美国选举制度(精选)
第一篇：美国选举制度评析
美国选举制度评析
【作者】刘建飞
【作者简介】刘建飞中共中央党校战略研究所教授
【正文】
今年是美国的大选年，选举成了公众和媒体最关注的事情。选举制度是美国政治制度的重要组成部分，选举是美国最重要的政治景观之一。美国是最大的西方国家，自称是西方民主的楷模，并极力向世界推广它的民主制度。所以，美国的大选也为世界各国所关注。
一、选举制度概述
美国总统选举每4年举行一次。整个选举大体分两个阶段：初选和大选。初选是两大党（民主党和共和党）内部进行竞争，对党内若干参加总统职位角逐的候选人进行筛选，产生本党唯一的总统候选人。今年初选，民主党是戈尔与布拉德利两人竞争，戈尔胜；共和党主要是小布什和麦凯恩两人竞争，小布什胜。大选则是在各党推举出的唯一候选人之间进行竞争，最后选出总统。由于美国是两党制国家，尽管大选时有小党或独立候选人参加角逐，但实际上是两大党候选人之间进行竞争，小党候选人只起个“添彩”和“搅局”的作用。初选是在各州分别进行，时间不统一，而且在有些州，两党的初选时间也不一致；大选则是在全国范围内统一进行。
美国实行的是间接选举制。从法律上讲，总统与副总统是由选举团选举出的，在大选投票时，选民名义上是决定了总统选举团的成员，即选举人。选举人的总数是众议员数加上参议员数，再加上哥伦比亚特区的选举人数，特区的选举人数与人口最少州的众议员数相等。现在的选举人总数为538名。选举团在选举日（选举年11月份第一个星期一后的第一个星期二，今年是11月7日）选民投票后再正式选举总统和副总统，时间是选举年12月份第二个星期三后的第一个星期一，今年是12月8日。不过，选举团成员从未集中到一起投票，而是分别在各州府进行。选举人的投票结果由各州州长确认后送往华盛顿。各州选举人名单都是在大选后由州议会确定，但要遵循大选的结果。各州选出选举人的时间由国会决定。国会议员和在中央政府担任要职者不得被派为选举人。当然，在大选投票时，选票上印的还是各个候选人的名字，而不是选举人的名字，选民要对选票上打出的候选人做出选择。在大选日，选民的投票只是决定了各州选举人的党派归属，并不是对选举团成员进行选举。美国实行的是胜者得全票的制度。在大选投票时，某一候选人在某州得到简单多数选票（即在参选候选人中获票数量多，不一定过半数），即获得了该州的全部选举人票。在计选举人票时，实行的是绝对多数制。候选人要获得半数以上票数方可成为总统。通常选举人都由获胜候选人所在的政党提供人选。选举人在投票前要宣誓尊重选民的意愿。
美国实行这种间接选举制有它自己的道理。美国宪法制定者认为，实行这样的间接选举制可避免政党或个人造势操纵选举，因为选举人一般是较有头脑的人，不易受政党或个人的鼓惑与误导，也不像选民那样容易出现激情和偏见，选举人实际上起了一种“过滤”或“缓冲”的作用。虽然选举人是由政党挑选的，但还是偶尔有选举人不遵守自己誓言的事件发生，而且历史上还有过三起选举团不能产生选举结果的案例。当然，由于选民的投票实际上决定了选举结果，所以美国公众关注的还是选民的投票，所谓“大选”一般是指选民的投票。各州进行初选的时间并不一致，从选举年的1月份开始，到7月初才结束。不过多数州都是在3月份进行，特别是“超级星期二”（今年是3月7日）这天，有16个州进行初选，对决定两党候选人的最终提名起着关键作用。所以这一天过后，初选基本定局，尽管有半数以上的州尚未进行初选，但大趋势已基本明朗，失败者往往都自动退出竞选，甚至反过来支持他的竞争对手。
各州进行初选的方式也不一样。个别州并不进行正式的全州范围内的选举，只是由州党的核心小组会议决定支持哪个候选人。多数州都进行正式的选举。其中有些州是两党分别进
行选举，选民对两党的竞争者分别进行投票，即封闭式选举。有些州实行开放式选举，由州政府统一组织选举。当然，选民在投票时要注明自己是哪个党的人，尽管他不一定投该党候选人的票。进行开放式选举的州在计票时，要统计出两个数据：一个是每个候选人所得的总票数，另一个是候选人所得的本党选民的票数。后一个票数决定谁在该州的初选中获胜，而前一个票数实际上只起着民意测验的作用。
初选也是间接选举制。名义上，两党总统候选人的正式提名是在7－8月份党的全国代表大会上由出席会议的全体代表选举产生，初选时选民投票所决定的只是出席党的全国代表大会的代表（同大选时一样，初选时选民也只是决定代表大会的代表构成，而不是选举代表）。现在民主党代表有4339人，共和党有2014人。分配在各州的代表数与该州的人口相关。由于每个州有多少名代表是已知的，所以某一州的初选结果一出来，某个候选人赢得了多少名代表便可统计出来。各州确定代表人选的方式差异很大，有的是在初选后，获胜候选人的竞选班子自然就成了代表的主要人选来源。有些州的党组织制定了较完善的挑选代表的规则。如俄亥俄州民主党，在1999年5月通过了“2014年俄亥俄州代表遴选计划”；今年1月，各选区党的核心小组会议定出了本区两套代表名单，即支持戈尔的代表和支持布拉德利的代表，哪位候选人获胜，支持他的代表便出席全国党的代表大会。所以全国党的代表大会在正式提名党的总统候选人时，实际上只是个形式而已。当然，全国代表大会也不是没有任何意义，除了正式提名本党的总统候选人外，它还是个盛大庆典，是党内不同派别在激烈竞争后重新统一起来的象征。它的另一项重要功能就是制定党的竞选纲领。此外，代表大会还正式提名副总统候选人，但是实际上，副总统候选人是由总统候选人提出人选。
选举年要进行国会参众两院议员及一些州长的选举。参议员共100名，每州两名；众议员共435名，各州人数不等，与该州人口数成比例。参议员每两年改选1/3；众议员每两年全部改选一次。因此，在两个总统选举年之间还有一次参众两院议员的选举，称为“中期选举”。
二、美国选举制度的一般特(转载请注明来源：)征
与欧洲一些国家相比，美国的选举制度有它自己的特色。
1、受分权制的影响。分权制分散了公众的注意力。美国实行三权分立，特别是国会的地位比较突出。这种分权制在选举时也能够体现出来。在总统选举年，议员和总统的选举交织在一起，虽然人们更关注总统选举，但议员的竞选也时常在媒体报出并受到人们的关注。希拉里?克林顿今年竞选纽约州的参议员，媒体对她的竞选活动的报道甚至超过某些总统候选人。分权制影响着选民的行为。在大选时，当他们选择了某个党的候选人当总统时，往往在选举议员时把选票投给另一个党，以保持权力平?。
2、受联邦制影响。美国各个州的权力很大，这也体现在选举上。各个州的选举制度差异甚大。就连一些政治学教授也难以说清各州的具体制度。选举方式差异更大。比如在投票方式上，加利福尼亚州用的是卡式选票，投完票后要由州选举办公室统一计票；路易斯安那州则是用投票机，选民只需在电脑屏幕上用手指点上所要选的项目，结果即刻被统计出来；而亚利桑那州则是通过网络投票，选民在家中即可投票。有些州在初选时，还搭车对一些州法案及人事安排进行投票。有时一张选票上有二、三十项内容。
3、政党的作用相对较弱。与欧洲一些国家如英国相比，美国政党在选举中所起的作用要弱得多。美国两大党并没有固定的党员队伍，在名义上，选民在选举时登记为哪一党的支持者即为该党党员。党组织对这种党员没有任何约束力，他们随时可以改而支持另一党。很多选民在选举中投某个候选人的票，主要不是考虑他是哪个党的人，而是看他的个人因素，如政策主张和个人魅力。美国两大党的组织都非常松散，联邦一级组织对州一级组织并没有领导与被领导关系，以此类推。各级党组织的联系纽带就是共同的价值观和四年一度的选送党代表的工作。有些州有自己的党纲和章程。全国委员会每四年一度制定的竞选纲领和遴选
总统候选人规程就算是全党的纲领和章程，对各州党组织有一定指导的作用。
三、美国选举制度的功效
总的来看，美国的选举制度是行之有效的，经过200多年的发展，已经比较成熟，而且还在不断改革、完善。整个选举过程是有序的、透明的，选举结果也能得到公众的认可。选举有如下一些功能：
第一，选举使政权交接或延续和平地进行。选举是获得国家权力的唯一合法渠道，谁要想掌握国家权力，只有参加竞选，别无它途。通过其它方式如政变即使控制了权力机关，其权力也不会为公众所承认。这就基本排除了因争夺国家权力而引起国家政治动荡、乃至内战的可能。自南北战争结束后，近一个半世纪以来，美国政治是稳定的，没有因国家最高权力的交接而发生动荡，尽管社会下层因某些问题，如越战、种族歧视，一度出现过动荡局面，但政府的权威并未受到挑战。
第二，选举是选民行使民主权力的重要途径。美国人的民主权力有许多实现途径，如自由发表言论，但选举是最重要的途径，选民参加投票，最主要的动机就是要行使自己的权力。在美国，选民参加选举投票是完全自愿的行为，通过各种手段迫使选民投票是非法的。在新奥尔良的一个投票站，门前的告示上就写着：“距投票站100米内，禁止任何竞选活动”。第三，选举是一次全民政治总动员。通过媒体展示出的竞选活动，将人们的注意力聚焦在选举上，促使人们关注、参与国家的政治生活，了解美国的民主制度和民主理念。可以说，选举是向公众宣传、灌输美国价值观的极好方式。
第四，选举是一次对美国内外政策的大讨论。两党之间、候选人之间就美国现行及将来应该实行的政策展开激烈的辩论，并通过媒体展示给公众，而投票就是选民对各方政策的表态，胜者的政策自然是得到了多数选民的赞同。此外，获胜的竞争者还可以根据选举的情况，及时调整自己的政策，甚至将竞敌的政策拿过来为己所用。
第五，选举是选拔、锻炼人才的有效方式。首先是选拔优秀人才担任国家领导人。在选举中，被选举者本人要经受严格的考验，优胜劣汰。艰苦的竞选工作是对竞争者能力、智力、耐力、毅力、体力的全面考核，也是对他们个人乃至家庭成员品行及形象的检验。在竞选中，竞争者自然成了媒体和公众关注的人物，他们必须接受人们的品头论足。经受不起考验和检验者，自然要被淘汰。此外，在竞选过程中，许多热心于社会、政治工作的人，可以在竞选活动中展示自己的能力和才华，并且得到锻炼。帮助某个有希望的总统候选人竞选，是进入政府高层的最捷途径。
四、美国选举制度的弊端
美国选举制度也存在着明显的弊端，选举投票率低就表明这个制度有缺陷。英国大选投票率一般达70%，而美国只有50%左右，初选投票率更低，只有20%―30%。美国选举制度的弊端有以下几方面：
第一，时间太长，令人厌倦。从初选开始到大选结束，将近一年的时间。如果算上初选前的准备工作，则有一年半甚至两年的时间，真是一场马拉松式的游戏。每四年一次，一次一年。这样时间长而频繁的竞选，而且几乎是重复同样的过程和内容，自然会使人们感到厌倦。我们考察团的一些人就说，如果他们是美国人，也会感到厌倦。
此外，长时期的竞选，不利于总统和国会履行自己的职责。如果是在任总统参与竞争，他难免要分散一部分精力用于竞选，因此有一年多的时间，他不可能全力以赴处理国事。大选是关系两大党切身利益的角逐，两党势必要将主要注意力用在竞选上，有时会将一些内外政策问题作为一张牌来打，攻击对方，甚至不惜牺牲国家利益。
第二，费用高昂，富人的游戏。美国的竞选费用呈不断上升趋势。到今年3月中旬初选定局前，小布什已筹集了创纪录的7300多万美元，而且声称还要再筹1000万美元；戈尔受到职务的限制，只筹到700万美元，他打算再筹300万美元。美国总统选举是典型的金钱政
治（当然这并不等于贿选或“黑金”政治），虽然捐赠给候选人的竞选基金受到有关法规的严格限制，但捐给政党的钱却没有明确的限制（被称作“软钱”），政党可以将之转用于帮助候选人竞选。金钱政治使得穷人望而却步，甚至望而生厌。不参加投票者，穷人居多。穷人认为，选举是富人的游戏，与他们无关。虽然宪法规定，出生在美国、年满35岁、在美国境内居住满14年者都有资格成为美国总统，但巨额竞选费用却将很多人限制在竞赛场之外。第三，驴象之争，两党垄断政坛。民主党和共和党已垄断美国政坛近一个半世纪，两党的价值观和政治纲领在许多方面相近，而美国又是一个多元的社会，存在着很多利益群体。许多利益群体没有自己的政治代表，而现有的政治体制又很难使第三党崛起。在投票时，很多关心国家大事的人都是采取“两害相权取其轻”的态度，或者干脆拒绝投票。有的专家说，在参加投票的选民中，只有10%认为民主党或共和党能代表他们。不过，有些专家又认为，两党制比多党制更利于保持政治稳定。再说，在多党制下，许多执政党所得到的选民支持率也并不比美国的执政党高。在多党制国家，对执政党和主要反对党不满者，将选票投给了其它党；而在美国，这部分人则是不投票，实质是一样的。美国的一些小党如改革党，对美国现有政治体制虽然持激烈批判的态度，但他们所提出的改革方案却很难行得通。
第二篇：美国选举制度
美国选举制度
美国总统选举实行间接选举制。首先由各州选民投票选出本州选举人（人数与本州国会议员人数相等），再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直接选举；参议员最初由各州议会选举，1913年生效的第17条宪法修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选举产生。各级选举一般都由两党包办。为了保证两党的统治地位，一般实行单名选区制和多数代表制。
【选民资格】凡年满18周岁的美国公民有选举权，除北达科他州外，其他州都规定，选民必须事先办理登记手续，方能参加投票。
【候选人资格】宪法规定，凡年满25周岁、成为美国公民已7年者，均可竞选国会众议员；凡年满30周岁、成为美国公民已9年者，均可竞选国会参议员。但是候选人在参选时必须在选区居住（因此美国第一夫人希拉里为竞选纽约州参议员而临时移居纽约州）。
【候选人产生办法】候选人的产生有许多方式，如党组织推荐、政治权势人物点名、利益集团推举，不过多数情况是毛遂自荐。如属于某一政党的候选人，则必须在某一党内的预选中击败党内其他对手，方赢得该党提名。在某些一党占压倒优势的国会选区内，赢得该党提名差不多就赢得了竞选。
一般候选人通过预选的方式获得党内提名。预选制度的形成经过了一个多世纪的时间。美国在19世纪30年代形成了由政党代表大会提名候选人的制度，从那以后，大多数议员都由党内的秘密会议提名产生，而这种制度使议员人选往往由党魁所控制。1867年，宾夕法尼亚州的克劳福县首先采用直接预选的方法提名地方的公职候选人，即由两党的选民直接投票确定该政党提名的候选人。20世纪初，直接预选制度得到推广，到1917年，全国48个州中已有44个实行了某种形式的直接预选制。现在，美国所有50个州都采用直接预选的方法提名政党候选人。
【参议员选举办法】国会参议员由各州直接选举产生，每州选举出2名参议员，共100人，任期6年，每两年改选三分之一，具体做法是将参议员分为3组，1组两年后改选，1组4年后改选，1组任满6年改选。基本分配原则是保证一个州的2位议员不要在同一年任期届满。如参议员在任期内死亡或辞职，州长应组织补选，除非该州立法机构授权州长指定一位参议员继任者，继任者可一直任职到下次大选，但大选中继任者只竞选其前任余下的任期，如一位参议员任期为6年，在第3年去世，继任者继任一年后参加大选，获选者任期只有2年。现在50个州中有49个州都授权州长指定参议员继任者，只有俄勒冈州是例外，必须经过补选选出参议员继任者。
