乡镇防汛应急预案
一、总则
1、编制目的
为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市纪委、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。
二、基本情况
*镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104平方公里，堤内面积54平方公里，可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村,159个村民小组,8700户农户,4.2万人;重点企业10家,中小学22所(其中,初中1所,小学17所),19个驻镇单位。
*大堤始建于1954年，全长64华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度7―10米，堤身高程22.―23米（口高程），共有大小穿堤建筑22处（其中排涝机站10座，抗旱闸口12）座，大堤块石护坡全长仅10余公里。
存在的主要隐患：①上游83年决口堤段700米（21＋300－22＋000），渗漏严重，泡泉群集中；②*村九组2700米（27＋000―29＋700）崩岸严重；③*外闸100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重；④*格子堤*余米未护坡，崩岸严重。
三、组织指挥体系
镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。
1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）
（1）、镇总指挥部
总指挥长：*（党委书记）
常务副总指挥长：*（党委副书记、镇长）
副总指挥长：*
成员：*
（2）、各指挥分部：
①上游指挥分部（*、*、*责任堤段）
指挥长：*
副指挥长：*
技术员：*
成员：*
物资调配员：*
②中游指挥分部（*、*、*、*、*责任堤段）
指挥长：*
副指挥长：*
技术员：*
成员：*
物资调配员：*
③下游指挥分部（*、*、*、*责任堤段）
指挥长：*
副指挥长：*
技术员：*
成员：*
物资调配员：*
④*指挥分部（*责任堤段）
指挥长：*
副指挥长：*
技术员：*
成员：*
物资调配员：*
⑤中湖指挥分部（*堤段）
指挥长：*
技术员：*
成员：*
物资调配员：*
⑥后勤指挥分部
指挥长：*
副指挥长：*
成员：*
2、其他防汛指挥机构
各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。
四、不同水位的应急措施
1、当长江洪水达到警戒水位（17.70米，吴淞口高程）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每1000米为一巡逻段，24小时巡逻查险，大村上抢队3支，中村上抢险队2支，小村上抢险队1支。（每支30人）
2、当洪水达到1983年水位（*水位20.31米）时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每500米为一巡逻段，24小时巡逻查险，每1000米设抢险队一支（人员30人）；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。
3．当洪水达到1998年水位（*水位21.20米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设抢险对一支（人员30―50人）。
五、人员紧急撤离方案
1、风险溃堤分析：
（1）、上游1983年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇98年以上特大洪水，可能最大决口宽度60―70米，溃口洪峰流量2070立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、*东沙公路不同方向流向下游。
（2）、*九组崩岸处，遇98年以上特大洪水，可能最大溃口宽度80―100米，溃口洪峰流量2300立方米/秒，洪水将从*村全境不同方向和*境内，同时淹没*及*天花凸流向下游。
（3）、当溃口出现在*格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度40―50米，溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入*村，*圩溃决，从夹江流向上游，等高线21.5米以下全部淹没。
（4）、*外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度40―50米，溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入*境内，从*圩流向上游，同时可能冲决*圩进入夹江，沿夹江流向上游。
2、报警方式：
全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。
（1）、连响三声，预示有重大险情；
（2）、连续急敲，表示已经溃堤；
3、人员撤离：
一旦发生溃，首先全镇实行停电。
（1）、上游83年决堤，由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长*，副指挥长疏浚；*村党总支副书记*，*社区党总支书记*，*村党总支书记*具体实施；决口处两边堤段的人员全部撤到*1―2组和*3―4组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方；少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援；同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。
（2）、*九组出现溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长*，副指挥长*、*；*村党支部书记*具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，*村天花凸住房和*住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援；中游指挥分部调集船只在*圩内及*圩内寻找被困人员、撤往临时住所。
3、*格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的实施，指挥长*，副指挥长*；*村党支部书记*、*村党支部书记*具体组织实施；溃口处住户分别撤往*13组大堤和*大庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，*和*圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。
4、*外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施；中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责*、*两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。
