镇创建文明生态镇活动实施方案
为贯彻落实省市精神文明建设工作会议精神，落实*市《*年全市精神文明建设工作要点》有关规定，大力加强农村精神文明建设，结合*镇实际，经研究，在全镇范围内开展以创建文明生态村（部门、企业）为重点的文明生态镇创建活动，特制定实施方案如下：
一、创建文明生态镇的指导思想
创建文明生态镇活动要坚持“**”重要思想和*****为指导，以全面建设农村小康社会为总体目标，弘扬生态理念，倡导绿色文明，不断提高干部群众综合素质，提高政府行政效能，改善农村环境，推动农村“三个文明”健康协调发展，依托村及各部门、企业文明生态单位的创建使*镇成为生产发展、生活富裕、生态良好、文化事业繁荣发展的文明生态小城镇。
二、创建范围
全镇83个行政村，镇直各部门，上属驻*各部门，各企业。
三、创建文明生态镇的规划目标、主要内容
创建文明生态镇的总体规划是：用16年的时间把全镇90％以上的行政村，95％的镇直部门、驻*上属部门、各企业建设成为人与自然和谐发展、人民群众生活富裕的文明生态单位。
创建文明生态镇的标准要求是：
1、硬件建设。加快小城镇建设，规划好民营经济园区，近期以央赣路两侧民营经济长廊为重点，尽快与市北区、市南区联成一体；提高16个城区村新批建房要求，与市区开发规划同标准、同要求；各行政村以建设文明生态村为载体，以建花园式村庄为起点，彻底美化环境，消灭柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑等现象，改善交通条件，村村通柏油，村村设路灯。在主要街道两旁栽植绿化树木和花草，村周围有绿化林带，农田实现林网化，保证农村植被和造林步伐，村容村貌整洁优美，生态环境明显改善。各部门、企业美化绿化步伐加快。
2、经济发展。产业结构调整成效显著，村民纯收入增幅明显，村内五保户及失去劳动能力村民、孤寡老人等弱势群体的生产生活问题得以妥善解决。企业经济效益增幅加快、对退休职工、困难职工家庭落实多种帮扶措施。
3、精神文明建设。村风民风好，创评活动坚持不懈，文明户、好媳妇、好婆婆等评选带动效果显著，文明户比例要达到80％以上；村内两个议事会活动正常，积极做两委班子的参谋，参与村内事务处理，民主管理、村规民约等精神文明、政治文明规章制度健全，上街上墙。各部门企业做到“三个坚持一个满意”一是评比制度健全，坚持年度评选先进生产者，先进工作者，二是坚持组织积极向上的文艺娱乐活动调动企业、部门职工工作积极性。三是坚持安全生产，积极开展平安单位创建活动。“一个满意”是干部职工对部门、职工对企业组织建设、管理模式、领导作风满意。
创建活动的主要内容：
创建文明生态村(镇)，就是坚持以人为本，以行政村(镇)为单位，以群众为创建主体，努力构建自然和谐的生态环境、持续发展的生态经济，文明健康的生态文化。
1，建设生态环境。主要以治理脏乱差、提高农民生活质量为着眼点，以“六化”(指村镇绿化，硬化、净化、亮化，美化、文化)、“五通”(指通电、通柏油路、通电话、通自来水、通有线电视)、“两改”(指该灶。改厕)为重点，建设生活便利、花草相宜、人与自然和谐的良好生态环境。各部门、企业主要以实现“六化”为主。
2、发展生态经济。就是大力实施“三化”，即农业产业化、标准化、国际化，引导农民按照优质、高产、高效、生态、安全、外向的要求，调整农业和农村经济结构，大力发展绿色农业和外向型经济，使农村经济的发展，环境的优化和农民的富裕融为一体。
3、建立生态文化。通过建立和完善必要的文体场所和文体设施，组织开展符合农村、部门企业实际和干部职工意愿、丰富多彩的文体活动和一系列精神文明创建活动，使干部群众自觉移风易俗，反对封建迷信，养成科学，文明、健康的生活方式，塑造讲文明、学科学，守法纪、求发展的新型公民。
