公文制发管理办法

篇2：某某煤矿公文管理规定

某某煤矿公文管理规定

一、发文管理

（一）行文格式

公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、主题词、抄报抄送机关等部分组成。

1、发文机关应当写全称或者规范化简称。

2、机要公文分“绝密”、“机密”、“秘密”三种，紧急文件分“特急”、“加急”、“平急”三种。

3、发文字号由机关代字、年份、序号组成。

4、公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，一般应当标明发文机关、公文种类。除发布和转发政府规章性文件外，标题一般不加书名号，也不用其他标点符号。如转发上级党政或部门的文件和批转下级文件，原标题文字过长，可重新概括确定标题。

5、公文如有附件，应在正文之后，成文时间之前注明附件顺序和名称。

6、公文成文时间以领导签发的日期为准，联合行文以最后签发领导的签发日期为准。

7、公文主题词标注在文件末页下部，抄报抄送范围上方。使用公文主题词以省委、省政府颁发的主题词表为准。

8、矿行政及矿党政（行政）办公室发文格式，主送单位为：基层各单位、机关各部室，抄送单位为：矿领导、副总、井领导；矿党委及党政（党委）办公室发文格式，主送单位为：各党（总）支部，抄送单位为：矿领导、副总、井领导、机关各部室。主送单位为部分单位的，应限定发文范围，抄送可直接写明单位或部门。

（二）行文规则

1、中国共产党某某煤矿委员会、徐州矿务集团有限公司某某煤矿、某某煤矿党政办公室、中国共产党某某煤矿纪律检查委员会、某某煤矿工会、共青团某某煤矿委员会、某某煤矿张小楼井、中国共产党某某煤矿张小楼井总支委员会、某某煤矿东城井、中国共产党某某煤矿东城井总支委员会可以单独行文，矿（井）党政也可以联合行文，联合行文须经矿（井）党政主要领导签发。党政联合行文的编党委（党总支）文号。党委、行政、党政办公室文件由党政办公室履行审批、核稿、签发、存档程序，纪委、工会、团委文件由各部门起草，履行审批、核稿、签发程序，统一归矿党政办公室建档管理。两井文件由各井自行管理。

2、基层单位及机关部室上报的报告、请示按文种分别处理。“请示”应当一文一事，“报告”中不得夹带请示事项。如涉及多个部门、多个事项，原则上应退回原单位重新行文。

3、原则上不越级行文，如需越级行文，应视内容抄送被越级的机关。

4、“报告”或“请示”只能写一个主送机关，如涉及有关部门可以抄送，但不得同时抄送下级机关。除领导直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导者个人，必须交矿党政办公室按程序办理。上级机关对下级机关请示的问题必须在规定期限内给予批复。

5、凡矿职能部门和党群办事机构的一般性工作安排，可以以某某煤矿党政办公室文件向基层行文，纪委、工会、团委可以单独行文，由矿分管领导签发，重要事宜需经矿主要领导签发。

（三）公文形成

发文办理程序为：起草人拟稿→部门主管审核签字→党政办公室秘书核稿→主管领导签发（视情况有时先由分管领导会签）或分管领导签发→机要文书登记编号→打字室根据领导审核意见修改文稿→起草人校核定稿→排版印刷→盖印装订。

1、公文起草

矿党政和党政办公室下发或上报的所有公文由矿职能部门、党群办事机构代拟或由矿党政办公室负责组织起草。拟写公文应遵守以下几点：

（1）拟写公文必须符合国家法律、法规，符合党和政府的文件、政策及有关规定。如提出新的政策规定，应加以说明。

（2）内容真实，观点鲜明，条理清楚，层次分明，文字精练、通顺，标点准确，篇幅力求简短。

（3）用词准确、规范，人名、地点、专用术语、数字、事物名称准确无误，使用简称应规范，并加以说明，日期应写具体的年月日。

（4）公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序号和词、词组、惯用语、缩略词、具有修辞色彩的语句中作为词素的数字必须使用汉字书写外，应使用阿拉伯数码书写。

（5）引用材料应核对原件，做到准确无误。引用公文还应注明所引用公文的发文日期、机关、标题和发文字号。日期应写具体的年月日。

（6）正文部分如需使用序数符号标明层次时，一般排列顺序是：第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。

（7）必须使用国家法定计量单位。

（8）根据公文的内容和行文规则，准确使用文种，标明主题词。根据需要标明紧急程序和密级。

（9）所有文稿一律使用计算机打印。

2、公文核稿及签发

（1）草拟好的公文，应先由党政办公室秘书进行核稿，填写发文标签。拟稿人、主办部门负责人和核稿人要分别在发文标签上签字，并注明日期，不得违反程序越级直接送矿领导签发文稿。核稿的重点是：是否需要发文，以什么名义发文；是否符合国家的法律、法规及有关规定，提出的意见和办法是否切实可行；需要同有关部门协商的事项是否已协商一致；内容是否准确属实；文字表述、文种使用、公文格式、密级标引和处理程序等是否符合有关规定。对内容杂乱、主题不清或修改较乱的文稿，矿党政办公室一律退还拟稿人重新起草。

