面深度覆盖，移动宽带用户普及率超过75%。
(三)积极构建全球化网络设施。围绕“一带一路”战略，优化国际出入口布局，拓宽国际出入口带宽，满足日益增长的国际交流合作需求。创新国际跨境陆缆运营模式，积极参与重要方向国际海缆建设，增加国际网络直达方向。加大海外网络服务提供点(POP点)建设力度，加快数据中心与云服务平台、内容分发网络节点的全球布局。
目标：到20**年，我国国际陆海缆通达方向和带宽容量大幅增加;海外POP点新增40个，总数达到120个。
(四)统筹部署高水平应用基础设施。统筹大型和超大型数据中心部署，积极推进行业云计算平台建设，支持各类行业信息系统和信息化应用平台向云平台迁移。扩大内容分发网络(CDN)容量和覆盖范围。鼓励采用云计算和大数据等技术，提升企业业务支撑、网络管理等系统服务能力。
目标：到20**年，初步形成技术先进、结构合理、规模适度、绿色集约的数据中心新格局;CDN网络延伸到所有地级市;互联网应用广泛支持IPv6协议。
三、20**-20**年重点项目
为保障上述任务和目标的实现，20**-20**年信息基础设施建设共需投资1.2万亿元。为发挥重大工程的引领带动作用，拟重点推进骨干网、城域网、固定宽带接入网、移动宽带接入网、国际通信网和应用基础设施建设项目92项，涉及总投资9022亿元。
(一)骨干网。优化完善既有“八纵八横”光缆网络架构，及时组织老旧光缆更新换代，积极推进超高速、大容量光传输技术部署。围绕互联网骨干节点和新型交换中心，进一步优化互联网骨干网网间架构，全面提升整体承载和处理能力。重点推进33个项目，涉及资金495亿元。
(二)城域网。配合不断增长的宽带接入提速需求，适度超前开展城域传输网和IP城域网扩容，加快重点网络节点设备升级，提升多业务承载能力。重点推进8个项目，涉及资金1271亿元。
(三)固定宽带接入网。继续加快推进老旧小区光纤到户网络改造，升级部署高速光纤接入系统，全面开展光网城市建设。积极开展“宽带乡村”工程、电信普遍服务试点，加大投入力度，扩大光纤宽带接入网在农村的有效覆盖，推动实现光纤到村，积极发展宽带入户。重点推进6个项目，涉及资金1884亿元。
(四)移动宽带接入网。加快移动基站新建和改造，积极推进4G网络升级，优化完善室内覆盖，提升热点接入能力，扩大行政村广度覆盖。统筹做好无线局域网热点覆盖和应用推广，全面提升高速移动互联网应用体验。重点推进6个项目，涉及资金3902亿元。
(五)国际通信网。加强“一带一路”重点方向的互联互通，发起亚太、美国等方向新的国际海缆建设，完善面向周边国家的跨境陆地光缆，积极参与沿线重要国家、节点城市网络建设。完善海外POP点全球布局，提高国际网络辐射能力。重点推进13个项目，涉及资金256亿元。
(六)应用基础设施。建设新型云计算数据中心，改造扩容各类业务平台和重要信息系统。加强内容分发网络建设，新增服务节点，提高处理能力，扩展接入带宽。提升支撑系统资源管理、智能配置、灵活计费等能力。重点推进26个项目，涉及资金1214亿元。
四、保障措施
(一)强化规划落实。国家发展改革委、工业和信息化部需与相关项目实施主体对接20**-20**年信息基础设施重点项目建设任务，明确年度进度安排，有序推进项目实施。
本行动方案所列重点项目要做好与各地方政府城乡规划等法定规划和中央管理企业规划的衔接。各项目实施主体要加快开展前期工作，落实建设条件，确保重点项目顺利实施。
(二)加强资金支持。积极引导社会资本加大有效投资，利用中央预算内投资继续支持农村地区信息基础设施建设，加快实施以宽带网络为重点的电信普遍服务补偿机制试点，推动尽快实现“十三五”规划《纲要》农村网络目标。加强对重点项目的融资支持，鼓励民间资本投资信息基础设施建设。
(三)规范建设秩序。加大对光纤到户国家标准的组织实施和监督检查力度，加强光纤到户通信设施规划建设和验收备案。各地要加强协调，统筹规划安排通信光缆、管道、基站、机房等信息基础设施建设和使用，推动市政设施和公共基础设施开放和共享，切实保障信息基础设施的建设通行权。
(四)推进简政放权。修订《电信建设管理办法》，进一步放宽信息基础设施建设行政审批要求。继续深化电信体制改革，加快向民间资本开放基础电信业务步伐，进一步推动宽带市场向民间资本开放。优化管理服务，加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。
各地区、各部门应加大政策支持力度，为重点项目实施提供便利条件。国家发展改革委、工业和信息化部要充分利用“宽带中国”战略实施部际协调小组机制，加强统筹协调，
强化对各建设主体落实重点项目的督导，定期组织或委托第三方对实施情况进行评估，并根据评估结果调整目标和任务，优化政策保障措施，确保项目顺利实施。
国家发展改革委工业和信息化部关于印发
【附】
《信息基础设施重大工程建设三年行动方案》的通知
发改高技[20**]2763号
“宽带中国”战略实施部级协调小组各成员单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，有关中央管理企业：
为深入实施“宽带中国”战略，加快推进我国信息基础设施建设，经报请国务院批准，现将国家发展改革委、工业和信息化部联合制定的《信息基础设施重大工程建设三年行动方案》(以下简称《方案》)印发你们，并就有关事项通知如下：
一、《方案》实施要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以创新驱动发展为引领，坚持信息基础设施的战略性公共设施地位，把握信息通信技术变革趋势，优化信息基础设施建设规划布局，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代国家信息通信基础设施，力争提前实现“十三五”规划《纲要》网络建设指标任务，为激活有效投资、拉动信息消费、保障改善民生和培育新动能提供有力支撑。
二、有关部门、各地方要按照《方案》要求，着力营造良好环境，协调推动各类公共设施向信息基础设施开放，提供通行便利，保障公平进入。要优化管理服务，进一步放宽行政审批要求，为工程项目建设提供便利条件，及时协调解决建设中出现的困难和问题，确保项目顺利实施。
三、有关企业要围绕《方案》实施，将重大工程项目建设任务按年度细化分解，纳入本单位考核计划，并抓紧落实项目备案、环评、土地以及资金等相关条件。工程建设过程中要严格落实国家通信建设和行业监管各项政策要求及标准规范，确保顺利实现《方案》目标。
四、国家发展改革委、工业和信息化部将加强对《方案》实施的组织领导，进一步健全协调机制，强化企业主体责任，加快推进项目实施。同时，对《方案》实施情况做好跟踪分析和督促检查，并适时开展评估工作。重要进展情况及评估意见将及时报送国务院。
