中院开展创建平安活动的工作方案
*中级人民法院
关于开展创建“平安*”活动的工作方案
为动员全市两级法院积极参与创建“平安*”活动，进一步发挥人民法院的职能作用，贯彻司法为民宗旨，及时化解各种纠纷，严厉打击严重刑事犯罪，参与社会治安综合治理，保持社会持续稳定，服务经济发展，特制定本工作方案。
一、指导思想
全市两级法院干警要认真学习领会中央、盛市委关于开展平安创建的文件精神，切实把思想统一到创建“平安*”重大意义的认识上来，统一到创建“平安*”的目标任务和要求上来，深入贯彻“**”的重要思想，紧紧依靠地方党委政府的领导，适应全面创建小康社会新形势的需要，围绕创建工作的中心，突出重点，分类指导，全面提高。要立足法院工作实际，全面做好各项审判、执行、信访工作，积极投身“平安*”创建，切实承担起维护国家长治久安、保障人民安居乐业的司法职责，确保“平安*”创建各项目标如期实现。
二、组织领导
市中院成立创建“平安*”工作领导小组，由邹××院长任组长，党组副书记、副院长李××为副组长，其他党组成员为成员。领导小组下设办公室，刘××同志任主任，负责处理日常工作。全市各基层法院也要成立相应的领导小组，并将方案报中院。
三、工作目标
全市两级法院要紧紧围绕改革发展稳定的全市工作大局，充分发挥职能作用，深入实践“公正与效率”的主题和“司法为民”的宗旨，公正、及时地审理各类案件，积极参与社会治安综合治理，为全区经济发展提供优良的法治环境和有力的司法保障。
通过积极参与“平安*”创建，按照市委“一年起步夯实基储两年见效有新突破、三年达标形成机制”的创建步骤，大力开展规范化创建、现代化创建，从严治警、从严治院，至～年底全院工作要达到以下目标：
1、审判、执行案件的质量和效率明显提高，案件评查优秀率为70%以上，合格率为99%以上，瑕疵案件进一步减少及至杜绝;
2、诉讼当事人服判息诉率应达80%以上，涉诉信访数量明显下降，纠纷解决机制进一步健全，司法的社会公信力得到提升;
3、法官队伍素质明显提高，法官职业化建设得到进一步强化，职业道德创建和廉洁自律工作明显加强;
4、人民群众对司法工作的信任度明显增强，法治环境进一步优化，对法院工作的满意率明显提高。
5、建立起严格、规范的管理机制，司法管理水平明显提高，办公信息化水平显著增强。
四、实施步骤
第一阶段组织动员。～年10月份，全市各法院要把市委创建“平安*”方案和工作部署，传达到全体干警，认真做好宣传、动员工作。要提高思想认识，克服厌战和松懈情绪，振奋精神，从实际出发，构建工作计划，确定工作标准，逐级落实责任。对开展创建工作可能遇到的情况要进行调研，结合本地实际制定具体的创建工作方案，做好各项准备工作。各地创建工作方案务于10月10日前报市中院。
第二阶段全面创建。10月1日创建活动全面启动。要认真按照工作方案、计划和部署积极稳步地组织实施，抓好落实。各地要分类指导，突出重点，全面推进。市中院拟在11月份选择1至3个基层法院进行督查创建工作，及时总结经验，指导全市的创建工作。～年6月份要初见成效，10月份实现创建目标的新突破。
第三阶段检查验收。～年10月中旬开始，全市基层法院要对创建“平安*”活动进行自检。在自检的基础上，各基层法院要积极迎接市创建“平安*”领导小组、市中院创建“平安*”领导小组及当地创建“平安*”领导小组的检查考评，并落实奖惩措施。
五、具体措施
一是全面发挥审判职能作用，维护社会治安的持续稳定。依法严厉打击刑事犯罪，突出“严打”重点，严厉惩处各类严重暴力犯罪、带～性质的团伙犯罪，抢夺、盗窃等危害群众利益、影响群众安全感的多发性犯罪，尤其是毒品犯罪和“两抢”犯罪。坚持严打的法制性，依法及时审结，确保有罪者依法受到刑事追究，无罪者不受刑事追究。增强严打的群众性，通过集中宣判、执行活动，通过～宣传，增强工作成效，全力维护社会稳定。
依法化解人民内部矛盾纠纷，积极审理好各类民商事、行政案件，做好社会稳定的基础性工作。高度重视并切实加强因国有或集体企业改制、企业破产、土地征用、城建拆迁等问题引发的群体性案件的审理。对涉及下岗职工、农民工、妇女、残疾人等弱势群体的案件，要进一步落实好本院《司法救助基金管理办法》，依法实行诉讼费用的缓、减、免，使经济困难的当事人打得起官司。加大民商事案件的庭前调解和诉讼调解力度，坚持走“调解多、判决少、上诉少、申诉少、公信力高”的路子。深入开展行政诉讼法制宣传活动，提高行政机关和群众的法制观念。加大执行工作力度，不断创新执行方式，优化执法环境，有效克服和化解“执行难”，切实维护生效裁判权威和当事人的合法权益。
努力巩固大信访工作格局，建立健全矛盾纠纷排查、多渠道处理工作机制，坚持定期摸排的做法，对排查出的不稳定因素和重点案件建立台帐，进行登记、分析，有针对性地加以解决。高度重视信访工作，加强申诉审查，强化初信初访，健全首问负责制和法官个人信访档案制，继续推行接待工作经常化、接待人员专业化、接待管理动态化、接待服务人文化的信访接待机制，并开展好院长定期接访、副院长轮流接访制，杜绝因处理不及时、处理不公正而引发*问题。落实司法为民的要求，通过快捷立案、扩大简易程序适用等办法畅通群众诉讼渠道，加强诉讼调解与民间调解、行政调解的衔接，深入开展对人民调解委员
