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市直部门绩效评估效能考评工作方案

编辑:制度大全2022-08-10

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展政府及其部门绩效评估工作的意见》(闽委办[*]52号)的要求,结合我市效能考评工作实际,制定*年度市直部门绩效评估和效能考评工作方案。

一、组织领导

市直部门绩效评估和效能考评工作在市委、市政府的领导下,由市机关效能建设领导小组(市绩效评估领导小组)负责,市效能办牵头,成立绩效评估工作小组,会同市直有关部门具体实施。

市直各单位要成立绩效评估工作小组(效能建设领导小组),行政主要领导负总责,由单位绩效办牵头,有关科室配合,确定分管领导,明确专人具体负责,强化组织领导,落实绩效评估和效能考评各项工作任务。

二、评估范围

*年市直部门绩效评估(效能考评)范围是市直96个部门和单位(包括垂管单位)。其中市政府31个重点工作部门为第一类,实行绩效评估,其他66个市直部门和单位为第二类,实行效能考评(详见附件3)。

三、评估内容

第一类单位根据福建省机关效能建设领导小组《关于开展*年度政府及其部门绩效评估的工作方案》(闽效综[*]4号)文件精神,结合南平工作实际,*年度市政府工作部门绩效评估对接省直部门评估体系,同时增加我市部分效能考评的内容,形成绩效综合性评估体系,主要内容分为:业务实绩、机关能力建设、机关作风建设三个一级指标;履行职能、完成任务、政务公开、民主决策、勤政高效、依法行政、政令畅通、审改工作、优化环境、转变作风、清政廉洁等11个二级指标;28个三级指标(详见附件1)。各部门单位要根据一级、二级指标内容,充实和细化出有关三级指标具体的年度工作目标任务。

第二类单位侧重考评效能建设工作情况,共设机关能力建设、机关作风建设、群众满意度三项一级指标和七项二级指标(详见附件2)。

四、评估方式

绩效评估和效能考评主要采取指标考核、公众评议(民主测评)、察访核验等三种方式进行。

1、指标考核。年终由市效能办牵头,市委编办、市创业办等有关单位配合,组织市机关效能监督员按绩效评估和效能考评指标考核内容,分别对第一类和第二类单位进行绩效评估和效能考评。同时根据日常的绩效考评台帐记录情况,召开会议集体研究评议打分。

2、公众评议。政府工作部门(第一类)采取公众评议,由市调查队负责具体实施,针对不同单位设制不同的公众评议表和问卷调查表,采用分层配额,随机抽样方法,兼顾地理分布的均衡性和经济有效性,按一定的百分比进行抽取。公众评议占总分值50。第二类单位采取民主测评,由市效能办负责组织实施,通过发放民主测评表和召开各种类型的座谈会,广泛征求人大代表、政协委员、企业经营者、机关干部意见,按照“满意”票5分、“一般”票3分、“不满意”票0分、“不了解”票为平均分计算,民主测评占总分值的30。

3、察访核验。实行效能监督员监督制度,每季度由监督员对市直绩效评估单位进行暗访,填写《监督员明察暗访情况表》,作为年度绩效评估和效能考评的重要依据。市效能办组织有关人员不定期对被考评单位进行察访核验,摸实情、查实效。察访核验情况实行扣分制,直接在年度绩效评估总分中扣分,具体扣分按《*年度全市绩效评估具体实施办法》(南效[*]4号)文件中的绩效评估察访核验标准执行。

4、投诉件督办。对企业和群众的效能投诉,实行跟踪督办,对经市效能办调查核实,影响环境建设、有损机关形象、侵害群众利益、违反效能制度的人和事,根据市委、市政府《关于加强机关作风建设,提高办事效率的暂行规定》(南委[*]39号),对责任人予以效能告诫,并在责任单位年度绩效评估和效能考评的相应指标中予以扣分。单位在自查自纠中发现问题,并采取措施及时整改处理,年终绩效评估可以不扣分。

