广东省创建旅游强区工作方案
为了切实抓好我区创建旅游强区工作，根据省旅游局《关于印发〈创建广东省旅游强县(特色县、资源县)工作管理暂行办法〉和〈广东省旅游强县(特色县、资源县)检查标准〉的通知》(粤旅管〔*〕81号)精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
我区创建旅游强区的指导思想是：以“**”重要思想为指导，以省旅游局《创建广东省旅游强县(特色县、资源县)工作管理暂行办法》和《广东省旅游强县(特色县、资源县)检查标准》为依据，以我区丰富的旅游资源为依托，按照“安全、秩序、规范、质量”的原则，树立现代旅游管理观念，科学开发旅游资源，完善旅游管理体系，提高旅游服务质量，全面推动我区旅游产业的合理布局和结构优化，推动我区旅游业的现代化、标准化、国际化，力争在*年底通过省旅游局验收，成为广东省旅游强区。
二、创建时间
创建旅游强区工作从*年12月开始，至*年12月底评审验收。
三、组织机构
成立*市银滩区创建广东省旅游强区工作组委会(简称区创旅组委会)(详见三府办〔*〕73号文)。
四、工作任务
结合我区实际，把《广东省旅游强县(特色县、资源县)检查标准》所设定的八大工作项目94小项内容的有关指标分解落实到相关单位，并由各个单位具体负责所承担任务的策划设计、宣传动员、组织实施、督促检查等工作，各单位之间交叉性的工作项目由*市银滩区创建广东省旅游强区工作组委会办公室(简称区创旅组委办)负责协调完成。
广东省旅游强县(特色县、资源县)检查标准的八大工作项目如下：
(一)旅游产业地位与政府主导机制(135分);
(二)旅游业的带动功能和综合效益(65分);
(三)旅游业精神文明建设和教育培训(90分);
(四)旅游资源开发与环境保护(140分);
(五)旅游市场管理与游客满意程度(80分);
(六)旅游接待功能和旅游标准化建设(120分);
(七)旅游安全与保险(70分);
(八)选择项目(300分)。
五、实施步骤
创建工作分三个阶段进行：
(一)宣传发动阶段：*年12月至*年1月。召开动员大会，充分利用电视、广告、宣传标语等宣传手段，广泛宣传创建广东省旅游强县(特色县、资源县)工作的目的和宗旨，确立抓旅游就是抓经济的观念，引导广大人民群众和社会各界积极参与。区创旅组委办要具体做好三项工作：一是组织有关部门学习创建工作的有关规定。二是组织有关材料上报市旅游局，正式申请我区参加创建活动。三是牵头组织召开动员大会，并通过新闻媒体广泛深入宣传创建活动，发动全区人民群众积极参与。
(二)全面创建阶段：*年1月至*年9月。各单位按照本方案的要求，全面开展创建活动，逐项抓好落实。具体做好五项工作：
1、*年1月，区创旅组委会根据八大工作项目94小项内容的基本要求，结合我区实际，把各项量化指标分解、落实到各单位，并与各单位签订责任书。
2、*年2月至*年6月，各单位在区创旅组委会统一指导下，认真开展自查、自检，制订工作计划，落实各项创建任务，定期向区创旅组委会汇报。
3、*年7月底前，各单位向区创旅组委办提交创建工作报告。区创旅组委办负责汇总、审核后，报市旅游局。
4、*年8月，做好迎接市初审小组对我区创建工作的初审。
5、*年8月至9月，各单位根据市初审小组的审查意见，落实各项整改措施。
(三)检查验收阶段：*年10月至*年12月。按照本方案要求，组织全面自检自查，在自检基础上向*市旅游局提出验收申请。*年10月10日前，由市旅游局向省旅游局提交验收申请。各单位做好接受省旅游局检查验收的各项工作。
六、主要措施