1866年以前，美国没有统一的联邦参议员选举制度，各州自行其是，大约半数州使用两院表决，即州议会两院以院为单位分别选举，直到两院各以过半数票选出同一人士为联邦参议员，这种制度的弊端是两院常常陷入僵局，以致国会开会后几个月，参议院的有些州议席还空缺。另外半数州使用“联席投票制”，即州议会两院议员一起投票，获多数票者当选。各州自行其是的选举制度给国会选举带来不少混乱。1866年7月，参议院司法委员会向全院提交报告，建议国会通过法律，统一参议员选举制度。国会两院迅速通过了有关议案。新的参议员选举方式为：州议会两院分别投票，采用口头表决方式选举参议员，次日，两院应举行联席会议，清点两院表决结果，如果两院分别以过半数票选举同一人为联邦参议员，应即行宣布该人当选；如没有一个同时获得两院过半数者，该州议会两院应在同一会期每天中午12点，至少每日一次地举行联席投票，直至选出联邦参议员。
这种通过间接选举的办法选举联邦参议员的做法一直沿用到1913年。1913年，三分之二的州批准宪法第17条修正案，规定合众国参议员由每州人民选举，即在州议会选举参议员前先由该州选民预选，州议会的选举实质上只是对预选结果加盖公章。
目前，美国有48个州参议员选举只须一次投票，获得简单多数者就可以当选，只有佐治亚州和路易斯安那州是例外。
参议员选举投票是非强制性的。
【众议员选举办法】美国宪法将众议员的选举原则规定为：国会众议员依据各州人口比例分配名额选出，众议员与人口的比例不得超过1∶3万（即每位众议员至少须代表3万选民），但每个州至少应有1名众议员。美国人口普查每10年进行一次，依普查结果重新分配众议院议席。如按此比例，美国国会现在议员数将高达7000人。现在的435位议员数是按1910年第13次人口普查结果定下的。在第87届国会时曾又给阿拉斯加和夏威夷各一个名额，使众议院有437名议员，但人们普遍认为像英国平民院那样拥有650个议员的立法机构太庞大、太笨重了，不希望再增加众议员数额，因此1929年国会将众议员总数固定为435名后不再随人口增加名额。
美国宪法规定众议员所代表的选民数不得少于3万，但实践中发现这个规定范围太宽。与最高法院通过案例确定的“尽量使每一位议员与其他议员所代表的选民数相当”原则不相符。因此最高法院又通过一个案例裁决划分选区时要使各选区人口比例差额不超过3.1%。
1967年美国又通过法律取消了所有以州为单位选举众议员的办法，即如果给某一州分配了3个名额，该州必须在本州划分3个选区，每个选区选出一位议员，而不得全州选民集体投票选出3名议员，当然若该州只有一个名额的除外。现行的众议院议席分配中加利福尼亚州的议席数最多，为52席；纽约州其次，为31席；阿拉斯加等7个州各有1席；仅有14个州的议席数超过10席。
众议院除有各州选出的议员外还有从波多黎各自由邦来的属地代表（resident
commissioner），哥伦比亚特区、美属萨摩亚、关岛、美属维尔京群岛的列席代表
（delegates），这些派驻众议院的代表享有大部分众议员的权力，只是不能投票表决。
【选举的管理】联邦竞选法规定由联邦选举委员会管理有关选举事务。联邦选举委员会由6人组成，他们经总统提名，由参议院认可产生。联邦选举委员会专门执行联邦选举管理法，对违法行为提起公诉。
根据联邦竞选法规定，任何个人在同一年内，对同一竞选人的捐款不得超过1000美元，对所有候选人的捐款不得超过25000美元，对同一政治行动委员会的捐款不得超过5000美元，对同一政党的全国委员会捐款不得超过20140美元。任何政治行动委员会在一年内对同一候选人的捐款不得超过5000美元，对同一政党的全国委员会捐款不得超过15000美元，参议院的民主党、共和党两个参议员选举委员会对同一候选人的捐款不得超过17500美元。虽然法律对竞选经费进行了严格的控制，但实际中还是存在着很大的漏洞。捐赠者往往通过捐软钱（softmoney）的方式回避法律的约束（美国法律对选民将钱捐赠用于支持某一政策的数额没有限制，但实际上一项政策很可能就是某一位候选人倡导的，因此捐钱支持一项政策与支持该候选人并无区别)。
每个候选人必须在选举前10天或选举后30天内向联邦选举委员会报告所收到的捐款和竞选开销，其中包括所有捐款在100美元以上的捐款人的姓名、通讯处和职业。
【选举的种类】选举分大选年选举、中期选举和补选等。大选年选举为4年一度的总统大选年的国会选举，届时，总统选举和国会选举同期举行；中期选举指两次大选年之间的第二年
举行的国会选举。议员任期未满而辞职、死亡或被所属议院驱逐等形成空缺时举行的选举为补缺选举。
【议员构成】在现任参议院100席中，共和党占55席，民主党占45席。众议院435个席位中共和党占223席，民主党211席，独立候选人1席。
参议院中共有9名女议员，众议院有58名女议员。
绝大多数国会议员为男性，白人，受过良好教育，中年，中等或中上等收入家庭出身。按职业划分，出身律师的最多，在众议院占40%以上，在参议院占60%以上；其次是企业家和银行家，真正来自工会的或蓝领的议员很少。
【连选连任】美国对总统的任职规定了连选连任不得超过两届的限制，但对议员的任期未作任何限制。事实上，美国议员的连选连任率相当高，众议院有92%再度竞选的议员获得连任，参议院也有75%。在普通的大选中，众议院有50～70个席位的议员几乎不需作任何竞选努力就可当然连任。
在任者能较容易地连任成功的原因主要有：1.可利用的资源较对手多。可以在电视、广播、集会上发表演讲，让选民了解、熟悉（选民在投票时，往往会更倾向于投给自己比较了解的人）；也可通过助手向选民发信，加强联系，让选民记住；更可以利用自己的职位为选区谋福利，让选民感激。2.在任者较其对手更容易获得竞选资助。
第三篇：中国美国的选举制度
中国的选举制度
新中国的选举制度是根据普遍、平等、直接、协商等原则确立的，是适合中国国情的一种真正体现民主的选举制度。
中华人民共和国宪法和选举法规定，除依法被剥夺政治权利的人以外，凡年满18周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况手限制。
【名词解释】
选区：即选举国家政权机关代表的区域单位。中国选举法规定，选区应按生产单位、事业单位、工作单位和居住状况划分。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。
间接选举：是选举方式之一。中国选举法规定，全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选出。
直接选举：也是选举方式之一。中国选举法规定，县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡和镇的人民代表大会的代表，由选民直接选出。从1979年开始，直接选举从乡扩大到县，这是中国政治的一大进步。
差额选举：即候选人的名额多于应选代表的名额，这种选举称差额举。中国选举法规定，由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额的1／2至一倍；由地方各级人大代表选举上一级人大代表候选人的名额，应多于应选代表名额的1／5至1／2；地方国家机关领导成员候选人名额，正职一般应比应选人数多1人进行差额选举，如果提名的候选人只有1人，也可以等额选举；其他地方国家机关领导成员候选人名额，应多于应选人数1人至3人，进行差额选举。
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美国的总统选举
美国实行总统制，总统选举每四年举行一次。美国总统选举制度复杂，过程漫长。选举的主要程序包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”、“选举人”成立选举人团投票表决正式选举总统和当选总统就职典礼等几个阶段。
预选是美国总统选举的第一阶段，通常从大选年的年初开始，到年中结束。预选有两种形式，分别是政党基层会议和直接预选。前者是指两党在各州自下而上，从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议，最终选出本党参加全国代表大会的代表。后者在形式上如同普选，一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党参加全国代表大会的代表，这是大多数州目前采用的预选方式。
预选结束后，两党通常将分别在七、八月份召开全国代表大会。会议的主要任务是最终确定本党总统、副总统候选人，并讨论通过总统竞选纲领。
全国代表大会之后，总统竞选活动便正式拉开帷幕。这一过程一般要持续8至9周。在此期间，两党总统候选人将耗费巨资，穿梭于全国各地，进行广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论。此外，候选人还将通过多种形式阐述对国内外事务的政策主张，以赢得选民信任，争取选票。
全国选民投票在选举年11月份的第一个星期一后的第一个星期二举行（2014年是11月4日），这一天被称为总统大选日。所有美国选民都到指定地点进行投票，在两个总统候选人之间作出选择（在同一张选票上选出各州的总统“选举人”）。一个（党的）总统候选人在一个州的选举中获得多数取胜，他就拥有这个州的全部总统“选举人”票，这就是全州统选制。全国选民投票日也叫总统大选日。由于美国总统选举实行“选举人团”制度，因此总统大选日的投票结果，产生的实际上是代表50个州和哥伦比亚特区的538位“选举人”。另外，在总统大选日，选民还要在联邦范围内进行参议院和众议院选举。根据美国1787年宪法，两院议员由各州选民直接选举产生。
选举人票的数量，体现州权平等原则，根据各州在国会的议员数量而定。例如，每个州都在国会有2名参议员和至少1名众议员，所以，任何州都至少有3票。但人口多的大州，除了这3票以外，众议员人数越多，选举人票数也就越多。1961年，美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有总统选举人。这样，美国国会有100参议员（任期6年，每两年改选三分之一）、435名众议员（任期两年，期满后全部改选），加上华盛顿哥伦比亚特区的3票，总统选举人票总共为538票。一位候选人赢得的选举人票超过总数的一半（270张），即当选总统。
真正的总统选举是在12月第二个星期三之后的第一个星期一举行（2014年是12月15日）。届时，各州和哥伦比亚特区被推选出的“选举人”将前往各州的首府进行投票。获270张选票以上的候选人将当选总统，并于次年1月20日宣誓就职。
就职典礼是美国总统选举的最后一道程序，只有到当选总统于次年1月20日手抚《圣经》，宣誓就职时，美国的总统选举才告结束。
第四篇：美国选举制度
美国总统选举第一阶段――预选
来源：新华网综合
四年一度的美国总统选举过程漫长而复杂，主要包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选举、选举人团投票表决和当选总统就职。
预选是美国总统选举的第一阶段，被视为美国大选的前奏。该阶段通常于大选年２月开始，至６月结束。党内预选绝大多数是在星期二举行。在预选阶段，美国民主、共和两大政党将分别在全国大多数州选出参加本党全国代表大会的代表。少数不举行预选的州，则由两党的州委员会或州代表大会选拔参加本党全国代表大会的代表。这些代表将在党代会上提出本党的总统候选人。因此，预选实际上是对总统候选人资格的争夺。
各州的预选制度是１９０２年以后才逐渐发展起来的。预选有两种形式，分别是政党基层会议（或译为“党团会议”）和直接预选。前者是指两党在各州自下而上，从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议，最终选出本党参加全国代表大会的代表。后者在形式上如同普选，一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党参加全国代表大会的代表，这是大多数州目前采用的预选方式。
“初选”在形式上如同普选，一个州的两党选民在同一天到投票站投票选出各自出席本党全国代表大会（提名大会）的“承诺代表”（或译为“宣誓代表”，须在全国党代表大会即提名大会前宣誓，以地方意愿作为投票依归），并表示支持本党的某一竞选人。“初选”这种形式比较正规。目前，美国大多数州都采用这种形式的预选。
美国总统选举――选举人团制度
根据美国宪法，美国总统选举实行选举人团制度，总统由各州议会选出的选举人团选举产生，而不是由选民直接选举产生。这一制度于１７８８年第一次实行，现已经历了２００多年的发展与演变。
根据选举人团制度，选民投票时，不仅要在总统候选人当中选择，而且要选出代表５０个州和首都华盛顿哥伦比亚特区（简称华盛顿）的５３８名选举人，以组成选举人团。总统候选人获得超过半数的选举人票（２７０张或以上）即可当选总统。
根据法律规定，全国选民投票在选举年１１月份第一个星期一的次日举行。所有美国选民都到指定地点进行投票，在两个总统候选人之间作出选择（在同一张选票上选出各州的总统“选举人”）。一个（党的）总统候选人在一个州的选举中获得多数取胜，他就拥有这个州的全部总统“选举人”票，这就是全州统选制。全国选民投票日也叫总统大选日。由于美国总统选举实行选举人团制度，因此总统大选日实际上是选举代表选民的“选举人”。>>美国各州拥有的选举人票数目同该州在国会的参、众议员人数相等。参议院由各州选举两名议员组成，众议院议员人数则根据各州人口比例来确定。人口多的州众议员人数相应就多，同时在总统选举时拥有的选举人票也多。例如，美国人口最多的加利福尼亚州所拥有的选举人票多达５５张，而人口较少的阿拉斯加州只有３张选举人票。鉴于这种情况，在历届美国总统选举中，人口众多的州都成为总统候选人争夺的重要目标。
选举人票的数量，体现州权平等原则，根据各州在国会的议员数量而定。例如，每个州都在国会有２名参议员和至少１名众议员，所以，任何州都至少有３票。但人口多的大州，除了这３票以外，众议员人数越多，选举人票数也就越多。１９６１年，美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有总统选举人。这样，美国国会有１００参议员、４３５名众议员，加上华盛顿哥伦比亚特区的３票，总统选举人票总共就是５３８票。
选举人团制度还规定，除了缅因和内布拉斯加两个州是按普选票得票比例分配选举人票外，其余４８个州和华盛顿均实行“胜者全得”制度，即将其选举人票全部给予获得相对多
数选民票的总统候选人。由于各州选举人票数量相差较大，这样就可能出现在全国投票中累计获得更多选民票的总统候选人不能赢得总统选举的情形。美国历史上曾数次发生这种情形，一些总统候选人虽然在大选中获得的选民票少于对手，却因得到足够的选举人票而当选。美国宪法还规定，如果所有总统候选人都未获得半数以上的选举人票，由国会众议院从得票最多的前三名候选人中选出总统。１８２４年，约翰?昆西?亚当斯就是在这种情况下，经众议院投票表决被指定为总统的。
选举人团制度是美国共和制、联邦制和分权与制?原则结合的产物，也是多种利益间妥协与协调的结果，存在其自身难以克服的缺陷与弊端。近年来，美国要求改革选举人团制度的呼声不断，但由于多种因素阻碍，改革始终无法进行。
美国的总统选举