会的指导工作，及时有效地化解争端，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。
二是大力提高司法裁判的公信力，全面加强规范化司法管理。深入实践“公正与效率”主题，进一步强化质量观念和效率意识，严格适用法律，克服地方保护主义，统一执法标准，维护司法的统一和权威。树立平等保护的司法观念，依法保护各类诉讼当事人的合法权益，切实贯彻司法为民的具体规定。提高审判效率，实行院长督办，确保各项工作及时有效完成，杜绝超审限案件。改进审判作风，结合“公正司法树形象”活动的开展，努力树立公正、高效、廉洁、文明的司法形象，提升司法的社会公信力，维护社会公平与正义。
强化大局意识、责任意识和全局观念，在坚持法律标准的同时，做到案件处理的法律效果和社会效果相结合。坚持实体公正的同时，还要程序公正、形象公正，实现群众公信。坚持公正司法与文明司法的一致性，司法形式与司法目的的一致性，实现司法功能的最大价值。
大力规范司法管理，发挥制度和机制在审判管理中的作用。坚持并完善以审判流程管理为重心的审判管理、以法官职业化管理为中心的队伍管理、以两庭建设为中心的司法行政装备管理、以岗位目标责任制为中心的综合管理、以制度建设为中心的司法政务管理的司法管理体系。大力加强信息化工作，实现法院工作的科学化管理，不断借助先进的科技手段，提高工作效率和质量，更新司法理念。
三是围绕人民满意的要求，大力加强法院自身创建。坚持以人为本，用“**”重要思想和司法为民宗旨武装干警头脑，强化专业培训、续职培训、技能培训，提～警的政治素质和业务素质。抓好领导班子创建这个关键，提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面、严格公正司法的能力。注重培养和引进高层次人才，建立健全良性循环的用人机制，为各类人才提供全面充分施展才华的平台。
突出抓好廉政创建，按照“为民、务实、清廉”的要求，强化对广大法官和其他工作人员的廉洁自律教育，切实解决个别干警存在的特权思想。认真执行《法官法》规定的“十三个不得有”、省法院“六个严禁”、严肃查处违法违纪事件。
努力改善自身的综合执法条件，以全省加强法院基层建设工作为契机，以“七化”目标为全市两级法院基层建设的奋斗目标，不断加强物质装备创建，抓住机遇进一步加大法院信息化创建力度，确保各项创建的现代化水平，推动“平安*”创建的开展。
四是全面参与社会治安综合治理，形成综合治理长效机制。积极参与社会治安综合治理，通过司法建议、公开宣判、法律宣传等多种形式，扩大办案社会效果。全面贯彻落实司法为民宗旨，切实转变工作作风，公正高效地审理好每一起案件。从群众需要和法院工作实际出发，采取的形式，为群众提供法律服务。与有关部门密切配合，加强矛盾纠纷排查和社会治安防范工作，指导人民调解委员会等基层调解组织开展工作，共同维护基层社会稳定。
六、工作要求
㈠深化对创建活动重要意义的认识，加强领导，为建设“平安*”作出自己的贡献。gg开放的顺利进行、经济社会的全面发展、人民群众的安居乐业，都离不开稳定的大前提。市委开展创建“平安*”工作的决定，是实践“**”重要思想，树立科学的发展观、正确的政绩观的具体体现，是改善自身环境、加快经济发展的重要保障，是加强民主法制创建、依法治市、维护社会稳定的重要举措。人民法院作为国家的审判机关，担负着打击制裁犯罪、调节经济社会关系、化解人民内部矛盾、维护社会公平正义的重要职责，是创建“平安*”的主力军，同时“平安*”创建也对法院工作提出了更高的要求，是法院加强自身创建的一个重要机遇和挑战。如何深化创建活动，全市各法院主要领导要殚精竭虑的思考，深入一线指导，认真履行职责，特别是主管领导要亲自抓，业务部门要具体抓，层层落实责任。要做到方案明确，措施有力，计划科学，组织精心。
㈡紧紧依靠当地党委、政府领导，不断解决创建中的问题，促进创建工作措施有效落实。要主动为党委和政府当好参谋，积极向政府建议，把实施创建的举措和意见变成政府的行为。要在党委、政府的统一领导下，切实解决创建中的困难，特别是要借全国、全省加强法院基层建设会议精神的东风，大力推动“七化”目标建设，保障创建活动的顺利开展。
㈢发动群众，大力开展宣传工作。要加大对“平安*”创建的宣传力度，形成全员参与的浓厚氛围，对社会关注、群众关心的热点案件及具有警示意义的典型案件及时予以报道，通过报刊、电台、电视台等多种渠道以及集中宣判和执行等多种形式，提～部群众的法治观念和法律素质，总结先进经验，推广好的做法，促进“平安*”创建深入发展。各基层法院要积极与市中院办公室沟通，积极与新闻媒体配合，主动提供宣传素材，广泛、持久地开展创建活动宣传报道工作，增强广大群众的参建意识，形成一个良好的创建氛围，使创建工作有一个可靠的群众基矗
㈣加强指导，严格督查，狠抓落实。全市各法院要按照市委创建“平安*”领导小组和市中院创建“平安*”领导小组的要求，坚持深入督导检查工作，了解情况，解决问题，指导工作。要强化责任制的落实，全面促进创建工作的落实。
