医院行政效能监察工作实施方案

篇2：纪检监察系统队伍建设年活动工作方案

为深入学习贯彻总书记同志在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，把以人为本、执政为民落实到纪检监察各项工作中，按照省纪委八届六次全会部署，省纪委常委会决定，从20**年2月开始，结合全党正在开展的创先争优活动，在全省纪检监察系统开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题的“队伍建设年”活动。现制定如下方案：

一、重要意义

加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的长期任务，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。近年来，在各级党委、政府的领导下，全省纪检监察机关着力加强干部队伍思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，取得了明显成效。实践证明，我省纪检监察干部队伍是一支忠诚可靠、服务人民、秉公执纪的光荣队伍。但是，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，与党和人民群众的期望相比，纪检监察干部队伍还存在着一些不容忽视的问题。比如，有的事业心、责任心不强，计较个人名利得失，不敢坚持原则，开拓创新精神不够，安于现状，得过且过;有的群众观念和宗旨意识不强，说话办事口气粗、架子大、态度生硬;有的缺乏艰苦奋斗的精神，心浮气躁，工作漂浮;有的知识和技能比较单一，难以适应形势任务发展的要求;有的律己不严，违反纪律，跑风漏气，有的甚至利用工作便利谋取私利，严重损害了纪检监察干部的声誉和形象。只有进一步采取有力措施，切实加强干部队伍建设，才能使广大纪检监察干部不断提高素质、增强本领，适应新形势、新任务的需要，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的神圣职责。在全系统开展“队伍建设年”活动，是切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的有效途径;是巩固深化学习实践、主题实践和创先争优活动的重要载体;是以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设、提高反腐倡廉建设科学化水平的迫切需要;是切实履行职责、服务和保障中原经济区建设的必然要求。全省各级纪检监察机关要从政治和全局的高度充分认识开展“队伍建设年”活动的重要性和必要性，把这项活动作为一件大事来抓，以活动的实际成效促进纪检监察机关工作水平和干部能力素质的提高，为深入推进全省党风廉政建设和反腐败工作提供有力组织保证。

二、目标要求

开展“队伍建设年”活动，要坚持以人为本、执政为民理念，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着力解决纪检监察干部队伍在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

爱岗位，就是要增强事业心、责任感和荣誉感，珍惜为党执纪、为国履职、为民奉献的机会，做到爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓进取。

强素质，就是要增强思想政治素质和业务素质，提高分析判断、组织领导、团结协作、文字表达等方面的能力，做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实。

正作风，就是要增强宗旨意识和群众观点，践行“四个对”的基本要求，做到执纪为民、求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公。

作表率，就是要增强先进性和示范性，努力成为党政机关和党政干部的表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，做到以身作则、率先垂范、公道正派、创先争优。

通过开展“队伍建设年”活动，调动广大纪检监察干部的工作积极性，扎实推进反腐倡廉建设，为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴作出更大的贡献。

三、基本原则

1.正面引导、教育为主。加强教育引导，激发广大纪检监察干部参与活动的内在动力和积极性，做到真学真查真改。

2.突出重点、解决问题。认真排查梳理纪检监察干部队伍中尤其在作风、纪律方面存在的突出问题，共性问题集中整改，个性问题专项整改。

3.统筹兼顾、联系实际。坚持“五个结合”：与纪念建党90周年活动相结合，与巩固学习实践和主题实践活动成果、深化创先争优活动相结合，与营造风清气正的换届环境、搞好市县乡纪委换届工作相结合，与推进领导方式转变加快发展方式转变相结合，与推进纪检监察工作相结合，做到开展活动和推动工作两不误、两促进。

4.领导带头、全员参与。领导班子成员和各部门负责人，既要认真抓好本单位的活动，又要以身作则，带头学习调研、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改提高，作出榜样。

5.创新载体、务求实效。尊重基层和群众首创精神，既不折不扣地遵行活动统一安排和部署，又因地制宜、因势利导地创新方式方法，注重形式和内容相统一，确保实效。

四、方法步骤

“队伍建设年”活动从2月下旬开始，至9月底基本结束。分四个阶段进行：

第一阶段：广泛动员、评学先进(20**年2月下旬至3月底)