美国实行总统制，总统选举每四年举行一次。美国总统选举制度复杂，过程漫长。选举的主要程序包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民投票、选举人团投票表决和当选总统就职。
预选是美国总统选举的第一阶段，通常从选举年的年初开始，到年中结束。其间，各党派竞选人将争夺本党总统候选人提名。预选有两种形式，分别是政党基层会议和直接预选。前者是指两党在各州自下而上，从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议，最终选出本党参加全国代表大会的代表。后者在形式上如同普选，一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党参加全国代表大会的代表，这是大多数州目前采用的预选方式。
预选结束后，民主、共和两大政党将分别在第三季度召开全国代表大会。会议的主要任务是最终确定本党总统、副总统候选人，并讨论通过总统竞选纲领。
两党全国代表大会之后，总统竞选活动便正式拉开帷幕。两党总统候选人耗费巨资，在全国各地开展竞选旅行、进行广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论等。此外，候选人还将通过多种形式阐述对国内外事务的政策主张，以赢得选民信任，争取选票。
全国选民投票在选举年１１月份第一个星期一的次日举行，这一天被称为大选日。为避免大选日投票过于拥挤，目前美国大多数州允许选民在大选日前４５天内提前投票。
美国总统选举实行选举人团制度，因此选民投票时，不仅要在总统候选人当中选择，而且要选出代表５０个州和首都华盛顿哥伦比亚特区的５３８名选举人，以组成选举人团。在大选中，美国绝大多数州和首都实行“胜者全得”制度，即在一州或首都获得选民票最多者获得该州或首都所有选举人票。赢得２７０张或以上选举人票的总统候选人即获得选举胜利。因此，根据各州选举人票归属情况，通常大选日当晚就能决出选举获胜者。
选举人团投票表决在选举年１２月第二个星期三之后的第一个星期一举行。选举人在其所在州的首府投票表决。一般情况下，选举人团投票表决只是例行公事。
此外，如果两大党总统候选人各获得２６９张选举人票或因有第三党候选人“入围”而导致无人获得２７０张或以上选举人票，则总统人选由国会众议院决定。这种情况在美国历史上也曾发生过。
总统就职典礼是美国总统选举的最后一道程序。直至当选总统于次年１月２０日在总统就职典礼上宣誓就职，总统选举过程才宣告最终结束。
２００８年美国总统选举是自１９５２年以来，总统候选人中首次没有在职总统或副总统的总统选举。
美国的副总统选举
在美国政治中，副总统不担任实际工作。他的公务是担任国会参议院主席，但这主要是礼仪性的，因为他只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。副总统的日常工作通常根据总统的要求而定，一般无足轻重，如代表总统参加外国领导人的葬礼活动等。
根据美国宪法，如果总统去世或失去工作能力，副总统接任总统职位。先当副总统是登上美国总统宝座的途径之一。第二次世界大战以来，有三位副总统在总统任期内接任总统职务。杜鲁门因罗斯福去世，约翰逊因肯尼迪遇剌，福特因尼克松下台而分别继任总统。此外，有几位副总统还当过总统候选人，其中包括尼克松、汉弗莱、蒙代尔和布什。
美国副总统不是由美国公众直接选出的，而是由民主党和共和党的总统候选人挑选并经两党全国代表大会选举产生。总统候选人在选择副总统候选人时首先要考虑此人的政治资历和条件，但主要看他在党内代表哪部分势力以便取得平?，尽可能争取最大多数选民的支持。
但大选结果不取决于总统候选人对副总统的选择，而是取决于总统候选人。１９８８年美国大选期间，许多美国人认为共和党总统候选人布什的竞选伙伴奎尔太年轻、不老练、不值得考虑，而认为民主党总统候选人杜卡基斯的竞选伙伴本特森经验丰富、深孚众望。但大选结果，布什获胜当上了总统，奎尔自然也成为副总统。
副总统候选人通常是国会议员，但参议员被挑选为副总统候选人的机会较大。原因是参议员一旦当选副总统，就担任参议院主席，这可加强总统与参议院的联系。
另外，在总统大选日，选民还要在联邦范围内进行参议院和众议院选举。根据美国１７８７年宪法，两院议员由各州选民直接选举产生。参议院有议员１００名，任期６年，每两年改选三分之一。众议院议员４３５名，任期两年，期满后全部改选。
２００８年美国总统选举是自１９５２年以来，总统候选人中首次没有在职总统或副总统的总统选举。
美国总统届、任、位的区分
谈及美国总统，经常会遇到届、任、位这三种提法。届、任、位三种提法的含义各不相同，它们之间的关系和区别如下：
2014年11月20日，印有美首任总统华盛顿头像的新版硬币造型在华盛顿的史密森学会国立肖像馆展出。美铸币局2014年启动新版1美元硬币铸造项目。根据计划，印有美国历届总统头像的硬币将按其就职年代的时间顺序陆续推出。铸币局同时规定，只有辞世至少两年的总统才有资格出现在1美元硬币上。新华社/法新
届：根据美国宪法，总统选举每四年举行一次，总统任期四年，任满四年为一届。如果总统在任期内死亡或因故去职，另由他人接任，继任总统和前总统为同一届总统。例如，１９６１年至１９６５年的第４４届总统，开始由约翰?肯尼迪担任，１９６３年１１月肯尼迪遇刺身亡后，由林顿?约翰逊接任。肯尼迪和约翰逊均为第４４届总统。
任：指总统的任职而言。一人连续担任几届总统职务，仍为一任。富兰克林?罗斯福就属于这种情况，他从１９３３年至１９４５年连任４届总统。但如果一人在不连续的几届总统选举中先后几次当选，当选几次就算几任。例如，１８８５年至１８８９年的第２５届总统和１８９３年至１８９７年的第２７届总统都由格罗弗?克利夫兰担任。由于不是连任，克利夫兰被认为担任过两任总统。
位：指担任过总统的实际人数。美国从１７８９年开始选举总统至今，不论是连选连任，还是先后当选几任，均不重复计算，有几人算几人，迄今美国已有４２位政治家担任过
总统职务。
现任总统乔治?沃克?布什是美国历史上第５４届和第５５届、第４３任和第４２位总统。在美国２００８年总统选举中，奥巴马胜出，成为美国第５６届、第４４任和第４３位总统。
美国的中期选举
根据美国宪法，美国总统选举每四年举行一次，国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与总统选举同时举行，另一次在两届总统选举之间举行。在两届总统选举之间举行的国会选举，通常被称为“中期选举”。中期选举大都在１１月份的第一个星期二举行。
国会是美国的最高立法机构，由参议院和众议院组成。两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州２名，共１００名，任期６年，每两年改选三分之一。众议员按各州的人口比例分配名额选出，共４３５名，任期两年，期满全部改选。国会每两年为一届。
201"月13日，在佛罗里达州布劳沃德县展示的一枚"倒置的珍妮"邮票。在美国国会中期选举中，一名佛罗里达选民在邮寄缺席选举人选票时使用了一枚珍贵的"倒置的珍妮"邮票。该邮票发行于1918年，是美国发行的第一枚航空邮票。由于印刷错误，邮票中心的飞机图案印倒，使之成为珍贵的错体邮票。这种邮票现在每枚可以卖到数十万美元。新华社/法新。
美国宪法规定，参议员候选人必须年满３０周岁，作为美国公民已满９年，且必须是选出州的居民；众议员必须年满２５周岁，作为美国公民已满７年，且为选出州的居民。两院议员可连选连任，且均系专职，不得兼任政府职务。
另外，在中期选举中，除国会选举，美国部分州还将同时举行州长选举。美国是一个联邦制国家，由５０个州和哥伦比亚特区组成。各州州长由选民直接选出，州长任期不一，一般为４年，少数州为２年，１／２的州规定州长任期为一届或两届。按美国法规，中期选举也将改选多名州长。
２００６年１１月，民主党在举行的国会中期选举中获胜，自１９９４年以来首次获得国会两院的控制权。里德在２００７年年初开始的新一届国会中担任参议院多数党领袖，佩洛西成为美国历史上首位众议院女议长。
第五篇：美国选举制度
美国选举制度
电信一班倪佳华
美国总统选举实行间接选举制。首先由各州选民投票选出本州选举人（人数与本州国会议员人数相等），再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直接选举；参议员最初由各州议会选举，1913年生效的第17条宪法修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选举产生。各级选举一般都由两党包办。为了保证两党的统治地位，一般实行单名选区制和多数代表制。
选民资格：凡年满18周岁的美国公民有选举权，除北达科他州外，其他州都规定，选民必须事先办理登记手续，方能参加投票。
候选人资格：宪法规定，凡年满25周岁、成为美国公民已7年者，均可竞选国会众议员；凡年满30周岁、成为美国公民已9年者，均可竞选国会参议员。但是候选人在参选时必须在选区居住（因此美国第一夫人希拉里为竞选纽约州参议员而临时移居纽约州）。
候选人产生办法：候选人的产生有许多方式，如党组织推荐、政治权势人物点名、利益集团推举，不过多数情况是毛遂自荐。如属于某一政党的候选人，则必须在某一党内的预选中击败党内其他对手美国如何选总统，方赢得该党提名。在某些一党占压倒优势的国会选区内，赢得该党提名差不多就赢得了竞选。一般候选人通过预选的方式获得党内提名。预选制度的形成经过了一个多世纪的时间。美国在19世纪30年代形成了由政党代表大会提名候选人的制度，从那以后，大多数议员都由党内的秘密会议提名产生，而这种制度使议员人选往往由党魁所控制。1867年，宾夕法尼亚州的克劳福县首先采用直接预选的方法提名地方的公职候选人，即由两党的选民直接投票确定该政党提名的候选人。20世纪初，直接预选制度得到推广，到1917年，全国48个州中已有44个实行了某种形式的直接预选制。现在，美国所有50个州都采用直接预选的方法提名政党候选人。
选举的管理：联邦竞选法规定由联邦选举委员会管理有关选举事务。联邦2014年俄亥俄州投票现场选举委员会由6人组成，他们经总统提名，由参议院认可产生。联邦选举委员会专门执行联邦选举管理法，对违法行为提起公诉。根据联邦竞选法规定，任何个人在同一年内，对同一竞选人的捐款不得超过1000美元，对所有候选人的捐款不得超过25000美元，对同一政治行动委员会的捐款不得超过5000美元，对同一政党的全国委员会捐款不得超过20140美元。任何政治行动委员会在一年内对同一候选人的捐款不得超过5000美元，对同一政党的全国委员会捐款不得超过15000美元，参议院的民主党、共和党两个参议员选举委员会对同一候选人的捐款不得超过17500美元。虽然法律对竞选经费进行了严格的控制，但实2014年俄亥俄州投票现场际中还是存在着很大的漏洞。捐赠者往往通过捐软钱（softmoney）的方式回避法律的约束（美国法律对选民将钱捐赠用于支持某一政策的数额没有限制，但实际上一项政策很可能就是某一位候选人倡导的，因此捐钱支持一项政策与支持该候选人并无区别)。每个候选人必须在选举前10天或选举后30天内向联邦选举委员会报告所收到的捐款和竞选开销，其中包括所有捐款在100美元以上的捐款人的姓名、通讯处和职业。
选举的种类：选举分大选年选举、中期选举和补选等。大选年选举为4年一度的总统大选年的国会选举，届时，总统选举和国会选举同期举行；中期选举指两次大选年之间的第二年举行的国会选举。议员任期未满而辞职、死亡或被所属议院驱逐等形成空缺时举行的选举为补缺选举。
篇2：选举制度(精选)
第一篇：选举制度
第一节基本知识
一、我国选举制度的历史发展
（1）1953年――第一部选举法基本特点
①体(本文来自制度大全)现选举权的普遍性原则
②提高选举制度的民主性
③无记名投票与举手表决并用原则
二、我国选举制度的历史
①1979年7月――五届全国人大二次会议
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》
②1982年12月――五届全国人大五次会议修改
③1986年12月――六届全国人大常委会第十八次会议修改
④1995年2月――八届全国人大常委会第十二次会议修改
⑤2014年10月――十届全国人大常委会第十二次会议修改
三、我国选举制度的基本功能
（1）全面反映人民民主专政的国家性质
（2）是建立与完善人民代表大会制度的基础与出发点
（3）是公民参与政治生活的基本形式
（4）是合理调整国家权力与公民权利的基本形式
四、选举制度的主要原则
（1）普遍性原则指选举权与被选举权的普遍性（精神病患者、涉嫌犯罪人员、某些特殊人员、华侨除外）
（2）平等性原则（是法律面前人人平等原则在选举制度中的体现、是一种相对平等）
（3）直接选举与间接选举相结合原则（县级以下直选，县级以上间接选举）
（4）无记名投票原则（提高选举制度的民主性，尊重选民自由选择意志的重要保障）
（5）差额选举原则（提高民主程度）
第二节主持选举的机构与选举程序
一、主持选举的机构种类
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（1）直接选举（由本级选举委员会主持）
（2）间接选举（由本级人大常委会主持）
二、选委会（选区选举工作小组）
（1）选委会的成立――不设区的市、市辖区、县、自治县的人大常委会任命，并
受其领导。
（2）选委会的职权
①主持本级人大代表的选举工作
②规定选举日期
③进行选民确认工作
④划分选区及代表名额
⑤确定和公布正式代表候选人名单
⑥派人主持选举工作
⑦确定选举结果、公布当选代表名单
（3）选委会的机构：①秘书组、②联络组、③宣传组、④组织组、⑤选民登记
及选举事务组、⑥派出机构
三、划分选区与选民登记
（一）选区划分
（1）农村
1）选县级人大代表（几个村，或大村，或小乡成为一个选区）
2）选乡级人大代表（几个村民小组，或大村民小组，或小村成为一个选区）
（2）城镇
1）独立选区
2）联合选区
3）混合选区
（二）选民登记过程：登记――资格审查――编入选民名单――公布
（经登记确认的选民资格长期有效、选民名单公布日期是选举日的20天以前）
四、提出、确定与介绍候选人
㈠提名、推荐候选人
（1）各政党、各人民团体单独推荐
（2）各政党、各人民团体联合推荐
（3）选民10人以上联合推荐（提名数量不多于本选区应选代表名额）㈡公布提名候选人名单――选举日的15日以前
（1）确定、公布正式候选人名单（协商确定正式候选人（差额），选举日的5日以前公布）
（2）介绍、宣传候选人（录象、宣传材料、展板、见面会等等）
五、投票与宣布选举结果
（一）投票
（1）地点：投票站、选举大会、流动票箱
（2）人数：选区全体选民的过半数参加投票
（3）方式：无记名投票
（二）计票
（1）确认投票有效
（2）统计投票结果（选区全体选民的过半数参加投票）
（3）当选
（4）再投及另选
（5）确认选举结果有效
六、宣布选举结果
第三节间接选举的程序
一、提名代表候选人（不限于本级人大代表）
（1）各政党、各人民团体单独推荐
（2）各政党、各人民团体联合推荐
（3）代表10人以上联合推荐
二、选举方式
（1）直接投票选举
（2）先预选再正式投票选举
三、介绍代表候选人