四、创建活动的方法步骤
第一阶段，初见成效阶段（*年到*年底）。通过宣传发动，提高群众对建设文明生态单位的认识，引导群众自觉参与到活动中来，并确定7％的村，10％的部门、企业为首批试点单位，探索创建经验，全面落实文明生态单位示范标准。重点加强村庄绿化美化工作，全镇完善好55华里林果长廊建设，扩大植树造林成果，招商引资对项目提高准入门槛，腌渍、养殖等对环境造成污染的项目一律拒之门外，建成“绿色生态镇”。到*年底，20％以上的村，35％的部门、企业文明生态达标。省、市级文明单位要率先完成创建任务。
第二阶段，深入创建阶段（20**年至20**年底）。再利用五年的时间，使50％左右的村、70％的部门和企业进入文明生态单位行列，建成文明生态镇。达标村实现“三化”（硬化、净化、绿化），村庄内有简易的文体活动场所。70％以上的部门自身生态环境建设、协调生态单位建设工作成绩显著，在部门评议工作中满意率达到80％，企业环境优美、文化活动丰富多彩、企业经济效益连年攀升，为地方经济推动能力进一步增强。建成文明生态镇。
第三阶段，巩固提高阶段（20**年至20**年底）。把全镇90％以上的行政村，95％以上的部门、企业建成文明生态单位。全镇消灭脏、乱、差之类的落后村，力争所有的行政村实现“六化”、“五通”、“两改”，后进班子全部转化，群众安居乐业，部门评议满意率达到90％以上，企业建立代化生产管理模式，经济社会效益同步提高。文明生态镇进一步巩固。
五、工作措施
一是健全机制，加强领导。镇政府成立由一名副书记任组长，宣传委员任副组长，各村党支部书记、有关部门、各企业主要负责人为成员的创建文明生态镇领导小组。抓好活动的领导和督促检查。各单位相应成立创建领导小组，并将实施计划上报领导小组。领导小组将对创建成绩突出的单位，积极进行总结表彰，并上报市创建活动领导小组，推广经验做法。对工作不力，不积极参与的进行通报批评。
二是分类规划，全面实施。全镇文明生态单位创建活动按各单位基础条件和经济条件由强到弱的顺序依次进行，对一、二、三类村和不同条件的部门、企业分阶段定立创建目标，下达创建任务。
三是加强监督，确保投入。创建活动中建立多元化的投入机制。各村居、部门、企业要发挥自身优势，多渠道筹集创建资金，以单位自身筹集为主，在确保不增加干部群众负担的前提下，按照上级有关规定，动员农民群众、干部职工出钱出力建设美好家园。
篇2：街道创建文明生态村实施方案
根据省、市、区创建文明生态村]活动要求，皖东办事处在辖区三个村深入开展创建活动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以“**”重要思想和*大精神为指导，以“整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村”为总体工作思路，以提高农民素质和生活质量为目的，以经济发展、民主健全、精神充实、环境良好为主要内容，以实现“三化”，建立“功能齐全，设备配套，环境优美”的人居环境为突破口，以实现“三个好”为目标，以人为本、因地制宜、科学规划，抓好农村“三个文明”的协调发展，加快城乡一体化进程。
二、按照区文明委制定的创建标准（五个好），系统负责，落实到人，严格考核。重点督促，确保任务完成
1、生态环境好。一是街院净化，推行“四个一”长效卫生管理机制，确保制度、人员、设备、场所的“四落实”，村容村貌整洁优美。二环以外的村（皖新村）要建立养殖小区，实行集中养殖，村内建座水冲式公厕，村内实现“三净、五无”要求，即街净、院落净、厕所净；无杂物乱摆、五乱搭乱建、无垃圾乱倒、无脏水乱泼、无禽畜乱跑。二是道路净化。三是村院绿化，今村绿化面积占村面积的40%以上。
