“新世纪优秀人才支持计划实施办法

篇2：中学教职工绩效工资实施细则

长沙市第二十六中学教职工绩效工资实施细则

为适应新课程背景下学校教学工作管理的需要，完善学校内部分配制度，根据《雨花区中小学教师工作量量化标准参考方案》（草案），结合我校具体实际，按照体现多劳多得，兼顾公平的分配原则、便于操作的实施原则制定如下方案。

一、绩效工资来源、发放对象、工资标准确定办法

1、学校绩效工资来源

按照工资改革方案规定，个人工资总额分三部分组成：“生活津贴”部分由区财政按月发放到教职工工资卡（占工资总额的70%）；按月考核发放的“工作津贴”；按月扣发，按学期考核发放的“奖励津贴”。学校方案中的“绩效工资”是指由财政统一下拨到学校并规定经由学校考核后发放的工资部分，即“工作津贴”和“奖励津贴”。

学校绩效工资发放项目分为两部分：第一部分为教职工月绩效工资，包括：课时工资；岗位（职务）工资；特殊工资；加班工资（不含寒暑假加班工资）等。第二部分为教职工学期（或年度）奖励工资等。

2、学校绩效工资发放对象

学校绩效工资发放对象：学校在编、在岗的教职工。由学校聘用人员（没有编制的人员）的工资不在财政拨发的绩效工资里支付。离退休人员的绩效工资发放按上级文件规定的办法执行。在编不在岗的教职工绩效工资发放由校长办公会议根据实际情况确定。

3、绩效工资标准确定办法：学校实行量化管理，设置标准课时。对全校的工作岗位，折算成标准课时。绩效工资标准课时待遇由学校以学年度为单位确定，在按月发放月绩效工资之后，余额部分合并到年终奖励部分发放。

二、教职工月绩效工资发放计算办法

（一）、课时工资

课时工资是指以工作量为依据，以标准课时方式呈现，并照标准计算发放给授课教师的工资。

课时工资分五大块计算：课堂教学工作量；备课（含跨头、跨科备课）工作量；作业及辅导工作量；教学研究工作量；班主任工作量；其他课时工作量。计算方法如下：

1、课堂教学工作量

凡进入学校课程表，且分节按规定时量进行教学的课程（不分国家、地方、校本课程，不分年级、学科），教师按课表进课堂授课一节，计算0.7标准课时课堂教学工作量。

2、备课工作量

（1）各学科备课工作量，不区分国家、地方、校本课程，也不区分年级、学科，按教师根据教学需要而准备的标准教案数目和任教班级数相乘计算。备课工作量计算方法为：每备一个标准教案，非毕业学科和当年毕业学科分别按0.5和0.7标准课时计算教师备课工作量。毕业年级的非中、高考学科不按毕业学科计算备课工作量。

（2）跨年级备课，每备课1节，按在学科课时基础上增加0.1标准课时计算跨头备课工作量（备课数少的年级为跨头备课）。

（3）跨学科备课，每备课1节，按在学科课时基础上增加0.2课时计算跨年级备课工作量（备课数少的年级为跨年级备课）。

3、作业批改工作量

作业批改工作量计算办法：学科授课时数乘以学科作业批改标准工作量。各学科作业批改标准设定如下：语文、数学、英语三科计0.3标准课时工作量；物理、化学、生物、政治、地理、历史等课程0.2标准课时工作量；校本课程、综合实践、通用技术、美术等其他学科计0.05标准课时工作量。没作业的学科不计算作业批改工作量。

当年中、高考学科作业批改工作量在本学科肄业年级作业批改量的基础上增加0.1课时。毕业年级的非中、高考学科不按毕业学科计算作业批改工作量。

作业批改工作量计算班额标准：初、高中标准班额分别设定为45人、50人。班级人数超过或者不足标准班额在三人（不含三人）以上的，作业批改工作量按如下公式计算之后在教师当月工作量中增加或者扣减：

超（不足）学生数

作业批改超额（不足）工作量＝―――――――――×学科作业批改工作量标准

标准班额数

4、教学科研工作量

凡进课堂教学的教师，其参加教学科研的工作量，不分学科，每周每人计0.5课时（按实际开展教研活动情况计算，但每人每月教学研究工作量不超过2课时）。教研活动包括：市、区、校等组织的教研会议、听课评课、集体备课、培训学习、公开课、竞赛活动等。教师每缺席一次教研活动，在教师月工作量中扣除一个标准课时工作量。

5、其他课时工作量

（1）语文、外语学科教师早自习下班辅导工作量：每次5元，迟到不发，无故缺席倒扣15元。

（2）早操、课间操工作量：早操由学校指定人员负责，标准为每人每天10元；课间操由体育组按学校要求安排五名体育教师到位组织，每人每周2课时。由于学校或天气原因导致不出操，不影响教师工作量。但教师每缺一次，扣除该教师当月一标准课时工作量。

（3）课外活动工作量：课外活动包括学科竞赛培训、特长生专业训练等。课外活动要求有计划、有教案、有学生名册、有学生签字的训练活动记录，文化学科培训时间每次不少于45分钟，特长生专业训练每次不少于90分钟。符合上述条件的课外活动，按1课时计算教师工作量。

（4）临时代课和自习课工作量：临时代课在一周以内，按15元/节的标准发放，一周以上按正常课时计算。学校进课表安排的和临时组织的自习课5元/节。

（二）、岗位（职务）工资

岗位（职务）工资是指以工作量为依据，以标准课时方式呈现，并照标准计算发放给授课教职工的工资。

1、行政干部（校级和中层）、职员、教辅后勤工作人员岗位职数和工作量：

岗位周课时岗位职数及其他

校级正职18

校级副职16.5

中层正职15.5

中层副职14.5

图书室10

阅览室10

校医20另卫生工作计6课时

报帐员、出纳14

处室专干12人事劳资、教育、教务、招生、就业、保卫、后勤及学校确定的相关人员

处室职员11司机、办公室内勤、财产保管

水电工12

实验员12

档案管理12

体育器材管理14含学校所有体育器材保管、田径场卫生

寄宿生管理按学校寄宿生管理员待遇办法执行

网站网络维护14

广播电话及会议室管理12

心理咨询8

机房管理(含监控)14

校园电视台8

校报校刊学生社团12

职员、教辅后勤工作人员岗位职数和工作量：按照国家政策核定行政职员岗位及其职数设定，其工作量为标准工作量，原则上增人不增加工作量。凡学校因工作需要而增设的岗位，其工作量由校务会议讨论决定。

2、年级组长、班主任职务工资

年级组长、班主任工作量采用单列方式计算工作量。年级组长、班主任工作量设基本工作量和奖励工作量，班主任工作量不与其所任教学课程工作量累加来计算超工作量。

班主任基本工作量按每周10课时计算。学校设定标准班额配置：初中标准班额为45人，高中标准班额为50人。超过标准班额配置的班级，班主任工作量以5人为标准，每超过5人则每周增加该班班主任工作量0.2课时，累计相加计算。不足标准班额配置的，参照超额标准及其计算办法相应地扣减班主任工作量。

班主任奖励工作量设置的目的是奖励连续担任班主任且在工作中没有出现严重问题的优秀班主任。班主任奖励工作量规定如下：连续担任班主作3年以上者，从第4年开始每周增加0.5课时，以后按每满2年每周增加0.5课时计算。学校从班主任月工作量津贴中抽取200元进行绩效考核，考核办法按学校班级量化考核方案及相关规定执行。