按照全省统一部署，进行广泛的思想发动，进一步提高认识，统一思想。学习讨论要紧贴实际、广泛深入;评学先进要评出榜样、评出正气、评出干劲、学出成效。要把开展活动与推进工作有机结合，切实做到相互促进、相得益彰。

1.集中动员。召开动员会，对全省纪检监察系统“队伍建设年”活动进行动员部署。各级纪检监察机关及其内设机构、派驻机构要层层召开动员会，主要负责同志要亲自作动员讲话，并研究制定具体的活动方案，进一步统一思想、统一认识、统一步调。

2.深入学习。明确学习重点，重点学习中央纪委和省纪委全会精神，《廉政准则》、纪检监察干部队伍建设和换届工作有关重要文件、《河南日报》“何平九论”。各级活动办公室可根据实际选编“队伍建设年”活动学习资料。保证学习时间，以开展岗位自学为主，落实集体学习制度。领导班子要组织中心组专题学习，各部门每周确保半天时间集中学习。组织专家辅导，邀请法律、党建、管理等方面的专家学者作报告。开展警示教育，以身边事教育身边人。落实培训计划，对近年来参加集中培训时间较少的干部，举办专题培训班，进行集中培训。

3.交流讨论。围绕“纪检监察机关如何贯彻以人为本、执政为民”、“纪检监察工作如何服务保障中原经济区建设”、“如何做到爱机关、爱岗位”、“如何做一名合格的纪检监察干部”、“监督者如何更好地接受监督”等主题开展专题讨论、心得交流、知识竞赛、演讲比赛。

4.评学先进。认真组织开展全国、全省纪检监察系统五年一次的先进工作者、先进集体的评选工作，让群众公认、经得起检验的先进模范脱颖而出，让评选先进的过程成为学习提高的过程。各级纪检监察机关的内设机构、派驻机构和基层纪检监察组织要通过竞赛、测评、推荐等形式，评选本部门的岗位标兵，充分发挥身边人的模范带头作用，形成比学赶超的浓厚氛围。

5.研究工作。认真研究分析省纪委八届六次全会部署的各项工作任务，搞好工作分解，确定工作项目，建立工作台账，明确工作任务、时限、措施、条件，以项目带动工作落实。省纪委在充分调研讨论的基础上，出台《关于纪检监察工作服务保障中原经济区建设的若干意见》并认真实施。

第二阶段：查摆问题、分析评议(20**年4月初至5月底)

查摆要真查真摆，分析要找准找实，评议要客观公正。要坚持“开门”搞活动，真诚征求意见，真心帮助提高，真情奉献社会。

1.全面自查。认真总结近年来在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，深挖思想根源，形成自查报告。

2.征求意见。通过开展走访座谈、问卷调查等形式，广泛征求各方面对加强纪检监察干部队伍建设的意见和建议，并认真归纳梳理，找准突出问题，通过一定形式在一定范围内进行通报。要重点召开好人大代表和政协委员、联系部门和服务对象、基层群众、特邀监察员等方面的座谈会。深入到发生过严重违纪违法问题的单位开展调研座谈，帮助其总结教训，研究制定加强党风廉政建设的措施。

3.谈心点评。要针对查摆问题情况，广泛开展谈心点评活动。各级纪检监察机关主要负责同志要和班子成员谈，班子成员要和分管部门的负责同志谈，部门负责同志要和部门同志谈，同志之间互相谈;上级纪检监察机关领导班子成员要和下级纪检监察机关领导班子成员谈。谈心要讲真话、讲实话，沟通思想、相互提醒、增进团结;点评要切中要害、突出重点，指出不足，提出要求，增强针对性。要事前有准备、事中有记录、事后有心得，防止走过场。

4.分析评议。各党支部和党员个人撰写党性分析报告，组织开展民主评议。对群众满意率达不到三分之二的，要进行谈话教育，重新撰写分析报告。评议情况在一定范围内进行通报。

5.群团活动。要结合“五一”国际劳动节、“五四”青年节等节日，组织干部职工开展社会公益活动，在深入群众、奉献社会中体察民生、查摆问题，增强群众观念、服务意识。

第三阶段：认真整改、切实提高(20**年6月初至7月底)

