看守所执法目标责任制
市第二看守所执法目标责任制
第一条为落实看守所执法责任，规范执法行为，健全执法监督，提高执法水平，根据《中华人民共和国看守所条例》和公安部“严格执法，文明管理”八项承诺，特制定本责任制。
第一章安全管理
第二条确保在本所劳动改造的罪犯不发生脱逃、行凶、暴狱、非正常死亡等事故。
第三条严格执行24小时双人值班巡视制度，值班人员认真履行《公安机关看守所安全大检查与值班巡视暂行规定》。
第四条对罪犯实行分级管理、量化管理，实行民警分区包号管理制度。
第五条每月二次狱情分析，对危重罪犯实行跟踪管理，责任到人。
第六条及时准确填报各种报表，不发生差错，不弄虚作假。
第二章罪犯教育
第七条罪犯投劳前，须进行不少于七日的入监教育，并予以考核。
第八条每月对罪犯进行一次集体教育，个别施教每名罪犯每月不少于一次。
第九条每年请“四长”来所对服刑人员进行法律、人生观、时事政治及形势教育。
第三章罪犯奖惩
第十条罪犯表扬、记功、评定改造积极分子、减刑、假释必须遵照罪犯“双百分”考核的实际成绩，按规定程序进行审批。
第十一条罪犯因违监违纪，应该受到警告、训戒、责令具结悔过、禁闭、加戴械具或加刑惩处的，应按照《中华人民共和国看守所条例》及《中华人民共和国刑法》中的有关规定，依法惩处。
第四章财务财物管理
第十二条罪犯给养单立帐户，专款专用，不得挪用或拆借。
第十三条统一管理罪犯财物，防止私人财物被其他人侵占。
第五章罪犯基本保障
第十四条保障罪犯的基本生活条件。按规定标准调剂和改善罪犯生活；保障罪犯的热、冷水供应；切实做好罪犯的防暑抗寒工作；保障罪犯人均铺位面积达1.5平方米。
第十五条保障罪犯的辩护、申诉、上诉、控告检举和揭发权，保障有选举权的罪犯的政治权利。
第六章执法工作
第十六条严禁以任何名义，任何理由收取罪犯的投劳保证金、罚款、减刑假释费、保外费等费用。
第十七条依法审批暂予监外执行、保外就医，依法申报减刑、假释及留所执行。
第十八条依据规定审批罪犯临时出监手续，严禁利用政策漏洞私放罪犯。
第十九条严禁殴打、体罚、虐待被监管人员，切实保障被监管人员的人身健康权。
第二十条罪犯满刑应及时出具证明文书，除《中华人民共和国刑法》中有明确规定的暂予不予出监的规定外，任何个人和组织不得借故刁难或扣押迟放。
第七章附则
第二十一条本责任制采取100分制。除正文第二条总分为10分外，其他条款均为5分。
第二十二条本责任制80分为及格，100分为优秀。
第二十三条本责任制自2005年5月20日实行，原责任制自即日起废止。
篇2：安全生产行政执法责任制总则
一、推行行政执法责任制的指导思想推行行政执法责任制,必须以*理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民。推行行政执法责任制应当以“确定执法主体资格、落实执法职责、规范和考核执法行为、追究违法责任”为内容,以“程序制约权力、责任监督权力”为方式,把法律监督制度和工作管理制度有机地结合起来,建立一个权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制和结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保证法律、法规和规章的正确执行,推进依法行政,最终实现建设法治政府的目标。
二、推行行政执法责任制的基本原则(一)合法执法原则
合法执法原则是行政执法责任制的首要的基本原则,是指行政主体的一切执法活动都必须有法律的依据,符合法律的规定,不得与法律相抵触。合法执法原则包括主体要合法、权限要合法、内容要合法、程序要合法等内容。
(二)合理执法原则
合理执法原则,是指行政机关在行政执法过程中行使自由裁量权要客观、适度,符合常理和客观事实。在行使自由裁量权时不应当追求法律要求以外的的其他目的,做到既要符合国家利益和社会公共利益,又要与具体执法依据的特定的立法目的相一致。
(三)公正为本兼顾效率原则
公正为本兼顾效率原则是指行政执法主体在执法过程中,平等对待权利享有人,排除可能造成不平等或偏见的因素,遵循法律的规定,在保障当事人的合法权益前提下,适当提高效率,增加行政执法的社会效果或社会效益。当公正和效率发生冲突时,应当首先考虑公正,以公正为本,兼顾效率。
(四)公开原则
公开原则是指行政执法主体在实施行政行为时,除涉及到国家机密、商业秘密和个人隐私外,应当一律向行政权利享有人和社会公开。主要包括执法依据要公开、执法信息要公开、执法过程要公开、执法决定要公开等内容。
(五)职权与职责相一致原则。
职权与职责相一致原则的法律基础是权利和义务的对等性和一致性,主要体现为:职权的行使与责任的承担一体化,权力就是一种责任;职权与职责的成比例性,职权越大,职责越多,责任越大,反之亦然。
三、行政执法责任制的基本要求1、推行行政执法责任制,必须构建“分解岗位职责—规范行为和程序—明确岗位责任—考核评价—责任追究”的监督和管理机制。建立和完善行政执法责任制工作领导机构,组织实施行政执法责任的落实和考核评议工作。
2、推行行政执法责任制要与转变政府职能相结合。正确把握社会、市场和政府三者关系,强化公务员法治意识和责任意识,自觉接受人大监督、司法监督和社会监督。
3、推行行政执法责任制要与建立服务型政府相结合。把尊重和保障人民群众的权利作为行政执法的根本出发点和落脚点。热情为行政相对人服务,为行政相对人排忧解难。
四、法定执法主体和执法岗位分类(一)法定执法主体
荣成市安全生产监督管理局是法定的执法主体。
(二)执法岗位
按行政执法职权类别,设置相应的行政许可岗位、行政检查岗位、行政处罚岗位。
五、行政执法责任承担的主体行政执法岗位的承办人、审核人和批准人是行政执法责任承担的主体,根据情节轻重追究过错人员的责任。
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