年级组长工作量以每年级6个班为标准计算。符合标准的年级，年级组长每周计算6标准课时工作量（不足6个班的年级，按6个班的标准计算年级组长工作量）。6个班以上的年级，每增加1个班加年级组长工作量0.5课时。连续担任年级组长3年以上者，从第4年开始每周增加0.5课时，以后每满2年每周增加年级组长0.5课时。学校每个从年级组长月工作量津贴中抽取100元进行绩效考核，考核办法比照班主任考核方案及相关规定执行。

如发生重大学生管理事故，则由行政会视情况扣发或减发年级组长、班主任职务工资。

4、教研组长、备课组长职务工资

教研组长（含副组长，副组长为除语数外三科外，其他学科在初中部设置副组长）的职务工资规定如下：教师人数达10人以上教研组，组长职务工资为2标准课时/周；5人以上者（含5人），1.5标准课时/周；5人以下者及备课组长，0.5标准课时/周。教研组长职务工资考核后发放，考核基本项目为：组长按时出席教务处、教科室召开的会议，每月听课达4节，每月进行一次组内成员教学常规检查等；组内成员按时参加各级教研活动、开展校本教研，每月听课不少于3次，教案、作业批改没有明显过失，否则扣除组长职务工资一半，情况比较严重者，扣除全部职务工资。

（三）、特殊工资

（1）离职行政干部津贴：任职期达5年以上的中层行政干部，因学校需要或者年龄等原因而退职者，在退休前，学校给予离职行政干部补助津贴，标准为每周2课时。

（2）老龄津贴：男满55周岁，女满50周岁以上，坚持进课堂上课者，每周照顾1标准课时工作量；教师男满58周岁，女满53周岁以上，坚持进课堂上课者，每周照顾2标准课时工作量。

（3）特殊岗位津贴

岗位人员津贴名称月津贴标准（元）

化学教师营养补助10

化学实验员营养补助15

体育教师服装费15

保卫专干夜间值班按照到位情况每次补助10元

中高考招生专干、人事专干交通补助60

二、教职工学期或年度奖励工资

教职工学期或年度奖励工资按月扣发，在期末或学年末考核发放。

三、绩效工资考核发放办法

（一）、考核部门及其考核对象

教务处考核对象：教研组长、副组长、备课组长；任课教师；教务专干；图书室阅览室和实验室职员；早自习、课外活动等。

教科室考核对象：教研组长；含副组长；备课组长（以教科室为主，教务处协助考核）。

教育处考核对象：年级组长；班主任；德育专干；寄宿生管理员；医务室工作人员等职员；两课两操。

总务处考核对象：后勤人员。

办公室考核对象：其他行政职员；全校教职工考核核实、汇总。

（二）、教职工月绩效工资考核发放办法

1、教职工月绩效工资发放标准：

学校以周为单位设置三种工作量：基本工作量和超课时工作量。基本工作量为每周7课时（不含7课时），教职工周工作量不满基本工作量，不发放出勤津贴。12课时以下（含12课时），课时津贴按标准发放；12课时以上，发放超课时津贴，但教职工超课时工作量原则上不超过基本工作量12课时。

2、下列违反教师职业道德的，扣发当月绩效工资。

体罚或变相体罚学生、以罚代教、以教谋私、训斥学生家长、酗酒赌博；严重失职，造成事故并负直接责任的；乱收费者。

3、违反教学常规的，扣减当月绩效工资

（1）在规定时间里缺交计划、总结等材料的，每人每次扣20元，迟交扣10元。

（2）无教案上课或检查时教案数与课堂教学授课时数不一致，除扣发相应的课时工作量外，每缺一次（个）扣20元。

（3）上课迟到（含组织眼保健操），扣20元。提前下课者，视同迟到处理。旷教一节扣50元。

（4）缺作业或少批改一次作业，除扣相应津贴外，再扣绩效工资20元。

（5）私自调课，扣除双方各10元，听课缺一节扣5元。

（三）教职工学期或年度奖励工资

教职工学期或年度奖励工资按照教职工的职级、标准计算，主要依据教职工的出勤、工作量、工作业绩等考核发放。

四、补充规定

1、本方案提交教代会讨论，自通过之日起执行。

2、原方案与本方案相冲突的，以本方案为准，本方案未涉及的，照原方案执行。

3、本方案的解释权归学校校长室，修订权归教代会。

长沙市第二十六中学

2009年3月20日

篇3：中小学普通课桌椅装备实施意见

2009年南京市中小学普通课桌椅装备实施意见

2009年全市中小学普通课桌椅装备工作，将以旧课桌椅的更新装备和新增课桌椅装备二种方式进行，并建立课桌椅装备的常规化机制。现就2009年课桌椅更新和新增二种方式的装备，提出如下实施意见：

一、更新装备和新增装备课桌椅的定义

1、全市中小学使用六年以上，并且已经损坏不能用的课桌椅。或虽未到六年，但经实地考察确认为已经损坏不能用的课桌椅。定义为“更新装备的课桌椅”。

2、在“扶贫工程”、“三新一亮”工程和其他装备工程中，至今没有更新的旧木制课桌椅，经确认已经破旧不能再用的课桌椅。定义为“更新装备的课桌椅”。

3、新增学校、新增班级和实施“小班化”后，新增的课桌椅和“小班化”课桌椅。定义为“新增装备的课桌椅”。

二、数量及经费政策

1、课桌椅装备要逐步形成一个常规化的机制。在严格控制质量的基础上，建立使用寿命制度，按保质期与使用期，每年确定更新装备的数量。

2、各区县2009年“更新装备的课桌椅”，其更新的数量严格控制在全区县中小学课桌椅总量的10%以内。六合区、溧水县和高淳县（以下简称“一区二县”）可适当放宽，但不得超过15%。“新增装备的课桌椅”依实际情况而定，不作限制。

3、城区“更新装备的课桌椅”和“新增装备的课桌椅”，其经费，在市财政的切块经费中安排，区县按2008年的配套比例政策筹措配套资金。市教育局不再另外安排专项经费。

4、“一区二县”的“更新装备的课桌椅”，市教育局单独安排课桌椅更新装备的专项经费，给予专项补助。其专项补助方法为：市、区县按8：2的比例，共同筹措。“一区二县”的“新增装备的课桌椅”（包括“小班化”课桌椅）不享受此专项补助政策。按城区的方法执行。

“一区二县”2009年课桌椅更新数量如下：六合区4000套；高淳、溧水二县各为3000套。均以双人套结果计算。总计10000套。如果为单人套则翻倍。

三、2009年课桌椅装备的总要求

1、从2009年起，不论是新增课桌椅，还是更新课桌椅，所有课桌椅的质保期定为六年，有效使用期限（即寿命）定为十年。十年内的课桌椅不得更新。十年内出现的质量问题，在质保期内由生产企业负责，在质保期外，通过必要的维护维修解决。

2、2009年所有更新装备的课桌椅和区县新增的课桌椅、小班化课桌椅，均分别由市、区县分别建立档案。市、区县二级每年开展定期的和不定期的质量和使用情况巡查活动。对供应商的质量、维护等问题，和学校管理、使用情况等建立课桌椅专项档案。并依据巡查的信息，对供应商和学校采取多种形式的奖励与处罚。

3、2009年装备的课桌椅原则上要求为单人型，“新增装备的课桌椅”由区县学校确定款式。所有类别的课桌椅原则上均要求能进行升降调节或同一班级有不同的高度，以确保不同身高与体型的同学的生理特点。在管理和检查中，要求学校能帮助学生调节好高度。不能调节的课桌椅，则要求同一个班级必须按学生的身高，分成三个高度规格。