请认真做好贯彻落实，有关重大事项请及时报送国家发展改革委、工业和信息化部。
附件：信息基础设施重大工程建设三年行动方案
国家发展改革委
工业和信息化部
20**年12月27日
篇2：市公安局净化社会文化环境行动方案
按照满洲里市文明委的统一部署，满洲里市公安局决定在全市范围内开展以净化网络、网吧、银屏声频、校园周边环境为重点的净化社会文化环境专项行动。
一、指导思想和工作目标
以*理论、“****”重要思想为指导，深入贯彻落实*****，按照社会主义核心价值体系要求，认真贯彻落实中办、国办《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》精神，从加强我市精神文明建设和深化全国文明城市建设的高度切实担负起净化社会文化环境的责任，进一步健全完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，积极营造有利于未成年人健康成长的良好文化环境和氛围。
二、主要任务
1、突出工作重点，深入持久地开展“扫黄打非”工作。治安部门要紧紧围绕中办、国办《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》及20**年扫黄打非工作的主要任务和工作重点，会同有关部门不断深化扫黄打非工作。全力封堵和查缴非法出版物，坚决扫除淫秽色情出版物，特别是淫秽色情光盘、“口袋书”图书、卡通画册及淫秽色情软件；严厉打击制贩盗版光盘、盗版盗印教材和教辅读物等犯罪活动；加大对印刷复制业的整治力度，依法查处取缔非法印刷厂点；充分运用刑事和行政处罚手段，依法加大对走私、制贩非法出版物违法犯罪活动的打击力度。
2、治理校园及周边环境。加强网格化和学校周边定点巡逻控制，严密防范、严厉打击针对学校师生的抢劫、抢夺、盗窃等违法犯罪活动，坚决铲除犯罪团伙和黑恶势力。严厉打击教唆、引诱、指使未成年人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为。会同有关部门加强校园周边的出租屋、歌舞厅、电子游戏厅、彩票点、成人用品店以及非法经营的书刊、音像摊点的清查清理，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。大力整治学校周边交通秩序，落实小学生上下学护路护行和校车运行安全价差等各项措施，依法查处超速行驶、不按规定让行等违法行为，确保校园周边环境的安全。
3、开展消防安全检查。以学生宿舍、食堂、图书馆等人群集中场所为重点，开展消防安全检查，和火灾隐患整改，严防发生火灾事故;加强网吧的日常巡查，对网吧营业时间闭锁门窗和堵塞消防通道等安全隐患坚决督促整改，绝不允许“带病经营”。
4、网监部门要集中清理整治互联网上低速之风，按照《全区整治网络低速之风专项行动方案》要求，加大线索检查，侦破一批网络淫秽色情违规案件，处理一批在互联网上散布*、赌博等有害信息的网站。强化对互联网的安全监督，对本市违规从事新闻信息服务和传播有害信息的网站进行查处；对互联网接入服务提供商、互联网信息服务提供者和联网单位的联网备案、记录留存、有害信息报告、清楚等安全管理制度的落实情况进行检查；对攻击破坏网络和计算机病毒等违规犯罪活动进行打击；对网站和网吧等上网服务单位的安全管理制度落实情况进行监督检查；对网吧等上网服务营业场所、手机店进行检查，对传播淫秽色情等违法信息的照有关法律法规对违规违法的依法查处。
三、工作安排
1、动员部署阶段（3月15日4月10日）
各相关部门要按照方案要求，召开专门会议，制定符合本部门实际的工作方案。加强组织领导，统一思想，提高认识，切实把此次专项行动抓出成效
2、检查整改阶段（4月10日至4月26日）
各部门根据本部门职责和管理权限，开展检查和落实各项安全管理措施，对发现的问题要及时整改，对存在的问题进行深入研究，提出解决方案。
3、全面总结阶段（4月26日――4月28日）各相关部门对专项行动进行全面总结，形成书面材料。于4月28日前报市局指挥中心，并由黄茂辉副主任汇总于4月30日前报满洲里市文明办。四、工作要求
1、提高认识，加强领导。各部门一定要从加强精神文明建设和深化全国文敏城市创建工作的战略高度充分认识这次活动的重要意义，坚决果断、理直气壮地开展清理整顿工作。各部门要切实落实领导责任制、岗位责任制，把工作落实到人，落实到岗位。要把此行动与建立长效机制结合起来，把执法行动和加强管理结合起来，精心组织，周密部署，确保工作任务的落实。
2、加大宣传力度，鼓励公众监督。要组织新闻媒体和互联网站广泛宣传开展此次专项行动的意义的取得的成果，强化曝光谴责机制和通报表扬机制，形成强大舆论声势，鼓励公众监督，广泛发动群众举报。
3、积极进取，开拓创新。要按照专项行动的工作要求，创新工作方式，不断提高管理水平。要始终坚持依法管理，不断摸索，增强管理的科学性和有效性。
篇3：推进义务教育均衡发展行动计划方案
大力促进义务教育均衡发展、切实保证教育的公平性，是一项重大、艰巨而紧迫的任务。为加快推进我校义务教育优质、均衡发展，根据国家和省有关教育法律法规及吉市教发[20**]13号文件精神，特制定我校推进义务教育均衡发展行动计划方案。
一、切实把义务教育均衡发展摆到重要位置
1、推进义务教育均衡发展是全面落实*****、构建社会主义和谐社会的一项战略举措,对促进教育健康、协调、可持续发展、全面实施素质教育、促进教育和社会公平具有重要意义。巩固普及九年义务教育成果，积极改善我校的办学条件，缩小地区之间和学校之间教育差距，保证少年儿童平等的受教育权利，办人民满意的教育，是事关广大人民群众切身利益的“民生工程”。我校充分认识推进义务教育均衡发展的重大意义，把推进义务教育均衡发展，促进教育公平作为基本职责和执政理念，将此项工作纳入我校发展的总体规划,研究制定我校推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施,切实关注每一个学生的健康成长。特成立推进义务教育均衡发展行动领导小组。
组长：吕杰
副组长：陈彦平李淑明邹立民
成员：丁刚张雪芬张占周建熙
2、通过调整和改造，我校的办学条件进一步改善，义务教育的整体水平不断提高，优质教育资源不断扩大，教育的服务功能进一步增强。但是,由于这样那样的差距仍然存在，还不能满足人民群众的愿望和要求，改革与发展的任务依然十分艰巨。按照*****的要求，要切实转变教育发展理念和方式，坚持以人为本，做到统筹兼顾，着力解决教育在发展中出现的新情况和新问题，努力促进教育的全面、协调和可持续发展，加快构建和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育，为把我校建设成全市教育强校奠定坚实的基础。