(一)高度重视，精心组织。创建旅游强区工作是今后一个时期我区旅游工作的重点。各单位、各部门要把所承担的创建任务作为本单位的重点工作来抓，制定严密的工作方案，精心组织、精心安排，确保各项任务如期完成。
(二)广泛宣传，搞好思想发动。要运用各种有效形式，广泛宣传创建旅游强区的重大意义，组织和发动全区人民群众为创建工作献计献策，并积极投身于创建活动中来，充分发挥社会整体效应，全面推进创建工作。区电台、电视台等新闻单位要开辟专栏和专题节目，及时报道创建活动情况和先进典型。城镇主要街道和公共场所要设立醒目的标语牌和宣传栏，造声势，树氛围。
(三)拓宽渠道，形成多元化投入机制。尽快完成全区旅游总体规划，建立旅游发展基金，制定支持旅游业发展的优惠政策，充分利用我区得天独厚的资源优势和旅游产品，以“谁投资、谁受益”为原则，动员社会力量，鼓励集体或个人投资、合资、引资兴建开发旅游景区(点)、旅游产品和旅游公用设施，力争在较短时间内把我区建成旅游项目特色突出、环境整洁、管理科学的具有岭南水乡特色的旅游目的地。
(四)健全规章制度，提高管理水平。创建工作要以法制管理为基础，健全旅游管理机制，加强旅*业管理，规范旅游市场，创建良好的旅游环境。
(五)实行目标管理，逐级落实责任制。运用目标管理办法，将创建目标按各个单位职能进行分解。各单位要根据各自承担的任务，分别制定切实可行的规划、措施或方案，逐级分解任务，狠抓落实。随时将创建情况和工作进度向区创旅组委会反馈。区创旅组委办将定期组织专项检查。区政府将把旅游业纳入国民经济、社会发展规划和年度计划，突出旅游业在发展第三产业中的主导作用和产业地位，建立旅游发展基金，妥善安排创建工作所需经费，确保创建如期达标。有关单位在创建活动中的工作要求如下：
区旅游局：健全旅游管理机构和网络，做好全区旅游投资项目的审批;加强教育培训，旅*业从业人员中取得岗位培训证书和资格证书的要达到80%以上;要在旅客集散地设立旅游咨询中心;加强对涉外宾馆、酒店(招待所)的规划和管理，加快星级宾馆的建设，保证满足旅游旺季不同层次旅客的需求;要加大国内、国际市场开发力度，积极组织和参加国内外旅游促销活动;制定以特色旅游为重点的市场促销策略，大力开发专项旅游和休闲度假产品;编制精品旅游路线和《银滩旅游手册》，为游客提供方便;搞好资源普查，抓好重点景区(点)建设，提高档次和品位，增强银滩的吸引力;搞好景区(点)的环境保护，确保旅游景区(点)的良好生态环境;公布投诉举报电话，及时处理旅游者的投诉，维护旅游者的合法权益，树立我区旅游业整体形象;要大力开发、生产、加工、经销反映银滩风光、特色的旅游商品和纪念品，提高旅游商品的质量;加强对旅行社和区内游管理，大力发展多种经济形式的旅游企业，鼓励集体、个体创办旅行社，开发旅游景点，旅行社的办公场所和门市部要整洁、标志醒目、广告无欺诈、合同规范、无严重质量事故;建立完整、科学的旅游统计制度，积极开展旅游标准化工作。
市规划局银滩分局、区建设局：在城市建筑格局、人文景观、市容市貌等方面要突出银滩特色，兼容旅游业，建设好银滩整体形象。
区市政局：做好生活垃圾的处理，加快城区绿化，增加绿地面积，完善并维护好市政设施，美化净化城市。
区环保局：加强城市环境综合治理，不断提高环境保护综合评价指标水平，确保空气污染指数、饮用水质及噪声平均值达标。
区工商局：加强对集贸市场以及临街商业摊位的管理和监督。
区交通局：在主要道路和公共场所设置规范、醒目、准确的交通公共信息标示和中英文对照牌;增加旅游交通基础设施，对城市主要道路桥梁加强管理，更新、增加公交车辆，整顿交通秩序，保证提供便利的城市交通。
区政法部门：健全安全管理体系，加强社会治安综合治理工作，建立有效的防火、防盗、防交通事故等安全保障体系。