4、从2009年起，所有进入学校的课桌椅必须贴上《铭牌》。《铭牌》由市装备办统一监制。《铭牌》上要标注清：生产企业、生产日期、编号、质保期、使用年限等数据。

5、所有课桌椅的质量标准、型号规格，均须严格执行“GB/T3976---20**”（《学校课桌椅功能尺寸》，20**年国家质量技术监督检验检疫总局制定，2003年1月1日起开始实施），和“GB1858-20**”（室内装饰装修材料木家具中有害物质限量标准）等技术标准。

6、市教育装备办将研究制定规范、详实的采购合同文本，各区县和学校要严格按合同与招标文件，强化合同履约与验收。确保2009年装备的课桌椅质量达到新的质量标准。

7、2009年装备的课桌椅，一律使用实木类的桌面材料，如机拼实木板。非实木类的材料，如三聚氰氨板、复合板等，原则上不再允许进入学校。同时，实木类桌面板材料，必须有环保认证，达到环保质量标准。

8、2009年的课桌椅，要求在功能上有所拓展，除在适应不同身高的学生的生理要求上强化外，有条件的区县，要尽可能通过课桌椅的材质、色彩、环保、安全、舒适和预防近视等功能上，提升课桌椅的装备质量与品质，真正实现对学生身心健康的关怀。

四、2009年课桌椅装备的方法

1、市教育装备办通过举办展示与评审活动，向各区县和学校推荐2009普通课桌椅的款式，并详细提出规格、型号说明与材质要求。

2、全市将继续采取协议供货的方式招标采购和供应。由市教育装备办通过招标，确定2009年度课桌椅供应商、课桌椅价格体系和合同，并以文件形式通知区县和学校。

3、依据政府采购的要求，原则上要求更新装备的合同由学校与供应商签订，区县与市教育装备办作为鉴证单位。

4、区县技装办与学校联合对课桌椅进行履约验收，市装备办组织人力对区县2009年装备的课桌椅质量情况进行抽查。

5、未参加2009年度课桌椅展示和评审的供应商，原则上不能参加2009年度协议供应方式的招标，不能成为2009年度的供应商。

五、实施日程安排

1、四月各区县完成更新课桌椅和新增课桌椅等装备的计划。

2、四月份中旬，市教育装备办完成课桌椅的选型和招标方案。

3、五月初，完成招标。并将供应商和供应方案、合同范本、验收方法、质量指标等资料印发区县。

4、五月中旬，区县开始以协议供货方式采购。

5、8月下旬，全面完成课桌椅更新装备和新增课桌椅装备的任务。

篇4：某某矿务集团公司效能监察实施细则

某某矿务集团公司效能监察实施细则

第一章总则

第一条效能监察是监察部门对监察对象贯彻执行国家方针、政策、法律、法规和集团公司各项规章制度以及履行职责及其效果等情况进行监督、检查、奖惩、管理的活动。为使效能监察工作制度化、规范化，发挥其在加强企业管理，提高管理效能和经济效益中的重要作用，制定本细则。

第二条开展效能监察的目的是促使监察对象尽职尽责，勤政廉政，加强企业经营管理，提高企业经济效益和社会效益，促进企业发展。

第三条开展效能监察要坚持专门监督与群众监督相结合，监督检查与改进管理相结合，奖惩与教育相结合的原则。

第四条集团公司效能监察在总经理领导下开展工作，各基层单位行政主要领导负责本单位效能监察的立项审批，效能监察建议的审批，决定整改措施及其他相关工作。

第二章效能监察的标准

第五条合法性标准。即监督检查监察对象是否正确贯彻执行国家的方针、政策、法律、法规和集团公司的各项规章制度。

第六条合约性标准。即监督检查监察对象是否认真执行和完成计划、任务、预算、合同等预定的目标。

第七条合理性标准。即监督检查监察对象是否从集团公司和本单位实际出发，进行科学管理，并取得预期效果。

第八条效能标准。即监督检查监察对象是否完成计划规定的产品品种、数量、质量和成本、盈亏、安全等各项经济技术指标。

第九条岗位职责标准。即监督检查监察对象是否正确履行工作职责，是否正确行使工作权限等。

第十条程序性标准。即监督检查监察对象能否遵守议事规则，严格工作程序，是否违反工作程序。

第三章效能监察的内容

第十一条对企业行政管理活动进行效能监察。主要监督检查监察对象是否正确行使职权，能否尽职尽责，做好统筹、协调、监督、管理、服务工作。

第十二条对安全生产管理活动进行效能监察。主要监督检查监察对象是否按照安全生产法规、集团公司有关规定，统筹考虑安全生产工作；是否坚持优质低耗，有效使用人力、物力、财力。

第十三条对销售及煤质管理活动进行效能监察。主要监督检查监察对象是否依法经营，是否执行集团公司煤炭集中销售和煤质管理规定；经营思想和服务作风是否端正；经营目标是否实现。

第十四条对物资采购、出售管理活动进行效能监察。主要监督检查监察对象是否遵守党的纪律和国家政策法规，是否遵守集团公司关于物资设备采购、废旧物资处理等相关的制度和规定，是否违反相关的程序，是否树立大局观念和服务思想。

第十五条对财务管理活动进行效能监察。主要监督检查监察对象是否按照国家财政法规、财经纪律和集团公司财务制度进行财务管理和监督；是否认真执行各项成本和费用标准。

第十六条对建设工程项目和房地产出租出售工作进行效能监察。主要监督检查监察对象是否按规定审批项目和合理选择施工单位；是否严格按照设计和工期要求，对施工质量、安全、进度、造价等实施有效管理和监督；是否认真进行合同管理和造价信息管理，严格按照国家有关规定和定额标准审定工程量和工程费用；是否预见和认真协调好工程建设中的矛盾；是否认真进行竣工验收或审计；是否对房地产的出租出售进行招标或竞价。

第十七条对医药及设备耗材的采购活动进行效能监察。主要监督检查监督对象是否遵守党的纪律和国家政策法律，是否遵守集团公司关于医药及设备耗材招标的规定，在招标采购、运输、质检、保管、服务、签定及履行合同等经营活动中，是否认真把关。

第四章效能监察的程序

第十八条效能监察的一般工作程序为：

（一）调查摸底，选题立项。选题一般由监察部门负责，也可由基层单位或职能部门自报项目，监察部门汇总审核，提出立项意见，填写立项表。集团公司立项监察的问题，报总经理审批；基层单位立项监察的问题，报本单位行政主管领导审批，并报集团公司监察局备案。监察局设立效能监察台帐和档案，并不定期

检查，年终考核评比后装订归档。各单位每年二月底前将立项情况上报集团公司监察局，特殊情况可随时立项。

（二）查清问题，分清责任。确定立项后，监察部门应向被监察单位和有关人员提出应汇报的问题，应提供的资料以及应配合事项和具体要求。同时，监察部门应根据实际需要，确定调查人员，制定调查方案，经分管领导审批后组织实施。实施效能监察的人员要深入现场，运用实际调查、资料分析、目标考核、效益审计、因果分析等方法全面了解情况，核准事实，分析原因，分清责任，写出调查终结报告，并与被检查单位和有关人员交换意见。

（三）提出建议，改进管理。调查终结后，监察部门应与有关部门、单位一起共同研究，提出改进企业管理和对有关人员的奖惩意见，形成《效能监察意见书》，报主管领导审批后，送有关单位执行。监察部门提出的监察建议，有关部门、单位无正当理由的，应当采纳；如有不同意见，可按规定程序向监部门提出复议。在复议期间，不停止原监察建议的执行。经复议仍维持原意见的，有关单位必须执行。监察部门负责对监察建议的执行情况进行监督检查。