二、推进义务教育均衡发展的目标任务
3、以“****”重要思想和党的**大精神为指导,牢固树立和落实以人为本的*****,坚持统一规划、分类推进，分步实施的原则,依据国家有关教育法律法规和办学标准建设和发展学校，引导各年级全面贯彻教育方针，实施素质教育，采取各种有效措施和办法提高教育质量，缩小与其他学校之间的差距，全面提高我校义务教育学校的办学水平和教育质量，积极促进教育公平。
4、主要目标是通过三年的努力，初步达到布局科学化、办学条件标准化、学校管理规范化、教育质量优质化，为构建和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育奠定坚实基础。
5、实施学校布局规划工程。根据城镇化建设、学龄人口变化等情况，按照相对就近入学、相对集中、优化资源配置的原则和国家规定的办学规模确定学校布局，制定我校规划。保障居住分散的适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
6、实施学校标准化建设工程。根据国家和《吉林市义务教育学校标准化建设指标体系(试行)》要求，努力使我校达到全市义务教育学校校园校舍建设、设备设施配置标准。结合省乡镇中学理化生实验室和微机室建设和装备项目，每年按照标准装备一所中小学校，力争用三年的时间完成学校功能室建设和装备任务。根据我市学校标准化建设工程有关要求，研究制定切合我校实际的学校标准化建设规划、年度目标、实施步骤和政策措施。到20**年，逐步实现办学条件标准化，把我校建成最安全、家长最放心的地方。
7、实施教师队伍建设工程。按照有关规定,适时科学合理地核定教师编制，保质保量地为我校配齐教师,保证满足教育教学工作的实际需要。每年空出的教师编制都要及时补充,坚持标准,严格程序，公开招聘,择优录用。
8、促进教师队伍专业化发展。加强我校教师专业发展基地校建设，发挥示范、引领辐射作用;有计划、分层次、分阶段地培养教育教学专家和教坛名师，带动我校教师队伍整体素质的提高。利用多种形式，开展教师全员培训，构建教师终身学习体系。加强师德师风建设,不断提高广大教师的师德水平和教育教学能力。
9、完善教育对口支援制度。按照因地制宜，市、县统筹、政策引导、城乡互动的原则,建立和完善我校与农村学校对口支援制度和我校教师到农村学校任教服务、农村教师到我校跟岗学习制度。建立骨干教师巡回授课和紧缺教师流动教学制度,广泛开展送教下乡活动。我校教师在农村学校任教的情况记入教师档案,在专业技术职务晋升以及各类推先选优中予以优先考虑。
10、强化校长队伍建设和管理。加强校长培训,实行校长任职资格制度，建设一支守法规、懂业务、会管理的专家型干部队伍。进一步完善校长负责制,积极推行校长竞聘上岗、任期制和轮岗制，校长在一所学校任期原则上不超过两届。
11、实施教育教学管理提质工程。加强学校管理，全面贯彻教育方针，实施素质教育。面向全体学生，因材施教，使所有学生都有不同程度提高。坚持德育为首，寓德育于教育教学和活动之中，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。积极推进新课程改革,探索课堂教学新模式，培养学生创新精神和实践能力。深入贯彻《吉林市中小学教学管理规范》，强化常规教学管理，提高教学管理的效率和质量。保证基础教育高质量、可持续发展。严格执行义务教育课程计划,开齐学科、开足课时,促进学生全面发展。组织开展“露一手”素质教育系列活动，确保学生每天锻炼一小时。
12、加快推进招生和考试评价制度改革。完善学生综合素质评定办法,建立体现素质教育要求的义务教育质量评价体系。积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的改革措施。深化高中招生制度改革，继续推行将公办优质高中招生指标均衡分配到初中的改革措施。
13、加强学校管理,规范办学行为。按划定的学区依法坚持就近免试入学制度，不以考试、竞赛、表演等各种形式选拔招生。校内不设重点班和非重点班。不得以任何形式违反国家和省有关规定向学生收取费用。切实加强学校管理,建立覆盖学校所有工作环节的责任体系,健全各项规章制度,落实责任制。加强校风、教风、学风建设,营造良好的育人环境,全面提高教育质量。
三、采取有力措施，确保教育均衡发展顺利推进。
14、加强组织领导。根据各自职能和责任分工，制定配套措施、认真履行职责，及时研究解决工作中遇到的实际困难和问题。建立领导干部联系薄弱学校制度,加强对薄弱学校建设的指导,帮助解决薄弱学校发展中遇到的困难和问题。
15、落实以校为主、部门配合的教育管理体制。把义务教育均衡发展列入重要议事日程，承担起建设任务和管理责任。接受社会监督。要坚持把义务教育作为基础性工程优先发展、重点保证，确保20**年通过督导验收。
16、加大教育投入，完善义务教育经费保障机制。加大家庭经济困难学生的资助力度，认真做好贫困住宿生生活补助工作。切实加强义务教育经费管理,全面推进财务公开,加强审计监督。任何组织和个人不得侵占、挪用教育经费，不得向学生非法收取或者摊派费用。
17、加大教育督导力度。制定《吉林松花江中学校推进义务教育均衡发展行动计划方案》并认真执行落实。
篇4：镇大学生社会实践行动工作方案
一、指导思想
以*理论和“****”重要思想为指导，树立和落实*****，坚持党政主导、团委主抓、关工委指导、部门配合的原则，培养大学生正确的人生观、世界观、就业观，构建和谐新凤岗为目的，引导大学生走入社会大课堂，在社会实践中锻炼，健康成长。
二、加强领导
各级团组织和关工委要将大学生社会实践行动列入重要议事日程，统筹兼顾，加强领导。为了保证今年的行动有组织、有领导、有计划地进行，镇、村都要成立大学生社会实践行动领导小组和联络员小组，实践基地要指定一名负责人专门负责此项工作。
镇大学生社会实践行动领导小组机构如下：
组长：镇党委副书记李海文
副组长：镇党委组织委员杨志钦
镇团委书记廖玉开
镇关工委主任廖浩
成员：镇团委副书记罗伟妮
镇团委副书记张俊威
镇关工委常务副主任张定威
镇关工委常务副主任黄官送
镇团委委员邓诗雅
就业办公室房可成
科技办公室洪家裕
领导小组下设办公室，负责日常具体工作。办公室成员如下：
主任：罗伟妮
副主任：张定威
成员：邓诗雅房可成洪家裕
办公室联系电话：87510678
镇联络员小组由各村一名大学生代表组成。
三、活动内容