区文化局：要积极开发富有民俗和地方特色的文化娱乐项目;加强对文物、历史遗址的保护和开发;加强对剧院、歌舞厅等文化场所的管理。
区卫生局：要建立健全紧急救援机构，保证对旅游意外事故及病危旅游者进行及时救援和治疗，旅游旺季时，考虑在重点景区(点)建立医疗救护点;认真贯彻《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》，依法开展对辖区内公共卫生的监督和卫生法律法规宣传;落实预防食物中毒等安全保障措施。
区安监局：加强旅游安全工作，协助主要旅游景区(点)配备专职安全保卫人员，经常开展安全教育活动，建立安全防范制度。
区广播电视局：利用各种宣传形式，大力宣传创建旅游强区工作中的成果，增强全民参与意识，促进全区旅游业的蓬勃发展。
各旅游景区(点)等窗口单位：加强优质服务，积极开展“青年文明号”活动。
七、创建活动经费的筹集
(一)从区财政安排专项资金(由区旅游局、区财政局联合编制使用方案);
(二)实施“政府搭台，企业唱戏”等形式，广泛发动有关单位参与旅游基础设施建设;
(三)向各企业、窗口行业等单位下达创建任务;
(四)城建、景区(点)建设、环卫、绿化、治安、交通等所需费用，由有关单位在正常工作开支中解决。
八、创建活动的宣传标语
创旅游强区，建旅游品牌!
创建旅游强区，树立银滩新形象!
创建旅游强区，促进银滩经济腾飞!
三江明珠――银滩欢迎您!
让世界了解银滩，让银滩走向世界!
热烈欢迎来自世界各地的朋友们!
篇2：国家卫生城市和单位卫生创建专项整治战役工作方案
为积极开展单位、居民区卫生治理和卫生达标活动，提高区民生活质量，按照我区关于创建国家卫生城区工作的统一部署，特制定本工作方案。
一、工作宗旨
按照《国家卫生城市检查评分标准》，将驻区单位纳入社区统一管理，以社区为平台，针对单位、居民区卫生及基础设施状况存在的突出问题及薄弱环节，通过督促检查、整顿治理，努力完成创建国家卫生城区工作任务，为人民群众创造一个良好的生活、工作环境。
二、目标任务
(一)单位卫生
1、有卫生管理组织和管理制度，定期开展健康教育宣传和卫生检查评比活动，记录详细、资料完整。
2、环境整洁，环境卫生设施完善，清洁卫生，室内外厕所符合标准和卫生要求，下水道通畅，有专人负责日常保洁，垃圾日产日清。
3、道路硬化好，路面平整、无坑洼、无破损，院内无违章建筑，车辆摆放整齐。
4、绿化、美化好，可绿化面积绿化率超过90%以上。
5、室内卫生状况良好，楼道内整洁，无乱堆乱放、乱贴乱画现象，门窗无破损，会议室有禁烟标志，公用茶具消毒措施落实，学生宿舍、单身宿舍做到公寓化管理。
6、职工食堂有有效的卫生许可证，各项设施、工具符合卫生要求;从业人员体检、培训合格后上岗，卫生知识应答正确，个人卫生良好。
7、积极开展除“四害”活动，防灭措施落实，“四害”密度符合国家规定标准。
(二)社区卫生
1、有卫生组织和管理制度，定期开展健康教育宣传和卫生检查评比活动，记录详细、资料完整。
2、环境整洁，果皮箱、垃圾箱、下水道等环卫设施齐全、完好，污水排放畅通，公共厕所符合有关标准及卫生要求，下水道通畅，并有专人负责日常保洁。生活垃圾收集清运密闭化，日产日清。
3、道路硬化好，路面平整，无坑洼，无破损路面。绿地、院落等外环境无暴露垃圾、无卫生死角、无违章建筑，环境整洁。
4、绿化、美化好，可绿化面积绿化率超过60%。
5、街道、社区所属市场、经批准设置的临时摊点应强化管理，不得影响交通、市容和环境卫生，不得占道经营。从业人员培训和卫生管理等符合食品卫生和公共场所卫生管理要求。饮食、商业设施设置规范合理，符合有关卫生要求，无乱设摊点现象。