（四）整理资料，立卷建档。监察终结后，监察部门应及时将有关材料逐项立卷存档。卷内材料包括：1、《效能监察立项表》；2、效能监察方案；3、《效能监察终结报告》；4、《效能监察建议书》及执行情况回复；5、对有关人员的奖惩意见；6、效能监察过程中收集的各种材料及有关会议记录。

第五章效能监察的评估

第十九条效能监察的评估内容：

（一）立项准确。能够根据企业生产经营的重要环节、关键问题以及群众反映强烈的热点焦点问题，选题立项。

（二）领导重视。单位党政领导重视支持效能监察工作，及时研究分析对策，认真解决效能监察中遇到的困难和问题，对效能监察发现的问题能及时安排整改。

（三）监察得力。能够发挥监察部门的协调作用，监督检查方法得当，事实清楚，责任明确，建议可行。

（四）效果明显。能够发挥效能监察在加强企业管理，提高管理效能和经济效益中的重要作用，取得良好的社会效益和经济效益。

（五）奖惩兑现。能够对发现的勤政廉政典型或效能监察中取得突出成效的工作人员予以奖励；对有违纪违法行为以及工作失职。管理失当的有关人员予以组织处理或纪律处分。

第二十条效能监察的评估采取百分制考核的办法进行（评估细则附后）。

第二十一条效能监察的评估等级分为优秀、优良、一般三种，经百分制考核，90分（含）以上的为优秀，80分（含）至90分的为优良，80分以下的为一般。

第二十二条效能监察评估由集团公司监察局组织进行，每年评估一次。

第六章奖惩

第二十三条效能监察奖惩由监察部门负责提出奖惩建议或根据领导授权直接奖惩。集团公司监察局对效能监察成绩突出的单位和个人每年进行一次评估表彰。效能监察的奖惩情况应作为考核使用干部的一项依据。

第二十四条奖励。实行精神奖励与物质奖励相结合，可以进行年度评比奖励或按项目一次性奖励，有关经费，由监察局依据有关规定和效能监察取得的经济成果提出意见，报行政办公会研究审批。

有下列行为之一的，应建议或直接予以奖励：

1、工作勤奋，管理有方，为企业创造较大经济效益的；

2、忠实履行职责，对挽回经济损失或消除不良影响，维护企业利益有突出贡献的；

3、开展效能监察获得良好经济效益、社会效益或效能监察经验成果在省部级单位采用或推广的；

4、在效能监察中主动挖掘案源，查处违纪违法行为，有显著成绩的；

5、在效能监察中解决关键问题，对改进企业管理，增加经济效益有突出贡献的；

6、主动举报或反映线索，对查处违纪违法案件，挽回经济损失有贡献的；

7、其他需要奖励的行为。

第二十五条处分。有下列情形之一的，按有关规定给予组织处理或纪律处分：

1、阻挠、干扰监察部门正常履行职责的；

2、打击报复监察干部或包庇袒护被监察对象的；

3、无正当理由拒不采纳效能监察建议的；

4、其他需要给予处分的行为。

在效能监察中，发现对有关人员需要同时给予党纪处分的，应将材料移送同级党的纪律检查部门。

第七章监察部门的职责和权限

第二十六条监察部门开展效能监察的职责：

1、负责选题立项，或提出立项建议；

2、负责制订效能监察计划，并组织实施；

3、负责组织、协调有关单位和人员参与效能监察的实施；

4、负责查处在效能监察中发现的违法违纪问题；

5、负责总结、推广监察对象的典型实践和管理经验。

第二十七条监察部门开展效能监察的权限：

1、有权要求被监察单位和人员提供与监察事项有关的文件、

资料、合同、账目及其他有关材料，进行查阅或复制；

2、有权责令有关单位或人员停止涉嫌损害国家、企业、职工

合法利益的行为；

3、有权建议暂停涉嫌违纪人员的工作或职务；

4、有权对有关单位和人员提出奖惩建议；

5、有权向监察对象提出改进工作，加强管理的建议或作出相应决定。

第八章监察对象的权利和义务

第二十八条监察对象有以下权利：

一、对批评、处罚有异议的，可以向作出批评或处罚的监察部门或效能监察领导小组直至上一级监察部门提出意见和建议；

二、对监察建议有异议的，可以在收到监察文书次日起30日内向发出文书的监察部门申请复议，复议期间不影响监察文书的效力；

三、对监察决定不服或有异议的，可以向作出监察决定的监察部门或上一级监察部门提出书面申诉，申诉期间不影响监察决定的执行；

四、有权要求与监察对象或监察内容有利害关系的效能监察承办人员回避；

五、检举、控告效能监察工作人员违法违纪的事实与行为。

第二十九条监察对象应履行以下义务：

一、自觉接受、主动配合效能监察工作，如实提供有关情况和资料，不得隐瞒事实真相，不得出具伪证，不得包庇违法违纪行为；

二、积极采纳监察部门提出的监察建议，认真执行监察部门作出的监察决定。

第九章附则

第三十条本细则所述“较大经济损失”为1万元至10万元；“重大经济损失”为10万元至50万元；“巨大经济损失”为50万元以上。

第三十一条不可预见是指突发性的自然灾害、不可抗力等事件。

第三十二条对本细则中的行为性错误、未规定错误处分起点的结果性错误，不依照或参照违纪数额。

第三十三条本细则解释权属集团公司监察局。

第三十四条本细则自下发之日起施行，若与上级文件相抵触的，按上级文件执行。

[1][2]下一页

上一页[1][2]

篇5：*处加强领导班子领导管理能力建设实施细则

为加强各级领导班子领导管理能力建设，进一步提高企业赢利能力，根据集团公司及勘探局关于加强各级领导班子领导管理能力建设的意见，结合本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看范文先生网更多资料处各级领导干部队伍实际，制定本实施细则。

一、指导思想

以党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，以集团公司、勘探局关于加强领导班子领导管理能力建设的意见为指导，认真落实科学发展观，牢固树立正确业绩观，紧密联系采油二处实际，以思想政治建设为根本，以组织建设为关键，以作风建设为基础，以制度建设为保证，进一步提高各级领导班子领导管理能力，为实现“二次创业”目标和可持续发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

经过3年的不懈努力，使各级领导班子成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”，具有影响力、凝聚力、战斗力和执行力的坚强领导集体。并要在以下五方面取得明显成效：

1、认真学习实践“三个代表”重要思想，牢固树立并认真落实科学发展观、正确业绩观和科学人才观，企业健康持续发展的能力明显增强，发展基础更加扎实牢靠，发展后劲更为强足。

2、居安思危、未雨绸缪，以人为本、标本兼治的思想树立得更加牢固，生产安全，环境和谐，各种利益关系得到统筹协调，安全和稳定工作呈现良好发展态势。

3、集思广益，群策群力，民主集中制原则得到有效贯彻，民主决策制度和工作运行机制进一步健全，企业的重大决策在制度化的基础上更加科学民主。

4、坚持继承与创新相结合，培育先进企业文化的能力明显提高，职工队伍的整体素质和凝聚力进一步增强。

5、坚持立党为公、执政为民，永葆党员先进性，求真务实，勤勉敬业，清正廉洁，真正做到为民、务实、清廉。

三、工作原则

为实现上述目标要求，领导班子领导能力建设工作应遵循以下原则：

1、必须坚持把思想政治建设放在首位。坚持用科学的理论武装各级领导干部，加强领导班子的思想政治建设，培养领导干部大局意识，树立科学的发展观和正确的业绩观，提高各级领导干部防腐拒变能力。