2、道德风尚好。实现“三有四无”有村规民约，上墙公开，家喻户晓，有两会一录一户（红白理事会、道德评议会并发挥作用）。《公民道德新风录》《星级文明户》创建活动；有“四室、一校、一经、一场、一栏”和群众文化活动队伍。即有一间不小于30平米并配备必要器材（电视机、vcd）、棋牌、文化器材（乐器、道具）、健身器材的文化活动室，一间面积不小于30平米，藏书3000册左右的图书阅览室，一所方便村民的卫生室，一间广播室，一所不小于30平米（有黑板、桌椅、教学器材、电视机、vcd）的市民文明学校，一条健身器材不少于5件的全民健身路径，一块面积不少于100平方米，有固定场地，有照明设施，有名称标志，有文体器材的综合性文体活动场地，一个报刊达3种以上的多功能阅报栏和若干个业余文化活动队伍。无封建迷信活动、无黄赌毒现象、无计划外生育、无虐待老人妇女儿童现象。
3、治安秩序好。实现“三有六无”即有专职治保村干部，有治安防范队伍，有治安防范措施，有民事调解组织；六无是：无恶性刑事案件，无重大经济案件，无恶劣治安案件，无严重责任事故，无黑恶势力团伙，无非法宗教及*活动，农民群众的安全感，满意度得到提高。
4、经济发展好。实现产业结构合理，特色主导产业发展较快，经济效益、社会效益和生态效益同步提高。农民从事二、三产业的比例逐年增加，个体私营经济不断壮大，农民收入逐年增加，病残孤寡特困农民的生活得到保障。
5、领导班子好。以党支部为核心的村两委班子关系和谐，依法行政，干群关系融洽，能够认真贯彻民主集中制原则，坚持村内重大事项按规定民主讨论决定，村务公开规范及时，群众满意度达到85%以上，党员队伍素质高，发挥作用好，落实党员挂牌示范工作。
三、创建要求
1、建立有力的领导机制，成立以街道党工委书记为组长的创建活动领导小组（名单附后）。各村也要由一把手挂帅负总责的领导机构负责对活动的组织协调、检查督导，调查研究和经验推广等工作，建立上下贯通、协调一致、一抓到底的领导机制。同时建立办事处领导干部联系村和区直单位帮建制度，包村名单附后，保证创建活动的顺利开展。
2、建立多元的投入机制。要推行以村集体和农民投入为主，政府奖励补贴，动员社会力量等举措，有关部门帮扶为辅的办法，整合资源，形成合力，共投共建，*年重点对皖新村进行帮扶。各村按照民主、公开、自愿的原则组织农民投资出力，号召辖区内企事业单位捐助，广泛动员社会力量筹资共建。
3、建立严格的责任机制。班子成员责任人要对照文明生态村创建标准和帮建内容，对所负责的工作进行认真研究，明确任务、明确时限、明确目标、明确进度。各村要搞好本村的创建规划，各村要把创建活动同本村的建设规划结合起来，研究制定长期发展规划和近期建设目标，规范村民的建设行为。
4、建立完善的带动机制，采取典型引路、全面铺开的方式推动工作的开展，街道设示范村，村设示范街，街设示范户，形成人人搞创建，全民齐参与，干群齐动手的良好创建氛围。
5、建立长效管理机制，坚持义务与利益相统一的原则。要克服重集体整治，轻巩固提高的倾向，坚持创建与巩固并生，建设与管理并举，把创建活动同其他各项制度结合起来。保证创建工作按时达标。
6、建立严格的考核机制，按照创建要求，街道党工委将此项工作作为评价三个村领导班子、领导干部工作实绩的重要内容，包括（办事处各村干部），列入领导班子和领导干部的年度考核目标。对按时完成创建任务，通过市委、市政府验收的村，按区委、区政府要求，给予一定的物质奖励，对没有完成任务的街道党工委、办事处将追究有关领导的责任。
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