团市委、关工委在大学生社会实践行动的通知中提出今年活动的主题是“实践奉献成长”。我们要结合本镇的实际，切实抓好落实。今年，我镇的大学生社会实践行动要在前几年实践行动的基础上，围绕建设“实力、魅力、和谐、文明新凤岗”总目标，不断深化活动内容，讲求针对性，在形式、内容上有所创新，提高实效。要抓住共建共享和谐社会这一主流，开展“五项中心活动”。五项中心活动是：
一是劳动实践感悟人生。要安排一部分大学生到生产第一线去，体验就业、创业的艰辛和了解社会各阶层的状况。今年，镇不再统一组织安排大学生到实践基地去体验生活。而是由各村团委、关工委根据自己的实际，物色不同类型单位或企业，确定为今年大学生社会实践基地，并报镇团委、关工委。然后，根据大学生的需求安排好下去实践的人数，并填好名册上报。镇原有的六个社会实践示范基地不变，各村如需要可直接联系。同时，为增强大学生的创业意识，提高大学生的创业能力，各村可举办“创业论坛”、就业创业报告会、参观走访成功企业，与企业家对话等等。
二是为打造文化新城作贡献。今年我镇打造文化新城有几个大动作，一是筹建历史博物馆、华侨博物馆、象期大师博物馆，二是举办凤岗艺术节。我们要紧密配合这一中心，发挥大学生的理论优势，以村为单位，组织文物展品调查组，围绕历史文物，客家文物进行调查。通过调查，让大学生接触社情、民情，了解乡情、民俗，让大学生接受一次传统教育和爱国爱民爱乡教育。
三是访贫助学奉献爱心。组织大学生代表到新丰县贫困村开展访贫问苦活动，体验生活，感悟人生，进行艰苦奋斗教育;开展爱心助学活动，与25名贫困子女结对交朋友，进行感恩爱心构建和谐社会教育。通过这些活动，帮助大学生，树立正确的世界观，立志勤奋读书，努力把自己造就成有用之才。
四是志愿行动大办好事。镇组织大学生志愿行动服务队。我们要引导大学生发挥自身特长，积极投身各项志愿服务工作，参与社区志愿服务，上街宣传治摩措施、环保环卫法规知识，为孤寡老人、“新莞人”子女提供力所能及的志愿服务等。
五是艺术节上大展风采。要积极为大学生营造交流和分享实践成果的氛围和平台。同时，要积极参与凤岗艺术节的活动。因此，镇拟组织首次凤岗镇大学生卡拉ok大赛，让大家感受艺术节的浓浓文化气氛，在歌声中接受教育锤炼人生。
通过以上深入基层、深入实际、深入群众的活动，使大学生在实践行动中接受教育，在实践行动中增加才干，在实践行动中提高综合素质。
四、时间安排
(一)、准备阶段<6月20日―7月17日>
1、调查摸底，核实大学人数，登记造册归档。7月12日前上报《凤岗镇村大学生名册登记表》。
2、镇、村成立领导机构。各村上报《凤岗镇村大学实践行动领导小组成员名册》。
3、6月28日召开镇大学生社会实践行动领导小组会议，研究制订行动方案。
4、7月12日召开镇大学生社会实践行动工作会议。
5、7月13日各村上报《凤岗镇大学生创业实践行动联络员名单》。镇召开联络员座谈会。
6、7月16日各村上报《凤岗镇大学生创业实践行动示范基地及基地负责人名单》。镇召开实践基地负责人会议，交流及研究落实大学生下厂实践的做法、体会。
7、在全社会开展宣传工作，营造有利于活动开展，有利于大学生发展的良好氛围。
(二)实施阶段<7月18日―8月10日>
1、7月18日镇召开大学生社会实践行动动员大会。明确布置今年活动内容和活动要求。选大学生典型在会上作社会实践典型发言，让大学生自己教育自己。广泛动员大学生积极、自觉参加实践行动。
2、7月19日各村分别召开动员会，再次动员，把发动工作做深做细。要求参加实践的大学生要达到大学生总数的九成以上。同时，要按五项活动内容要求，在大学生自愿的基础上落实五个活动内容组别的参与人数并填报好有关表格。
3、各村上报《凤岗镇村大学下示范基地实践名册》。
4、7月23日―至8月10日，大学生下示范基地实践。
5、7月24日，各村上报《凤岗镇历史博物馆展品调查组成员名单》。
6、7月25日镇举办展品调查讲座。所有参加调查的大学生及关工委指导老师参加。
7、7月31日组织大学生开展志愿者行动服务活动。
8、8月3日―4日，组织各村团委、大学生代表到新丰县开展访贫问苦爱心助学活动。
9、8月8日各村调查组上交《凤岗镇历史博物馆展品调查登记表》。
10、8月10日，举办首届大学生卡拉ok大赛。7月底前各村要上交大赛报名表。
(三)总结阶段<8月11日―8月20日>
1、8月11日―12日，大学生写心得体会。
2、8月13日，各村召开大学生社会实践行动总结会，总结活动开展情况、经验、问题、收获、体会。大学生个人谈心得体会，总结典型，评选先进个人。
3、8月14日，大学生继续修改、写好总结。
4、8月15日，镇召开大学生社会实践行动成果分享会。各村上交大学生个人心得体会总结。
5、8月16日，镇召开大学生社会实践行动总结评比会，评出先进村3个，优秀示范基地3个，20名优秀大学生。各村上交《大学生创业实践(社会实践)行动汇总表》，《东莞市大学生创业实践(社会实践)积极分子推荐表》，各村上交大学生社会实践行动工作总结。
6、8月20日，召开凤岗镇大学生社会实践行动表彰大会，表彰先进集体及个人。
五、工作要求
1、加强领导，抓好落实。各村团组织和关工委要将大学生社会实践行动列入重要议事日程，作为主要工作任务抓紧抓细抓好。要坚持市的领导体制。要按照五项活动的内容及时间安排进度一件一件去抓落实。要按要求按时间报送10种表格及大学生社会实践行动工作总结。
2、精心组织，抓好典型。各村可根据镇的工作方案，结合自己村的实际，分阶段安排好工作日程。特别是今年大学生下厂实践的安排由各村组织落实，一定要精心选好示范实践基地1至2个，组织好大学生下厂锻炼。既要做好大学生的思想动员工作，又要做好示范基地的统筹安排工作。在整个实践活动过程中，要注意有目的地发现在社会实践活动中涌现出来的积极分子，加以引导和培养，各村要推荐1-2个先进典型。这一工作，从社会实践活动一开始就要及早抓，直至活动结束。
3、主动参与，抓好指导。各村关工委要发挥老同志的优势，主动参与，为活动作向导、辅导，在全过程给予指导。特别要注意做好二方面的工作：一是组织博物馆展品调查时，调查组一定要由关工委的同志任指导员，作为带队，积极指导开展展品调查登记工作。二是要协助做好发现典型、培养典型、总结典型的工作。总之，村团组织要主抓，关工委要积极指导，把工作落到实处，取得实效。我们相信，在镇党委的领导下，在镇、村团组织、关工委的努力下，今年的大学生社会实践行动一定会创出新经验，工作上一个新台阶。
篇5：城管执法指挥联合行动系统方案
1.系统背景