四、投票
（1）地点：本级人大会议
（2）人数：本级人大代表的过半数参加投票
（3）方式：无记名投票
五、计票
（1）确认投票有效
（2）统计投票结果（本级人大代表的过半数参加投票）
（3）当选
（4）再投及另选
（5）确认选举结果有效
六、宣布选举结果
第五节特殊代表团选举
一、香港、澳门选举全国人大代表的办法：间接选举
1、香港、澳门选举全国人大代表的程序
（1）全国人大确定选举办法
十届人大五次会议通过港、澳十一届全国人大代表的选举办法，港、澳十一届全国人大代表分别为36名和12名，有选举权的，分别是各自居民中年满18周岁的中国公民
（2）成立选举会议（包括各界人士，有资格者）
1）参加过香港（澳门）特别行政区第十届全国人民代表大会代表选举会议的人员
2）不是上述人员的香港（澳门）特别行政区居民中的中国人民政治协商会议第十届全国委员会委员
3）不是上述人员香港（澳门）特别行政区第三（二）任行政长官选举委员会委员中的中国公民组成。但本人提出不愿参加的除外
4）香港（澳门）特别行政区行政长官为香港（澳门）特别行政区第十一届全国人民代表大会代表选举会议的成员。
（3）经申请、审查、确认后公布
（4）选举
1）选举产生选举会议主席团
2）提名代表候选人
3）预选和选举
二、台湾省选举全国人大代表的办法：通过协商选举产生
1.全国人大常委会提出协商选举方案：名额13人，由各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞（约三万三千人）中选举产生。
2.成立协商选举委员会：成员120人，名额由全国人大常委会各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞分布情况分配。
3.选举：根据选举法的有关规定进行
第六节完善选举制度
一、提高直选程度
二、候选人的确定
三、竞选与候选人介绍
四、代表名额
五、选区划分
六、提高对选举的认识
第二篇：浅谈选举制度
浅谈选举制度
姓名：曹明
学号：1149025
班级：11级公共管理一班
关键词：选举，十八大
一、选举制度的历史发展
在人类社会的发展过程中曾经出现各种不同形式的组织政权的形式，选举作为组织国家政权的古老的政权组织形式之一，反映了人类在治理国家中积累的理论和实践经验。现代资产阶级选举制度的民主因素是古雅典、古罗马国家某些民主制度的继承和发展。
人类社会进入阶级社会以后，选举活动从纯粹的社会性向阶级性转变，开始成为统治者组织与分配国家权力的基本形式。在奴隶社会、封建社会，选举活动被限制于非常有限的范围，只是少数人的民主，缺乏选举制度存在的必要的社会基础。
选举制度发展到资本主义社会，开始具有自身的价值体系与广泛的社会基础。资本主义经济、政治与文化的发展在一定程度上改变了选举制度理念与社会显示相互脱离的现象，使选举制度成为政权组织的基本形式。
选举活动在社会主义社会得到了广泛的发展，扩大了社会基础。1871年的巴黎公社是无产阶级专政的伟大尝试，实现了民主的选举。
二、选举制度的概念
选举制度是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代表机关的代表和国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称，它包括选举的基本原则、选举权利的确定，组织选举的程序和方法，以及选民和代表之间的关系。
选举制度是民主政治发展的必然结果和标志，在现代社会选举制度已成为组织与调整国家权力活动的基本形式。选举制度的性质决定于一个国家的国体。我国是实行人民民主专政的社会主义国家，选举制度产生与存在的目的是适应国体的要求，实现一切权力属于人民的宪法原则，为人民群众参与国家事务和社会事务提供广泛而有效的法律途径。我国选举制度体现了人民性、民主性、与科学性。
三、选举制度的基本原则
（一）选举权的普遍性原则
选举权的普遍性是对选举权享有主体的要求，意味着其享有主体应该是普遍的。除非因公共利益，任何人的选举权不应被剥夺。我国选举法第3条规定：中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信抑、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。可见，我国公民的选举权没有资格限制，保证了足够的广泛度。
身处一个民主国家，用用选举权应该是以为成年公民的基本权利，选举权的普遍性的实行可以说是民主的极大的体现，这使人们有种人民当家作主的感觉。但是普遍性的实行过程中势必产生盲目与跟风。就举一例，我校选举地区人民代表，身为成年公民拥有一神圣的一票，但是在我投下那一票是根本就没有什么庄重的感觉，因为我对被选人根本不了解。就在这种迷茫的状态下随便投下了一票，当时和我类似的同学还有很多。
（二）选举权的平等性原则
选举权的平等性意味着选民在每次选举中应一人、一地、一次、一票，这一般称为选举权的“形式上平等”。在我国还有所谓“实质上平等”一说，主要作法是：第一，照顾各方利益。选举法规定“地方各级人民代表大会代表的名额”要依据“使各民族、各地区、各方面都能有适当数量的代表的原则”加以决定，还规定了各级人民代表大会代表的名额和代表的产生都以一定的人口数为基础，这都反映了它着重实质上的平等。第二，兼顾城市特点。
选举法从我国的具体国情出发，规定了在城市和农村之间（1：4）、少数民族和汉族之间每一代表所代表的人口的不同比例，这种规定如果单纯从形式上看，似乎是不平等的，但这样规定是为了达到实质上的平等。第三，重视军队地位。军队占9%（265名）仅代表几百万军队。
我国宪法规定的选举的平等性并不是绝对意义的平等，它着眼于实际民主，从政治、经济与文化发展的实际水平与可能性出发不断扩大实质民主的范围。1995年第八届全国人大常委会根据社会发展的实际需要，将原来的八比一、五比一、四比一的比例一律改为四比一，体现了选举权价值向实质平等发展的客观要求。这一比例的调整虽然没有完全解决选举权价值不平等的现实问题，但毕竟向实质平等发展了一步。
（三）直接选举和间接选举并用原则
直接选举指由选民直接投票选举国家代议机关的代表和国家公职人员。间接选举指由下一级国家代议机关，或者由选民投票选出的代表（或选举人）选举上级国家代议机关的代表和国家公职人员。
人大代表就是人民间接选举的，很多人大代表说得好：“人民选我当代表，我当代表为人民。”人大代表就是要为人民办事，要为人民服务。十八大人民代表大会就是各地区代表行使选举权的最大的会议，每位代表都各自代表着他所在地区的选民的意见。
（四）无记名投票原则
无记名投票也称秘密投票，它是指选民不署自己的姓名，亲自书写选票并将选票投入密封票箱的一种投票方法。
在近期开的十八大代表大会上，就是在会场四周放置投票箱，可以让各代表秘密的投票。实行秘密选举，有助于选民或代表在不受外界干预和影响的情况下，更加自由地表达自己的意志，选举自己信任的人。
四、选举制度在十八大上的体现
党的十八大代表大会应该是选举制度的最终体现，他拥有极为开阔的选民基础，由来全国40个选举单位总共2270名代表组成，庞大的选民基础体现了中国的民主制度的完善。40个选举单位本着选举权的平等性原则进行比例分配，做到了每个地区都有选民。2270名代表充分体现了选举权的普遍性，几乎是人人都有选举权，人民当家作主。
每位代表都是代表着他所在地区很多人民的意见，我国选举法第2条规定：“全国人民代表大会的代表，省自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。”“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。”
每位代表的选票都是不记名的，绝对的保护了选民的隐私，是选民能够表达自己最真实的意识。选举权利在人大代表大会上的保障，选举法第8条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支。”第52条规定“国家对破坏选举的制裁”。给于行政处分或者刑事处分。
五、个人对中国选举制度的理解
我国是一个社会主义国家，民主应该是一个社会主义国家必有的属性。中国的民主制度应该还不是纯粹的民主，应该说现在没有任何国家能够达到纯粹的民主。中国的选举就没有达到完全的平等，各地区的代表还是不能够按人数均分，还存在这不平衡的比例。1：4这个数字什么时候变成1：1的时候就应该是纯粹的平等了。纯粹的平等，绝对的民主，人人平等。
在我国农村的选举制度上就存在很多陋习，选举的无记名投票原则被彻底的轰塌，选民
毫无保密性可言，绝对的暗箱操作导致谁钱多谁当选的现象。金钱成为了农村选举的最大依靠，村民们手上的选票不再是那么神圣不可侵犯，因为他印上了金钱的符号。就拿我所在的村子来说吧，上次村民代表选举大会上的一张选票最高的居然价值1000元，这还不算上其他的物质补助。不知道是该悲该喜，喜的是村民走上小康幸福的道路了，悲的是村民选举的黑暗。
看待事物不能以偏概全，村民选举知识选举的一方面，毕竟农村的文化教育水平较低，城市的选举制度还是相当完善的。
第三篇：选举制度
选举制度
选举制度，是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代表机关的代表和国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称，它包括选举的基本原则、选举权利的确定，组织选举的程序和方法，以及选民和代表之间的关系。
选举制度的基本原则：
1.选举权的普遍性原则，即普选原则，是指享有选举权的主体的普遍性，其基本含义为：在一国，凡具有本国国籍、达到法定年龄（现代通常规定为已满18周岁以上）的本国公民都有选举权。
我国的规定：宪法第34条：中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
2.选举权的平等性原则：选举权的平等性是法律面前人人平等原则在选举过程中的具体体现，反映了社会主义民主的本质。选举权的平等性是与复数选举制相对应的。复数选举制是指一部分选民只能投一个票；而另一部分有特殊身份的选民却可以投几个票，或者一部分有特殊身份的选民虽然只能投一个票，但所投选票的效力大于另一部分选民的选票效力。
3.直接选举与间接选举并用的原则：直接选举是指由选民直接投票选出国家代议机关代表和国家公职人员的选举。
间接选举是指不是由选民直接投票选出，而是由下一级国家代议
机关，或由选出的代表（或选举人）选举上一级国家代议机关代表和国家公职人员的选举。
4.无记名投票原则：指采取投票的方式进行选举或表决时，选举人或表决人不必在选票或表决票上署自己姓名，并由本人亲自将选票或表决票投入票箱的方式。
5.差额选举的原则：差额选举，是指候选人名额多于应选代表名额的选举。直接选举的，代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍；间接选举的，代表候选人的名额应多于应选代表名额的五分之一至二分之一。
6.选举权利保障原则：选举权利保障原则是贯穿于选举法始终的又一项基本原则，其主要含义是指选举人选举权利实现的有保障性。
7.选民对代表实行监督的罢免：是指选民对选出来的代表有监督和罢免的权利。
现代多数国家选举制度的主要原则：
第一，权威性原则。包括三方面的内容：代议机构是否真正通过选举产生；代议机构是否是国家最高立法权力机关；代议机构是否在国家政治生活中具有实际影响力。
第二，普遍性原则。该原则涉及享有选举权的公民的广泛程度，是指是否实现了普选权。
第三，平等性原则。该原则是指“一人一票、每票等值”，不允许任何选民享有特权。没有平等性的普遍性，不是真正的普遍性。平等性原则包括三个问题：差别选举制问题；复数投票权问题；少数派
的利益问题。
第四，透明性原则。该原则是指选举的充分开放和公开，它包括国事公开、候选人提名和情况公开、选举过程和结果公开、竞选费用开以及当选议员的观点主张公开等。
第五，自由性原则。该原则是指，选民投票是出于自愿并且有选择余地。包括以下四个方面的问题：强制投票问题；秘密投票问题；选举的物质保障问题；选举的自由度问题。
现西方选举制度的作用：
第一，政治录用方式。选举制度最直接的一个功能就是确定公职人员。
第二，实现代议制的方式。现代西方民主制是以代议制为基础的。第三，政府权力交替的方式。政府权力交替的方式有世袭制、委任制、指定接班人制以至政变等，选举制是现代西方最基本的政府交替的方式。
第四，政府权力合法化的方式。在现代西方社会，选举成为检验政府权力的有效性和是否获得人民同意的基本方式。
现西方选举制度的意义在于：
第一，政治意义主要表现在稳定政局方面。现代西方选举制度为政府权力的和平交接和转移提供了有效保证，从而为国家经济和社会的发展创造了稳定的政治环境。
第二，社会意义主要表现在调动了公民的参与和积极性。现代西方选举制度是以真实的、普遍的选举为标志的，选举制度不仅是一项
重要的政治制度，而且作为社会制度深入到了社会的各个层面。第三，教育意义主要表现在培养了公民的公共意识和参与意识。在公民教育方面，选举比政治说教更直接也更有效。
现西方选举制度存在的问题：
第一，选举中的金钱控制问题。西方国家的选举经费主要来自大财团。
第二，选举迎合选民问题。候选人在选举中未获得更多的选票，往往根据选民的眼下需要制定竞选纲领和做出政治承诺，而忽视国家和社会的长远利益。
第三，选举地理问题。执政党通过对选区范围巧妙的划分使自己在选举中处于较有利的位置，这与选举的平等精神是相违背的。第四，选举的实际影响的减弱趋势问题。随着议会地位的降低和行政权力的膨胀，选举的作用在现代西方社会就显得夸大了。
第四篇：认识党的选举制度
尊敬的党组织：
党内选举制度是党的生活的一项重要的民主形式，是选举党的各级领导机构成员和各级党代表大会代表时应遵循的各项原则、制度和程序的总称。党章规定：党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。选举采取无记名的投票方式。
党内选举制度的实施，应遵循三项原则：
(1)选举权必须具有普遍性。在我们党内，凡正式党员都有选举权和被选举权，选举权是每个党员所享有的权利。
(2)选举权的平等性。党章规定正式党员有选举权和被选举权，不受性别、年龄、民族、文化程度、经济条件的限制，都只有一个投票权，任何人不能特殊。
(3)直接选举与间接选举并用。直接选举就是党代表大会的代表由党员群众直接选举产生。间接选举是上级代表大会的代表由下级的代表大会选举产生。党的各级委员会由党的代表大会选举产生。
党的选举制度的主要内容包括：确定选举资格的制度;行使选举权无差别的制度;候选人的资格产生程序及其竞争的制度;关于选举组织和程序的制度;党员和选举产生的代表相互关系的制度。选举的方法有以下几种：
(1)预选，在正式选举前对候选人进行一次选举。预选时应进行差额选举，候选人应多于应选人的20%左右。根据预选结果确定正式候选人名单，经主席团审议、各代表团讨论通过后，进行正式选举。
(2)直接选举，召开党员大会，由党员投票选举产生党的基层委员会。直接选举一般应实行差额选举，选举前酝酿和确定候选人。
(3)间接选举，不是由党员而是由党员选出的代表进行投票选举。