全市各法院各部门要密切配合，齐抓共管，形成整体合力，根据“平安*”创建的要求，紧密结合实际，按照上述任务目标、具体措施和工作要求，做好各项工作，并及时总结推广经验，发现改正问题，确保“平安*”创建工作取得实效。
篇2：安全示范乡镇创建实施方案
各村（社区居）委员会、驻镇各企事业单位：
为了加强我镇安全生产管理，为我镇经济、社会的发展保持一个安全稳定的环境，推动安全生产工作跃上新台阶，我镇今年力争创建全省“安全生产示范乡镇”，为此，制定本创建实施方案。
一、组织机构
镇上成立创建“安全生产示范乡镇”工作领导小组，组长：；副组长：；成员：。下设办公室于安办，由任办公室主任，负责日常事务。
二、活动安排
（一）宣传发动
（5月9日――6月30日）
1、召开有关部门、全体干部职工、村组干部大会，宣布实施方案，宣布创建活动领导班子成员和职责，宣布义务安全员，安排宣传内容，提出创建活动的要求、目标和任务。
2、利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。
3、明确创建安全生产文明学校、示范社区、村社、企业内容，引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。拟定禄市街道社区为安全文明社区创建单位，山门口村为安全生产文明示范村创建单位，永财采石场、拦马石煤矿为安全生产示范企业创建单位，禄市小学为安全文明学校创建单位。
4、制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区的创建内容和标准。
（二）组织实施
（7月1日――11月30日）
1、各村（居）委员和各部门、单位建立安全生产制度，落实职责，实行安全生产分工负责制。
2、落实道路交通义务员安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校和企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。
3、对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册，建立违章和事故登记表，创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。
4、设立煤矿和非煤矿山重点警示牌和标语。
5、对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。
6、坚持每月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。
7、排查隐患，落实责任，坚决整改。
8、发现不安全隐患和安全事故及时报告。
三、检查总结
（12月1日――31日）
1、对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区进行检查。
2、按年初安全生产责任书对镇所辖单位和村进行年终考评。
3、召开此创建活动和安全生产年终总结会，交流经验，表彰先进。
*年六月五日
抄送：市安办
篇3：无毒单位创建工作方案
为创造一个良好的社会环境，遏制各类毒品案件的发生，根据县禁毒办关于创建无毒社区活动的要求，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以“四禁并举，预防为主”为方针，以遏制毒品来源、毒品危害和吸毒人员滋生为重点，广泛深入的开展“无毒单位”创建活动，坚决遏制毒品蔓延势头。
二、工作目标
在本局范围内形成一个人人远离毒品侵害，家家拒绝毒品危害的社会环境。继续保持我局范围内无制毒、贩毒和吸毒人员。全局干警参与“无毒单位”创建活动达100%，努力完成创建“无毒单位”的工作目标。
三、主要工作措施
(一)提高认识，强化领导。全局干警要充分认识到毒品对单位、对家庭、对社会的危害性，提高对毒品的防范意识，树立一个人人远离毒品、拒绝毒品、参与打击毒品犯罪的良好社会氛围。局班子要加强对禁毒工作的组织领导，要落实领导、落实人员、落实工作措施，把此项工作抓紧抓落实。局里成立以局党组书记、局长李兴师为组长、党组成员戴晓春为副组长，李逢光、刘春兰、黄艳、刘忠茂为成员的无毒单位”创建活动领导小组，加强对禁毒工作和“无毒单位”创建活动的督察和组织领导。领导小组下设办公室，办公室与综治办合署办公。
(二)强化宣传，注重防范。要切实加强对创建活动的宣传，制定切实可行的宣传计划，认真组织全局干警学习《禁毒法》，在“6?26”国际禁毒宣传日印发禁毒宣传资料，积极组织全局干警开展好“6.26”国际禁毒日宣传活动。在六月未组织全局干警到永兴一中禁毒展览室参观禁毒图片，从而提高全局干警的禁毒意识，营造全局干警创建“无毒单位”的良好社会氛围。
(三)抓排查，摸清毒情。要积极配合社区民警开展一次毒情排查活动。5月底以前完成这次毒情排查活动，做到不留死角，不漏一人，如有涉毒人员要登记造册，建档立卡。对本局干警以及进入本局机关院内的租房人员的毒情做到底子清，情况明。同时在对毒情进行认真分析、排查的基础上，积极配合相关职能部门有针对性地进行重点整治，促进“禁毒”工作的顺利开展，使我局真正成为名副其实的“无毒单位”。