随着经济的迅速发展，城市社会日趋多样化、复杂化，城市管理工作的难度也不断加大，为了建立和完善城市管理快速反应系统及长效管理机制;迅速、及时查处直接影响广大人民群众工作和生活的有关城市管理方面的违法、违规行为，妥善、热情地解决人发群众关心的有关城市管理方面的热点、难点问题;密切城市管理行政执法部门与人民群众的联系;拓宽社会监督渠道，及时掌握、处理广大人民群众对城管执法工作、城管执法队伍和城管执法人员的批评、意见和建议;为此，建立城管行政执法联动系统。
通过城管执法指挥联动系统，为城管执法工作提供全面、准确、快速的信息反馈通道，以便切实提高城市行政执法管理水平、服务质量和工作效率;从而推动城管行政执法工作逐步走向信息化、规范化、制度化的轨道。
2.系统概述
城管执法指挥联动系统整合目前流行的c4i技术(即指挥、控制、通信、计算机系统和情报网command、control、communication、computerandinformation)，集语音、数据、图文等信息于一体，提供电话、传真、无线数据、internet等多种接入方式，通过语音系统导航、大容量数据交换、动态信息共享、可视图文传输等实现统一指挥、科学调度、快速反应、城管市局、区局、中队三级部门执法联动;即听的清、看的见、查的快，以最短的时间、最高的效率解决好群众最关心的问题。
3.系统架构
信息接入系统
信息接入系统主要为用户提供业务投诉举报的信息接口，可实现电话、传真、短信、web等方式的信息投诉举报;信息接入部分还包括指挥联动部门用户移动接入。
指挥中心系统
指挥中心有投诉受理、业务座席、指挥调度人员等组成;主要完成接受用户投诉举报、投诉举报受理、指挥调度、目标监控等功能。
联动部门系统
指挥中心系统和联动部门mis系统进行联网，指挥中心调度人员根据投诉举报受理信息向有关联动部门发送指挥调度命令，由联动部门具体完成投诉举报请求处理。
辅助信息系统
指挥中心和各联动部门需要辅助系统帮助时，可通过业务网关完成辅助信息系统的访问，辅助信息系统包括gis地理信息系统、gps卫星定位系统、远程视频监控系统等。
4.系统组成及功能
系统主要由举报投诉受理系统、gis地理信息系统、gps卫星定位系统、图像监控和显示系统等组成;系统还提供开放性标准接口，可实现与执法局系统内网(办公业务网)、专网(办公业务资源网)、外网(公众信息网)、资源数据库的连接。
4.1.投诉举报受理系统
4.1.1.系统概述
投诉举报受理系统主要负责用户投诉举报信息的接入、受理，由业务座席统一接听用户投诉举报;调度人员制定相应的快速反应措施，并向有关联动部门发出具体的调度指令来处理投诉举报事件，负责对整个联合行动进行统一指挥调度。
4.1.2.系统结构
投诉受理系统是基于天资呼叫中心平台实现的，从功能上主要分为三个层次，硬件层、支撑层、业务层，下图描述了本系统的层次模型：
4.1.2.1.硬件层
硬件层概述
该层通过对计算机电话硬件特征、功能进行抽象和封装，目的是屏蔽硬件差别，建立逻辑设备与资源间的关联，方便计算机电话语音功能的实现和对多信号的兼容处理，提供计算机电话应用的功能实现;硬件层对应的功能实体为接入处理单无，不同的接入方式由不同的接入处理单元实现，上层的应用无须直接访问硬件，即可实时控制媒体流数据，从而实现各类计算机电话应用，可以支持用户以电话、传真、计算机等方式接入到系统中来。
4.1.2.2.支撑层
支撑层概述
该层是系统平台的核心部件，由多个服务部件组成，通过应用接口层向客户端应用提供系统服务。该层通过对计算机电话应用的抽象和封装，实现对电话服务的管理和对服务资源的管理，其中包括：状态管理、数据传送和语音处理模块。
支撑层特点
a、整个系统的核心通讯服务器;分析处理系统通讯指令;对系统资源状态管理监控;
b、智能路由分配话路，根据fpp设定的接入号，决定话路业务执行的fpp点;
c、智能路由分配座席，根据多种分配原则，按话务人员的执行功能、优先级别分配人工话路;
4.1.2.3.业务层
业务层概述
该层通过各种接口实现各自的特定功能应用，通过应用的组合快速生成新业务。业务功能包括自动语音导航服务、人工话务服务、后台业务处理、后台业务管理等;同时包括访问本地数据、通过网关得到的外部数据、internet数据，根据支撑层的要求将相关的用户数据、业务数据组织到一起后及时返回给支撑层使用。
业务层特点
a、支持多种业务，支持大规模业务处理，业务处理负载均衡分配;
b、图形化设计语音流程，用拖拉图标方式快速生成语音流程脚本;
c、动态加载和卸载语音流程脚本，在线生成语音业务;
d、可采用坐席代理服务器，支持大规模坐席处理;
e、完善强大的数据监测、数据报警和系统监控功能;
f、提供用户使用高级编程语言直接开发业务流程。
4.1.3.系统功能
4.1.3.1.用户信息接入
多种接入方式
用户进行投诉举报、业务咨询、服务请求，可通过电话、传真、短信、web多种方式与业务受理系统进行交互，系统对用户请求进行统一接入处理。
公众报警：主要是紧急事件发生时，广大市民群众随时可以拨入报警号码，进行报警;
自动呼叫分配
系统可以可以根据自带算法进行自动话务分配;实现自动业务分流，并通知最空闲的席位和最适合提供服务的座席提供服务。
来电信息显示
在用户电话接入系统的同时，系统会自动截获并显示举报电话号码，根据举报电话号码查询相关信息库提取相关的举报单位或个人的相关信息。
事件地理定位
根据举报人提供的举报信息，调用地理信息数据库信息，将举报地点在座席电脑电子地图上显示，进行地理定位。
用户信息登录
可通过人工方式输入方式在座席电脑登录举报事件发生的时间、地点、人物等简要内容，并可以按举报信息自动分类保存备份;也可打印纸面文档进行备份，以方便查询。
信息自动转发
业务席接将用户投诉信息录入系统，系统自动把信息转发至调度席，调度席对投诉信息进行甄别，根据相应的业务受理流程，将该投诉事件转发到的具体管辖机构如市局大队、区局和中队，接受反馈结果后进行备案，并将其发送给数据管理系统存储。
同步数字录音
在座席接听用户投诉举报电话时，可启动同步录音功能进行同步录音，对投诉人与座席人员之间的通话内容以语音文件方式进行记录，录音的文件按主叫号、日期、时间等进行记录保存，可供随时调出、随时播放，为事后查证、分析提供了便利。
强制中断通话
为避免工作繁忙时出现一个投诉电话在不必要的情况下(例如已经受理)长时间占用线路的现象，系统可以控制投诉电话的线路状态，在提示投诉人后强制中断通话。
座席话务功能
可设定各座席的分配优先级;可分为普通座席、班长座席、质检座席等;话务席具有所有的话务功能如：接入、通话、保持、静音、呼出、转接(转接话务席、转接外线、转接自动服务)、传真、会议、三方通话、监听、监录等。
4.1.3.2.智能指挥调度
指挥调度功能