六、善后工作
发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
1、救灾
（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
（2）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。
（4）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。
2、防汛物料补充
（1）水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
3、水毁工程修复
（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。
（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
4、灾后重建
洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。
篇2：小学防汛抗灾工作应急预案
为了搞好我校的防汛抗灾工作，根据*县教育局《关于认真做好教育系统防汛抗灾工作的紧急通知》的指示精神，结合我校实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
我校防汛抗灾工作在教育局、教管组的统一领导下，以“****”重要思想为指导，以减轻学校财产损失，保护学生生命安全为目标，积极有效地预防和救援，确保汛期学校安全。
二、成立防汛抗灾工作领导小组
组长：*
副组长：*
成员：*
三、防汛抗灾工作职责：
1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神，全面指挥学校防汛抗灾工作。实行防汛抗灾责任学校校长负责制，学校校长为防汛抗灾安全第一责任人，快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保全校师生汛期安全。
2、组织足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为学校防汛工作提供科学依据。
3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况；负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备；负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。
四、防汛抗灾工作要求及措施：
1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛抗灾宣传工作，提高全体师生的防汛抗灾意识，确保师生无伤亡。
3、防汛期间要保障通讯畅通，班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导，值班人员要坚守岗位，不离岗、脱岗。
4、物资准备：根据本校实际情况，要储备一定量的防洪抗灾物资，如：编织袋、沙石、锹、手电等。
5、及时掌握险情，一旦学校发生灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从组长的指挥，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
五、具体应急预案
当气象台发布暴雨警报时，学校防汛抗灾工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛抗灾应急措施，组建防汛抗灾抢险队伍，落实抢险物资。
当遇暴雨突发性灾害天气时，学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。学校应及时把师生受伤情况在第一时间报告上级有关部门。
*镇*小学
20**年7月21日
篇3：小学防汛应急预案
一、指导思想
为切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害，最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失，保证全体师生工作、学习和生活的安全，特制定防汛应急预案如下：
二、应用范围
遇有大雨、暴雨、雷雨天气，影响学校师生安全和学校财产安全时，启动本预案。
三、应急处置指挥机构
（一）防汛工作应急处置指挥领导小组
组长：*
副组长：*
组员：*
主要职责：
a、如遇大雨、暴雨、雷雨天气，立即组织对师生进行防汛相关工作提示教育，做好各种防汛防险工作，防患于未然，保证师生及学校财产安全。
b、负责现场指挥调度，做好各项安全防范工作。
（二）指挥领导小组下设4个小组
1．疏导保护学生、维护学校秩序小组
组长：*
组员：*
主要职责：
a．学生在校时间，负责走廊、校园的巡视，纠正学生不安全行为，指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏事故和遭雨淋、雷击等。
b．如遇入、放学时间，负责把住学校大门，维持秩序，阻止家长进入校内接孩子，引导学生有序入、离校。
2．防汛抢险排障组
组长：*
成员：*
主要职责：
检查清理积水、杂物，及时疏通堵塞管道，保证下水畅通。检查清除因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。
3．医疗救护小组
组长：*
组员：*
主要职责：
在师生中如果发生伤害事故，立即组织护送受伤人员去医院救治；
4．后勤保障小组
组长：*
组员：*
主要职责：
做好防汛物资的准备，备足一定数量的尼龙袋、雨衣、手电筒、铁丝、沙石、铁锹、竹排等必备防汛物料和工具，定点存放，以备急用。
四、防汛应急处理措施
1.在汛期来临之前，对校舍再进行一次全面检查，对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修，防止短路，造成事故，影响供电。检查疏通水道，防止积水对校舍造成损坏。
2.遇有大风和暴雨或连续阴雨天，防汛值班人员应每天巡视校舍，检查有无漏雨或积、存水现象，现场处理应急事件。
3.各班班主任、各科室主任、教研组长放学前要检查门窗、用电设施是否关好。
4.利用各种媒体认真做好宣传，加强对师生的防汛安全教育。
5.汛期注意收听收看天气预报，随时掌握汛情。
6.对学校周边情况进行摸底，发现险情及时报告并做好疏散师生的准备。
7.及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因，及时安排教师组织管理好已到校学生。
8.如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨，防汛应急小组及各职能小组立即到小会议室集合，在领导小组统一指挥下，进入应急状态，按岗位分工履行职责。
9.如发生意外事故要及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。
*市*小学
20**年6月28日
制度专栏