整改提高要找准问题、制定措施、见诸行动。要在加强党性锻炼和实践锻炼中整改，要通过整改，着力提高为民意识、着力端正作风纪律、着力提高履职尽责能力。

1.制定整改方案。各级机关、每个部门和每名同志都要根据查找出来的问题，制定切实可行的整改方案和措施，明确整改时限和重点，认真抓好落实。整改措施要在一定范围内、采取适当方式公布，做出公开承诺，切实提高整改的质量和效率。

2.开展纪念活动。“七一”建党节前夕，结合纪念建党90周年活动，各级纪检监察机关集中开展一次党的宗旨、党的意识、党的纪律教育，进一步明确整改方向。开展领导干部讲党课活动，主要领导要为全体党员讲党课，领导班子成员要为分管部门的党员讲党课，党支部书记要为支部党员讲党课。党课要充分准备、认真组织、确保效果。各党支部采取讨论、学习、考察等多种形式，开展“我为党旗增光彩”主题党日活动。组织党员重温入党誓词，畅谈如何立足本职工作，发挥先锋模范作用，为党旗增光彩的打算。“七一”前召开纪念建党90周年表彰大会，对评选出的全省纪检监察工作先进集体、先进工作者等进行表彰。

3.深入体察民情。组织广大纪检监察干部“进农户、下厂矿、蹲基层”，以实际行动把以人为本、执政为民的要求落实到队伍建设中。省纪委监察厅预防腐败局领导班子成员每人联系一个市，并在该市确定一个村或一个企业作为联系点。市、县纪委监察局领导班子成员也要确定联系点。分批组织干部驻村入户，与基层群众同吃同住同劳动，在深入人民群众生产生活中倾听民声、体察民情、化解民怨，增进感情、锤炼党性、整改问题。

4.组织开展军训。“八一”建军节前夕，各级纪检监察机关要分批组织年轻干部到军营集中时间进行军训，强化作风锻炼、增强纪律观念。

5.实行挂职锻炼。制定全省纪检监察干部上挂下派学习锻炼办法。有计划地选派省、市机关的年轻干部到县、乡挂职锻炼，同时，选派基层纪检监察干部到省、市机关工作学习，提高实际工作能力。

第四阶段：搞好总结、建章立制(20**年8月初至9月底)

认真总结活动中的好做法、好经验，建立和完善各项规章制度。要把制度建设的系统性和针对性结合起来，把立足当前和着眼长远结合起来，把制度的制定和执行结合起来。要在活动完成后，继续围绕活动主题，制定长远规划，巩固扩大成果，切实建立队伍建设的长效机制。

1.搞好系统总结。召开全省“队伍建设年”活动总结会，系统总结活动开展情况，交流活动成果，提出下一步工作思路和任务。

2.排查廉政风险。各级纪检监察机关要对照党纪条规，深入排查个人和部门廉洁从政风险点，撰写个人和部门廉政风险点排查报告并提出防范整改措施,建立健全纪检监察廉政风险预警、提醒、告诫、纠错机制。

3.强化规范管理。各级纪检监察机关要对每项工作制定出科学规范的业务流程，建立岗位责任制，明确岗位职责，确定工作目标，强化责任考核，严格奖惩措施，推进机关管理规范化、标准化建设，提高工作科学化水平。

4.建立完善制度。运用“队伍建设年”活动成果，研究制定我省《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》及相关配套制度，建立干部队伍建设长效机制。

5.严格落实制度。各级纪检监察机关要开展制度执行情况集中检查活动，查处违规行为，督促纪检监察干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的思想，严格执行制度、自觉维护制度，切实提高制度执行力。

五、组织领导

1.加强领导，落实责任。“队伍建设年”活动在各级纪委常委会的领导下开展工作，一级抓一级，层层抓落实。主要负责同志要亲自抓，领导班子成员要各负其责。要充分发挥基层党组织和负责人的作用，确保活动时间、人员、步骤、内容、效果五落实。省纪委、省监察厅、省预防腐败局成立“队伍建设年”活动办公室，负责对全省活动进行组织协调和具体指导。各级纪检监察机关也要成立专门的工作机构，落实领导和指导责任。省直纪工委、省高校纪工委、省国资委纪委要切实加强对省直单位机关纪委、高校、企业纪检监察组织开展活动的指导。