6、积极开展社区卫生服务工作，能提供“六位一体”的卫生服务，对慢性病能提供上门服务和指导，医疗废弃物处置规范。
7、积极开展除“四害”活动，防灭措施落实，“四害”密度符合国家规定标准。
8、居民区内无违章建筑;建筑立面整洁，无残垣断壁，无乱贴乱画;楼道内整洁，无乱搭乱建、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画现象，门窗无破损。
9、居民楼阳台、屋顶整洁，无乱堆乱放，乱搭乱挂。
三、时间安排
此项活动分4个阶段：
第一阶段：宣传发动、调查摸底阶段(7月20日前)。区爱卫办制定具体工作方案，抽调精干力量，对辖区内的各单位、社区卫生状况进行摸底清查，登记造册，并将治理任务分解，责任到人。
第二阶段：创建示范单位、社区阶段(8月底前)。辖区内分别选择3一5个单位和社区为达标示范单位、社区，按照整治标准要求，逐项整改，限期达标，树立典型。
第三阶段：全面达标阶段(4月底前)。在总结示范单位、社区经验基础上，严格按照标准要求，对各单位、社区提出全面整改意见，并督促指导限期整改，完善各单位、社区的卫生管理工作，并根据本地工作开展情况，在三月底进行第一季度检测考核。
第四阶段：总结验收阶段(5月底前)。卫生城区督导组组织人员按照创卫标准对各区进行检查验收，并进行总结。
四、组织领导
区政府成立专项整治领导小组。副局长刁云志担任组长，区政府办主任张春峰、区街道办事处主任田宝成担任副组长。成员单位为区卫计局、区爱卫办、区疾控中心、区城市管理行政执法局、区环卫处、区工商局、区公安分局、区民政局、区畜牧局、区环保局、各企事业单位。
五、工作要求
(一)广泛宣传，深入发动。加大宣传力度，宣传创卫的重要性、必要性、紧迫性，宣传口号要体现时代性、把握准确性、注重鼓动性，发动群众利用各种宣传工具大造声势，使辖区广大群众真正做到人人参与、户户行动。
(二)完善制度，落实责任。认真落实单位、居民区卫生整治工作责任制，确保清扫保洁制度、门前三包制度有效运行。各有关部门要在政府的统一领导下，将整治工作任务分解到每个人。
(三)严格标准，认真督导。把握好考核验收尺度，完善督促检查方法，切实摸清底数、掌握实情。督导人员做到熟悉地理位置，知道联系方式、掌握存在问题。要坚持明察和暗察相结合，普查和抽查相结合，定期和不定期相结合，加强督导，突出重点，完成各项整治任务，实现整治目标。
篇3：创建文明城市迎接检查测评工作方案
自20**年3月8日全区创建文明城市动员大会以来，各街道(镇)、区直各部门全面发动，周密部署，狠抓落实，创建工作取得了阶段性成果。在省会文明办三月份公共文明指数检查考评中，我区在社区环境和集贸市场考评中，名列市内五区第一名。市调查队对我区的测评已于4月5日基本结束。从现在起，创建工作进入第二阶段，即迎接5月10日省级文明城市检查测评阶段，为做好对标达标工作，全面通过检查，结合我区实际，根据区党政联席会和区文明委扩大会议精神，特制定本方案。
一、加强领导，协调联动，形成争创省级文明城市的强大合力
坚持“区委、区政府统一领导，区文明委组织实施，各街道(镇)各部门齐抓共管，社会力量广泛参与”的领导体制。把创建文明城市作为当前全区的头等大事和政治任务来抓。按照市创建办的要求，区创建指挥部要一周一调度，进入迎查后期要一天一调度，及时发现问题，梳理问题，解决问题。区四大班子成员要按照裕办字[20**]5号文件《关于创建文明城市迎查实行区领导分包社区、街路责任制的通知》，深入一线，靠前指挥。各街道(镇)要坚持一线办公，针对薄弱环节和重点部位，对标达标，解决突出矛盾和突出问题。要广泛动员辖区单位，调动方方面面的力量，广泛参与创建工作。