2、坚持围绕“改革、发展、稳定”这一主题来进行。认真履行国有企业政治、经济和社会责任，把企业改革力度、发展速度和职工可承受程度结合起来，以改革促发展，以发展保稳定。

3、必须坚持与时俱进，注重改革创新。适应社会发展和市场变化，不断深化内部改革，积极创新方法，进一步健全和完善领导班子能力建设的长效机制。

4、坚持分级管理，逐级指导。加强领导班子能力建设，要分处、公司、小队（车间）三个层面进行，明确目标，落实责任，一级带一级，一级抓一级，上下联动，狠抓措施落实，注重整体推进，全面提高各级领导班子的综合能力和工作水平。

5、坚持结合实际、务求实效。加强领导班子能力建设，要针对全处各级领导班子存在的普遍问题和突出问题，实事求是采取有效措施进行解决。

四、主要内容

（一）坚持科学发展观，提高应对市场变化、引领企业发展的能力。提高领导管理能力，要认真落实科学发展观，用科学发展观统领改革发展全局，不断改善心智模式，增强系统思考、战略管理的本领，提高引领企业发展的能力。当前，应着重提高七个方面能力：

1、提高战略谋划、解决具体问题的能力。战略管理是企业核心竞争力的核心内容，战略管理能力是领导班子领导管理能力的重要体现。尊重市场经济规律，正确分析市场形势发展变化，准确把握企业发展定位，科学制定和落实“十一五”战略规划。结合实际情况，解决好生产经营过程中存在的具体问题。

2、提高对市场的把握和开发能力。市场是企业的生存之本、发展之路、效益之源。牢固树立“有荒开荒，无荒备荒”的思想，扬长避短，发挥优势，积极捕捉市场信息，准确把握市场规律，讲求市场开发谋略，完善市场开发机制，正确认识和把握特殊市场，认真实施“市场开发战略”，开发巩固关联交易内外市场，向社会市场和国际市场进军。

3、提高经营管理能力。主动适应现代企业制度要求，掌握现代经营管理知识，完善现代经营管理体制，坚持“放水养鱼，激活基层”，加强科学管理和精细管理，克服“管理无效”和“无效管理”，以信息化建设带动管理水平的提高。

4、提高规避风险能力。规避风险能力是企业持续健康发展的重要保证。重视学习政策法规，了解掌握市场动态，依法进行经营，有效规避各种风险。

5、提高培育企业核心竞争力的能力。核心竞争力是企业赢得先机，立于不败之地的法宝。突出主营业务，有效整合内部资源，发挥优势技术和专长，加大人才队伍建设，努力把企业做强做大。

6、提高推进企业创新能力。创新是一个企业进步和兴旺发达的不竭动力。不断创新发展理念，认真谋划企业改革发展思路，持续深化产权制度、结构调整、专业化重组及三项制度改革，大力推进体制、科技和管理创新，建立与现代企业制度相适应的管理体制和运行机制。

7、提高识人选人能力。坚持党管人才原则，树立科学人才观和“不求所有、不求所在、但求所用”的用人思想，把人才战略与企业发展第一要务同步考虑，紧紧抓住“引进、培养、使用”三个环节，切实做到爱才、惜才、容才、用才和培养人才。

（二）坚持未雨绸缪、善解矛盾，提高处理突发事件、维护安全和稳定的能力。安全是头等大事，稳定是第一责任。从容应对复杂局面，确保企业安全和稳定，是提高领导管理能力的必然要求。当前，应着力提高五个方面能力：

1、提高统揽全局、协调各方的能力。坚持以人为本，出台各项改革措施，要充分考虑到绝大多数职工的利益，使改革发展的成果惠及广大职工。建立健全以平等协商和签订、履行集体合同为基本内容的劳动关系协调机制；以按劳分配为主体与多种分配形式相结合，合理确定并平?各种利益关系为基本要求的收入分配机制；以实施送温暖工程和促进再就业为基本载体的帮扶解困机制;以党和国家的政策、法律法规为基本依据，既维护职工群众的合法权益，又坚决维护企业和社会稳定的群体性突发事件处置机制。

2、提高做好新形势下群众工作的能力。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，积极探索新途径新方法，提高组织、宣传、教育和服务群众的本领。建立和谐互信的党群、干群关系，开展生动有效的思想政治工作。

3、提高对突发事件的预见能力。密切关注社会形势发展变化，及时掌握各种动态，加强分析判断，对事关大局的苗头性、倾向性问题要见之于未萌，防之于未发。认真研究和准确把握重大突发事件的特点和规律，学习借鉴兄弟单位应对突发事件的有益经验，切实做好应对的思想、预案、机制和工作准备。

4、提高对突发事件的处置能力。培养和锻炼应对突发事件的良好心理素质，提高应急、应变能力，一旦出现问题，要处变不惊，审时度势，靠前指挥，妥善应对，迅速动员和组织力量，采取有效、果断措施把问题解决好，确保企业大局稳定。

5、提高确保安全生产的能力。牢固树立安全就是政治、就是效益的思想，坚持标本兼治，强化全员安全意识，构建安全生产责任网络，落实安全生产责任制。把安全工作的着力点放在基层、落实在岗位，夯实安全生产基础。分类分级制定落实事故应急处理应急预案和救缓体系，严格事故处理和责任追究，使安全教育制度化，安全制度标准化，安全设施规范化，安全检查经常化，安全监督刚性化。

（三）坚持集思广益、民主集中，提高科学、民主和制度化决策的能力。决策是决定企业兴衰的关键因素。提高领导管理能力，必须坚持民主集中制原则，保证决策的正确有效。当前，应重点提高三个方面能力：

1、提高科学决策能力。学习和掌握现代决策理论和决策方法，用科学的决策知识充实头脑，用科学的决策方法指导实践，坚决摒弃重大决策凭经验、“拍脑袋”、“拍胸脯”的做法，防止决策风险，规避市场风险，避免管理风险，

使决策建立在对企业发展方向、发展机遇、发展条件的客观分析、准确判断、科学预测之上。

2、提高民主决策能力。强化民主集中制意识，完善班子决策机制，把集体领导与个人分工负责结合起来，把广泛发扬民主与正确进行集中结合起来，把尊重下级与服从上级结合起来。对涉及企业改革发展以及与职工利益密切相关的重大事项决策，必须在调查研究、广泛听取意见的基础上，由班子集体讨论决定。既要防止个人独断专行、搞“一言堂”的做法，又要防止有令不行、各行其是的极端民主化倾向，确保决策的严肃性和执行决策的时效性。

3、提高依法决策能力。增强法制观念和制度化决策自觉性，坚持在法律法规、企业各项规章制度的范围内进行决策，严格按规定程序进行决策，坚决摒弃以权代法、以言代法，随意决策的做法。

（四）坚持继承创新，提高带好队伍、培育先进企业文化的能力。先进企业文化是企业综合实力的重要组成部分，是潜在的生产力。提高领导管理能力，必须提高培育先进企业文化的能力。当前，应着重提高五个方面能力：

1、提高继承先进文化的能力。善于继承和弘扬优秀文化传统，善于总结本单位的优良传统和典型经验，注意吸收其丰富营养和文化精髓，大力弘扬企业理念和企业的价值观，增强企业的凝聚力，激发职工的创造力。