2.搞好宣传，营造氛围。要发挥新闻媒体作用，加强对“队伍建设年”活动的宣传报道，扩大活动影响，营造良好舆论氛围。要建立信息沟通机制，各级各部门各单位要及时将活动开展情况报告上级活动办公室。

3.严格督查，注重实效。各级纪检监察机关及活动办公室要加强对活动的指导和督促检查，通过召开情况汇报会、座谈会、交流会、明察暗访等形式，及时了解掌握活动进展情况，重点检查活动实施方案是否可行、突出问题是否整改、工作效果是否明显、党员群众是否满意，督促解决问题，防止搞形式、走过场，确保活动取得实效。

篇3：新年度环境监察工作方案

为加强对全区重点监控企业和污染减排企业的日常监督管理,进一步明确环境监察工作任务,履行环境监察的职责,实现我区“*x”总量控制目标，根据自治区环保局新环控发[20**]119号文《关于加强20**年度环境监察工作的通知》，制定本工作方案，望各地环境监察机构严格依照此方案开展20**年度环境监察工作。

一、环保专项行动

1、一是集中力量整治群众反映的突出环境问题，保障群众身体健康;二是结合国家淘汰落后生产能力，整治钢铁、电力、造纸、化工、制药等重点排污行业、企业的环境违法问题;三是整治城市污水处理厂、污泥和垃圾填埋厂渗滤液安全处置等问题，严格防范重金属污染，严厉打击偷排、直排和超标排污行为。

2、各地州市环境监察支队组织辖区内各环境监察大队，对辖区内所有排污企业和城市污水处理厂进行一次摸底排查，列出违法企业名单，总结出辖区内突出的环境问题，对违法排污企业依据环保有关法律法规高限处罚,并报自治区环境监察总队。

3、自治区环境监察总队对各地州市监察支队上报的各阶段工作进展情况、相关报表、简报等信息进行汇总、上报，并负责专项行动的抽查、督办工作。

4、专项行动的具体内容、要求和时间安排按自治区环保局有关通知执行。

二、重点监控企业和污染减排企业的现场监察

(一)主要检查内容：

1、火电企业机组脱硫项目、上市企业和重点监控企业编制和实施污染治理计划及进展情况;

2、主要污染物减排企业治理工程进展情况;

3、污染治理设施运行情况;

4、企业依据产业结构调整关停情况;

5、主要污染物排放总量指标;

6、主要污染物排放量及达标情况;

7、全区重点监控企业排污口规范化整治情况;

8、企业在线监测装置安装情况;

9、建设项目执行环评及“三同时”情况;

10、环境安全隐患的排查情况;

(二)各地州市环境监察支队负责辖区内重点企业、污染减排企业和建设项目的现场监察，并找出辖区内存在的主要环境问题，提出建议，报自治区环境监察总队;

自治区环境监察总队负责直征企业和国家、自治区重点建设项目以及国家和自治区挂牌督办，限期治理企业的现场监察工作，各地州市环境监察支队协助;

自治区环境监察总队对各地州市上报的监察结果进行汇总，报自治区环保局，并对各支队现场监察工作进行抽查、督办。

(三)检查频次及上报时限：

对重点监控企业、污染减排企业和重点建设项目每月不少于一次开展现场监察，做好现场监察笔录，建立企业动态监控档案。于每月终了前的5日内将本月检查企业名单和以上1―10项监察内容报自治区环境监察总队，监察总队于每月终了后的5日内总结、汇总后报自治区环保局。

三、排污费征收

1、按照《排污费征收使用管理条例》和国家自治区关于排污费征收的有关规定，做到依法、全面、足额征收排污费。

2、各排污单位按季申报排污申报登记，监察机构按季核查、按季征收排污费。征收排污费基本情况(征收户数、征收额度、征收工作的基本做法、存在的问题等)的上报工作，仍按照国家环保部和自治区环保局排污费征收报告制度执行。

四、环境稽查

(一)排污费稽查：

严格按照国家环保部《排污费征收工作稽查办法》和环境稽查有关规定，开展排污费专项稽查。

1、对各地州市征收排污费情况进行稽查;

2、对化学需氧量、二氧化硫排污大户排污费交纳情况进行稽查;

3、对久拖不缴、没有足额解缴排污费的排污单位进行稽查;