指挥调度主要通过pstn有线通信网、gsm无线通信网和计算机网络实现;通过指挥调度系统快速、准确地完成向各联动单位下达语音命令、数据文本命令。
a、pstn网调度：通过pstn网实现调度指挥中心对各联动部门的调度。
b、gsm无线网调度：通过gsm网络方式实现调度指挥中心对各联动部门调度。
c、计算机网络调度：实现指挥中心局域网和与市局、区局、中队等联动部门之间计算机联网，形成一个强大的计算机信息网络，实现指挥中
心和各联动部门之间调度信息的实时传递、反馈。
同步数字录音
系统在进行指挥调度时，可以启动同步录音功能进行同步录音，通话过程以语音方式记录在硬盘里，录音的文件按主叫号，日期、时间、存放，可随时调出、随时播放、随时进行核查。
辅助决策功能
系统内置了大量的各类辅助决策预案;遇到相关投诉举报事件发生，可以及时调出，应按照不同的处置预案有条不紊地进行处置;辅助决策系统还可以根据制订的工作预案，指导联动单位合成演练，提高业务处理水平。
一机多屏功能
可根据实际情况选择：一机双屏、一机多屏、双机三屏、双机多屏等进行信息显示。
访问其它系统
系统需要调用各种其它系统数据时，可通过数据网关访问其它信息系统;方便快捷的实现与gis地理信息系统、gps卫星定位系统、视频实时监控系统、联动部门mis系统等互联;实现指挥调度信息和事件实时处理信息的同步显示。
4.1.3.3.综合数据管理
数据存储访问
记录存储详细的案件信息(案件编号、投诉时间、投诉人电话号码、座席人员、交办时间、办案人员、结案时间、案件处理结果);提供分类查询，通过设定访问权限，使不同级别的人员可以查询访问的资料范围不同。
综合统计报表
对业务数据进行统计分析，形成各种统计报表和矢量数据图形，如业务报表、柱状图、饼图等，将一段时间内的工作情况直观的表观出来。如该时间段内各类案件的数量、某区局某中队的结案率、出现的各种问题等;决策人员可以此为依据，对下一阶段的工作进行研究、部署。
4.2.gis地理信息系统
4.2.1.系统概述
随着现代指挥调度系统的快速发展，按照统计现代化社会信息系统中，有85%以上的数据均有地理属性，gis地理信息系统采用地图、图形和图表等信息描述形式，通过对数据库的查询、操纵来实现对各类信息的分析处理，将结果清晰的以地域分布或图表的形式显示出来，使用户能够身临其境。
gis地理信息系统基础平台运用全组件化技术、多级组件模型、良好的体系结构。产品具有良好可扩展性以及优秀的运行效率，使用的可视化技术，开发过程简便，它适用于广泛的开发工具(如vb、vc、delphi、powerbuilder、vfp、notes等)，能够链接各类数据库;系统成功的解决比例尺1:10000,1:*,1:1000,1:500,1:50的地图合成问题，地图的误差仅为0.1mm，与航测地图的精确度完全一致，做到了高精度、高质量,它采用按钮控制，方便操作，功能强大。
4.2.2.系统功能
地理信息丰富
在输出终端看到高清晰度、高质量的地理信息画面，能够快速在计算机显示屏上显示城市地理位置图、城市交通分布图、城市大型建筑物、人口密集区域等地图信息。
检索信息翔实
能够从gis地理信息系统上直接查勘具体地理位置的名称、环境概况、道路情况、警力分布情况以及其它注意事项等;显示举报事件点的准确位置以及周围地图的同时，以文字说明投诉举报来源、投诉举报登记(包括类别、时间、部位、情况、原因)。
多种显示方式
地图可以多层显示，能够快速实现多窗口之间的地图切换：控制人员可对地理信息的画面可以任意搜索、放大、缩小察看，局部放大、缩小、平移察看。也可以通过指定所观看的地名显示出图像，当地图信息发生变化，可以修改相关地图。
辅助调度功能
配合gps卫星定位系统，在电子地图上根据路名、建筑物等信息确定受理车辆当前位置和状态(状态由不同颜色表示，如任务中、待命、不可用等);可以查询车载终端各项参数，接收车载终端定时回转的信息;记录调度人员的工作情况，具备历史轨迹回放与历史资料检索功能，满足日后查询。
辅助分析功能
提供多种数据显示方式，如饼图、直方图等，方便指挥人员定期进行分类统计，对举报多发区强加防范，最大限度地减少损失;可以利用分层工具显示出举报事件的集中区、多发区等;除了图形化的工具以外，强有力的数据库连接功能可帮助用户与某一地点有关的所有数据建立联系建立地图文件，它的分析功能可以大大提高系统的工作效率。
4.3.gps卫星定位系统
gps卫星定位系统给车辆等交通工具的提供了实时的导航定位能力;通过车载gps接收机驾驶员能够随时知道自己的具体位置;调度指挥中心也可及时掌握各车辆的具体位置，以便进行调度指挥。
gps卫星定位系统主要由车载单元和后端接收机组成;在汽车上安装gps定位系统，能够自动接收导航卫星发射的数据信号，并运算测得自身所在点的经纬度、海拨高度和相对速度等数据，通过gsm将该数据传送回指挥中心，在中心的计算机上/大屏幕电子地图上将该车的信息以图形和文字的方式形象、直观地显示出来。调度指挥中心便可及时掌握各车辆的具体位置，以便进行调度指挥。
4.4.图像监控显示系统
远程视频监控系统可实时对占道经营、乱搭乱建等八乱现象进行监控，实时了解未取得相关手续的违法建筑的进度情况和执法人员在一线的执法情况，将大量人力和车辆解放出来。并在需要时以视频资料形式记录保存，出现纠纷时作为证据使用。可采用光缆视频传输系统和毫米波紧急开路图像传输系统将现场情况实时传送回指挥中心。
图像显示系统采用视频控制矩阵，可实现视频输入输出的分组和切换，大屏幕投影/电视墙显示子系统可高亮度、高清晰度的显示各种视频信号如计算机rgb信号、网络rgb信号、模拟视频等信号。
4.5.主要业务功能
4.5.1.投诉举报接入
公众可以拨打统一服务电话号码进行投诉举报和服务请求，也可通过短信、互联网等不同方式接入指挥调度中心系统;系统自动将接入的举报电话送至空闲的业务座席处，举报人和座席人员通话，座席人员在系统的终端电脑上形成标准化的事件记录。
4.5.2.投诉举报受理
系统将接举报事件或服务请求记录送到相应的调度终端。调度人员可以通过计算机辅助调度系统查询相关资料，制定反应措施，并向相关联合行动单位发出具体的调度指令。
4.5.3.投诉举报处理
相关联动单位根据调度指令到达现场，采取相应措施执行任务;同时有关现场的话音信息、数据信息和图像信息可通过无线通讯系统传回指挥中心，形成指挥中心与现场之间的互动反馈。
4.5.4.监控与记录
指挥中心将根据需要显示事件处置的全过程，以便进行实时监控;信息网络及语音记录设备将如实记录下与事件相关数据及语音信息，以便检索查询。
4.5.5.统计与报表
有关业务部门定期进行统计分析，形成相关报表，业务管理部门根据有关统计分析报告，进行趋势分析、策略制定。
4.6.业务工作流程