(4)等额选举，是候选人名额和应选人名额相等的一种选举形式。
(5)差额选举，是候选人数多于应选人数的一种选举形式。实行差额选举可以使选举人有所选择，把自己认为最满意的人选为代表或选进领导机构。这种选举形式，能更好地体现选举人的意志，保障党员行使党章规定的选举权。
选举的各个环节都应充分发扬民主，真正体现选举人的意志。候选人的名单应由党员或党员代表通过酝酿讨论并取得多数的同意方可提出。选举人有了解候选人情况的权利，候选人的基本情况应向选举人介绍清楚。选举一律用无记名投票方式，不得强迫党员必须选举或不选举某人，坚决反对和防止侵犯党员的选举权，使选举流于形式。对于破坏选举的行为，轻者给以批评教育，情节严重的要给以纪律处分。只有这样，才能确立起强有力的、有威信的领导班子，才能选出真正代表选举人意志的、有议事和参政能力的代表，才能真正体现选举制度的优越性。
汇报人：qiquha
2014年6月16日
第五篇：商户代表选举制度
xx街区商户代表管理办法
第一章总则
第一条根据我国宪法、选举法、物业管理条例和国家及地方其他相关法律法规，
制定本办法。
第二条商户代表的选举由xx有限公司和xx管理中心主持。
第二章商户代表选举
第三条商户代表条件
1.具有完全民事行为能力；
2.街区签订合同的承租商户；
3.遵守国家法律法规，遵守《塘栖xx街商户管理守则》各项规定；
4.未与街区商户发生纠纷，无游客投诉记录；
第四条xx街所有商户均有选举权；由xx管理中心审查符合条件的街区承租
商户均有被选举权。
第五条选举产生5名商户代表
新村弄选举产生1名商户代表；xx街西段选举产生2名商户代表；xx街东段选举产生产生2名商户代表。
第六条商户代表的选举
1.商户代表由商户代表候选人中选举产生
1)候选人条件与商户代表条件一致（第二章，第三条）。
2)候选人选举办法：
a、1名商户一张选票，街区具有选举权的商户以无记名投票形式公开推荐
商户代表候选人，共推荐8名候选人：
新村弄推荐2名候选人；xx街a段推荐3名候选人；xx街b段推荐3名候选人。
b、由xx管理中心审核通过后，于选举前5日公布候选人名单。
2.商户代表选举办法
1)选举工作由xx公司和xx管理中心全程主持；
第1页共3页1
2)商户代表选举以无记名投票形式，在8名候选人范围内公开选举；
3)xx街区共选举产生5名商户代表：
新村弄选举产生1名商户代表；xx街西段选举产生2名商户代表；xx街东段选举产生产生2名商户代表；
4)1名商户一张选票，商户可以委托一名本店经营者参与投票。
5)xx管理中心管理人员为唱票人，选举当场推选1名商户为监票人，1名商户为计票人。
6)投票结束后，由xx管理中心主持现场推选1名商户验票，取票数高的当选；如票数相等，则在相等票数候选人中进行第二轮选举。
7)选举结束，当场公布选举结果，并将结果张贴公告。
第七条商户代表撤换或退出
1.商户代表可自愿弃权退出，弃权退出后将按区域进行商户代表撤换选举，选
举办法与以上选举办法一致。
2.商户代表撤换或退出工作程序由xx管理中心负责。
3.商户代表撤换或退出情况：
1)商户代表自愿放弃代表资格的。
2)商户代表在任期内终止合同或转让商铺。
3)违反街区任意一条规定，违反国家法律、法规。
4)xx街商户4家以上联名撤销其代表资格，由xx管理中心审核同意的。
5)商户代表受到xx管理中心书面警告整改的，或者受到工商、卫生、环保等相关职能部门整改通知的。
6)商户代表不履行代表职责的。
7)因其他原因不宜继续担任商户代表的。
第三章商户代表职责
第八条商户代表应以身作则，自觉遵守国家各项法律、法规以及xx街区各项
规章制度。
第九条商户代表与xx管理中心共同参与街区商户管理工作。
第十条商户代表工作由xx管理中心领导、监督。
第十一条商户代表发现街区商户之间存在问题应及时向xx管理中心反映，
积极协调街区商户之间的问题。
第十二条商户代表应积极配合xx管理中心工作人员以及街区保安、保洁开
展街区管理工作。
第十三条商户代表应积极配合工商、城管、卫生、环保等职能部门对街区的
管理工作。
第十四条商户代表与街区商户沟通时应传达xx街区管理工作情况，以及街
区宣传活动情况。
第十五条商户代表要求做好对街区各商户经营行为的监督，以及保安、保洁
工作的监督。
第十六条商户代表要及时向xx管理中心反映所收集到的游客反馈信息，以
及街区商户的意见和建议
第十七条商户代表应依法履行代表职责，不得利用商户代表身份谋取私利。
第四章附则
第十八条商户代表工作情况将列入商户星级评定考核中，表现优秀的将给予
适当加分鼓励。
第十九条商户代表中按年选评1名“年度优秀商户代表”，予以表彰。
第二十条商户代表实行年任制，选举每年一届，商户代表连任不得超过两届。第二十一条商户代表工作由xx管理中心、xx公司主持，街区商户，保安、保
洁工作人员共同负责监督。
xx管理中心
篇3：认识党的选举制度
第一篇：认识党的选举制度
尊敬的党组织：
党内选举制度是党的生活的一项重要的民主形式，是选举党的各级领导机构成员和各级党代表大会代表时应遵循的各项原则、制度和程序的总称。党章规定：党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。选举采取无记名的投票方式。
党内选举制度的实施，应遵循三项原则：
(1)选举权必须具有普遍性。在我们党内，凡正式党员都有选举权和被选举权，选举权是每个党员所享有的权利。
(2)选举权的平等性。党章规定正式党员有选举权和被选举权，不受性别、年龄、民族、文化程度、经济条件的限制，都只有一个投票权，任何人不能特殊。
(3)直接选举与间接选举并用。直接选举就是党代表大会的代表由党员群众直接选举产生。间接选举是上级代表大会的代表由下级的代表大会选举产生。党的各级委员会由党的代表大会选举产生。
党的选举制度的主要内容包括：确定选举资格的制度;行使选举权无差别的制度;候选人的资格产生程序及其竞争的制度;关于选举组织和程序的制度;党员和选举产生的代表相互关系的制度。选举的方法有以下几种：
(1)预选，在正式选举前对候选人进行一次选举。预选时应进行差额选举，候选人应多于应选人的20%左右。根据预选结果确定正式候选人名单，经主席团审议、各代表团讨论通过后，进行正式选举。
(2)直接选举，召开党员大会，由党员投票选举产生党的基层委员会。直接选举一般应实行差额选举，选举前酝酿和确定候选人。
(3)间接选举，不是由党员而是由党员选出的代表进行投票选举。
(4)等额选举，是候选人名额和应选人名额相等的一种选举形式。
(5)差额选举，是候选人数多于应选人数的一种选举形式。实行差额选举可以使选举人有所选择，把自己认为最满意的人选为代表或选进领导机构。这种选举形式，能更好地体现选举人的意志，保障党员行使党章规定的选举权。
选举的各个环节都应充分发扬民主，真正体现选举人的意志。候选人的名单应由党员或党员代表通过酝酿讨论并取得多数的同意方可提出。选举人有了解候选人情况的权利，候选人的基本情况应向选举人介绍清楚。选举一律用无记名投票方式，不得强迫党员必须选举或不选举某人，坚决反对和防止侵犯党员的选举权，使选举流于形式。对于破坏选举的行为，轻者给以批评教育，情节严重的要给以纪律处分。只有这样，才能确立起强有力的、有威信的领导班子，才能选出真正代表选举人意志的、有议事和参政能力的代表，才能真正体现选举制度的优越性。
汇报人：qiquha
2014年6月16日
第二篇：党选举制度的调查与思考
党内选举制度是按照选举人的意志产生党的各级代表大会的代表和党的各级委员会的基本规则和程序。改革和完善党内选举制度，是党的十六大对加强和改进党的建设提出的新要求，是推进党内民主制度建设的关键环节，对于实现中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化具有重要的示范和导向作用。但在实践中，党内选举还存在着较大的不足，必须加以改革和完善。
一、党内选举制度方面存在的主要问题及原因。
长期以来，在党内选举方面存在的最大问题是，选举往往不能充分体现选举人的意志和意愿而流于形式。换句话说，党内选举往往是有关领导人和上级党委主导的形式性选举，而不是充分体现选举人意志和意愿的实质性选举，甚至还存在着自上而下的委任制或变相的委任制冲淡或代替选举的倾向。在党内实际运作的选举与党章规定的选举之间存在的反差甚大。目前，从选举所应有的本质特征和党章的规定来看，现行的党内选举制度存在的问题主要表现在五个方面。
1、选举任用干部的范围不够广泛。目前我们采用的是任命制和选举制相结合以任命制为主的方法，这种方法容易导致当选举结果与上级意图不相吻合时，往往以上级决定代替民主选举的结果。这就会使选举人的选举流于形式，影响了党员对党内活动的积极参与，容易造成党内干部更多地对上负责而不对下负责，漠视党员群众意愿，甚至导致出现跑官要官、买官卖官现象，从而严重影响了党的先进性、纯洁性、凝聚力和战斗力。加之选举产生的干部在任期内频繁调动、“交流”的现象也屡见不鲜，这也无异于是对选举的否定或对选举结果的改变。这样一来，党章关于“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和非党组织中的党组外，都由选举产生”的规定，就会在相当大程度上失去意义或被虚化。这是在现实中存在的以任命制冲击或代替选举制，有碍于发展党内民主的重要制度性根源。
2、直接选举的范围还比较小。党内选举制度的改革和完善，包括直接选举和间接选举两个方面。目前，直接选举的范围很小、层次很低，除总支和支部实行直接选举外，甚至连基层党委包括各部门的机关党委，也几乎都实行间接选举，一般都是先选举代表，再由代表选举党委。这不利于发展党内民主。
3、候选人的提名存在缺陷。候选人的提出和确定，是充分体现选举人意志的一个重要环节。长期以来，在党内过于突出上级党组织对下级党委成员候选人的推荐提名，而缺乏自下而上的选举人或党代表联名推荐提名，更没有建立起候选人的自上而下提名和自下而上提名相结合的制度。国家的人大选举已经有了代表联合提名候选人的制度，但在党内迄今为止还没有，这是党内民主的发展滞后于人民民主的一个表现。
4、差额选举的范围和差额比例还比较小。十一届三中全会以来，党内在一定范围内和一定程度上实行了差额选举。但迄今为止差额选举的层次仍比较低，范围比较有限，差额比例也比较小。而且，近年来的差额选举，几乎都是预选差额而非正式选举差额，预选差额选举不实行“集中投票”的做法又使差额选举打了折扣。此外，在差额候选人的安排上还屡有搞“陪选”候选人的情况，使差额实际上变成了等额。实践中，稍有政治常识的人都清楚，在党委会选举中，候选人的排名并不是按姓氏笔划而来的，排在最末的往往是差额的对象。
5、有关选举程序的规定不尽合理。近年来，各级党代会的选举在正式等额选举时规定，选举人在选票上不作任何表示即视为赞同，而且又不是秘密投票。这在民主不充分的现实环境中，选举人在众目睽睽之下，甚至面对着摄像机，多数人往往由于有顾虑而不敢动手在选票上有所表示（投反对票、弃权票或另写他人）。这就必然会造成相当多的选举人按所谓党的旨意办而不敢有所违抗，这实在有违选举的民主本质。
造成上述问题的原因是多方面的，主要是：选举制和任命制的关系还不明确；人们对选举的权威性程序性认识还不足；选举的实际操作同党章规定的党员权利还有一定距离；选举程序缺少具体化的监督环节；长期以来养成的和为贵的传统政治文化根深蒂固。此外，党内民主与集中的失?、对党管干部原则的误读等等，都会影响党内选举制度的健康发展。
???述问题的存在，都有违党内民主选举的规律。改革和完善党内选举制度的关键，就是要通过有关制度的建立和健全，使选举能够充分体现选举人的意志和意愿，真正实现民主选举。
二、改革和完善党内选举制度的对策建议。
党内选举的有关制度，在《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作条例》等中都有明确规定。在新的历史条件下，为了实现党的十六届四中全会提出的不断加强党的执政能力建设的要求，必须进一步改革和完善党内选举制度。
1、摆正选举制和任命制的关系，逐步扩大直接选举的范围。
一是逐步扩大选举的范围，缩小任命的范围。要改革干部任用制度，使目前事实上以任命制为主转变为以选举制为主，并理清选举制与任命制的适用范围。一般而言，基层党内主要负责干部，“两委”书记、副书记必须是选举产生，党组织的职能部门负责干部，如组织部长、宣传部长、统战部长等可采取任命制。“两委”书记、副书记对党代会负责，党的职能部门负责干部对书记负责。这样使得授权明晰，责任分明。另一方面，必须严格遵守选举制的操作规范，涉及到党内干部异地交流问题，宜在任届中期进行，交流的干部在程序上先进行“代理”，后经过党内选举正式任用。如果该区县实行了党代会常任制，则由年会党代表选举确认，没有实行年会制的区县可以由全委会通过“票决制”确认。
二是逐步扩大直接选举的范围。直接选举和间接选举都是选举不可缺少的重要形式。目前基层党代会的选举，一般党代表和“两委”委员选举是由选举人直接选举，“两委”常委和书记、副书记是间接选举，即由直选出来的全委会委员选举常委和书记、副书记。党内选举实践中，党代表选举权的这种限制，使党代会选举的权威性打了一个折扣。根据逐步推进党内民主的原则，直接选举可以逐步扩大到区县党代表大会代表，乡镇党委会成员和书记，直至区县党委会成员和书记。目前，虽然直接选举乡镇党委会成员和书记还缺乏具体的操作规则，但各地的试点实践证明，我们党还是具备一定的条件、能够充分驾驭的。
2、完善选举竞争机制。
完善竞争和监督机制的目标就是要使选举活动公开、公正、合法进行，增强当选者的竞争和责任意识，激发选举人的参与热情，保障其选择权的落实。
一是扩大差额选举的比例和范围。一方面，要实现由低比例的差额选举到较高比例的差额选举转变。目前党内选举候选人差额比例是党代表20%、“两委”委员预选时10%、常委差额1人，显然过小，应该扩大到党代表30%，预选“两委”委员候选人20%，常委候选人不少于2人，从而使选举人的选举意志表达较有余地；另一方面，要实现由部分差额选举到全差额选举转变。“两委”委员的正式选举和“两委”书记、副书记选举不再实行等额选举，也进行差额选举。“两委”委员正式选举实行20%的差额比例，“两委”书记、副书记分别实行多1人的差额选举。
二是实行竞选制。我们党在民主革命时期就倡导和实行过竞选制度。1939年制定和实行的《陕甘宁边区各级参议会选举条例》就有专章关于实行竞选的条款，明确规定要开展“竞选运动”。竞选制可在区县党代会选举中全面推开，竞选形式可采取张榜公示、见面活动、竞选演说、责任承诺、接受质询，把候选人的德、能、勤、绩、廉置于“阳光”之下，使选举人全面了解候选人的各方面情况，而不是仅凭一纸“千孔一面”的履历表。在党内实行竞选制度，可以使选举人对候选人有更多了解，从而减少投票的盲目性，增加选举的透明度，保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权，激活党员政治参与热情和积极性。
3、改进候选人提名方式，完善选举监督机制。