篇4：县区创建法治城市工作方案
为认真贯彻党的**大、十七届三中、四中全会精神，全面落实依法治国基本方略，推进法治**建设进程，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》(普法办发〔*〕7号)、市委、市人民政府《关于进一步深入开展法治县区和法治城市创建活动的意见》(广委〔*〕40号)和区委、区政府《关于进一步深入开展法治区和法治城市创建活动的实施意见》(广利委发〔*〕10号)精神，结合我局实际，为进一步推进法治区和法治城市创建活动深入开展，制定实施方案如下：
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想
全面贯彻落实党的**大、十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实*****，坚持依法行政，深化体制改革，加大工作力度，深入开展法制宣传教育，不断完善社会主义民主法治，全面提高经济、政治、文化和社会各领域管理的法治化水平，为促进我区经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会创造良好的法制环境。
(二)工作原则
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;坚持服务大局，充分发挥民主法治建设在推进gg开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用;坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用;坚持从实际出发，有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推进;坚持创新实践，不断研究新情况，推出新举措，总结新经验，以持续不断的创新实践推进法治建设不断取得新进展。
二、工作目标
我局推进深入开展法治区、法治城市创建，要以建设法治部门为基础，构建部门依法行政、行业依法管理、企业依法经营、产业科学发展、监督体系健全的“煤炭行业法治格局”，推进我区民主政治、经济发展、社会管理、公共服务、权益保障“法治化”的基本实现，公民法律素质提高、依法维权意识增强、人人自觉依法办事，促进社会公平正义，促进社会和谐稳定，使广大人民群众对法治建设的满意度进一步提高。
三、工作措施
(一)加强对法治建设工作的组织领导和保障
1.高度重视法治建设工作，将法治建设工作列入重要议事日程，召开专门会议研究部署。
2.成立领导小组和办事机构，建立健全相关工作制度，严格落实目标责任制，足额划拨经费，为法治建设提供有力保障。
3.研究制定本单位、本系统的法治建设总体规划和年度工作方案，采取切实有效措施提高本单位、本系统的法治化建设水平，建立规范的工作台帐和档案。
4.积极参加法治区和法治城市创建的各项活动，按照要求及时上报法治创建工作方案、总结、信息等材料，利用多种形式大力宣传法治建设工作。
(二)坚持依法科学民主决策
5.深入贯彻落实*****，根据新的实践和新的发展，着力健全完善有利于科学发展的工作机制和管理制度，不断提高履职能力。
6.进一步完善行政决策规则，规范行政决策程序，建立重大行政工作听取意见、听证、合法性审查、集体决定等制度;建立健全重大行政工作实施情况评估制度，及时发现并纠正行政工作中存在的问题，严格落实行政工作责任追究制度。
7.建立完善并认真落实中央关于党内民主制度规定，积极保护党员民主权利。推进党务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、决策失误责任追究制度。
8.加强干部队伍建设，健全完善干部人事制度，干部选拔、任用程序规范，奖惩制度完善。
(三)坚持依法行政
9.认真贯彻《行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，确保不发生因审批行为引发的重大负面影响事件。
10.按照《政府信息公开条例》要求，建立健全信息公开制度，依法公开信息，加快电子政务建设，提高网上办事水平和能力。
11.建立健全安全预警和应急机制，积极预防和依法妥善处置各类突发事件，维护正常的社会秩序。
12.严格规范行政执法，确保程序合法、行为规范。建立健全和落实行政执法责任制、规范行政处罚裁量权、完善执法主体资格审查、执法人员资格、执法公示、执法过错责任追究、行政执法案卷归档、评查等一系列制度。
13.认真抓好理论学习中心组学法、领导干部法制讲座、行政执法人员业务知识培训等各项学法制度的贯彻落实，把法治意识和法律素养作为年终考核的重要内容。公职人员全年学法不少于40学时，普法考试参考率达到100%、合格率达到95%以上。
14.加强行政复议规范化建设，健全复议机构，畅通复议渠道，服从上级复议机关作出的行政复议决定，提高行政复议工作水平。
15.认真做好行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，履行行政诉讼裁决。