5、专项督查。市效能办组织对省效能办转办投诉件、市委和市政府重大决策部署落实情况,以及市领导的批办件办理情况开展各种专项效能督查工作,维护政令畅通,促进工作落实。通过督查,发现问题,将作为年终绩效评估的政令畅通指标扣分的重要依据。

今年对市直部门绩效评估和效能考评,将继续按往年的经验做法,建立和完善相关的评估台帐,发现问题及时记入台帐予以扣分。通过工作台帐,强化日常的绩效和效能监督检查,淡化年终集中考评,使绩效评估和效能考评更具针对性、科学性和实效性。绩效评估和效能考评工作台帐主要有:《绩效评估指标考核表》、《机关效能考评表》、《企业对部门执法情况反馈单》、《重要投诉件办理情况扣分表》、《专项效能督查情况通报》、《监督员明察暗访情况通报》、《市政府政务公开栏出刊情况表》、《社会各界

民主测评表》、《人大代表建议、政协委员提案办结情况表》、《部门办理投诉件和群众意见、建议回应情况表》、《入驻行政服务中心单位考评表》等。

五、结果汇总

1、第一类单位绩效评估结果汇总公式:指标考核得分×50公众评议得分×50-察访核验扣分(最高扣5分)

2、第二类单位效能考

评结果汇总公式:指标考核得分×70民主测评得分×30-察访核验扣分(最高扣5分)

根据汇总结果,按照(闽委办[*]52号)文件的具体要求,评估结果以优、良、一般、差四个等次表示。评估结果为90分(含90分)以上的为优,76-89分为良,60-75分为一般,59分以下为差。绩效评估和效能考评结果作为部门及其领导人工作实绩的重要依据。绩效评估和效能考评被评为优秀的单位,以市机关效能建设领导小组名义予以通报表彰。被评为差的单位或末位单位,予以通报批评,并实行绩效问责(实施细则附件4)。

六、工作步骤

1、5月下旬,市直各单位将绩效评估指标考核表中的单位主要职能、年度工作任务、年度创业竞赛任务等三级指标进行细化,并向市效能办报送,由市效能办征求市委编办、市创业办等相关部门意见进行审议批复。各单位要建立绩效评估工作机构,明确具体负责人员,按考核表内容制定工作落实的相关制度和措施;

2、市效能办不定期地组织市效能监督员进行明查暗访和工作业务指导;

3、年底前各单位按考评表内容向市效能办如实报送年度绩效评估自评情况报告,及自评表;

4、年终,市调查队完成对市政府31个工作部门的公众评议工作。市效能办组织人大代表、政协委员、企业代表等对市直部门进行民主测评,同时组织市效能监督员进行绩效评估和效能考评的察访核验工作;

5、市效能办将年度各单位绩效评估情况汇总,报送市机关效能建设领导小组研究审议,确定先进单位、谈话单位和后进单位。

七、工作要求

(一)深化认识。开展政府及其部门绩效评估工作是省委、省政府转变机关作风强化机关管理作出的重要决定,各级各部门要深刻认识开展绩效评估工作的重要性和必要性,把这项工作作为促进*****和正确政绩观落实,促进和谐社会构建和海西区绿色腹地建设的有力抓手,摆上重要议事日程,强化责任意识,加强组织领导,积极探索,稳步推进,逐步建立注重绩效、鼓励创新、奋发向上、协调发展的评估机制。

(二)落实责任。被评估的单位要认真制定本单位绩效评估指标和年度工作目标,评估指标要充分体现本单位职能的发挥,年度目标的制定要达到最佳工作状况。要形成制度、定期检查、分析情况、建立评估机制、规范评估程序、落实责任人。绩效评估实施方案中相关指标完成情况,要坚持实事求是的原则,确保各项评估资料信息准确和及时。

(三)讲求实效。绩效评估工作要与各部门的职能发挥和市委、市政府中心工作紧密结合,防止出现“两张皮”现象。要体现务实、落实、真实,力戒形式主义。

(四)加强保障。各单位要把绩效评估工作作为“一把手”工程,切实加强对绩效评估工作的领导,为绩效评估工作健康顺利开展提供必要的条件。各部门内设机构要积极配合,在人员力量和具体工作上给予大力支持配合。