一是改革和完善候选人提名制度。候选人的提名方式有两种，即有关党组织自上而下提名和一定范围的党员、党员代表或选举人自下而上提名。比较合理可行的应是实行自上而下提名和自下而上提名相结合的制度，并对二者的比例做出明确规定。当前，尤其要建立健全党员提名的有关操作规则，进一步加大党员提名的力度，保证候选人的产生更加广泛地反映党员的意见。在党代表候选人的提名中，要严格经过民主推荐，由各级党员代表大会自下而上地民主提名，未获得足够党员提名的决不能作为党代表的候选人。“两委”委员、常委和“两委”书记、副书记候选人预备人选的提名应增加党代表提名环节，并且规定适当比例，改变现行选举条例中仅由上届常委会提名的规定，避免提名权垄断、自我提名和近亲繁殖。
二是设立选举监督委员会。选举监督委员会的组成人员一般应由普通党员、党代表和上级领导机关代表三方推选出来的，其地位独立于本级党组织，也不隶属于选举大会主席团，只对出席党代会的选举人负责，接受他们的监督。选举监督委员会的职责就是对选举进行全过程、全方位监督，对选举中的违法违规现象有权宣布其无效，对选举过程、选举结果的合法性、有效性有权确认。
4、建立健全与党内选举制度相配套的制度，积极营造各方面优秀人才脱颖而出的制度环境。
邓小平同志说：“制度问题，是带有根本性的问题。”我们始终不要忘记制度建设。建立和健全完备的制度是发展党内民主、有效实行党内选举制度的重要保障。
一是建立健全领导干部任期制。邓小平同志早在1980年就指出：“对各级各类领导干部（包括选举产生、委任和聘用的）职务的任期，以及离休、退休，要按照不同情况，作出适当的、明确的规定。任何领导干部的职务都不是无限期的”。现在地方党政领导班子都有明确的任期，但随意性较大，在任期内调动过于频繁。有些领导干部从党委退下来，到人大、政协，把各级人大、政协当成了党委领导干部的退水渠，这是一种领导职务变相终身制的表现。因此，要建立领导干部离退休制度与任期制，在领导干部选举产生的同时，就要明确规定在同一领导职位任期内，除非有特殊情况，否则不能随意调动、调整，从而维护任期的严肃性，也有利于保持领导班子的活力和战斗力。
二是建立健全领导干部弹劾罢免制度。弹劾罢免制度与选举制度一样，是实现党内民主的重要形式和重要制度。一是尽快建立党员代表大会听取、收集和反映党员群众意见的听证制度，建立党员领导干部向党员代表大会代表提供其活动的档案制度，以利随时了解、掌握领导层活动细节，为弹劾制、罢免制的实行奠定基础。二是尽快建立和实行严格的弹劾和罢免制度。要制定实施细则，对弹劾、罢免的内容、程序以及适用范围和对象等作出具体规定，做到有法可依。同时，要将弹劾、罢免权下放到下级机关或下级纪检部门，下级机关或下级纪检部门对上级机关的某个部门提出弹劾，上级机关必须受理，弹劾必须到位，做到有法必依，执法必严。只有建立和完善弹劾罢免制，才能与选举制度相配套，使选举产生的不称职的党代表或领导人及时得到撤换或调整，而不至于非等到任期届满不可。这实际上是改革和完善党内选举制度的合理延伸和必要补充，是解决干部能上不能下问题的重要举措，也是制约监督在任期间各级领导干部的重要杠杆和有效利器，对进一步发展党内民主无疑也是大有裨益的。
三是建立健全领导干部辞职制度。领导干部辞职制度是辞职方式、辞职条件、辞职程序等方面的规定和规范的总和。凡是任期内实绩很差，在工作上多次出现重大失误，群众意见很大，本人综合素质已达不到领导岗位的基本要求，就必须采取因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职的方式，辞去该领导干部的现行岗位职务。实施辞职制度，既要强化领导干部的权力是人民赋予的，必须对人民负责的公仆意识；也要形成法制化的刚性约束机制；还要创设对辞职者不歧视、不报复、多关怀的舆论氛围。
与党内选举制度相配套的任期制、弹劾罢免制和辞职制等相关制度的建立健全，既是改革和完善党内选举制度体系的必然要求，也是积极营造各方面优秀人才脱颖而出的制度环境的迫切需要。只有有效形成党内选举制度体系而发挥整体合力作用，才能形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，才能把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。
第三篇：党的代表大会制度和选举制度基本知识
党的代表大会制度和选举制度基本知识
党的代表大会：党的组织的领导机关。包括党的全国代表大会，党的省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县，不设区的市和市辖区的代表大会，党的基层代表大会。党章规定：党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。坚持和健全党的代表大会制度，对于加强党的建设，实现党的民主集中制，发扬党内民主，促使党内政治生活更加民主化、正常化，进一步提高党的战斗力，保证党的路线方针政策的贯彻执行，具有重要的意义。
党的代表会议：在两次代表大会之间，根据工作需要，由本级党的委员会领导和召集的会议。党章第十二条规定：“党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定。”党的代表会议的任务，主要是讨论和决定党的当前工作的重大问题，也可以选举出席上级党代表大会或代表会议的代表，调整和增选党的委员会和纪律检查委员会的委员（不超过各自总数的1/5）。党的代表会议所形成的决议，必须经过负责召集它的委员会批准（如通过重要决议，还须报告上级党委批准），方能生效。规定党的中央和地方各级委员会在必要时可以召集代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题，符合党的民主集中制原则，是坚持和完善党的代表大会制度的一种重要形式。
党员大会：党的支部、总支部和基层委员会的领导机关。党员大会是指由党的基层委员会、总支部委员会或支部委员会召集的由基层组织全体党员参加的会议。支部党员大会，一般每三个月召开一次。支部党员大会的主要任务是：（1）传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻落实的计划和措施。（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。（3）讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。（4）选举支部委员会和出席上级党代表大会代表。（5）讨论和决定其他需要有支部党员大会讨论决定的重要问题。党员人数在五百名以下的基层
组织，进行换届选举，一般应召开党员大会。进行选举时，到会党员人数必须超过应到会党员人数的4/5。
党的委员会的任期：党的各级委员会行使职权的期限。根据党章规定，党的中央和地方各级委员会的每届任期均为五年。党章第十三条分别对党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的每届任期作了原则规定。中共中央组织部根据党章的原则规定，对不同类型、不同层次党的基层委员会的任期作了如下具体规定：大中型企业，大专院校，规模较大的科研院所党的委员会，地（市、州、盟）级和地（市、州、盟）级以上机关党的委员会执行四年任期，其他党的基层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村支部委员会执行三年任期，其他党的支部委员会执行两年任期。
党的委员会的换届：党的各级委员会任期届满，召开党代表大会或党员大会选举产生新的一届委员会。党的各级委员会按期换届选举，是党的组织制度的基本要求，也是保障党员民主权利和加强领导班子建设的重要途径。党的委员会换届选举是党内政治生活中的一件大事，必须严格按照党章和党内有关选举工作条例办事。
党的选举制度：由党章和有关文件规定的选举产生党的各级代表大会代表和党的各级领导机关的制度。它包括党内进行选举时必须遵循的原则、程序、方法和有关规定。党内选举要充分体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举，如果发生违反党章的情况，上一级党的委员会在调查核实后，应作出选举无效和采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。这些规定，对于贯彻党的民主集中制，保障党员的民主权利，加强各级领导班子建设，提高党的战斗力，具有十分重要的意义。
党内选举方式：党内选举时所采用的方法和形式。主要有直接选举、间接选举、差额选举、等额选举和预选。直接选举是指有选举权的人直接参加选举行使选举权利的选举方式；间接选举是指有选举权的人通过选出的代表进一步行使选举权利的选举方式；差额选举是指候选人多于应选人的选举；等额选举是指候选人与应选人数相等的选举；预选是指在党内选举时，为确定正式候选人而进行的选举。党内选举的程序：党内选举的具体规则和实际工作步骤。主要包括：选举单位的划分、候选人酝酿提名、产生候选人、介绍候选人情况、规定投票方式和当选计票方法、进行选举、公布选举结果和确定当选人等。上述各个程序，不是党内所有选举工作都必须完全采用的程序。如党代会或党员大会的选举程序一般是：宣布应到会人数、实到会人数、缺席人数，并说明会议是否有效；宣布选举内容并由大会举手通过选举办法；举手表决通过总监票人、监票人；检查票箱，核实人数，领取、清点、分发选票；说明填写选票的注意事项后，填写选票；宣布投票顺序和进行投票；宣布清点投票和选举是否有效；进行计票；由总监票人或监票人宣布选举结果，由大会主持人宣布当选人名单。健全选举程序，认真按选举程序办事，有利于防止选举过程中发生错乱现象，保证选举工作的顺利进行。党的代表大会代表：按照规定的程序，经过党员大会或党代表大会或党代表会议选举产生，出席上级党代表大会的党员。党的全国代表大会代表的选举办法由中央委员会决定，党的地方各级代表大会代表的选举办法，由同级党的委员会决定，并报上一级党的委员会批准。党的各级代表大会代表，是党章规定的党的各级代表大会职权的主体。党的各级代表大会的领导机构，必须保证党代表大会代表充分行使自己的职权。
候补代表：是便于在正式代表出缺时进行递补而设立的，其产生办法与正式代表相同，候补代表参加党代表大会，但在会议期间只有发言权和被选举权，没有选举权和表决权。党的七大和十二大曾设立候补代表。
特邀代表：党的代表大会特别邀请参加大会的党员。特邀代表享有代表的权利。党的省、自治区、直辖市代表大会可设特邀代表。但必须符合以下条件：1937年7月6日以前入党，“文化大革命”前担任过副省级以上领导职务，有贡献、
有威望的同志。确需设特邀代表的，由党的委员会提出特邀代表建议名单，提请代表大会预备会议或主席团全体会议表决通过。省以下党的地方各级代表大会和基层代表大会一律不设特邀代表。
列席人员：列席党的代表大会的人员。党的地方各级代表大会和基层代表大会可以设列席人员。列席人员由党的委员会根据工作需要提出建议名单，提请代表大会预备会议或主席团全体会议讨论决定。确定党代表大会列席人员的范围一般是：不是代表的党的委员会委员（候补委员），纪律检查委员会委员；不是代表的同级党员行政领导干部，不是代表的地方同级人大常委会和政协的党员主要负责人；不是代表的直属党委和下一级党组织的主要负责人等。
第四篇：选举制度
第一节基本知识
一、我国选举制度的历史发展
（1）1953年――第一部选举法基本特点
①体现选举权的普遍性原则
②提高选举制度的民主性
③无记名投票与举手表决并用原则
二、我国选举制度的历史
①1979年7月――五届全国人大二次会议
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》
②1982年12月――五届全国人大五次会议修改
③1986年12月――六届全国人大常委会第十八次会议修改
④1995年2月――八届全国人大常委会第十二次会议修改
⑤2014年10月――十届全国人大常委会第十二次会议修改
三、我国选举制度的基本功能
（1）全面反映人民民主专政的国家性质
（2）是建立与完善人民代表大会制度的基础与出发点
（3）是公民参与政治生活的基本形式
（4）是合理调整国家权力与公民权利的基本形式
四、选举制度的主要原则
（1）普遍性原则指选举权与被选举权的普遍性（精神病患者、涉嫌犯罪人员、某些特殊人员、华侨除外）
（2）平等性原则（是法律面前人人平等原则在选举制度中的体现、是一种相对平等）
（3）直接选举与间接选举相结合原则（县级以下直选，县级以上间接选举）
（4）无记名投票原则（提高选举制度的民主性，尊重选民自由选择意志的重要保障）
（5）差额选举原则（提高民主程度）
第二节主持选举的机构与选举程序
一、主持选举的机构种类
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（1）直接选举（由本级选举委员会主持）
（2）间接选举（由本级人大常委会主持）
二、选委会（选区选举工作小组）
（1）选委会的成立――不设区的市、市辖区、县、自治县的人大常委会任命，并
受其领导。
（2）选委会的职权
①主持本级人大代表的选举工作
②规定选举日期
③进行选民确认工作
④划分选区及代表名额
⑤确定和公布正式代表候选人名单
⑥派人主持选举工作
⑦确定选举结果、公布当选代表名单
（3）选委会的机构：①秘书组、②联络组、③宣传组、④组织组、⑤选民登记
及选举事务组、⑥派出机构
三、划分选区与选民登记
（一）选区划分
（1）农村
1）选县级人大代表（几个村，或大村，或小乡成为一个选区）
2）选乡级人大代表（几个村民小组，或大村民小组，或小村成为一个选区）
（2）城镇
1）独立选区
2）联合选区
3）混合选区
（二）选民登记过程：登记――资格审查――编入选民名单――公布
（经登记确认的选民资格长期有效、选民名单公布日期是选举日的20天以前）
四、提出、确定与介绍候选人
㈠提名、推荐候选人
（1）各政党、各人民团体单独推荐
（2）各政党、各人民团体联合推荐
（3）选民10人以上联合推荐（提名数量不多于本选区应选代表名额）㈡公布提名候选人名单――选举日的15日以前
（1）确定、公布正式候选人名单（协商确定正式候选人（差额），选举日的5日以前公布）
（2）介绍、宣传候选人（录象、宣传材料、展板、见面会等等）
五、投票与宣布选举结果
（一）投票
（1）地点：投票站、选举大会、流动票箱
（2）人数：选区全体选民的过半数参加投票
（3）方式：无记名投票
（二）计票
（1）确认投票有效
（2）统计投票结果（选区全体选民的过半数参加投票）
（3）当选
（4）再投及另选
（5）确认选举结果有效
六、宣布选举结果
第三节间接选举的程序
一、提名代表候选人（不限于本级人大代表）
（1）各政党、各人民团体单独推荐
（2）各政党、各人民团体联合推荐
（3）代表10人以上联合推荐
二、选举方式
（1）直接投票选举
（2）先预选再正式投票选举
三、介绍代表候选人
四、投票
（1）地点：本级人大会议
（2）人数：本级人大代表的过半数参加投票
（3）方式：无记名投票
五、计票
（1）确认投票有效
（2）统计投票结果（本级人大代表的过半数参加投票）
（3）当选
（4）再投及另选
（5）确认选举结果有效
六、宣布选举结果
第五节特殊代表团选举
