关于进一步加强集体林权制度改革工作的意见
中共**市委员会**市人民政府
关于进一步加强集体林权制度改革工作的意见
集体林权制度改革是省委、省政府与市委、市政府的重大决策和部署。为了贯彻落实张琦市长、罗时祥副书记在7月30日召开的全市集体林权制度改革工作现场会上的重要讲话精神，进一步加强对林改工作的组织领导，加快全市林改工作进度，现提出如下意见。
一、加强组织领导，落实林改工作责任。各镇、各联系单位要进一步提高对林改工作重要意义的认识，增强开展林改工作的责任感和紧迫感，将林改工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。市委、市政府重申，各镇委书记是林改第一责任人，要负总责，要亲自研究、亲自部署、亲自抓点、亲自检查、亲自解决问题。市四套班子领导要加强对所包点镇林改工作的领导、指导、督促、检查，亲自抓好一个示范点。镇三套班子领导要沉下去，驻村包点，全面推进林改工作。市机关各联系单位要下派林改工作组，加强督查指导。
二、加大宣传力度，提高农民林改积极性。各镇、各有关部门要结合实际，利用广播、电视、地方戏等群众喜闻乐见的宣传方式，广泛深入地宣传林改工作。要在村民小组设置林改宣传公开栏和宣传标语，广泛宣传林改的意义、法律、法规、政策和好处，使林改家喻户晓、深入人心，使广大农民了解林改、支持林改、参与林改，使农民“要我林改”转变为“我要林改”。
三、明确目标任务，加快林改工作进度。我市今年要完成林改的任务目标为75万亩，每天要完成外业测量和内业制图7500亩以上，时间紧，任务重，要求各镇必须采取苦干加巧干的方法，加快林改进度。
四、积极调处纠纷，扫除林改工作障碍。各镇要建立一支强大的调处队伍，开展林地纠纷调处，把这项工作作为完成林改任务的难点加以突破。在化解矛盾纠纷的过程中，要坚持稳定第一的原则，妥善解决林权纠纷，及时化解矛盾，维护农村的稳定。
五、经费保障到位，确保专款专用。为保证林改工作顺利开展，市委、市政府将林改经费纳入市财政预算，确保经费保障到位。市财政部门必须将市委、市政府所批准的林改经费优先安排，并予以及时、足额拨付。各镇要合理使用林改经费，不得挪用，不得截留，切实做到专款专用，以保证林改工作高质量快节奏地完成。
六、加强汇报督查，严格责任追究。建立镇委书记汇报林改工作制度，由市林改办组织，各镇党委书记要定期或不定期亲自汇报本镇林改工作进展情况、存在问题和下一步工作计划。由市纪委监察局、市委督查室和市林改办组成林改督办工作组，定期不定期地开展检查督办。重点围绕工作进度、人员到位、经费到位等
环节加强督查，对进度快、成绩显著的镇进行通报表彰，对进度缓慢、工作不力的镇，进行通报批评，并责成该镇镇委书记向市委、市政府作书面检讨。在8-12月份的林改工作中，市委、市政府对进度缓慢的镇的镇委书记，第一次通报批评，第二次黄牌警告，第三次责令引咎辞职，其镇长、分管副镇长、市机关联系点主要领导及其派出工作组组长、副组长也要负连带责任。
我市林改工作任务艰巨，要以科学发展观为指导，进一步统一思想，振奋精神，克难攻坚，扎扎实实完成林改工作任务，为促进**林业又好又快地发展，推进社会主义新农村建设作出新的贡献。
附：2009年各镇林改工作进度计划表
二00九年八月一日
篇2：举行集体林权制度改革工作督查情况通报会议简报
举行集体林权制度改革工作督查情况通报会议简报
4月8日，我市举行集体林权制度改革工作第一次督查情况通报会议。副市长张广英要求，要倒排时间表，确保在5月15日前完成全市93万亩的集体林权制度改革的外、内业工作，为在6月15日前全面完成全市93万亩的集体林权制度改革任务、迎接全省的检查验收打下坚实基础。
我市集体林权制度改革工作第一次督查情况通报指出，在3月22日我市集体林改工作会议后，到3月30日为止，全市已经完成外业勘界测量79万亩，占总任务的84%，涌现出了南丰镇、那大镇和王军、周儒武、侯启江等一批全市先进单位和个人。我市整体状况呈现出令人幸喜的局面。
张广英要求，进一步明确目标任务，加快进度。要倒排时间表，确保在5月15日前完成全市集体林权制度改革的外、内业工作，为在6月15日前全面完成全市集体林权制度改革任务、迎接全省的检查验收打下坚实基础。