16.加强规范性文件管理，严格规范性文件制定权限、制定程序和发布程序，完善规范性文件备案审查制度、评估制度和定期清理制度。
17.自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、法院的司法监督和人民群众与服务对象的社会监督。
18.严格执行“收支两条线”和“罚缴分离”制度，行政性事业收费和罚没收入全部上缴财政，严禁以各种形式返还。
19.不得利用行政职权干预行业组织和中介机构的活动，谋取不正当利益。
20.建立健全行政调解制度、行政投诉处理制度和信访制度。
(四)加强法制宣传工作
21.深入开展“法律进机关”、“法律进企业”工作，强化对服务对象的法制宣传教育，普法制度健全，普法工作有计划、有步骤、有落实。
22.认真组织开展形式多样的法制宣传活动，努力营造浓厚的社会法治氛围。
23.将法制宣传教育与法治实践紧密结合，积极为群众解难事、办实事、做好事，使法治建设成果惠及于民。
(五)健全监督机制
24.自觉接受社会监督，完善举报网络，健全举报制度。邀请人大代表、政协委员和人民群众监督检查本单位、本部门法治建设工作。落实信访工作制度，进一步畅通群众监督渠道。切实发挥新闻媒体的监督作用，无阻挠、干涉新闻媒体监督的行为。
25.加强党内监督，促进党风廉政建设。落实党内监督条例，建立健全廉政建设领导体制和工作机制、廉政教育防范机制、审计权力约束机制、机关财务管理机制、公平择优用人机制、廉政监督制约机制等廉政责任机制，确保惩治和预防腐败体系的规范性和有效性。
篇5：自治县群众性精神文明创建工作方案
为深入推进全县群众性精神文明创建活动，不断提升市民文明素质，改善城市环境，在全县营造“人人都是软环境、人人争做好公民”的良好氛围，共同携手创建文明、富强、美好的新关岭，结合工作实际。特制定工作方案：
一、指导思想
*年，是实施“*”规划承前启后的关键之年，是贯彻落实党的**大精神的开局之年，坚持以*理论、“****”重要思想、*****为指导，深入贯彻落实党的**大精神，以建设社会主义核心价值体系为主线，以创建省级文明县城工作为载体，以推进公民思想道德建设、打造文明城市均衡创建、加强未成年人思想道德建设、改善农村精神文明建设、推进志愿服务常态化发展为重点，切实提升市民文明素质和社会文明程度，为关岭在黔东地区率先全面建成小康社会提供思想保证、精神动力和文化条件。
二、活动内容
(一)共铸“厚德仁义之城”建设，不断提升全民文明素质
1、推动社会主义核心价值观的学习教育向深度和广度拓展。以学习宣传贯彻党的**大精神为重点，深入开展《社会主义核心价值体系建设实施纲要》学习教育活动。推动社会主义核心价值体系教育进机关、进企业、进学校、进社区、进村镇、走进千家万户，使之转化为人民群众的思想共识和自觉行动。进一步深化“讲文明树新风”主题实践活动，围绕落实社会主义核心价值观，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全县道德水平。开展喜闻乐见的群众性文化活动，吸引广大干部群众参与，使社会主义核心价值观真正融入到人们的日常生活、学习和工作中。广泛运用县内各新闻媒体、互联网等传播载体和形式多样的社会宣传，深化社会主义核心价值观的宣传教育，更好的走进群众、深入群众心灵，转化社会的群体意识和人们的自觉行动。
责任单位：县委宣传部、县外宣办、县电视台、县信息中心、各乡镇文化站
2.推进“道德讲堂”阵地建设。充分利用我县文明单位为阵地，加大对“道德讲堂”推广力度，按照“有场地、有牌子、有标识、有设施、有队伍、有计划、有制度、有活动、有效果、有档案”的“十有”要求，推进“道德讲堂”规范化建设，打造一批运行规范、成效明显的示范讲堂。以文明社区、文明单位为主的“道德讲堂”要求每二月开展一次，其他单位的“道德讲堂”要求每季度开展一次，内容以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点，形成“好人好报”的社会共识，推动“知行合一”的道德实践，营造“崇德向善”的浓厚氛围，强化宣传教育，引导广大市民“积小善为大善”、“积小德为大德”，自觉成为道德的传播者和践行者，向全社会普及道德理念、宣讲道德故事、弘扬道德精神、展示道德力量，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，不断提升市民文明素质和城市文明程度，为创建省级文明县城提供强大精神动力和道德支撑。
责任单位：县委宣传部、县教育局、县政法委、县司法局、县人民法院、县检察院、县机关工委、县关工委、团县委、县妇联、县总工会
3、广泛开展“贵人善行?做最美关岭人”学习宣传表彰活动。做好*年度全县“贵人善行?做最美*人”评选表彰工作，积极参与申报上级道德模范、最美人物推荐评选活动，利用“道德讲堂”举行“道德模范”、“贵人善行?做最美关岭人”典型事迹报告会。组织开展好全县第三届道德模范先进典型的推荐、评选、表彰、宣传工作，县内各新闻媒体跟进“道德模范”、“贵人善行?做最美关岭人”专栏专题的宣传报道，在全县形成学习、崇尚、关爱、争做道德楷模的浓厚氛围。同时抓好“公民道德宣传日”宣传活动。