一、香港、澳门选举全国人大代表的办法：间接选举
1、香港、澳门选举全国人大代表的程序
（1）全国人大确定选举办法
十届人大五次会议通过港、澳十一届全国人大代表的选举办法，港、澳十一届全国人大代表分别为36名和12名，有选举权的，分别是各自居民中年满18周岁的中国公民
（2）成立选举会议（包括各界人士，有资格者）
1）参加过香港（澳门）特别行政区第十届全国人民代表大会代表选举会议的人员
2）不是上述人员的香港（澳门）特别行政区居民中的中国人民政治协商会议第十届全国委员会委员
3）不是上述人员香港（澳门）特别行政区第三（二）任行政长官选举委员会委员中的中国公民组成。但本人提出不愿参加的除外
4）香港（澳门）特别行政区行政长官为香港（澳门）特别行政区第十一届全国人民代表大会代表选举会议的成员。
（3）经申请、审查、确认后公布
（4）选举
1）选举产生选举会议主席团
2）提名代表候选人
3）预选和选举
二、台湾省选举全国人大代表的办法：通过协商选举产生
1.全国人大常委会提出协商选举方案：名额13人，由各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞（约三万三千人）中选举产生。
2.成立协商选举委员会：成员120人，名额由全国人大常委会各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞分布情况分配。
3.选举：根据选举法的有关规定进行
第六节完善选举制度
一、提高直选程度
二、候选人的确定
三、竞选与候选人介绍
四、代表名额
五、选区划分
六、提高对选举的认识
第五篇：浅谈选举制度
浅谈选举制度
姓名：曹明
学号：1149025
班级：11级公共管理一班
关键词：选举，十八大
一、选举制度的历史发展
在人类社会的发展过程中曾经出现各种不同形式的组织政权的形式，选举作为组织国家政权的古老的政权组织形式之一，反映了人类在治理国家中积累的理论和实践经验。现代资产阶级选举制度的民主因素是古雅典、古罗马国家某些民主制度的继承和发展。
人类社会进入阶级社会以后，选举活动从纯粹的社会性向阶级性转变，开始成为统治者组织与分配国家权力的基本形式。在奴隶社会、封建社会，选举活动被限制于非常有限的范围，只是少数人的民主，缺乏选举制度存在的必要的社会基础。
选举制度发展到资本主义社会，开始具有自身的价值体系与广泛的社会基础。资本主义经济、政治与文化的发展在一定程度上改变了选举制度理念与社会显示相互脱离的现象，使选举制度成为政权组织的基本形式。
选举活动在社会主义社会得到了广泛的发展，扩大了社会基础。1871年的巴黎公社是无产阶级专政的伟大尝试，实现了民主的选举。
二、选举制度的概念
选举制度是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代表机关的代表和国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称，它包括选举的基本原则、选举权利的确定，组织选举的程序和方法，以及选民和代表之间的关系。
选举制度是民主政治发展的必然结果和标志，在现代社会选举制度已成为组织与调整国家权力活动的基本形式。选举制度的性质决定于一个国家的国体。我国是实行人民民主专政的社会主义国家，选举制度产生与存在的目的是适应国体的要求，实现一切权力属于人民的宪法原则，为人民群众参与国家事务和社会事务提供广泛而有效的法律途径。我国选举制度体现了人民性、民主性、与科学性。
三、选举制度的基本原则
（一）选举权的普遍性原则
选举权的普遍性是对选举权享有主体的要求，意味着其享有主体应该是普遍的。除非因公共利益，任何人的选举权不应被剥夺。我国选举法第3条规定：中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信抑、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。可见，我国公民的选举权没有资格限制，保证了足够的广泛度。
身处一个民主国家，用用选举权应该是以为成年公民的基本权利，选举权的普遍性的实行可以说是民主的极大的体现，这使人们有种人民当家作主的感觉。但是普遍性的实行过程中势必产生盲目与跟风。就举一例，我校选举地区人民代表，身为成年公民拥有一神圣的一票，但是在我投下那一票是根本就没有什么庄重的感觉，因为我对被选人根本不了解。就在这种迷茫的状态下随便投下了一票，当时和我类似的同学还有很多。
（二）选举权的平等性原则
选举权的平等性意味着选民在每次选举中应一人、一地、一次、一票，这一般称为选举权的“形式上平等”。在我国还有所谓“实质上平等”一说，主要作法是：第一，照顾各方利益。选举法规定“地方各级人民代表大会代表的名额”要依据“使各民族、各地区、各方面都能有适当数量的代表的原则”加以决定，还规定了各级人民代表大会代表的名额和代表的产生都以一定的人口数为基础，这都反映(更多精彩内容请访问首页：)了它着重实质上的平等。第二，兼顾城市特点。
选举法从我国的具体国情出发，规定了在城市和农村之间（1：4）、少数民族和汉族之间每一代表所代表的人口的不同比例，这种规定如果单纯从形式上看，似乎是不平等的，但这样规定是为了达到实质上的平等。第三，重视军队地位。军队占9%（265名）仅代表几百万军队。
我国宪法规定的选举的平等性并不是绝对意义的平等，它着眼于实际民主，从政治、经济与文化发展的实际水平与可能性出发不断扩大实质民主的范围。1995年第八届全国人大常委会根据社会发展的实际需要，将原来的八比一、五比一、四比一的比例一律改为四比一，体现了选举权价值向实质平等发展的客观要求。这一比例的调整虽然没有完全解决选举权价值不平等的现实问题，但毕竟向实质平等发展了一步。
（三）直接选举和间接选举并用原则
直接选举指由选民直接投票选举国家代议机关的代表和国家公职人员。间接选举指由下一级国家代议机关，或者由选民投票选出的代表（或选举人）选举上级国家代议机关的代表和国家公职人员。
人大代表就是人民间接选举的，很多人大代表说得好：“人民选我当代表，我当代表为人民。”人大代表就是要为人民办事，要为人民服务。十八大人民代表大会就是各地区代表行使选举权的最大的会议，每位代表都各自代表着他所在地区的选民的意见。
（四）无记名投票原则
无记名投票也称秘密投票，它是指选民不署自己的姓名，亲自书写选票并将选票投入密封票箱的一种投票方法。
在近期开的十八大代表大会上，就是在会场四周放置投票箱，可以让各代表秘密的投票。实行秘密选举，有助于选民或代表在不受外界干预和影响的情况下，更加自由地表达自己的意志，选举自己信任的人。
四、选举制度在十八大上的体现
党的十八大代表大会应该是选举制度的最终体现，他拥有极为开阔的选民基础，由来全国40个选举单位总共2270名代表组成，庞大的选民基础体现了中国的民主制度的完善。40个选举单位本着选举权的平等性原则进行比例分配，做到了每个地区都有选民。2270名代表充分体现了选举权的普遍性，几乎是人人都有选举权，人民当家作主。
每位代表都是代表着他所在地区很多人民的意见，我国选举法第2条规定：“全国人民代表大会的代表，省自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。”“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。”
每位代表的选票都是不记名的，绝对的保护了选民的隐私，是选民能够表达自己最真实的意识。选举权利在人大代表大会上的保障，选举法第8条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支。”第52条规定“国家对破坏选举的制裁”。给于行政处分或者刑事处分。
五、个人对中国选举制度的理解
我国是一个社会主义国家，民主应该是一个社会主义国家必有的属性。中国的民主制度应该还不是纯粹的民主，应该说现在没有任何国家能够达到纯粹的民主。中国的选举就没有达到完全的平等，各地区的代表还是不能够按人数均分，还存在这不平衡的比例。1：4这个数字什么时候变成1：1的时候就应该是纯粹的平等了。纯粹的平等，绝对的民主，人人平等。
在我国农村的选举制度上就存在很多陋习，选举的无记名投票原则被彻底的轰塌，选民
毫无保密性可言，绝对的暗箱操作导致谁钱多谁当选的现象。金钱成为了农村选举的最大依靠，村民们手上的选票不再是那么神圣不可侵犯，因为他印上了金钱的符号。就拿我所在的村子来说吧，上次村民代表选举大会上的一张选票最高的居然价值1000元，这还不算上其他的物质补助。不知道是该悲该喜，喜的是村民走上小康幸福的道路了，悲的是村民选举的黑暗。
看待事物不能以偏概全，村民选举知识选举的一方面，毕竟农村的文化教育水平较低，城市的选举制度还是相当完善的。
篇4：中国选举制度
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目录
第一篇：中国选举制度
第二篇：中国选举制度的发展!!!!!!!!!!!
第三篇：分析当代中国选举制度存在的问题
第四篇：第三章当代中国选举制度
第五篇：蔡定剑：聚焦中国选举制度
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正文第一篇：中国选举制度
选举制度
选举是指公民按照特定的方式选择国家公职人员的行为。选举制度是规定公民与国家政权之间关系的、由公民通过选择国家公职人员的方式，而赋予国家政权合法性的一系列制度和规范。
中华人民共和国的选举制度是指各级人民代表的选举、选择制度。
各级人民代表的选举、选择制度，包括普通地方选举和军队人民代表、特别行政区全国人大代表、台湾省全国人大代表的选举、选择制度。
普通地方选举适用于一般行政地方人民代表的选举、民族自治地方人民代表的选举。
一、选举权和被选举权
（一）选举权和被选举权
1、选举权和被选举权的获得
（1）直接选举的选举权和被选举权
中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
被判处有期徒刑、拘役、管制而没有被剥夺政治权利的；被羁押，正在受侦查、起诉、审判，检察院或者法院没有决定停止当事人行使选举权利的；正在取保候审或者被监视居住的；正在被劳动教养的；正在受拘留处分的人员，享有选举权和被选举权。
（2）间接选举的选举权和被选举权
在普通地方选举中，地方各级人大代表享有选举权；但享有被选举权的人不限于本级人大代表。
在军队县级以上人大代表的选举中，同级军人代表大会的代表享有选举权，但享有被选举权的人不限于本级军人代表大会的代表。
在特别行政区全国人大代表的选举中，选举会议的成员享有选举权，但享有被选举权的人不限于选举会议的成员。
台湾省全国人大代表的选举，由各省、自治区、直辖市人大常委会组织协商选派，享有被选举权的人是参加协商选派的成员，但享有被选举权的人不限于参加协商选派的成员。
2、暂停行使选举权和被选举权
在直接选举中，因危害国家安全或者其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经检察院或者法院决定，在被羁押期间停止行使选举权和和被选举权。
3、选举权和被选举权的被剥夺
依照法律被剥夺政治权利的人不享有选举权和被选举权。
（二）直接选举中选民资格的确认
1、选民登记
选民登记是对每一个选民所进行的法律上的认可。
公民必须依法进行登记，经过资格审查，被编入选民名单，
加以公布，才能成为选民。
选民登记由选举委员会主持，按选区进行。
每次选举前对上次选民登记以后新满18周岁的、被剥夺政
治权利期满后恢复政治权利的公民，予以登记。
对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入选区的选民名
单。
对死亡和依照法律被剥夺政治权利的人，予以除名。
经登记确认的选民资格长期有效。
2、选民名单的公布
选民名单应在选举日的20日以前由选举委员会公布。
3、选民资格争议的裁决
对于公布的选民名单有不同意见，可以向选举委员会提出申
诉。
选举委员会对申诉意见在3日内作出处理决定。
申诉人如果对选举委员会的处理决定不服，可以在选举日的
5日以前向法院起诉，法院应在选举日以前作出判决。
法院的判决为最后决定。
三）选举人权利的保障
1、选举人权利的保障
任何人不得在任何时候采取任何方式追查选举人的选举行为。
2、秘密投票和差额选举
（1）秘密投票
选举一律采取秘密投票的方式。
选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他人代写。
（2）差额选举
各级人大代表的选举，一律采用差额选举方式。
二、主持选举的机构
（一）主持选举的机构
直接选举由本级选举委员会主持，间接选举由本级人大常委会主持。军队人大代表的选举由各级选举委员会主持。
特别行政区全国人大代表的选举由全国人大常委会主持。
全国人大常委会主持成立特别行政区选举会议，选举会议推选选举会议主席团，由主席团主持选举会议。
台湾省全国人大代表的选举由全国人大常委会主持决定，由各省、自治区、直辖市人大常委会和军队负责组织协商选派。
（二）直接选举中选举委员会的职权
1、主持本级人大代表的选举；
2、规定选举日期；
3、进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；
4、受理对于选民名单不同意见的申诉，并做出决定；
5、划分选区，分配各选区应选代表的名额；
6、汇总并公布代表候选人名单，根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人的名单；
7、委派人员主持投票站或选举大会的选举；
8、确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；
9、受理对选举中违法行为的检举和控告。
三、代表名额的分配
（一）一般行政地方人大代表名额的分配
全国人大，省、自治区、县、自治县人大代表的名额，均由本级人大常委会按照农村每一代表所代表的人口数4倍于城市（镇）每一代表所代表的人口数的原则分配。
（二）民族自治地方人大代表名额的分配
1、在聚居区内同一少数民族的总人口占境内总人口30％以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
2、在聚居区内同一少数民族的总人口占境内总人口数的15％以上、不足30％的，每一代表所代表的人口数，可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但是该少数民族的代表名额不得超过代表总名额的30％。
3、在聚居区内同一少数民族的人口数不及境内总人口数15％的，每一代表所代表的人口数可以比当地人民代表大会每一代表所代表的人口数少于1/2，实行区域自治的民族人口特少的自治县，经省、自治区人民代表大会常委会决定，可以少于1/2。人口特少的其他民族，至少应有一名代表。
4、散居的少数民族应当有当地人民代表大会的代表，其每一代代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数.