2、提高学习整合先进文化的能力。博采众长，注重学习和借鉴知名企业先进文化，坚持求同存异、取长补短、优势互补的原则，科学有效地整合不同企业的先进文化资源，使其尽快形成一套既有继承、又有发展，适应本单位特点的文化体系。

3、提高创新先进文化的能力。着眼企业未来发展需要，坚持以人为本、以我为主、为我所用的原则，创新原有的企业精神、经营理念，并赋予新的内涵，培育具有本单位特色的企业文化。

4、提高培育高素质职工队伍的能力。按照建设学习型企业、创建学习型班子、培养学习型队伍的要求，充分发挥企业文化功能，将制度“硬管理”和文化“软管理”有机结合，用共同的愿景鼓舞人，用高尚的精神凝聚人，用有效的机制激励人，用良好的环境培育人，把培育先进企业文化的落脚点放在建设高素质的职工队伍上，增强职工的民主意识和参与意识，不断促进“三支人才队伍”的全面发展。

5、提高制度文化建设的能力。制定和完善符合企业文化理念和企业实际的各项管理制度、操作规程、工作职责，把企业文化基本理念体现到各项规章制度中，渗透到企业生产经营管理各个环节中，转化为职工工作的动力和自觉行为，使企业管理步入决策理性化、管理制度化、操作规范化的良性轨道。

（五）坚持党的宗旨，保持共产党员先进性，提高拒腐防变的能力。各级领导班子是否清正廉洁事关企业大局，为广大职工所关注。企业改革发展稳定的任务越艰巨，越要坚定不移地抓好反腐倡廉工作，切实增强各级领导干部拒腐防变的能力，提高在职工群众中的影响力和号召力。当前，应着力提高四个方面能力：

1、提高明辨是非的能力。增强党性修养、品德修养的自觉性，进一步增强辨别是与非、对与错、美与丑、荣与辱的能力。坚定正确的政治立场，保持清醒的政治头脑，提高知微见著的政治鉴别力。

2、提高行为自控的能力。增强遵纪守法、保持道德操守的自觉性，带头执行党的纪律和企业的各项规章制度，要经受得住各种诱惑和考验，切记“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，真正做到自重、自省、自警、自励。

3、提高抵制不良倾向的能力。敢于坚持原则，不徇私情，惩恶扬善，扶正祛邪，激浊扬清，自觉抵制不良倾向，坚决纠正不正之风，带头同腐败现象作斗争，切实维护好企业集体利益和职工群众的个人利益。

4、提高自觉接受监督的能力。增强接受监督的自觉性，把自己置身于党组织、党内外群众等各种监督之下，严于解剖自己，真诚接受批评，勇于纠正缺点和错误，确保权力的正确行使。

五、主要措施

紧紧围绕领导班子建设的目标要

求和提高领导管理能力的主要内容，健全制度，完善机制，改进方法，务求实效，从思想、组织、作风和制度等方面入手，深入研究探索，形成长效机制，不断推进各级领导班子领导管理能力建设。

（一）坚持用先进理论武装头脑，不断提高各级领导干部的思想政治素质。思想政治素质是领导素质的灵魂。必须把思想理论建设放在提高领导管理能力的首位。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，深刻理解和全面把握其科学内涵和精神实质，不断提高思想理论水平。坚持和完善各级“中心组”学习制度，坚持集体学习和个人自学相结合，大力弘扬理论联系实际的学风，把学习贯彻“三个代表”重要思想与推进企业改革发展稳定结合起来，与改造世界观结合起来，不断增强各级干部的学习能力，提高运用科学理论解决实际问题的能力，做到学以致用、用以促学、学用相长。

（二）加强和改进教育培训工作，不断提高各级领导干部的知识水平和业务素质。始终把领导干部的教育培训放在能力建设的重要地位。形成多层次、多渠道、大规模的教育培训格局。

1、研究制定并落实好《关于加强经营管理人员教育培训工作的实施意见》。按照“重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训”，对经营管理人员分职业经理人、作业经理人、经营管理者三级层次加强培训。对职业经理人突出对政策理论、领导科学、战略管理、政策法规等知识培训；对作业经理人突出工艺技术、生产组织、安全管理、企业管理等知识培训；对经营管理者突出政策、业务、岗位任职资格、管理理念等知识培训；同时，有针对性的选拔人员在市场中实践学习，培养复合型职业经理人。从现在起到2007年年底，把采油二处科级以上干部轮训一遍，提高经理人适应市场、开发市场、驾驭全局的能力；对井下作业等主要生产单位的基层管理人员分系统组织培训，提高规范化、制度化管理水平。对有专业特长和对外协调能力的中层以上管理者，选派参与新项目的论证、洽谈、筹建、实施，培养能适应市场变化，依法经营的经理人。

2、实行推式培训。有效利用网络媒体，把培训内容分解成细小块，定期通过网络把培训的内容直接推送到培训对象的桌面，进行循序渐进式的远程培训，培训内容主要为管理方法、管理技巧、管理案例、管理知识、管理论坛等。进行定期测试、案例分析，使中层以上及机关经营管理人员的思维能力、知识素养、管理方法得到有效提升。

3、完善脱产培训和岗位培训制度。坚持集团公司、勘探局调训与企业自主培训相结合，送外培训与处内培训相结合，脱产培训与在岗自学相结合，根据企业发展需要，聘请权威培训咨询机构，对中层及以上干部的能力进行诊断，有计划选送各级管理人员参加培训。对战略性重大问题、生产经营工作中的重大难题，组织相关职业经理人、作业经理人及经营管理者进行深度汇谈、沟通，达成共识，培养经营管理者的科学决策能力。

4、加强重点人才培训。采取挂职锻炼、岗位交流、联系定期参加北京《中外管理》培训中心等机构举办的管理人员培训班为主要措施，着力抓好职业经理人和作业经理人等重点人才的培训。根据产业发展定位和“优化结构、提高业务素质”的要求，加强复合型经营管理人才的培养。

5、健全完善各级领导干部教育培训工作的监督检查和评估机制。建立健全领导干部述学、评学、督学、考学制度，完善教育培训工作的监督检查和评估机制，建立培训效果定期检查、定期评估、定期考核机制。坚持培养、考核、使用相结合，把领导干部的学习能力、业务水平、运用理论知识解决实际问题的能力等作为评价使用的重要依据。

（三）建立健全与现代企业制度相适应的干部选拔任用机制

坚持以扩大民主为方向，以解决“能上能下”为突破口，以科学化、民主化和制度化为目标，积极探索适应现代企业制度的干部选拔任用新机制。建立健全党管干部原则与经营管理者依法行使用人权和职工群众“四权”相结合选人用人机制。

1、建立业绩?量，市场化的干部选聘机制。把中层干部公开竞聘由改制企业向主业系统扩展，对全处中层干部缺职岗位，实行公开竞聘。公开竞聘中，坚持管人与管事相结合，加大单位党政主要领导与主管处领导的评分权重，实现责、权、利相统一。积极探索在党群干部选任中引入竞争机制，公开推荐人选。

2、积极探索适应现代企业制度的干部选拔任用新机制。坚持把党管干部、党管人才原则与市场化选聘经营管理者结合起来，与董事会依法选择经营管理者，以及经营管理者依法行使用人权结合起来，对改制企业中层干部的聘任实行总经理班子提名、董事会研究、党政联席会审议的程序，不断完善法人治理结构。

3、坚持群众公认和干部任用审查制度。把基层管理人员和专业技术人员的聘用权下放给基层，实行岗位管理，公开竞聘，彻底打破干部工人身份界限。组织部门要定标准、管程序，考真伪，对基层拟聘用的管理人员和专业技术人员要进行审查备案。对于职工群众信任度测评达不到70%的，坚决不得聘任。本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作