a、一般事件业务流程
接到用户投诉举报后，指挥调度中心根据举报受理信息下达调度指令给相关联动单位;指挥中心根据地理信息系统、卫星定位系统实时获取的信息指导联动单位赶赴现场受理;联动单位到达现场后通过无线、有线通讯系统、实时图像传输系统及时将出勤情况、到达现场时间、先期处置情况向联动指挥中心汇报;联动指挥中心根据各方汇总信息通过通讯系统、实时图像显示系统近一步进行指挥调度;在查明案情、处理结束后相公众反馈处理结果。
b、重大事件业务流程
接到用户投诉举报后指挥调度中心根据举报信息、参照辅助应急决策预案下达先期调度指令给相关联动单位;指挥中心根据地理信息系统、卫星定位系统实时获取的信息指导联动单位赶赴现场执行任务;联动指挥中心值班领导和有关工作人员根据需要赶赴现场直接掌握情况，提出处置意见供上级领导决策参考，在上级领导尚未到达现场前，可根据领导授权确定现场指挥点，并担任现场临时指挥，行使先期指挥权;联动单位和联动指挥中心有关人员到达现场后通过无线、有线通讯系统、实时图像传输系统及时将出警情况、到达现场时间、先期处置情况向联动指挥中心汇报;联动指挥中心和现场指挥中心根据各方汇总信息通过通讯系统、实时图像显示系统进行下一步协调指挥调度;在查明案情、处理结束后相公众反馈处理结果。
4.7.业务功能结构
从业务功能结构上系统分为四层：接入层、服务层、处理层、管理层。
接入层
可提供电话、短信、互联网等多种等多种投诉举报信息统一接入。
服务层
完成投诉举报业务受理功能，进行指挥调度、实时监控业务受理情况等。
处理层
联动部门及时执行调度命令，进行服务请求处理;并将处理结果反馈给联动指挥中心。
管理层
主要完成数据管理和系统维护管理;模块对业务数据进行管理和统计，可按业务总量、话务总量、话务分布等进行统计生成统计报表，定期向有关部门通报，以便上级部门和联动部门及时监控事件处理状态、监督服务质量。
业务功能说明
客户关系管理(crm)
对用户档案和客户历史呼叫记录。当用户再次呼入时，系统自动调出该历史信息，以便对用户有针对性的快速服务。可以分析呼叫中心产生的用户信息，进行数据挖掘，对不同类别的用户区别对待，为制定策略提供决策支持，更好的满足用户需求，提供个性化服务。
座席人员接听用户电话呼入，记录信息形成档案，用户档案包括用户名单、用户基本信息、事件内容等，用户历史呼叫记录包话用户名称、用户服务时间、服务内容、服务结果、受理人员、服务人员等信息;也可采用更为主动的呼出方式来确认、核实、补充档案。
咨询类业务
采用多媒体技术查询咨询信息，信息内容可包含文本、声音、图像以及影像。咨询类业务包括了城市管理相关信息，信息可通过本系统的信息采编系统进入采编，或直接通过本系统直接在互联网上检索相关信息。可以根据需要提供电话、传真及web方式(个人主页)等多种方式的咨询服务。
受理类业务
受理类业务是系统的核心业务之一，该类业务主要包括以下几个主要内容：
受理市民的城市违规、违章行为的投诉举报
受理市民反映的城市脏乱差、各种城市违章、违规事件的投诉举报，并进行快速有效的处理，并及时向市民反馈处理结果。
受理市民的城管人员的举报和投拆
受理市民热线联动单位的举报和投诉，并责成有关部门进行查处，及时向举报和投诉人反馈处理结果。
受理市民的批评、建议和意见
受理市民对城管联动单位工作质量、工作效率、工作作风等问题的批评、建议和意见。
实例如下：
?业务登记
csc话务座席录入用户的业务服务请求，提交后台数据处理。
?业务处理
在业务处理席当有新的自动电话和web受理业务时，此单将通过后台自动检测程序的检测，自动出现在代处理工单列表中。在此列表中，
您可以修改工单的各种信息，并保存，保存后系统将认为您已处理了此受理单;
可以选择在“派单方式”里选择：
(1)不派单：此工单将不派发;
(2)人工电话：此工单将通过打出电话通知受单部门和受单人;
(3)e-mail：此工单将通过发送e-mail的方式派发;
可以在“回复方式”里选择：
(1)不回复：此工单将不回复;
(2)人工电话：此工单将通过打出电话通知受理的联系人;
(3)e-mail：此工单将通过发送e-mail的方式回复;
主动服务类业务
利用系统的呼出功能，根据系统用户数据库库主动联系市民，为市民提供包括亲情服务、客户寻访、客户调查等服务。
亲情服务
通过在特定的日子，如用户的生日、节日等，以送歌、派送纪念品、邮送电子贺卡等手段向用户致意，从而达到拉近与市民的距离，提高政府形象目的。
市民回访
主动地与曾向系统请求服务的市民联络，主动向市民征询对城管联动单位的工作质量、工作效率、工作作风等问题。
电话调查
通过人工或自动的电话调查方式，主动征求市民的意见和建议，及时向有关部门反映并及时处理和改进，切实提高城市管理水平、服务质量和工作效率。
?业务回访
在此派单模块中您可以查询系统中的所有工单，并且对工单进行回访设置，下面列出的就是对工单“123”的回访设置，如果点击按钮“生成回访单”，则系统会自动生成回访单，可以修改回访类型为人工电话或e-mail，您可以修改预回访时间，联系人，联系地址回访内容等。
此模块主要用于对主动回访业务的处理，在这里，您可以增加回访单，修改回访单，删除回访单，如果有和回访单相关的受理，您可以使用“添加相关受理”和“删除相关受理”来维护和回访单相关的受理单。
?调查通知
在此界面中，您可以查看系统中定义的调查单，并且选中一个调查单的明细，通过“通知调查”来通知业务受理席对用户进行调查。
?自动业务设置
自动业务设置用于设置自动业务的处理过程，对于自动电话和web业务，根据服务类型的不同，可以分别指定到处理席处理或者自动分配或指定到坐席处理，如果是处理席处理，将会出现在自动电话和web受理业务(详细情况请参考第一节)模块中，如果是坐席处理，将自动发送到坐席。
e-mail回复设置，是当发送e-mail时的回复地址，“e-mail派单时的回复地址”指当使用e-mail派单时，将发送一个e-mail到受单人，这个e-mail的回复地址;“e-mail回复时的回复地址”指当使用e-mail回复客户时，将发送一个e-mail到客户，如果客户需要回复此e-mail时使用的回复地址;“e-mail回访时的回复地址”指当使用e-mail回访客户时，将发送一个e-mail到客户，这个e-mail的回复地址。
?自动回访设置
自动回访设置，是对工单的自动回访，如果勾选“系统自动生成回访单”，系统将自动搜索工单，对符合条件的工单，根据设置生成回访单，每个工单最多可以生成十次回访，间隔时间是指从上一次回访到本次回访的间隔时间。
4.9.业务数据统计