（三）军队人大代表名额的分配
各地驻军选举出席地方各级人大的代表的名额由驻军所在省、自治区、直辖市、市、县的人大常委会决定。
军队全国人大代表的名额由全国人大常委会决定，名额由军队最高选举委员会分配。
（四）特别行政区、台湾省全国人大代表名额的分配
特别行政区、台湾省全国人大代表名额的分配由全国人大常委会决定。
四、直接选举
直接选举是选民通过投票等方式，直接选举人民代表。
直接选举方式适用于县、区、乡、镇人民代表大会代表的选举。
（一）选区划分
1、选区和选民小组
选区，是在直接选举中设立的、选民进行直接选举代表的基本单位。选区也是代表联系选民的单位。
选区往往又划分为若干选民小组。
2、选区的规模和类型
（1）选区的规模
选区的大小，应按照每一选区选1至3名代表的原则划分。
城镇中各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村中各选区每一代表所代表的人口数也应当大体相等。
（2）选区的类型
城镇选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。
城镇中有生产（工作、事业）单位的选民一般在本单位所属的选区参加选举。
农村县级人大代表选举时，一般由几个村联合划为一个选区，人口特多的村或者人口少的乡，可单独划为一个选区。
农村选乡、镇人大代表时，一般由几个村民小组合为一个选区，人口多的村民小组或人口少的村，也可以单独划为一个选区。
（二）选举程序
1、候选人的提出
县、乡两级人大代表候选人按选区提名产生。
代表候选人可以由各政党、各人民团体单独或联合，以及选民10人以上联名推荐提出，但每个选民联名推荐的代表候选人的名额，不得超过本选区应选代表的名额。
2、投票
投票由选举委员会主持。
各选区设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。
选民凭身份证或选民证领取选票。
投票之前，主持选举的工作人员应统计并宣布出席的选民人数，当众检查票箱，并组织选民推选监票、计票人员。
选区全体选民过半数参加投票，选举有效。如参加投票的选民不足半数，须改期选举。
3、计票
投票结束后，由监票、计票人员和选举主持人核对投票人数和所投的票数，作出记录，并由监票人签字。
每次选举所投的票数等于或少于投票人数的，有效；多于投票人数的，无效。
凡选举无效，须当即宣布，并重新组织投票。
在确认投票有效后，统计投票结果。
每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废；等于或少于规定应选代表人数的有效。
4、代表候选人的当选
代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票，始得当选。
如获得过半数票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。
如代表候选人得票数相等时，应就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。
另选时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照法定差额比例，确定候选人名单。
另选以得票多的当选，但所得票数不得少于参加选举总选票数的1/3。
5、确认和宣布
各选区计票结束后，由选举委员会确认选举结果是否有效，并予以宣布。
6、补选
人大代表在任期内，因故出缺，由原选区补选。
代表资格终止的，缺额另行补选。
补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以与应选代表的名额相等。
补选的具体办法，由省级人大常委会规定。
五、间接选举
（一）间接选举
间接选举是上一级人民代表大会的代表由下一级人民代表大会通过间接方式选举产生的制度。
间接选举主要适用于县级以上各级人民代表大会代表的选举、同级军队人大代表的选举和特别行政区全国人大代表的选举。
（二）选举程序
1、代表候选人的提出
代表候选人按选举单位提名产生。
代表候选人可以由各政党、各人民团体单独或联合，以及代表10人以上联名推荐提出。
2、代表候选人的确定
候选人名单提出后，如果提出的候选人的人数符合法定差额比例，直接进行投票选举。
如果所提候选人的人数超过法定的最高差额比例，进行预选，然后确定正式代表候选人名单。
县级以上的地方各级人大在选举上一级人大代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于2天。
3、代表候选人的介绍
主席团向代表介绍候选人的情况。
推荐代表候选人的政党、人民团体和代表可以在代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。
在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
4、投票
主席团主持投票。
出席会议的代表人数超过人大全体代表的半数，选举才能进行。
5、计票和宣布当选
投票结束后，由监票、计票人员和大会主席团人员核对投票人数和票数，作出记录，并由监票人签字。
选举结果由大会主席团确定是否有效，并予以宣布。
6、补选
代表在任期内因故出缺，或资格终止的，其缺额由原选举单位补选；原选举单位人大闭会期间，由其常委会补选。
补选时可采用差额选举方式也可采用等额选举方式。
补选的具体办法，由省级人大常委会规定。
六、特别行政区、台湾省全国人大代表的产生
（一）特别行政区全国人大代表的选举
特别行政区全国人大代表的选举由全国人大常委会主持。
特别行政区成立选举会议。选举会议由主席团主持。
选举会议成员10人以上联名可以提出代表候选人。
选举结果由主席团予以宣布并报全国人民常委会代表资格审查委员会，由全国人大常委会确认所选代表的代表资格，并予以宣布。
（二）台湾省全国人大代表的产生
台湾省全国人大代表选举方式由全国人大的有关决议作出专门规定。台湾省全国人大代表由各省、自治区、直辖市人大常委会和军队负责组织协商选派。
七、选举经费
全国人大和地方各级人大的选举经费，由国库开支。
八、违法行为的惩罚
对使用暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；对伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的，应给予行政或刑事处分。
第二篇：中国选举制度的发展!!!!!!!!!!!
中国选举制度的发展与完善
本人首先声明一下，这里所指的“中国选举制度”阐述的其实是新中国成立后的选举制度，并不包括民国时期的选举制度！（民国时期的选举制度虽然为新中国建立后的选举制度打下了基础，但缺陷一大堆而且完全体现不出选举制度的民主性）
接下来，先介绍一下什么是选举制度。选举制度，是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代表机关的代表和国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称，它包括选举的基本原则、选举权利的确定，组织选举的程序和方法，以及选民和代表之间的关系。
回归一下历史，正式的来说，新中国选举制度正式建立的真正标志是，1953年2月11日中央人民政府委员会第22次会议通过《选举法》。虽然该选举法的缺陷很明显，还有很多不可实施性的地方，就连邓小平同志也在后来坦诚的说选举制度“不够完备”，“这是由于我国目前的社会情况、人民还有很多缺乏选举经验以及文盲尚多等等实际情况所决定的”，“着眼于实际的民主”。但客观地说，选举法的规定可以理解，符合实情。饱尝专制、官僚压迫之苦，从未真正行使过选举权利的中国老百姓能够以此为武器，以自己的意志行使民主权利，扬起手中的鞭子鞭策政权机关，这无疑是中国历史上一次民主大跨越。
尤其应该肯定的是，1953年选举法及有关的选举文件确立了我国选举制度的“蓝本”：普遍选举，平等的选举权，直接选举和无记名投票，照顾少数民族的选举权权利，规定党组织、民主党派、选民或代表的提名权，按居住状况划分选区等等。这些内容基本上为1954年宪法所确认，大都至今仍然沿用。像县、市人民法院设立巡回法庭，专门受理有关选举的诉讼案件等做法，到今天仍有借鉴价值。
在接下来的日子，选举法一直在国内产生着积极的影响，推动着我国民主建设的发展，但到了1979年，“文化大革命”摧毁了选举制度。1979年7月，五届全国人大二次会议以1953年选举法为框架重新制定选举法。选举法历经三次修改，中央多次发文指导选举，不断调适选举制度与民主诉求的冲突。期间虽然有民主紧缩和选举的退步，但总的来说，民主气氛浓厚，选举生动活泼，公民的政治激情释放比较到位。
紧接着的几个月选举法被作出六大改革：直接选举由乡镇扩大到县一级；确立差额选举制度(国家机关领导人员中副职必须差额选举，正职原则上实行差额选举，但可以等额选举)，设立预选程序；采用“自下而上、自上而下，充分民主地提出候选人的办法”，代表或选民
与政党、人民团体的提名权法律地位平等；宣传候选人比较民主，提名人“都可以用各种形式宣传代表候选人”；规定无记名秘密投票的投票方法；增设监督、罢免、补选代表等规定。
总的来说，新中国第二部选举法站在实现人民当家作主、保证国家长治久安、防止“文革”悲剧重演的高度来改革制度设计，选举制度获得巨大历史进步。1980年前后，中国基层群众再一次燃起久违的民主热忱，乡镇人大直选的同时，全国第一次县级人大直选拉开帷幕。据1981年9月的全国县级直选总结报告，2356个县级选举单位完成选举工作，平均1249人选出1名人大代表。
时光再倒回1980年。11月初，北京市海淀区直选区人大代表，北京大学要选两名人大代表，其中一名是学生。经初步提名酝酿后，18名学生被提名确定为初步候选人，当时，竞选的大字报、辩论会、演讲、座谈会盛极一时，候选人经常在餐厅、教室、广场进行辩论、回答提问、发表演说。一系列竞选后，12月1日，一名国政系研究生以登记选民57%的得票率当选。湖南师范学院、浙江大学等也出现不同程度的竞选。全国县级直选总结报告指出，必须坚决反对“极少数人利用选举人大代表的机会，搞所谓‘竞选’”。这导致1982年选举法把“用各种形式宣传代表候选人”改为只能“在选民小组会上介绍所推荐的代表候选人”，限制竞选。地方组织法也将地方国家政权机关领导人员差额选举的原则改为可差额选举，也可通过预选实行等额选举。第二次县乡直选中，一些地方出现不让选民或代表提名，不准介绍候选人，大搞等额选举，选民、代表民的选举热情“比较平淡”。蔡定剑教授认为，这是“选举的后退”，“第一次民主选举高潮后的小低潮”。
再后来，1982、1986年选举法连续两两年被修改，尽管在规定缩小城乡每一个代表所代表的人口数，减少代表名额，简化选民登记手续等方面作了更合理的设计。但是，选举法连同地方组织法的修改，主要触及到民主选举的两个敏感而核心的问题：一是介绍候选人的
方式；二是预选和差额选举的部分变性问题。这两个“重量级”的问题在民主选举中迂回曲折，飘摇多变。与此相应的是选举中，民主气氛和选举环境经历了两度不小的“波峰”、“波谷”。
1986年，在政治体制改革及地方人大和人民群众的强烈呼声中，“两法”朝着民主化方向作了修改。改变1982年限制介绍候选人的做法，规定间接选举时，大会主席团向代表介绍候选人，推举者在代表小组会上介绍所推荐的候选人；改变放任等额选举的规定，重申并明确差额选举的原则。有了法律武器，加上中办1986年发的三个文件，1988年前后的选举，“民主气氛浓”，“四级人大换届选举成为最民主的一次选举”。一些地方在选举国家机关领导人员时，主席团组织候选人亮相，向代表发表施政演说，如1988年4月24日，朱
篇5：党支部选举工作制度
党支部选举工作制度
党支部的选举工作，主要指选举支部委员会和选举（推荐）出席上级党的代表大会（会议）的代表（代表候选人初步人选、预备人选）。
坚持民主选举制度，有利于巩固党的组织，增强党的战斗力；有利于更好地发扬民主，健全党内民主生活；有利于党的干部接受党员和群众的监督，密切党群关系；有利于增强党员的组织观念和纪律性。
一、县直机关、企事业单位支部委员会和不设支部委员会的书记、副书记，每届任期二年。任期届满应按期换届选举，需延期或提前换届的应报上级党组织批准。任期内，支部书记、副书记缺额时，召开支部委员会会议补选，未设立支部委员会的，召开支部党员大会补选，必要也可由上级党组织指派；委员缺额时召开支部党员大会选举产生。
二、支部委员会委员候选人经党员酝酿提出初步人选名单，上届支部委员会根据工作需要和多数党员的意见确定候选人预备人选名单，报上级党组织同意后召开支部党员大会选举。选出的委员会，应报上级党组织审批。设支部委员会的党支部书记、副书记候选人的产生，经上届支部委员会研究提出候选人建议名单，报上级党组织审批；不设支部委员会的书记、副书记候选人的产生，由上届支部书记或上级党组织派人主持，全体党员充分酝酿，根据工作需要和多数党员意见，提出候选人建议名单，报上级党组织审批。
三、支部委员会由支部党员大会采用差额选举的方式产生，委员候选人数应多于应选人数的２０％。支部选举大会到会的有选举权的党员人数超过应到会人数的８０％，会议方有效，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半始得当选。当得票超过半数的被选举人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应征得到会党员同意，就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当得票超过半数的选举人少于应选名额时，应征得到会党员同意，从得票未超过半数的被选举人中，以得票多少为序，按多于２０％的比例确定候选人，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。选举一律采用无记名投票的方式，选票上的候选人名单，按姓氏笔划为序排列。设立委员会的党支部进行选举，由上届支部书记（或副书记）主持。选举结果，应报上级党组织审批。
设支部委员会的党支部书记、副书记在支部委员会全体会议上采用无记名投票选举产生，报上级党组织批准。不设支部委员会的党支部书记、副书记在党员大会上采用无记名投票选举产生并报上级党组织批准。
四、选举的程序
１、主持人报告出席大会的党员人数。说明本支部党员人数，其中有选举权和被选举权的党员人数，出席大会的有选举权和被选举权的党员人数。
２、宣布下一届支部委员会组成的人数和候选人名单。
３、推选监票人、计票人。可由党员提名或由上届支部委员会提出建议，经大会通过。支部委员会委员候选人不得担任监票人、计票人。
４、监票人检查票箱并贴上封条。
５、分发选票。分发后，应请党员核对选票有无漏发、多发，并宣布分发选票的数字，多余的选票当场剪角作废。向选举人说明填写选票注意事项。
６、填写选票。选举人按选票说明的填写方法，填写好选票。对候选人表示赞成的，在其姓名上方空格内划“○”；不赞成的，在其姓名上方空格内划“×”；弃权的不划任何符号。另选他人，在另选人姓名空格内写上另选人的姓名，并在其上方空格内划“○”。弃权的不能另选他人。
７、进行投票。先由监票人、计票人投票。然后由大会主持人投票，接着到会党员按座位顺序依次投票。缺席的党员不能委托别人代选，也不能预先投票。
８、计票。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。每张选票所选人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
９、宣布选举结果。监票人报告被选举人的得票数，按得票多少为序。主持人宣布当选人名单，按姓氏笔划为序。
１０、选举结束后，将选票清点密封保存，未经上级党组织批准不得启封。
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