责任单位：县委宣传部、县文明办、县机关工委、团县委、县妇联、县总工会、县文体广电旅游局、县外宣办、县电视台、各乡镇
4、大力推进道德领域突出问题专项教育和治理活动。抓住与人民群众生活密切的食品行业、窗口行业和公共场所三个领域，着力解决诚信缺失、公德失范两个问题。开展道德评议，建立由人大代表、政协委员、道德模范、市民代表参加的道德评议工作机制。完善规章制度，切实加强管理，加大执法力度，综合运用经济、行政、法律等多种手段，规范人们的行为。加强舆论宣传引导，宣传遵德守礼典型，推动形成崇尚道德、鞭挞丑恶的良好氛围。
责任单位：县纪委、县委宣传部、县文明办、县住建局、县卫食药监局、县工商局、县质监局、县外宣办、县电视台、县政务服务中心
5、不断深化“我们的节日”主题活动。充分利用春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日和花树节、四月八、六月六等民族节日，精心组织开展群众性民俗活动和地域特色的文化活动，突出文化内涵、人文关怀、民风民俗的主题内容，确保“我们的节日”主题活动形式多样、丰富多彩。广泛开展读书征文、经典诵读、学习竞赛等活动，努力提升全民阅读活动的参与率和影响力。县内各新闻媒体充分报道节日活动，宣扬节日文化，营造浓郁氛围。
责任单位：县文体广电旅游局、县教育局、县文明办、县文联、县妇联、团县委、县外宣办、县电视台、县信息中心
6、广泛开展群众文化活动，丰富群众精神文化生活。继续推进全县“广场舞”群众性文艺活动的开展，不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，为全县文艺爱好者搭建新的平台。进一步做好活动内容与文明城市创建工作的有机结合，通过形式多样、内容丰富的表现形式，以群众喜闻乐见的方式，将文明知识文艺化、通俗化、生动形象的传递给广大群众，让群众在观看节目中学到知识，收获到快乐，真正意义上起到了寓教于乐的良好效果。
责任单位：县委宣传部、县公安局、县住建局、县文体广电旅游局、县文明办、活动承办单位
(二)重在建设方针，不断提升文明城市创建工作水平
1、健全文明创建全域化、常态化工作机制。探索建立文明城市创建重点工作目标管理责任制。健全组织领导体系和运行机制，加大组织协调和工作推进力度，严格制定考评细则、细化创建责任，加大协调督导力度，推动创建任务落到实处，坚持对创建重点活动、重点区域、重要部位、薄弱环节等进行明查暗访，完善一测、二评、三改的创建方法，提高文明城市创建整体水平。县电视台要针对日常生活中有碍观瞻、有损形象、有违道德、有害健康的陋习，开设曝光台，以强大舆论影响力针砭不文明行为，赞颂文明新风。
责任单位：县委办、县政府办、县委宣传部、县创建办、县文明办、县住建局、县电视台、文明委各成员单位
2、以“争做文明有礼关岭人”为主题，开展“文明礼仪”行动。发动全县各中小学生、干部职工、离退休干部、外来务工人员等不同社会群体从学习、工作、生活细节入手，查找不文明陋习，通过镜头下的显微镜在全县开展查找“文明创建我先行”、“文明细节大关注”活动，促进市民良好文明生活习惯的养成。开展“文明行路、文明驾车、文明停车”宣传教育活动，从而杜绝乱闯红灯、不走斑马线、乱抢道、乱停车、乱插队等不文明行为。开展“文明施工”行动，大力推进标准化工地建设，开展建筑工地扬尘污染控制专项活动。开展“文明餐桌”行动，普及餐桌文明知识、推广用餐礼仪、倡导节约用餐行为、提升行业服务品味。开展“文明物业”行动，进一步提高物业从业人员文明素质，规范物业经营行为，树立物业良好形象。开展“文明旅游”行动，普及文明旅游知识，引导人们自觉维护旅游秩序。开展“文明集贸市场”创建活动，提高城区农贸市场规范化管理水平。开展“创先争优”活动，深化“窗口服务行业创先争优”活动，开展“微笑服务、诚信服务”主题实践活动，规范服务标准、服务流程、服务内容，实行微笑服务、文明用语、礼仪周到，切实为人民服务，为老百姓解疑难。
责任单位：县委宣传部、县文明办、县教育局、县总工会、县妇联、团县委、县公安局、县交通局、县文体广电旅游局、县工商局、县住建局、县卫食药监局、县外宣办、县电视台、县政务服务中心、县各窗口部门
3、着力提升基层创建工作水平。深化文明社区、文明村镇、文明单位、文明窗口等基层文明创建活动，强化动态管理机制。扎实推进文明单位“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”等“五个一”建设。实施“特色提升工程”，打造一批特色创建品牌，在各类文明单位(社区)中围绕建好用好道德讲堂、建立常态化学雷锋志愿服务队、设置遵德守礼提示牌、开展文明餐桌行动、建立网络文明传播小组，进一步发挥文明单位在践行道德规范，引领文明风尚方面的示范作用，不断提升文明单位的创建水平。出台《文明单位暂行管理办法》通过组织专项检查、明查暗访等形式，及时发现创建工作的差距和不足，加强对文明单位的动态管理。充分发挥总工会、共青团、妇联等群众组织优势，组织开展好文化科技卫生“三下乡”、“道德模范”、“文明家庭”等评选活动，形成全县上下齐创共建、整体推进的良好局面。