后台数据管理模块对业务数据进行管理和统计，生成多种统计报表，定期向有关部门通报业务服务统计报表，或向上级机关反映有关统计数据，以便上级部门和联动部门及时掌握城市服务情况，从而更好的提高城市管理水平、服务质量和工作效率。
各数据统计分类及实例如下：
1、呼入时详细统计
2、业务总量统计
3、工单处理统计
4、工单处理时长统计
5、工单处理及时率统计
6、呼入工作量统计
7、呼出业务统计
8、话务量分布统
9、话务总量统计
10、员工呼叫量统计
11、话务日志统计
5.系统特点及优势
5.1.系统特点
1、统一消息接入
允许用户以电话、传真、短信息、电子邮件、web等各种方式与系统交互，方便、及时的获得用户所需要的信息。
2、多种调度方式
有线、无线、计算机网络同时调度;同一界面快速完成语音命令、数据命令下达;
3、支持各种cti技术
系统集成了交换、语音、传真、路由分配、语音合成(tts)、语音识别(asr)、ip语音(voip)以及internet通讯、无线通讯(gprs、cdma)等技术;
4、自动数字录音
自动对用户投诉举报电话和指挥调度电话进行数字录音。
5、gis/gps辅助决策
自动定位事件位置及显示周围地理状况、交通状况、实时进行业务受理车辆的指挥调度;
6、强大的组网功能
具有多种中继接口方式;支持多种信令方式如中国一号信令、中国七号信令isup、tup等，支持多网互通，可实现与固定网、移动网、数据网等网络业务的融合。
7、业务快捷生成
系统软件与业务分离，业务可通过图形化设计方式(用鼠标拖拉方式)方便、快速生成。自动语音流程和人工业务服务流程均能根据客户需求自行定制。
8、强大的话务分配
提供完善的自动呼叫分配功能(acd)，具有多种话务分配方式，如：均衡话务分配客户优先级分配、话务员优先级分配、业务组分配、技能组分配、用户分配以及尽量分配原服务人员的分配方式。
9、分层化设计
严格按分层设计思想，各层各模块之间采用开放的、标准化的通讯控制协议，集成众多的中间件、兼容多种硬件设备;数据访问采用三层客户机/服务器结构，采用分布式组件对象模式(dcom)开发数据库组件。
10、易用性
系统采用vc++、c++builder等主流开发工具，界面友好，操作灵活方便。
11、易维护性
系统提供图形界面的监控台、话务质检台，系统各模块均有操作日志、通讯日志、调试日志、错误告警日志，便于维护人员掌握系统运行状态;系统提供图形界面的系统管理台，便于维护人员修改系统参数和有关数据的维护。
12、可扩展性
系统硬件、软件及业务都是采用“积木式”方式搭建，具有很强的伸缩性，软硬扩容和业务扩展都相当容易;提供开放标准的外部数据接口，可实现与执法局系统内网(办公业务网)、专网(办公业务资源网)、外网(公众信息网)、资源数据库的连接。
13、可靠性及安全性
主要从以下几个方面来考虑系统的安全性和可靠性设计：双机集群，访问限权控制，信息传输安全，数据库安全，应用的安全性，web服务安全，防火墙，防病毒措施，安全备份，安全管理制度等。
14、多种分类座席
座席分组方式有：业务组、技能组、专家组;
按座席功能分类有：普通座席、业务组长席、质量检查席;
按座席位置分类有：本地座席、远端座席;
15、一体化座席软件
将电话、传真、email、web话务员功能集成在统一界面上，同一话务员具有多项目、多任务、并行操作能力。
16、个性化、人性化服务
呼叫接入时，立即弹出客户资料、历史服务记录，能快速了解呼入用户的背景及历史交往记录，帮助业务人员快速处理业务和分析用户数据，提高企业运行效率;
针对不同的客户，采用不同的话务分配方式，以最好、最快捷的服务完成每一次用户呼叫;
呼叫转移时，呼叫话路、客户信息、相关数据、操作界面同步转移;
根据具体客户类型，定义相对应的个性化服务模式和流程;
17、自助服务与人工服务相结合
用户可选择服务方式：自动语音服务和人工服务;
上班时间内进入人工服务、下班时间内进入自动语音服务;
上班时间内进入人工服务、下班时间内进入语音信箱，进行留言，系统自动通知(电话、短信)工作人员，工作人员可查询客户留言，以便联系、服务用户;
人工话务有空闲时进入人工服务，忙时进入自动语音服务。
人工服务与自动服务可随时互转。
18、多种方式自动外呼服务
系统提供电话、传真、短信、email等自动外呼方式
可灵活设置自动外呼参数，如：呼出时间、呼出次数、间隔时间等等。
19、完善的系统监控功能
实时监控系统各资源运行状态，如：中继状态、会议状态、座席状态、通讯状态、计算机资源(cpu、内存、硬盘)占用情况，达到设定警界值时报警提示;
通道控制，如释放指定的中继、座席或会议;
对指定通道(中继、座席和会议)实时监听、监录控制;
通过web站点远程监控。
20、完善的计费统计功能
可采用按时、按次或混合等计费方式;
按主叫号码、被叫号码、用户号码、话务员编号以及业务种类等项目生成统计图表和服务曲线图;
5.2.系统优势
该系统是一项民心工程，也是城市管理信息化工程的一重要组成部分;体现政府以人为本的管理思想，树立良好的政府形象，提高行政管理效率、城市管理水平而做的一件大实事。
1、统一接入
该系统使得市民的任何投诉举报只需拨打同一个号码，大大方便了市民拨打，并得到快速及时的服务相应。
2、统一指挥
由于采用了统一的指挥调度系统，各联动部门之间得以互通和相互协调、配合、使统一指挥，协调作战成为可能，真正实现城市管理联合行动。
3、快速反应
通过先进的指挥调度通信系统和信息化管理系统，使得接入和指挥调度、决策都更加准确和快速，为快速反应提供有力的保障，大大缩短对市民投诉举报的反应时间，加强对城市违规违章的打击力度，维持城市社会秩序。
4、资源共享
集中投资、集中管理、既避免了重复投资，重复建设，同时提高了技术维护水平和管理水平，节约了资源，并且使得离散的数据库和信息资源得以互联动和共享，发挥更大的作用。
6.系统安全与维护
关键设备备份
交换机中的电源模块、处理器模块、信令处理模块等均可主副热备份;数据库服务器采用双机热备份方式，以防发生意外事故，导致数据丢失现象发生。
防火墙、防病毒：
所有与外界的数据通讯均采用防火墙，防病毒措施，确保访问安全。
分级工作权限：
系统各部分的操作均设定不同的操作权限，不同的业务人员根据权限访问不同数据内容;各级别的管理员在自己的职责范围内，可查看系统运行日志。
配置系统资源
根据不同的需求，高级系统管理员可对系统资源进行相关的配置。
数据库系统备份
系统运行期间，数据库采取自动双备份方式，以防发生意外事故，导致数据丢失现象发生。
恢复系统数据库
一旦发生数据丢失现象，数据库备份系统启动，自动或手动恢复系统数据，使系统正常运行。
提供远程维护：
经使用单位允许，可实现系统远程诊断、维护。
制度专栏