(五)市纪委(监察局)、安全生产监督管理局、人口和计生委、环保局、综治办对严重违*风廉政建设、安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定有关法律法规,造成不良影响的单位,实施评先评优“一票否决”。凡获绩效评估先进的单位均需经上述五个部门审核把关并明确签署书面意见后报市效能办。

附件:

1、*年度市政府工作部门绩效评估指标考核表

2、*年度市直单位效能考评表

3、市直单位绩效评估(效能考评)分类表

4、市直单位绩效评估实行五个“一票否决”的实施细则

5、市直单位绩效问责实施细则

篇2:春蕾幼儿园教师量化考评方案

一、指导思想:

为了加强幼儿园内部管理,全面提高保育保教质量,充分调动教师保教保育工作的积极性,学校制定多元化评价机制,为教师奖金和竞争上岗提供科学依据,把幼儿园引向科学化、民主化、法制化的管理轨道,特制订本方案。

二、考评范围:本园全体教师

三、考核方法及评分标准:

(一)师德修养(10分)

每期期末学校组织全园教职工对每位教师思想素养、工作责任心进行民主测评,其中领导测评占40%,同事测评占40%,家长测评占20%,有下列情况的,在测评基础上扣分。

(1)有违法乱纪行为受到上级行政处分或刑事处分的该项记0分。

(2)上班时间做无关保育保教工作,影响工作者发现一次扣2分;

(3)因个人言行不当破坏领导与同志、同事之间关系,并造成一定影响者,该项扣2分。

(4)不能做到为人师表,语言、行为、穿着在幼儿中造成不良影响者扣1分。

(5)体罚或变相体罚学生,造成一定影响者视其情节一次扣1-5分。情节严重者一票否决,该项记0分;。

(6)私自接收幼儿,截留应上交的费用,除收缴费用外,并一例扣10分。

(7)不顾大局,对学校安排的工作不服从或消极、推诿、怠工者扣2分。不讲团结,在校院内与领导顶撞吵闹,或同志与同志吵闹谩骂发现一次扣2分;

(8)非法组织或参与封建迷信和*活动者该项记0分,情节严重一票否决。

(9)其他有损教师形象的现象,学校视其情节扣分。

(二)出勤(30分)

全体教职工要遵守学校考勤纪律:做到全勤者记满分;婚、丧、产假时间,按有关规定执行。因事因病请假必须办理请假手续(无请假手续者视为旷工)。请假半天以内由业务园长审批,;请假一天以上由校长审批,批准后并安排好时间内的工作方可离岗。

具体要求如下:

(1)因病因事请假必须办理请假手续,写清工作代理人。每期请事假累计3天内记满勤。超过3天,事假每天扣本人平均工资的80%用于补贴分担其工作的教师。病假时间一学期累计6天内不扣工资,病假扣量化积分的分值为事假的一半,若累计超过6天,从第7天起,每天扣本人日平均工资60%用于补贴分担其工作的教师。

(2)学校不定时抽查发现不在岗一次扣1分,扣10元,校长查岗与中层领导查岗记录不相符,若有马虎不认真或舞弊行为并追究中层领导责任。

(3)上午在园时间7:50――11:00,下午在园时间1:50――5:00,时间段内不得早退和迟到,迟到或早退一次扣积分0.5分,旷课一次扣积分10分,若班级出现安全事故则追究该教师责任。考勤登记情况如与领导查岗结果不符的,除扣该老师5分外,再扣业务园长5分。

(4)上课、会议等*,一次不到扣3分,迟到、早退视其情况扣0.5――3分。严禁带小孩,发现一次扣0.5分。

(5)临时中心工作不准请假,若情况特殊必须请假,每天扣20元.