（2）公文从起草到签发所使用的笔、墨要符合存档要求（用钢笔或毛笔及蓝黑、炭素墨水、墨汁书写）。对不符合要求的文稿，应按要求重新处理。

（3）矿党政上报集团公司党委、行政及上级有关部门的请示、报告，由党政办公室秘书审核后，根据

具体情况报送有关矿领导审签。

（4）矿党委、行政下发的政策性、综合性文件，干部任免文件，奖惩决定，全矿性工作意见，重大事件、项目、工程批复等，经党政办公室秘书核稿后，由矿党委书记或矿长签发，或由党委书记、矿长委托的副矿级领导审核、签发。

（5）以党政办公室名义下发的一般性文件或批转部门工作意见，经党政办公室秘书核稿后，根据文件内容，由业务对口副矿级领导签发。

（6）公文签发后，由矿党政办公室机要文书根据文稿内容，核对文种、签发人、发放范围等项。符合发文要求的，进行登记编号。公文编号一文一号，按年依次编注，不得重复编号或空号。

（7）以矿党政或党政办公室印发的专业会议纪要，由办公室秘书核稿，会议主持人签发；涉及重要内容的，报请党委书记、矿长或其他副矿级领导签发。

（8）矿党政办公室下发的会议通知，由办公室主任签发。需要基层各单位党政主要领导、机关负责人出席会议的，事前要报请党委书记或矿长审批；需要基层各单位和机关部门副职干部参加会议的，事前要报请分管矿领导审批。

（9）付印前的公文，由拟稿人负责校对。校稿人要按照公文处理规范格式认真细致校对文稿，经确认无误、签字后，交付打字室工作人员印刷。

（10）公文要严格按规定格式打印。机要公文密级和紧急字样分别标在公文眉首的右上角，字体为3号黑体，紧急字样列秘密字样之上。公文标题字体为2号小标宋体，正文为3号仿宋体。“主题词”用3号黑体字，词目用3号宋体字。正文一般每页排22行，每行排28个字，字体行距符合规范要求，公文用纸用US型纸（条件具备后逐步过渡到规定的A4格式打印），付印的文头纸与发文机关应相符。公文页数超过两页的，必须编印页码。涉密文件应指定专人打印，所使用的计算机软盘专用并加密，必要时要做消除处理。

（11）缮印后的公文在用印前，由主办部门相关人员负责与文稿核对准确后方可用印。公文用印要端正、清晰，印章的下部边缘压盖成文日期。公文用印后，不再另署发文机关名称。

（四）公文分发及报送

1、以矿党委、行政、党政办公室名义下发的公文，无论何部门起草，成文后一律交矿党政办公室统一分发；其它各类文件由成文单位负责发放，严禁在各类会议上发放文件。公文发放要建立《文件发放清单》。基层各单位和机关各部室应有专人负责文件领取，如有紧急文件应根据党政办公室通知随时领取。

2、凡主送集团公司党委、行政的请示或报告，只报送一份给集团公司党政办公室机要科，严禁多头报送。抄报、抄送集团公司党委、行政或有关部室的文件，由党政办公室机要文书定期集中报送，紧急情况下须随时报送。

（五）公文归档

1、公文形成后，由矿党政办公室机要文书负责将领导签发原件及3份正式文件暂集中保管，次年3月底前由机要文书向档案室核对交清。归档的公文必须符合存档要求。

2、矿党政及矿党政办公室召开的各类会议所形成的会议文件、材料，由承办部门人员负责收集整理后，及时交档案室归档。

（六）随着无纸化办公的逐步推行，今后纸质文件将逐步取消，改由网上审批、签发、发放，以电子文档传输，相关管理规定届时另行下发。

二、收文管理

（一）矿党政办公室接收的外来各类文件、电报、传真、公函等公文，由党政办公室机要文书负责签收、分类、登记、编号、传阅、办理、保管、存档等工作。所接收公文由党政办公室主任提出拟办意见，送矿有关领导批示后按顺序传阅或办理。

（二）对集团公司通过办公网络下发的各类文件材料，机要文书应及时接收，原则上当日下发的文件必须当日接收，紧急文件随时接收。同时，要根据领导批示的意见，及时转有关领导和部门办理。

（三）公文承办部门（人员）要将公文办理情况及时向领导和党政办公室反馈，并在公文处理单上签字注明。

（四）公文处理必须准确、及时、安全，运转的每一个环节应建立登记、签字制度，避免延误或丢失。未经领导批准，不准对外提供公文，不准随意复印文件。

（五）矿党政领导及职能部室参加国家、省、市及外地区召开的各种会议所发的文件、材料，原则上由随行人员或相关职能部室人员收集后，交矿党政办公室机要文书按收文程序处理，次年初交档案室分类归档，以便调阅和使用。