责任单位：县文明办、县机关工委、县妇联、团县委、县总工会、县卫食药监局、县交通局
4、以“讲文明树新风，争做文明有礼关岭人”活动为契机，营造全民参与的良好氛围。充分发挥公益广告在宣传学习贯彻党的**大精神，加强精神文明建设，传播文明、引领风尚中的重要作用，做好公益广告的制作刊播工作，在全县大兴文明礼仪、读书学习、勤俭节约之风。深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传，围绕积极培育社会主义核心价值观、社会道德行为规范、生态文明建设和人民群众生活关系密切的交通、食品安全等四方面重点，充分发挥各类媒介宣传引导作用，在全县形成规模和声势。
责任单位：县委宣传部、县文明办、县创建办、县住建局、县电视台、县外宣办、县信息中心
5、加强生态文明建设。大力开展生态保护意识、能源节约意识、厉行节约意识、优化环境意识等宣传教育，将生态文明理念纳入到群众性精神文明创建活动考核目标，引导广大干部群众牢固树立生态文明理念，充分调动公众主动自觉地进行生态环境保护、参与生态环境保护监督管理的积极性，全力推进环境整治和生态建设，促进社会和谐与可持续发展。
责任单位：县环保局、县农牧科技局、县林业局、县水务局
6、组织开展“共铸诚信，放心消费”宣传活动。进一步加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，举办“百城万店无假货示范店”、“诚信企业、诚信个体工商户”等系列创评活动，推出文明诚信企业、文明诚信商店、文明诚信经营户。建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制，大力查处制造、销售假冒伪劣商品的窝点与市场，维护广大消费者的合法权益，鼓励企业、个体工商户要公平竞争，以诚信建设来提升群众满意度。
责任单位：县工商局、县卫食药监局、县交通运输局、县质监局、县文体广电旅游局、县地税局、县国税局、县电力公司、县银监办、县电信公司、县移动通信公司、县联通公司
7、不断深化文化惠民活动。继续实施好*年度“西部开发助学工程”、“农民文化家园”、“绿色电脑”进西部、乡村学校少年宫建设等精神文明建设重点项目。加强县图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、村文化室建设。充分发挥文化馆、图书室等公共文化服务设施的作用。
责任单位：县文体广电旅游局、县文明办、县教育局、县财政局、县文化稽查大队、县图书馆、各乡镇文化站
8、转变工作作风，提升干部职工精气神。依据中央《八项规定》、省委《十项规定》、市委《六不准》相关文件精神，结合“解放思想、转变作风、马上就办”主题教育活动，以转变工作作风、营造和谐工作环境为目标，在全县机关事业单位开展“争做人民满意公务员”活动，提升群众对政府机关和事业单位服务的满意度。
责任单位：县纪委、县委督查室、县效能办、县机关工委
(三)创新工作思路，不断推动志愿服务常态化
1、深入开展学雷锋活动。深入开展学雷锋活动。在各中小学校开展学雷锋主题班日、主题队日、主题团日等实践活动;在社区开展“学雷锋，献爱心”活动;在企业开展“岗位学雷锋，争做好员工”活动;在窗口单位和公共场所开展“学雷锋，树新风”活动;在机关开展“带头践行雷锋精神，争当优秀公务员”活动。大力开展“我身边的雷锋”学习、宣传活动，通过县内新闻媒体宣传一批可亲、可敬的新时期学雷锋优秀志愿者，广泛传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念。
责任单位：团县委、县文明办、县教育局、县总工会、县机关工委
2、广泛开展“三关爱”志愿服务活动。围绕文明城市创建活动，组织志愿者在公共场所环境、街巷环境、小区环境、交通秩序、车站秩序和文明交通行动中有针对性地开展公共文明引导志愿服务队伍。围绕便民利民、扶贫济困、就业援助、老年服务、义务支教、文化下乡、科普服务，关爱空巢家庭、残疾人、留守儿童、特殊儿童群体和农民工等志愿服务重点，广泛深入开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动。
责任单位：团县委、县文明办、县残联、县关工委、县扶贫办、县教育局、县红十字会、县计生协会
3、加强志愿服务阵地建设。重点要抓好文明单位学雷锋志愿服务队建设，积极培育一批专业性强的志愿服务队，按照服务内容公益性、服务时间长期性、服务机制规范性、服务成效明显性的标准，有针对性地设计项目开展活动，着力推进志愿服务项目和志愿服务阵地建设，打造一批志愿服务品牌。加强网络文明传播志愿队伍建设，全面推动网上正能量传播。
责任单位：团县委、县文明办、县信息中心、县网管办
(四)文明新风进农家，扎实推进农村精神文明建设水平再上新台阶。