>网更多资料

4、完善中层干部退出机制。完善中层干部业绩考核末位淘汰、竞聘淘汰机制和因年龄原因退出机制，完善中层干部辞职制度，对中层干部因年龄原因主动提出辞职的???留有关待遇。建立经营管理人员市场淘汰退出机制和任期届满退出机制。

5、进一步优化各级领导班子年龄、专业和知识结构。按照提高素质，优化结构和“四不唯”的要求，切实把那些能干事、干成事的优秀人才选进领导班子。既要发挥优秀年轻领导人员的聪明才智，又要充分调动各个年龄段领导人员的积极性，形成合理的梯次结构；既要重视选拔高知识层次的人才，又要注意选拔那些通过刻苦自学、长期积累、确有真才实学的人才；对那些长期打不开工作局面、完不成生产经营任务的各级干部，应及时果断的予以调整、降职或免职，进一步优化班子的年龄结构、知识结构、专业结构和能力结构。

6、推进各级领导干部交流工作，加强后备干部培养。按照总体部署，试点先行，逐步推开的原则，研究实施我处中层、基层领导干部交流和挂职锻炼工作制度。加大重点岗位、重点部门，特别是经营状况好与经营状况差的单位之间干部交流力度，做好党政干部之间横向的岗位交流，注重机关与基层之间干部的岗位交流和挂职锻炼，不断提高干部综合素质。把品德、知识、能力和业绩作为衡量干部的主要标准，以理论培训、实践锻炼、党性修养为重点，加强各级后备干部综合素质和管理能力的培养。按照管理权限，坚持备用结合，实行动态管理，努力做到用当其时，能位相称、人尽其才，才尽其用。

（四）不断改进和完善各级干部考核评价制度

坚持德才兼备原则，把正确的业绩观、科学的发展观落实到干部考核、评价和使用之中，把品德、知识、能力和业绩作为考察评价干部的重要依据，以能力和业绩为主，注重出资人和职工群众认可。强化干部业绩动态考核和关键“事件”的跟踪考核，制定完善各级领导干部述职、民主测评机制。

1、完善中层干部业绩量化考核办法。坚持业绩考核，群众认可的原则。在主要考核业绩的同时，注重从多角度、全方位评价中层干部的品德、知识和能力；对中层领导班子的业绩考核贯彻落实科学发展观和正确业绩观，既要看单位当年的生产经营业绩，也要看单位可持续发展的能力；既要看单位的改革力度和发展速度，也要看单位的稳定程度；既要看单位的经济效益，也要看单位的文明状况和职工队伍的精神面貌；既要看单位领导班子经营管理能力，也要看单位领导班子思想作风和廉洁自律情况。实行“分级管理、风险回报、系统考核”经营考核长效机制，规避短期行为。

2、建立规范基层管理人员的考核。坚持“谁用人、谁聘任、谁考核”的原则，完善以考核经营业绩为主，体现群众认可的上、中、下三级考核评价体系，确定基层管理人员的考核程序和标准。对于群众认可度达不到60%的，坚决淘汰；达不到70%的，视情况试聘、低聘、待聘。

3、建立两级机关管理人员考核竞聘机制。以提高两级机关人员工作水平和服务意识为目标，坚持机关工作是全处各项工作第一责任人的原则，建立上中下三级民主测评考核机制，把业务能力、完成工作的数量、质量和全力解决基层实际问题作为考核的主要内容，通过考核，进行优胜劣汰，对于下级满意度达不到70%的，淘汰出机关。通过公开竞聘，实现两级机关人力资源转换。强化两级机关服务、指导、参谋职能，树立服务基层、优质高效的工作作风。

（五）创新理念，加强安全工作。安全工作是实施战略目标的重要保证，要加大安全生产责任制考核，继续实行“一票否决”，安全问责制度。各级管理者要把安全作为一项政治责任，从源头、从基层抓起，综合治理。全面实施安全文化战略，将安全生产与企业文化有机融合，培育职工安全文化理念，培养遵规守章的良好行为，彻底消灭低级违章。以H/O体系要求为标准，建立健全各项安全管理、监督检查制度并抓好落实，各级管理者、职能部门，要沉下身子、走出房子，经常深入基层一线指导、检查，以实际行动抓安全，做表率。

（六）落实民主集中制，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力

民主集中制建设是推进能力建设，增强班子团结的根本保证，是保证决策科学化、民主化的根本措施，同时，也是依靠集体对干部个人进行监督的有效手段。当前，应重点抓好五个方面的工作：

1、加强民主集中制教育，提高各级领导干部执行的自觉性。各级领导干部要深入、系统地学习民主集中制方面的基本知识、基本原则和基本要求，不断增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性。

2、建立健全各项决策制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对涉及企业改革发展稳定和职工切身利益的重大问题，各级领导班子要充分酝酿，民主决策。完善并严格执行领导班子议事规则和决策程序，建立和完善企业情况通报制度、重大事项集体决策制度、征求意见制度、专家咨询制度、公示听证制度以及决策责任追究制度，落实各种会议制度。各职能部门要发挥好参谋、监督、引导作用，使决策步入制度化、规范化、程序化轨道，增强决策的科学性、超前性。

3、培养班子成员的大局意识，增强领导班子的凝聚力。各级领导班子成员要以事业为重，顾全大局，胸襟坦荡，以诚待人，处理好个人与班子其他成员、个人与班子集体、个人事情与工作之间的关系。“一把手”要切实履行“班长”的职责，带头落实民主集中制，在集体领导中发挥表率作用、在实行民主集中上发挥主导作用、在个别酝酿中发挥疏导作用，合理分工，明确职责，放手、放权，注意发挥副职的作用。班子副职要摆正位置，以大局为重，认真干好本职工作，相互补台，尊重和支持主要领导的工作，增强领导班子的凝聚力。

4、落实民主生活会和组织生活会制度，增强领导班子的战斗力。各级领导班子要按照要求认真开好民主生活会，抓好会前充分准备、会上扎实开展批评与自我批评、会后认真整改三个环节，班子成员要在思想、工作、作风、纪律等方面的问题，做到“三讲三不讲”：“讲原则，不讲面子；讲事实，不讲理由；讲团结，不讲和气”，深刻剖析存在问题的原因和教训，积极开展批评和自我批评，提高民主生活会质量，不断增强解决自身问题的能力。坚持完善上级党委和组织人事、纪检监察等部门对领导班子民主生活会督导制度、民主生活会有关情况和整改措施向职工群众通报等制度。班子成员是党员的都要主动参加所在党支部的组织生活。

5、广泛发扬职工民主。完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理体制，建立健全职工董事、职工监事制度和厂务公开制度，保证职工依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。

（七）加强企业文化建设，保证和推进企业持续发展。

1、不断完善企业的文化体系。研究编写《企业文化建设规划》和《企业文化手册》。把促进企业生产经营作为企业文化建设的出发点和落脚点，对现有的文化体系认真总结推广，并贯穿到生产经营活动的各个环节，以文化力的发展促进战略目标的实现。同时随着企业战略目标的延伸、产业规模的扩大，要不断丰富企业文化内涵，更新企业文化理念，在追求经济效益的同时，有计划地把商业道德、社会责任、人文环境等纳入企业文化范畴，以诚信经营、关心职工、回报社会、和谐发展，为实现“十一五”战略目标创造良好的发展环境。