(二)专项稽查：

根据自治区环保局对总量控制、环境执法、专项行动等专项工作的要求，适时开展专项稽查。

(三)稽查频次和上报时限：

排污费稽查由自治区环境监察总队组织各地州环境监察支队实施。33家重点企业的排污费稽查由自治区环境监察总队实施;其他排污企业排污费稽查由各地州市环境监察支队具体实施，自治区环境监察总队不定期抽查、督办。

排污费稽查和日常稽查每季度开展一次，每季度终了前10日内将稽查结果报自治区环境监察总队，总队于每季度终了后10日内报自治区环保局;专项稽查工作按通知要求的内容和时间及时上报。

五、资料报送方式：

1、排污费征收情况上报仍按以前的制度执行。

联系人：努尔泰

联系电话：0991-3854382

电子邮箱：

2、其他资料、报告和信息上报归口自治区环境监察总队稽查科，要求上报电子件、纸件各一份。

联系人：王瑞忠、王蓓

联系电话：0991-3821725

电子邮箱：

附件：《关于加强20**年度环境监察工作的通知》

篇4：《打铁还需自身硬》纪检监察干部观看心得

《打铁还需自身硬》纪检监察干部观看心得

纪检监察干部应用行动诠释“打铁还需自身硬”

由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《打铁还需自身硬》将于1月3日到5日在中央电视台综合频道每晚8点首播，新闻频道每晚9点半重播。(央视网)

中央八项规定实施以来，党中央正风反腐的高压态势始终不曾减弱，“打虎上无禁区，拍蝇下无死角”的现实状况，充分证明党中央横下一条心来，随着反腐的深入，“谁来监管监管者”，就成了公众的一个疑问。

“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”作为监督执纪的专门队伍，纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，其素质、能力和作风，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。

打铁还需自身硬，正人必须先正己。可以说，纪检监察队伍也并非处处“铁板一块”，个别纪委干部在权色利诱面前，或半推半就或毫无掩饰，使本是阻止贪腐的“防火墙”，沦为官商之间的掮客，使本是打虎拍蝇的执纪者，蜕变成监守自盗的阶下囚，**大以来，对纪检监察系统干部，谈话函询5000人次，组织处理2100余人，处分7500人，这说明专司“打虎”“拍蝇”的部门，反腐同样不能忽视。

纪检监察干部不具备天然的“免疫力”，纪检监察机关也不是天然的“保险箱”，必须牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，对相关渠道反映的纪检干部的问题，要真调实查，不护短、不遮丑，决不辜负党和人民群众的信任重托。

纪检监察干部既承担着党章赋予纪委的纯洁党的队伍、维护党的肌体健康的神圣职责，又是党的干部队伍的组成部分，既要发挥执纪问责的先锋作用，坚定维护党纪党规的严肃性、权威性，又要始终将纪律规矩挺在前面，对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的要坚决问责，唯其如此，才能让责任意识深入人心，让担当精神蔚然成风。

党员干部和群众对纪检工作有一份尊重，对纪检干部有一种信任，是因为那份“打虎”“拍蝇”的成绩单就摆在那里，党风政风显著变化看在眼里，作为纪检监察干部，更要做好自身的预防和警示，守住“底线”，不越“红线”，做到“忠诚干净担当”，用行动诠释“打铁还需自身硬”。

篇5：基层纪检监察干部学习贯彻十九届六中全会精神体会

【学习贯彻十八届六中全会精神体会】落实全面从严治党责任为脱贫攻坚保驾护航

**年10月24日至27日，党的十八届六中全会胜利召开，全会把主题聚焦到全面从严治党这一重大问题，深刻总结**大以来管党治党的新经验，制定《新形势下党内政治生活若干准则》，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，为新形势下加强和规范党内政治生活、强化党内监督提供新的制度遵循，实现党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，为推进党的建设新的伟大工程注入新的动力。作为基层纪检工作者，如何学习贯彻好全会精神，并用之武装头脑、指导工作，将成为当前和今后一段时期的重要政治任务。

一、深刻把握全会的精神实质

党的十八届六中全会是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点，在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。

(一)认识全会的重要意义。全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作，高度评价全面从严治党取得的成就。全会全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的**大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声，对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大、影响深远。