(三)常规教学管理(40分)

1、计划及备课认真规范填写学期工作计划及周活动安排,活动内容安排合理、实用,并能认真落实在教学过程中按要求分ab两档,a档比例占30%,a档记10分,b档记8分。

2、上课(30分):在课堂教学中应充分体现课堂教学平等性、互动性、全面性和差异性的要求。注意培养幼儿自主合作、探究和创新能力。按课程表和各班作息时间表上课,不随意调课和上下课。

(1)因任课教师言行不当,造成幼儿厌学、出走和发生各种意外者,一经调查属实,每次扣1―5分。

(2)教师上课后不能按时组织幼儿上课,每次扣0.5分。

(3)教师上室外活动课时,需组织幼儿有序游戏,不得任由幼儿自由活动。发现一例扣该老师5分。若在组织活动时,造成安全事故的,扣当事教师2分,并追究相关责任。

(4)严格控制幼儿一周看电视的次数和时间。一周不得超过5次,每次时间不得超过30分钟。(教育活动的内容除外。)

3、安全管理:(40分)

(1)无安全事故者得满分。

(2)班级中有保险赔付的,一次扣2分。(校外及疾病赔付不扣分)

(3)因幼儿教师失职造成责任事故的,性质特别严重的由上级机关追究当事人责任,本项不得分。

(4)饭后(早、午)、下课时间内,因教师失职,发生在谁的责任区谁负责,扣责任人2分。

(5)星期一升旗时,如果有小朋友跑到小学部看,扣当天值日老师1分,扣班主任0.5分。

(6)放学时发生学生走失(需要接的学生),一次扣班主任1分。

4、行为规范(30分)

(1)引导小朋友到校时不买零食不乱花钱,该项记3分,如果发现1人扣0.1分。

(2)教育幼儿不在墙上乱画、乱划乱涂沫,该项记5分。如果发现1人扣0.5分。

(3)教育学生爱护公物。各班的公物无破损,记6分。玩具丢失1件,除赔偿外,扣班主任5分。

(4)室外活动站队快、静、齐。(3分)

(5)学生脸、手干净,能配合家长搞好幼儿自身卫生(3分)

(6)不说脏话,中、大班学生说话有礼貌,知道运用“*好”“再见”等礼貌用话。(6分)

(7)不乱丢乱撕果皮纸屑,垃圾能扔到指定位置。(4分)

(四)、教师奖励分:(最多不超过10分)

a1、班级布置分abc档,a档奖3分,b档奖2分,c档奖1分。

2、出演节目分两档,a档奖2分,b档奖1分。

3、完成临时中心工作质量好,记2分。

4、新闻信息:在镇、县、市发表1篇分别奖1、2、4分。

b学生人数以小班25人、中班35人、大班40人为基础,多一人加1分。(此项直接加在最后得分)

(五)教师个人教学成绩:(50分)

以校领导期末检测为准,分a、b、c三档,分别记50分、45分、40分。

篇3:乡村官承诺考评活动工作方案

村级班子和村干部是推进社会主义新农村建设、加强农村基层组织建设的直接组织者和实践者,为了进一步提升基层组织的战斗力和凝聚力,扩大基层民主,推动村务公开,转变干部作风,融洽干群关系,促进农村发展,按照依兰县委组织部关于印发《关于在全县开展“村官承诺考评”活动的工作方案》的通知的要求,结全我乡实际,现就在全乡村级组织中开展以村党支部书记和村委会主任向村民承诺、向乡党委、政府承诺,民主测评、组织考评为主要内容的“村官承诺考评”活动,制定工作方案如下:

一、指导思想和基本原则

开展“村官承诺考评”活动,要深入贯彻落实党的**大精神,牢固树立和全面落实*****,以提高执政能力和先进性建设为主线,以促进农村经济社会协调发展、推进农村全面建设小康社会为目标,以规范管理、强化监督、扩大民主为手段,深化农村党的建设“三级联创”活动,深入推进“先锋工程”,引导全乡村级班子和村干部切实增强发展意识、民主意识和服务意识,“双带”能力有新的提高,干群关系有新的改善,工作作风有新的转变,推动社会主义新农村建设和农村基层组织建设。