1、以“四在农家美丽乡村”为主题，村容村貌整治活动为契机，抓好农村精神文明建设。充分利用“文明村镇”和“五好文明家庭”等创建载体，适时举办文化科技卫生“三下乡”、“科技活动周”、“科普宣传日”等活动，为人民群众送上文化、科技、卫生服务大餐，充分调动广大农民群众“建设美丽乡村”的积极性，引导村民见贤思齐，大力倡导良好乡风建设。为进一步提高村民的文化素质、文明意识，为广大村民提供学习、读书场所，深入推进“百万公众网络学习工程”活动的开展，全力做好农家书屋的建设管理和使用工作，最大限度的满足村民就近看书学习和文化生活的需求，加大对农家书屋的宣传力度，吸引村民自觉的参与到农家书屋的各种读书活动，进一步形成全民阅读的良好风气。
责任单位：县委宣传部、县文明办、县文体广电旅游局、县计生局、县卫食药监局、县委组织部、县科协、县农牧科技局、县直各乡镇
2、加强农村文艺队伍建设，丰富农民群众业余生活。整合各方资源，加强对基层重点文体队伍和文艺骨干的培训辅导，着力提升农村基层文体队伍的总体水平。通过多种途径、采取多种形式，增加基层文艺团队走到农村、敬老院开展演出活动，扩大农民群众参与面，丰富农民群众的业余文化生活。
责任单位:县文体广电旅游局、各乡镇文艺站
(五)推进未成年人思想道德建设，着力优化成长环境
1、深入开展未成年人思想道德教育活动。广泛开展“做一个有道德的人”主题活动。组织全县中小学生广泛开展“洒扫应对”、“认星争优”和“日行一善”活动;精心组织“清明网上祭英烈”、“七一童心向党歌咏比赛”和“十一向国旗敬礼”活动。深化“祖国好?家乡美”系列活动。开展“美德少年”评选活动，表彰一批崇德尚行、言行文明、品学兼优的青少年典型，树立未成年人身边的榜样，引导广大未成年人从身边小事做起，不断提升道德修养，“做一个有道德的人”。继续深化“红色经典诵读”、“诵读唱看中华经典”等各项读书活动，把读书活动纳入教育教学计划，培养青少年从小养成爱读书、勤读书、会读书的好习惯。宣传树立未成年人思想道德建设工作典型，推动未成年人思想道德建设不断深化。
责任单位：县教育局、团县委、县关工委、文体广电旅游局
2、完善乡村少年宫阵地建设。落实和规范中央、省、市专项彩票公益金财政专项支持的“乡村学校少年宫”项目建设，发挥乡村学校少年宫在加强农村未成年人思想道德建设中的作用。开展乡村学校少年宫建设专题调研。加强全县未成年人心理健康辅导中心建设，加大投入，努力在设施器材、师资力量、服务手段、运行机制上求突破，为青少年健康成长提供科学有效的服务。
责任单位：县教育局、县文明办、县卫食药监局、团县委、县财政局
3、抓好社会文化环境净化优化工作。着力抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、学校周边环境、音像书刊市场规范管理，定期开展专项整治行动。加大力度坚决取缔黑网吧。坚持开展“扫黄打非”，收缴不良“口袋书”、有害卡通画册、游戏软件、贺卡、玩具，清理中小学周边的网吧、游戏厅、彩票经营场所和娱乐场所，不断优化校园周边秩序和学习环境。
责任单位：县文化稽查大队、县创建办、县住建局、县公安局、县工商局、县文明办、县教育局、县信息中心
4、继续做好未成年人关爱工作。认真做好留守儿童、家庭贫困儿童、残疾儿童和特殊未成年人群体的帮扶关爱工作。建立未成年人法律援助中心，扎实开展心理健康、法律援助进社区、学校、农村。
责任单位：县关工委、县教育局、县文明办、县民政局、县残联、县红十字会、团县委、县妇联、县司法局、县卫食药监局、县科技局
三、工作要求
1、加强领导，提升队伍素质建设。进一步加强对精神文明创建工作的领导，建立健全党委统一领导，文明委组织协调，党政工青妇齐抓共管，有关部门各负其责，全社会积极参与的领导体制和工作机制。及时调整精神文明建设指导委员会机构组成，认真组织开展精神文明建设工作者的教育和培训，提高政策理论水平和解决问题能力，增强责任心和使命感，努力培养一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的精神文明建设工作者队伍，为开创我县精神文明建设新局面提供坚实保证。
2、强化措施，有序推进。各乡镇、各部门要按照工作方案要求，明确工作目标，以点带面，有序推进。要切实贯彻“三贴近”的要求，要坚持不懈、持之以恒，从具体事情抓起，从群众最关心的热点问题抓起，办好作用大、影响大的实事，让群众切实感受到创建带来的新变化。要以社会反响和群众满意度来评价活动成效，不搞体内循环，不搞形式主义，不作表面文章。要把有效做法常态化、制度化，形成活动持续深入开展的长效工作机制。确保创建活动经常性、连续性、不间断地开展。
3、强化宣传，注重舆论。加强精神文明建设先进典型的培养和树立，充分运用电视、手机短信平台、微信微博、公开宣传栏等，广泛宣传全县群众性精神文明创建活动的新进展、新经验、新成效，宣传在活动中涌现出来的优秀典型，在全县积极营造“创文明城市、做文明市民”的浓厚氛围。
4、提高对接，创建平台。各单位分管领导和工作员要加入*创建工作群(10567**)，以便快速掌握全县工作安排。
5、结合实际，做好信息报送工作。各单位要根据实际工作情况，认真撰写活动方案，加大工作创新力度，培育工作新亮点，形成在全县活动经验。按照活动内容将活动方案及工作动态简报报县文明办。
联系电话：
邮箱：
*自治县精神文明建设指导委员会
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