2、培育人才成长文化。将促进人才成长纳入企业文化建设范畴，各级领导干部要树立科学人才观，将人力资源开发与企业第一发展要务紧密结合，充分认识人才对推动企业发展的作用，转变观念，创新方式，抓住“引进、培养、使用”三个环节，用好现有人才，培养后备人才。实行分级负责制，一级抓一级，一级带一级，层层抓培养，分层次、分系统、分单位培养好各级干部队伍，提高“三支”人才队伍综合素质，为实现企业战略目标提供人才保证。

（八）以开展保持党员先进性教育活动为抓手，进一步加强领导班子作风建设。

1、认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各级党员干部要带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制订和落实整改措施，认真开展自查自纠活动。密切结合干部作风实际，注重解决好“浮、奢、懒”等突出问题，始终保持党员干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

2、进一步密切同职工群众的联系。健全各级领导班子成员联系群众制度、深入基层制度、群众接待日制度和到困难单位帮助工作、困难职工帮扶等制度，培养各级领导干部求真务实的工作作风。各级干部下基层，要注重实效，轻车简从，不给基层增加负担。大力精简会议和文件，严格规范和控制各种检查、评比和达标活动

。减少不必要的应酬，把时间、精力用在工作、学习上，用在深入基层调查研究上，用在解决实际问题上，带头做善于学习、勤于思考、勇于实践的模范。

3、切实改进领导方式和工作方法。牢固树立领导就是服务和“简单就是效率”的思想，进一步简化办事程序，提高办事效率。切实转变职能，真心诚意地帮助基层解决实际问题，积极主动地为基层提供热情、周到、满意的服务。大力倡导求真务实、多做奉献的作风，规范高效、优质服务的作风，顾全大局、团结协作的作风。

（九）加强党风廉政建设，确保干部队伍的纯洁性。

1、加强警示教育。定期组织开展警示

教育，使各级班子成员“以史为鉴”，树立正确的世界观、人生观、价值观，解决做人问题；树立正确的权力观、地位观、利益观，解决用权问题；树立正确的政策观、人情观、法治观，解决执行问题。

2、始终坚持“两个务必”。进一步落实“八个坚持、八个反对”的要求，严格执行集团公司、勘探局和处部关于党风廉政建设的各项规定和要求，坚决反对骄傲自满和讲排场、比阔气等不良风气，坚决禁止用公款大吃大喝、游山玩水等活动。保持谦虚谨慎、力戒浮躁之气，保持艰苦奋斗、力戒奢侈浪费，保持清正廉洁、反对以权谋私。

3、严格执行各项监督规定和有关制度。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等党内和企业的有关规定，不断健全内部监督机制，充分发挥职工民主监督以及财务、审计、纪检监察的作用，强化事先监督和过程监督。深入贯彻勘探局关于巡视工作的有关规定，加强纪委季度检查的力度，及时发现问题，及时进行解决，切实增强对各级领导干部监督的针对性和实效性。

4、强化对重点人员、重点部位的有效监督。加强对各级领导班子成员特别是党政“一把手”用权行为的的跟踪监督，进一步规范事权、财权、人权、物权等四项权力。加强对企业重点环节和部位的监督，尤其要加强对各级干部在重组改制、资金运作、生产经营、物资采购、项目招投标、收入分配等重大问题上的有效监督。

5、建立健全发现问题、纠正错误和追究责任机制。纠正和追究决策失误、工作失职、用人失察和行为失范等问题，坚持防惩并举，严肃查处违纪违法案件，促使各级干部正确行使权力，切实做到对企业负责、对职工群众负责。

（十）大力开展创建“四好班子”活动，不断促进领导管理能力的提升。在全处各级领导班子中深入开展创建以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子活动。经过3年努力，力争使全处80%左右的各级领导班子达到或接近“四好”班子标准。按照管理权限，干部管理部门每年年底要进行一次考核检查，树立“四好”班子典型，对达不到要求的班子要制定有效措施并认真抓好落实整改。

1、政治素质好。就是要有坚定正确的理想信念和较高的理论素养，认真学习和实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，进一步增强组织执行力，坚决贯彻局党委、勘探局和处党委、处部的重大决策和各项工作部署，具有强烈的事业心和责任感，忠于职守，勤勉尽责。

2、经营业绩好。就是坚持用科学发展观统领全局，善于根据市场变化做出科学决策，善于解决影响企业改革发展稳定的突出问题，抓住机遇，加快发展，企业核心竞争力和综合效益不断提高。

3、团结协作好。就是要认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、分工负责，相互支持、积极配合，整体作用发挥好，注重制度建设，建立长效机制，班子创造力、凝聚力和战斗力强。

4、作风形象好。就是要求真务实、讲求实效，艰苦奋斗、勤俭办企业，以人为本、关爱职工，廉洁从业、严以律己，遵纪守法、诚实守信。

六、加强领导，切实提高各级领导班子领导管理能力

1、统一思想，提高认识，增强自觉性和积极性。各级领导班子要从政治和全局的战略高度，深刻认识加强领导班子能力建设的重要性和紧迫性。认真组织学习《江泽民论加强和改进执政党建设》及集团公司、勘探局关于加强领导班子领导管理能力建设的一系列文件要求，统一思想，提高认识，增强贯彻执行加强领导班子领导能力建设的自觉性和积极性。

2、加强领导，分类指导，认真抓好贯彻落实。按照干部管理权限，各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针，把加强领导班子能力建设工作列入党建工作重要议事日程，切实加强对领导班子能力建设工作的领导、指导和日常考核。形成由处党委、党总支（直属党支部）两个层面统一领导，组织人事部门牵头抓总、党群、生产经营等部门（组室）密切配合、齐抓共管的领导班子能力建设工作格局。中层领导班子及其成员要对照《细则》，深入剖析存在的问题，查找工作的薄弱环节，分析原因，制订班子和个人具体的能力提升措施。各基层单位党组织要结合本单位工作特点，有针对性地制订出基层管理人员能力提升具体措施，各职能部门要针对本系统业务工作特点，制订出本部门、本系统能力提升具体措施，并抓好认真贯彻落实。

3、加强和改进企业党的建设，充分发挥政治核心作用。认真贯彻落实局党委《关于进一步加强和改进党的建设工作的意见》精神，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的方针，围绕“十一五”战略目标，主动适应企业改革改制、结构调整的要求，按照“三同时”的原则，相应调整党组织设置，不断改进工作方式，积极创新活动内容，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。按照“集体研究、分别体现、双向反映、科学民主”的要求，建立和完善党组织参与重大问题决策的工作机制，保证监督党和国家的方针政策以及勘探局、处部各项工作部署的贯彻落实。加强对思想政治工作、企业文化建设和工会、共青团工作的领导，积极推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，努力把党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想、推进“二次创业”的组织者、推动者和实践者。

4、坚持党管干部原则，认真履行党组织在领导管理能力建设方面的重要职责。党管干部原则是党的一项基本原则，也是党组织发挥政治核心作用的重要保证。各级党组织要按照党管干部的原则，切实履行好“定标准、看结构、管程序、抓培训、考真伪”等方面的职责，正确处理好党管干部原则与落实经营者依法行使用人权的关系，建立健全充满生机与活力的选贤任能机制，为优秀人才脱颖而出创造良好的环境。

5、总结经验，大胆实践，积极探索加强领导班子能力建设的途径。各级党组织要注意总结成功经验，运用典型示范，在指导面上工作的同时，根据形势任务的发展变化，大力弘扬求真务实、开拓创新精神，研究新情况，解决新问题?

新途径，努力提高全处各级领导班子整体素质和领导管理能力。