开展“村官承诺考评”活动,要坚持以下原则:

a、坚持民主公开,依法办事的原则。严格执行《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《*中央办公厅和国务院办公厅关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》的有关规定,广泛征求意见,落实党员群众的知情权、参与权和监督权,保证充分发扬民主和严格依法办事相统一。

a、坚持正确引导,有序开展的原则。认真把握工作导向,引导群众正确对待和积极参与“村官承诺考评”活动,教育村党支部书记和村委会主任正确认识开展“村官承诺考评”活动的目的,切实做到认真、主动、自觉地参加“村官承诺考评”活动,确保活动健康有序开展。

a、坚持规范管理,强化监督的原则。要把制度建设贯穿于活动始终,细化管理措施,研究制定科学、合理、有效的管理方式,使村级班子的各项工作置于上级组织和群众的管理监督之下。

a、坚持因地制宜,务求实效的原则。要紧密结合自身工作实际和特点,突出针对性和可操作性,防止繁琐化和形式主义,确保活动不走过场,务求取得实效。

二、目标要求

a、建设发展型班子,打造“双强”型干部队伍。通过开展“村官承诺考评”活动,使村级班子建设得到全面加强,努力建设一支会干事、肯干事,得到群众认可的发展型村级班子,使村干部成为政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。

a、推动村务公开,扩大基层民主。通过开展“村官承诺考评”活动,使以财务公开为重点的村务公开内容得到不断调整和充实,民主议事制度进一步完善,村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督得到全面推进,农民群众真正享有更多更充分的知情权、参与权、选择权、管理权和监督权。

a、转变工作作风,融洽干群关系。通过开展“村官承诺考评”活动,使村干部由“管理型”向“服务型”转变,真正做到尊重村民、爱护村民,诚心诚意为村民办实事、解难事,切实维护农民群众利益,党群干群关系密切,得到农民群众的广泛支持、拥护和认可。

a、促进科学发展,惠及村民群众。通过开展“村官承诺考评”活动,逐步把工作思路、工作措施引导到领导科学发展上来,推动产业结构不断优化,农村生产生活条件明显改善,农民组织化程度显著提高,村集体经济得到壮大,农民收入不断增加,文明科学健康的生活风尚逐步形成,广大农民群众切实享受到科学发展成果。

三、方法步骤

(一)承诺

a、承诺主体、对象及时间:承诺主体为全乡建制村村党支部书记和村委会主任。村党支部书记和村委会主任“一人兼”的可一并进行承诺,在司法机关和纪检监察部门立案未结案的不参与承诺。承诺对象为本村村民和乡党委、政府。承诺时间一般在当年年初,aaaa年承诺时间为a月aa日以前。

a、承诺内容:村党支部书记和村委会主任结合各自的工作职能及任期目标,选择涉及本村经济发展、改善环境、社会治安、民主法制、精神文明、党的建设以及村民普遍关心的、关系生产生活切身利益等方面的具体事项,向本村全体党员、群众和上级组织做出承诺。每人承诺事项原则上不少于a件,村党支部书记与村委会主任承诺事项不能交叉。

a、承诺确认。承诺的全过程要公开,内容须经过群众评议认可。承诺前,村党支部书记和村委会主任结合本村实际提出个人初步承诺意见,广泛征求党员和村民的意见、建议。在认真梳理基础上,经村“两委”班子共同研究讨论通过,再召开全村党员、村民代表大会或全体村民大会,由群众对每个人的承诺事项表决,“不满意”票超过半数的,不得列为承诺内容,必须重新征求意见。承诺事项得到群众确认后,上报乡党委和政府批准。

(二)考评

a、述职:每年年底,村党支部书记和村委会主任就年初承诺事项的完成情况、履行职责情况及自身建设情况等,向本村党员、村民代表和乡党委、政府进行述职。首先召开村民大会或党员和村民代表会议进行民主测评,村党支部书记和村委会主任述职后,由参加会议的党员群众根据工作完成情况不计名投票,“不满意”票超过半数的视为不合格,取消到乡述职资格。在村述职基础上,以乡为单位,组织村党支部书记和村委会主任进行集中述职,由乡领导干部、站办所负责人、包村干部、各级党代表、人大代表和政协委员、部分村党员群众代表组成评委团,根据每位述职人的述职情况打分,当场公布结果。