三、考核规定

（一）矿党政办公室为全矿公文管理的主管部门，负责公文管理制度的制定和日常管理及考核工作。

（二）公文主办部门违反公文审核程序的，每出现一次对所在部门罚款100元。

（三）对手续不完备的公文，党政办公室机要文书不得予以编号，否则每发生一次，对机要文书罚款50元。

（四）公文校稿人要认真对照核稿修改的意见，对付印前的文稿认真细致地校对，并履行签字手续。否则，每出现一次错误没有校对改正，对校对人罚款50元，并责成改正。

（五）公文印刷人员要严格按规范要求进行公文打印。否则，每出现一次不符合规范，对责任人罚款50元。

（六）公文凡发生漏盖、错盖印章或装订不规范的，每次对责任人罚款50元，并责成整改。

（七）党政办公室要加强文件的发放管理，建立健全文件发放台帐，落实专人负责，及时督促机关各部室和基层单位领取文件。否则，凡出现文件漏发或错发的，每次对责任人罚款50元。

（八）党政办公室机要文书要加强收文管理，确保准确、及时、安全。否则，每发生一次延误，对责任人罚款50元。

（九）党政办公室秘书要增强工作责任心，做好全矿各类公文的核稿工作，确保公文处理的质量和效率。否则，每发生一次失误，对责任人罚款50元。

篇3：药监局办公文明规范

第一章总则

第一条为推进规范化服务型机关建设，进一步提高服务质量，塑造食品药品监管干部的良好形象，特制定本规范。

第二条本规范是《四川省食品药品监督管理局规范化服务细则》的重要组成部分，主要包括用语规范，仪容规范、行为规范等方面内容。文秘资源网

第三条本规范适用于四川省食品药品监督管理局机关的全体工作人员，市（州）、县（区）局和直属事业单位可参照执行。

第二章用语规范

第四条工作人员必须做到语言文明，规范使用普通话和文明服务用语，严禁使用服务忌语。

第五条基本服务用语

1、您好

2，请稍候(请稍等)

3、欢迎

4、请进

5、谢谢

6，对不起!让您久等了

7、请问您有什么事

8、请您签名

9、您走好

10、再见

11，请出示您的有关证件

12，请您填表

13、对不起，电脑有故障，请稍等

第六条电话服务用语

1、您好，四川省食品药品监督管理局××处室(单位)

2、对不起，××有事外出，请问有什么事

3，请问，您要不要留言

4、对不起，您打错电话了

5、对不起，您要办的事由××部门负责，请与××部门联系

6、请您留下联系电话，稍后我会给您回复

7，对不起，请您在xx时间再打来

第七条服务忌语

1、走吧，这事不归我管

2、今天我有事，不办公

3、怎么才来(怎么来得这么迟)

4、还没上班呢，急什么急

5、下班了，明天再来

6、回去搞清楚再来

7、拿着，丢了不管

8、挤什么挤，后边等去

9、有意见，找领导去

10、文件有规定，自己去查

1l、怎么搞的，你又弄错了

12、其他有损机关公务形象的不文明语言

第三章仪容规范

第八条工作姿势端正，仪容端庄．工作时间内，坐时不翘二郎腿，不趴桌子或坐在桌子上，站时不双手叉腰或斜靠桌椅等物。

第九条保持精神饱满，走路不摇头晃脑，耸肩塌腰。

第十条妆束自然，大方得体。头发整齐，不化浓妆。

第十一条讲究个人卫生，不留长指甲，不涂鲜亮指甲油。

第十二条接待来访时面带微笑，态度和蔼。

第四章行为规范

第十三条自觉遵守工作纪律和职业道德规范，严格执行各项规章制度，服从组织分配，保守国家秘密。

第十四条遵守作息时间，不迟到，不早退。上班前做好受理公务的准备，下班前整理好办公场所，关闭电源，做好安全检查。

第十五条坚守工作岗位，不无故离岗、不脱岗、不串岗。

第十六条禁止在办公室剪指甲、梳妆等。上班时间不带小孩，不吃零食，不会亲友，不喧哗打闹，不聚谈闲聊。

第十七条&n

bsp;工作时间禁止玩电子游戏、QQ聊天和电话聊天。

第十八条保持办公场所的环境清洁卫生，设备排列规整，工作台面上的文件资料摆放整洁有序；禁止在办公场所散乱堆积物品，工作台面不准放置与工作无关的物品。

第十九条群众来访应热情接待，主动请坐，介绍自己，并提供良好的服务。

第二十条外出工作时，应提前约定具体的时间、地点和需准备的材料等事项；见面时，应主动介绍自己和随行人员，并说明身份和来意。

第五章附则

第二十一条本规范由局办公室、监察室、人教处监督执行。对违反本规范所规定条款的，一经查实，将按照《四川省食品药品监督管理局规范化服务细则》第四十九条的规定处理。投诉电话：

第二十二条本规范作为岗位责任制考核办法的组成部分，列入公务员年度考核及处室(事业单位)年度目标考核项目。

第二十三条本规范由局办公室负责解释。