(二)理解全会的鲜明主题。全面从严治党，是这次全会的鲜明主题。作为一个有8800多万名党员的大党，作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局。党的**大以来，我们党先后召开十八届三中、四中、五中全会，对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作了部署，这次全会专题研究全面从严治党，这是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。

(三)把握全会的主要内容。加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是新形势下加强党的建设的重要课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势，也是全面从严治党的基础，党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保证，党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。基于从严治党的实践需要，全会审议制定《新形势下党内政治生活若干准则》，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，为全面从严治党提供了理论遵循。

二、全面落实管党治党的任务

党中央决定这次全会制定准则、修订条例，正是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的重大安排，实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，为推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。在基层工作中落实从严治党的要求，要从以下方面抓起：

(一)党内生活实起来。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党;办好基层的事情，关键在基层党组织和基层党员干部。落实党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。“基础不牢，地动山摇”，各级党委历来重视基层党组织建设，近年来在保障村级组织运转经费、加强村级组织活动场所建设、提高村干部报酬待遇等方面下大力气，出台相应政策，取得了明显成效。但我们也要清醒地看到，目前有些基层党组织依然存在党内生活不经常、不正常、不严肃的现象，不仅给党员干部带来了疑惑和困扰，也在一定程度上影响了基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力。有的基层党组织，一年到头不开党员会议，也不过党内生活;有的党员参加组织生活不积极、不主动，甚至入党后就没参加过党内生活;久而久之，一些党员的党性观念就淡薄了，组织归属感也弱化了，党组织的号召力和影响力消减了，党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用发挥不出来。基层党组织要结合工作实际，不断调整和充实党内生活内容，创新党内生活形式，让党内生活更接地气，更有针对性和指导性。当前，要把“准则”和“条例”的学习贯彻列为“两学一做”学习教育的重要内容，继续把“三会一课”这个优良传统坚持好、落实好、发扬好，把集体事务管理、集体经济发展规划、党员队伍建设等实际内容纳入政治活动的研究讨论中去，让党内生活更加结合实际，切实推动经济发展。

(二)两个责任扛起来。各级党委高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显著成绩。同时，一些新的矛盾和问题也不断显现出来，主要体现在：有的党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软。全面从严治党，必须从根本上解决管党治党主体责任缺失、监督责任缺位问题。要明确党组织的主体责任、书记的第一责任、纪检监察部门的监督责任和全体党员的共同责任。各级党组织负责人要领导带头，作出示范。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，既认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，虚心接受他人对自己的批评，把在党言党、忧党、为党、兴党、护党体现在批评和自我批评上，坚持严字当头，实字着力，展开积极健康的思想斗争。使每个党员的党性受到锻炼、思想得到洗礼，营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。形成了党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，全体党员民主监督的党内监督体系。

(三)制度措施亮出来。从思想上建党、靠制度治党，是我们党的优良传统和宝贵经验。总书记在十八届中纪委三次全会上指出，民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。制度建设的过程是权力观、是非观正本清源的过程，也是党员形成行为习惯、重塑价值观念的过程。当前，基层党组织制定的党内政治生活等各项制度，为规范组织工作和党员行为，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力提供了重要的保障。但也存在不适应、不协调、不衔接、不一致的问题。为此，各级党组织，特别是基层党组织要结合自身工作实际和地域风俗，切实加强调查研究，广泛听取党员意见，提出切实可行的具体方案，提交基层党委会和党员大会讨论决定，不断充实调整制度内容，使开展党内政治生活的责任更明确，在脱贫攻坚工作中的针对性和操作性更强。同时，强化制度的执行力建设，让制度立得起，执行得下去。以制度性措施来促使基层党组织和党员把严肃党内政治生活记在心上、扛在肩上、抓到位上、严到份上，形成抓常、抓细、抓长、抓实的机制。在实际工作中，铜厂乡将村规民约的制定和执行作为加强基层党建工作的一项重要抓手。通过充分调研、论证，用通俗易懂的白话语言将农村党员、群众的权利和义务、奖励和处罚通过村规民约的方式制定出来，并召开党员大会和村民会议通过执行。内容涉及基层的社会治安、集体事务、婚丧喜庆、控辍保学、赡养老人、邻里关系等基层生活的各方面。要求由支部党员带头执行，群众相互监督，进一步发挥了基层党员的示范性和带动性，取得良好的社会效果。