a、考核:每年年底,乡党委、政府要成立由乡干部、本村党员代表、部分村民代表组成的考察组,对照村干部承诺的事项,实地踏察、核实对标,并根据进展情况和群众认可程度打分,再综合村里测评情况、乡述职考评得分,形成村干部的综合考评结果,分别上报县委组织部和民政局。乡党委政府在每年考评工作结束后,及时总结“村官承诺考评”活动情况,并对村干部考评情况进行综合排名,相关材料及时归档。

a、奖惩:根据村党支部书记和村委会主任考评结果实行奖惩,全面推行绩效工资制,乡党委、政府每年进行一次评选表彰。对当年在考评中认定不合格的村党支部书记和村委会主任,及时根据实际情况进行诫勉谈话,对连续两年认定不合格的,依照有关法律、法规,撤销党内职务和依法罢免。

四、组织领导

为加强此项工作领导,乡党委成立愚公乡“村官承诺考评”工作领导小组,负责领导和组织实施愚公乡“村官承诺考评”工作,研究解决重大问题,审查考评结果。

组长:孙志国乡党党委书记、政府乡长

副组长:刘金成乡党委副书记

成员(按姓氏笔画为序):

***乡民政助理

***乡纪检副书记

***乡党委宣传委员

***乡财政所所长

***乡经管站站长

**乡党委组织委员

领导小组下设办公室,办公室设在乡党委组织员办,主任由韩文君同志兼任,负责落实领导小组的工作部署和意见,负责日常组织协调、检查指导等工作。

五、工作要求

a、切实加强组织领导。

“村官承诺考评”工作由乡“村官承诺考评”工作领导小组组织实施,党委组织员办、乡民政、财政所、经管站负责总体协调和督促指导工作,其他相关部门也要结合自身工作职能,密切配合,形成合力。乡每名党政领导落实a―a个联系村,经常深入所联系村了解和指导工作。定期对活动开展情况进行督促检查,及时总结、交流和推广好的经验做法,把工作不断推向深入。乡党委要切实发挥好“村官承诺考评”活动责任主体作用,做好具体组织实施工作,认真负责地对村干部承诺的目标内容进行审核,对履行承诺的情况进行跟踪检查,并进行综合考评。

a、认真做好宣传培训。采取多种形式,广泛深入地宣传“村官承诺考评”活动的目的意义和方法步骤,及时总结工作中出现的好做法和成功经验,营造浓厚的舆论氛围。各村党支部要组织党员群众认真学习有关文件,增强责任意识和民主法制意识,积极参与“村官承诺考评”活动,正确行使民主权利。乡党委要突出抓好村党支部书记和村委会主任参加承诺考评的相关培训工作,使他们对“村官承诺考评”活动的重要意义、目的内容及方法措施都有比较深入的认识,承诺、践诺的积极性和主动性得到增强。

a、建立健全相关制度。乡党委将结合自身情况,制定完善相关制度,确保“村官承诺考评”活动扎实有效地开展。建立健全督促检查制度,乡党委、政府将抽调专人组成“村官承诺考评”活动督察组,定期对各村工作推进情况进行督促检查;建立健全承诺公示制度,将活动具体实施方案以及村党支部书记和村委会主任承诺事项、践诺情况、考评结果,作为村务公开民主管理的重要内容,定期向全体村民公示;建立健全民主监督制度,在乡党委、政府和村屯设置监督信箱,由村民自主选举部分村民代表作为村民监督员,对村党支部书记和村委会主任践诺情况进行监督检查,及时向上级组织提出意见建议。

a、及时抓好组织调整。乡党委将结合考评结果,及时对软弱涣散的村级组织班子进行整顿。特别是要抓住村级组织换届选举的有利契机,通过采取“竞聘上岗”、“两推一选”和“公推直选”等办法,选好配强村“两委”班子,大力提倡“两委”成员交叉任职。把“村官述职考评”活动的相关要求落实到换届选举的具体程序之中,将竞聘演讲与公开承诺有机结合起来。

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