二、加强宣传，营造浓厚氛围
按照省会文明办《关于加强创建文明城市社会宣传工作的意见》，广泛印发《省会文明办致全市市民的公开信》，向社区居民家庭、沿街商户发放创建明白纸。在城市主干道、社区、公园、广场等悬挂或张贴创建文明城市的标语、条幅和宣传品。各社区要利用社区报、电子显示屏、黑板报、宣传栏、橱窗等宣传平台，深入宣传创建知识，提高群众的知晓率。区文明办要组织对街道干部、居委会干部、楼组长、普通居民的问卷调查培训，提高问卷调查质量。
三、开展创建文明城市主题实践活动，吸引群众广泛参与
一是“机关干部进社区志愿服务活动”，按照“同创共建”的分工，所有区直机关干部到“结对子”社区，开展义务劳动和宣传发动。此项工作由组织部负责。
二是在中小学生中开展“小手拉大手，文明一起走”活动。全区中小学校要通过班会、主题队会、团日活动等，宣传创建文明城市的意义，普及文明常识。利用双休日，按照“相邻、就近”的原则，组织中小学生到“结对子”老旧社区开展义务劳动。此项工作由教育局负责。
三是组织驻区大学生志愿者到老旧社区开展“爱我第二故乡”义务劳动和主题宣传活动，此项工作由团区委负责。
四是开展社区业余文艺团队“文明风采”展演拉练活动，活跃群众精神文化生活，宣传文明礼仪知识，激发群众参与创建的热情。此项工作由区文体局负责。
四、加强日常督导，建立激励约束机制
区指挥部督导组要不定时、不定点、不间断开展督导检查。
社区环境督导的重点是：(1)社区内是否存在私搭乱建现象;(2)是否有占用公共空间摆放杂物、种菜、饲养家禽现象;(3)是否有小广告和商业广告乱贴乱画乱挂现象;(4)是否有损坏花草树木现象;(5)是否有占用绿化带或绿地现象;(5)是否有车辆乱停乱放现象;(6)是否有垃圾箱破损、垃圾外溢、积存垃圾现象;(7)是否有无障碍设施和消防通道被侵占现象;(8)是否有宣传栏破损或被占用，宣传内容与精神文明建设无关的现象;(9)是否有文化活动场所被侵占或挪作他用现象;(10)是否有公用器材、健身器材、井盖缺失现象;(11)是否有路灯缺失或破损，楼道无照明灯问题，等等。
市容环境督导的重点是：(1)是否有占道摆摊经营现象;(2)是否有露天烧烤现象：(3)是否有建筑垃圾和生活垃圾积存，随意倾倒，清理不及时现象;(4)是否有小广告乱贴乱画现象;(5)夜景照明设施是否有缺笔少划现象;(5)是否有盲道被占用现象;(6)是否有路灯被损坏现象;(7)市政设施是否有损坏现象;(8)沿街公厕是否有不能正常使用现象;(9)沿街公园绿地雕塑是否有破损现象，等等。
集贸市场督导的重点是：(1)市场是否存在脏乱差问题，保洁是否及时，是否有乱扔塑料袋、烟头等杂物现象;(2)市场内是否有车辆乱停乱放现象;(3)是否有店外摆摊设点现象;(4)公用通道是否有杂物堆放;(5)地面是否破损，等等。
文化市场督导的重点是：(1)网吧内是否有容留未成年人上网现象;(2)文化市场上是否有非法出版物，等等。
指挥部要加大督导力度，以《督查专报》形式及时通报督导情况，同时对发现的问题咬住不放，跟踪问效。实行整改销号制度，整改一个，销号一个。不整改，不销号。对思想不重视、措施不得力、整改不到位的街道(镇)和有关部门，通报批评。强化激励约束机制，区财政列支专项资金，以“专款专用”方式对各街道(镇)给予资金支持。区委将“两项测评”结果纳入对科局级领导班子和领导干部政绩考核，对在“两项测评”中丢分多、被市通报批评的街道(镇)和区直部门，取消年底“文明单位”评选资格，并追究主要领导和主管领导的责任。
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