张广英强调，要继续加强组织领导，加强督查力度，落实责任追究。各镇党委书记、镇长、分管副镇长以及镇三套班子领导，市机关联系单位主要负责人及其派出工作组负责人，都要切实负责；要坚持每周督查、逐日上报制度，确保按时按质完成任务。
省集体林改办驻我市检查指导组组长卢家川对下一步的工作进行了分析，并提出了指导建议。
根据3月30日的我市集体林权制度改革进度统计数字，会议对我市集体林权制度改革先进集体和个人提出了同通报表扬，对后进集体和个人提出了同通报批评。
会上，我市集体林权制度改革先进集体和个人作了经验介绍，后进集体和个人作了表态和检讨。
市委办、农委、市集体林改办全体成员单位、市林改办全体人员、市机关联系单位主要负责人及其派出工作组负责人、部分镇党委书记、各镇镇长以及分管副镇长参加会议。
清明节前后我市火灾“零”发生
清明节期间，由于我市已经建立严密的防范措施、森林防火人员坚守重点部位，事先还进行了广泛宣传，再加上群众的文明祭扫、文明用火，终于使全市实现火灾事故“零”发生。
为切实做好清明节期间的防火灭火工作，清明节之前，市政府下发了有关命令，明确规定了在包括清明节在内的时间3到5月内属于森林防火戒严期，要求广大市民在此期间，严禁在林区发生一切易引发森林火灾的野外用火行为。
节日期间，市消防、森林公安、各林管站对重点部位加强了巡查和监管，坚持依法从严治火。通过各有关部门开展的多种形式防火宣传教育，今年广大群众文明祭扫的意识明显增强。
为保障清明节期间的林区安全，我市各地纷纷组建森林防火队。在地处国家森林公园、著名温泉旅游景点的兰洋镇，镇委书记王国臣告诉记者，清明节期间，该镇森林防火队队员对各村重点地段、祭扫户数及外出人员等进行全面排摸，并在林地与上山各路口设卡进行宣传森林防火知识的再宣传再教育，同时检查易燃祭祀品，为山林筑起一道坚实的“防火墙”。
另外，我市在市郊建立了公墓，提倡节约土地资源、集中安葬逝者，既为祭扫者提供了祭扫的方便，又为重点林区的森林消防提供了有利条件。
篇3：在全省解决历史遗留问题推进集体林权制度改革会议上的致辞
在全省解决历史遗留问题推进集体林权制度改革会议上的致辞
尊敬的秦忠文巡视员，各位领导，同志们：
今天，全省解决历史遗留问题、加快推进集体林权制度改革会议在我市召开，省林业局和兄弟市县林业局的领导、林改办主任，莅临我市指导集体林权制度改革工作，让我们深受鼓舞和鞭策。在此，我代表**市委、市政府和全市人民，向各位领导和同志们，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对省林业局和省林改办对我市林改工作给予大力支持、关心表示衷心的感谢!
一年来，在省委、省政府的正确领导与省林业局的大力支持和关心下，我市认真贯彻落实国务院和省的有关文件精神，坚持依法依规，稳步推进集体林权制度改革工作。我市涉及林改的林地面积93万亩，有17个镇，1227个村民小组，宗地约12万宗，已完成外业勘界测量100%，发证面积32.2万亩，发证率34.6%。当前，我市林改工作面临土地确权不完善、特定时期“谁造谁有”造成内部用地不均、林地“三过”问题和林地纠纷多等历史遗留问题，这些问题严重影响了我市林改工作的推进，也制约了林业的发展。面对这些问题，市委市政府及时成立了解决历史遗留问题工作领导小组，出台了《**市人民政府关于解决集体林权历史遗留问题的意见》，集中力量解决历史遗留问题，在全市上下的共同努力下，共解决土地权属不清面积10.7万亩；“谁造谁有”造成内部用地不均问题1.1万宗60.3万亩；林地“三过”问题213宗15.9万亩；林地纠纷291宗1.45万亩，为确权发证工作奠定良好的基础。但是，我市集体林权制度改革工作与省政府和省林业局的要求仍有较大差距，与各兄弟市县还有一定差距，我们将以这次会议为契机，借鉴兄弟市县解决历史遗留问题的成功经验和做法，开拓创新，扎实工作，全力推进我市林改工作，力争在今年6月份全面完成我市林改主体工作。
最后，预祝全省解决历史遗留问题、加快推进集体林权制度改革会议取得圆满成功！
谢谢！
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