三、发挥纪检干部的中坚力量

总书记强调，“脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为‘十三五’期间头等大事和第一民生工程来抓。”“要加强扶贫资金阳光管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处”。纪检检察机关在从严治党中肩负着监督监督执纪问责的神圣职责，特别是作为全省506个扶贫攻坚乡之一的铜厂乡，更要把从严治党落实到基层、落实到支部、落实到基层党员中去，为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。

(一)夯实责任。到20**年如期完成脱贫攻坚，是金平县委政府对36万各族群众的庄严承诺，是乡党委政府向向全乡3.2万群众的郑重宣誓，是全乡党员干部义不容辞的政治责任。**年以来，各级纪检监察机关加大对扶贫领域监督执纪问责的工作力度，根据上级纪委的安排部署，针对农村危房改造、异地搬迁、农村低保、换届纪律等重点工作开展了专项纪律审查。要求乡村两级党组织主要负责人认真履行第一责任人责任，并成立了相应的组织机构，积极支持纪检监察机关开展专项纪律审查工作。我乡成立了由乡党政主要领导负总责，并分片联系其他班子成员挂钩的村委会，村三委干部联系村组的“三级联动”工作机制，推动从严治党主体责任和扶贫攻坚主体责任一起向基层传导，同时把扶贫攻坚工作的执行情况纳入年度党风廉政建设责任制考核，充分支持和发挥了纪检监察机关专项纪律审查的利剑作用，对发现的问题线索，实行快查快办，严肃纠正和查处了一批发生在群众身边的“四风”腐败问题。

(二)整合力量。扶贫领域问题多发易发，一个重要的原因就是一些基层党委、纪委和有关职能部门管党治党不力、责任落实不到位。基层党委主体责任“虚化”，纪委监督责任“弱化”，审批监管部门“软化”。为实现精准监督，护航精准扶贫，形成监督检查合力。根据上级纪委的安排部署，乡纪委建立联动协作机制，由纪委牵头，财政、国土、农业、水利、国土、扶贫、民政、司法等部门密切配合组成联合巡查组，选取2个村委会的项目安排、资金使用、干部作风进行联合巡查，发现违反违反群众纪律和工作纪律的问题线索2件2人，并给予相应的党纪处分。通过有针对性的巡查工作和严肃的执纪问责，增强了监督执纪问责的存在感，极大地提高了普通群众对基层党员干部的信任度，充分调动了各族群众参与到脱贫攻坚工作的积极性，切实增强了他们对国家扶贫政策中的获得感。

(三)严肃执纪。将从严治党与当前扶贫攻坚的中心工作有机结合起来，支持纪检机关强化监督执纪问责，坚决同违*x纪的行为作斗争，对违纪典型要指名道姓予以通报曝光，坚持“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究监管领导的责任。同时注重抓早抓小，发挥各级党组织的政治生活作用，加强日常管理和监督，正确运用监督执纪的“四种形态”开展谈话函询工作，防止小错酿成大错，以正风反腐推进扶贫攻坚工作开展。铜厂乡压实乡纪委委员和各村监委委员的监督责任，实行乡纪委委员分片联系各村，村监委委员联系基层党支部的方式，将任务压实到人，加大对基层党员干部的监督教育，加大对脱贫攻坚工作中的问题线索排查和处置力度。**以来，我乡共受理反映基层党员群众问题线索41件，按照四种形态的要求严肃查处发生在群众身边的腐败问题26件，其中：初核了结9件9人，党内警告2件2人，党内严重警告处分4件4人，留党察看1件1人，开除党籍4件4人，给予行政问责3件3人;正在办理3件3人。共涉及扶贫救济、危房改造、卫生医疗、教育专项资金共计685872.91元。通过专项纪律审查，充分发挥了监督执纪问责的震慑作用，强化了全乡党员干部的红线意识和纪律意识。

总之，作为基层纪检监察干部要深入学习十八届六中全会精神，认真贯彻《准则》和《条例》，聚焦中心，深化“三转”，按照监督执纪问责的“四种形态”要求，将责任压实到基层，精准监督、精准发力，为脱贫攻坚、全面建成小康提供坚强的纪律保障。