开展保持共产党员先进性教育活动四项制度
开展保持共产党员先进性教育活动四项制度
为认真贯彻中央关于保持共产党员先进性教育活动的指导思想，全面把握“四个一”的总体要求，严格遵循“五个坚持”的指导原则，切实加强对全市先进性教育活动的组织领导，扎实有效地推进整个活动的深入开展，使先进性教育活动真正达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，根据中央、省、市委先进性教育活动的部署安排，结合我市党组织和党员队伍现状，特制定以下四项制度：
领导责任制度
1、各级党委（党组）要深刻认识中央开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，认真组织学习中央、省、市委关于开展先进性教育活动的有关文件精神，扎实抓好思想发动和舆论宣传，把本地区、本单位党员思想统一到中央关于开展先进性教育活动的工作部署上来。
2、先进性教育活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定，各级党委（党组）要对本地区、本单位的先进性教育活动全面负责，主要负责同志是第一责任人，基层党组织负责人是直接责任人。
3、各级党委（党组）要加强对本地区、本单位先进性教育活动的组织领导，成立相应的领导机构和工作机构，明确工作职责和工作责任，认真制订详细的工作计划和实施方案，并研究出台相关措施，做到一级抓一级，层层抓落实。
4、党委（党组）主要负责同志要自觉以“双重”身份参加先进性教育活动，认真发挥领导和表率“双重”作用。做到带头以普通党员身份参加学习，带头接受先进典型和警示教育，带头征求群众意见和查找突出问题，带头开展谈心和交心，带头开展党性分析，带头开展批评和自我批评，带头落实整改措施，带头履行好党员义务和行使好党员权利。
5、把开展党员先进性教育活动的成效，作为考核领导班子和党员领导干部工作实绩的重要内容，把群众满意度作为?量先进性教育成效的重要标准。对教育活动组织不力，效果不明显，群众满意率达不到2/3的，要进行“补课”，其主要负责人要向上级党委进行检讨，并对其进行诫勉谈话，“补课”后，群众满意率仍达不到2/3的，对主要负责人要采取组织措施。
党员领导干部联系点制度
1、市、县（市、区）党员领导干部都要结合工作分工和基层党组织建设分工，建立先进性教育活动联系点。
2、深入调查研究，帮助联系点党组织理清工作思路，制订工作计划和实施方案，督促检查先进性教育活动的开展情况。在三个阶段15个环节中都要参与指导，帮助深入剖析，找准基层党组织和党员队伍建设中的突出问题，有针对性地提出解决问题的办法，努力提高群众的满意度。
3、指导联系点积极探索行之有效的活动方式和载体，加强舆论宣传和引导，及时总结推广先进性教育活动的成功做法和经验。
4、积极探索新时期、新形势下基层组织建设和党员管理工作新机制，努力形成党员保持先进性的长效机制，巩固先进性教育活动的成果。
5、指导联系点紧紧围绕实践“三个代表”、推进“两个率先”、促进盐城加快发展、科学发展这条主线，充分发挥党组织战斗堡垒作用和先进模范作用，加快三个文明建设步伐，做到“两手抓”、“两促进”。
督查制度
1、为扎实有效地开展先进性教育活动，切实加强督查指导，市委先进性教育活动领导小组在第一批先进性教育活动开展时，向各县(市、区)和市级机关各部门派出督导组，各县(市、区)也要向所属部门和单位派出督导组；在第二批和第三批开展时，向各县(市、区)和有关单位派出巡回检查组，各地各部门向所属地方和单位也要派出督导组或巡回检查组。督导组要紧紧依靠所去地方和单位党组织开展工作。
2、在先进性教育活动的三个阶段15个环节，都要到所去部门和单位进行督查指导，及时了解掌握先进性教育活动的进展情况，向所在地区、部门和单位提出指导意见和建议，把中央、省、市委开展先进性教育活动的部署要求落到实处。
3、总结和推广先进性教育活动中的经验，注重用典型指导工作。
4、加强上下沟通联系，及时向市、县（市、区）委先进性教育活动领导小组汇报和反映情况。
5、对先进性教育活动的关键环节进行把关，及时发现并督促解决存在问题。每个阶段都要对群众满意度进行督查测评，防止形式主义，确保教育活动不走过场。对检查验收中群众满意度达不到2/3的，要追究督导组的连带责任。
6、要对所去地方和单位先进性教育活动开展情况形成书面督查总结。
群众监督评价制度
1、广泛征求群众意见。在学习动员阶段，按照纵向到底、横向到边、上下联动的要求，通过自己排、群众提、服务对象评、社会各界议、上级领导和督导组点等多种方式，排查党组织和党员个人存在的突出问题。
2、积极发动群众评议。在分析评议阶段，党组织要将评议排查出的问题进一步征求和听取群众的意见，发动群众参与评议，确保查找突出问题准确、认识问题清楚、剖析根源深刻。
3、主动接受群众监督评价。在整改提高阶段，对制定的整改措施，主动征求服务对象和群众意见；落实整改措施，主动向服务对象和群众公开。检验整改效果，主动交给群众评价。对群众满意率达不到2/3的，必须及时进行“补课”，并追究有关责任人的责任。
篇2：保持共产党员先进性教育活动实施方案
党的十六大提出，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。按照高新区党工委的统一部署，从今年1月上旬开始到4月中旬，在开发区全体党员中开展保持党员先进性教育活动。现将方案制定如下。
一、指导思想和基本要求
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，组织广大党员深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决党员队伍中存在的突出问题，使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性的要求，为开创开发区建设发展的新局面，提供坚强的组织保证。
（二）基本要求：本次教育活动立足开发区实际，引导党员加深对“三个代表”重要思想的精神实质的理解，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，把学习实践“三个代表”重要思想与立足实际做好本职工作结合起来，努力从世界观、人生观和价值观上解决问题。
1、坚持集中教育与自我教育相结合、正面教育与反面警示相结合、理论灌输与主题教育相结合，切实提高教育效果。
2、坚持边学边查边改，解决存在的突出问题，进一步密切党群干群关系。
3、坚持把先进性教育活动和加强党的基层组织紧密结合起来，积极探索提高党员先进性和加强党组织建设的长效机制。
4、坚持紧紧围绕开发区建设发展为中心，努力做到教育活动与建设发展“两不误、两促进”。
通过教育活动，使每个党员思想有提高、工作有进步，开发区的建设与发展迈上新台阶。
二、解决的问题和要达到的目标
（一）根据开发区实际，这次教育活动要重点解决好以下三个方面的突出问题：
1、党性观念淡薄。对“三个代表”重要思想理解不够深刻，少数党员对共产主义理想存有疑虑，对走中国特色社会主义道路信心不足，党员模范作用发挥不好。
2、思想观念不能与时俱进。个别党员不注重学习，观念陈旧落后，考虑个人得失多，履行党员义务少；不思进取，意志消沉；世界观、人生观、价值观发生扭曲，缺乏开拓创新精神。
3、组织纪律观念不强。个别党支部和少数党员组织纪律松散，不执行党的决议，自由主义现象严重，有损党的形象；长期不过组织生活，不履行党员的义务等，忘掉自己是一名共产党员。
（二）通过开展保持共产党员先进性教育活动，要切实达到以下目标：
1、共产党员先锋模范作用更加突出。全体共产党员学习、实践“三个代表”的自觉性、坚定性进一步增强，努力做到“五个模范”，即：坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，做勤奋学习的模范；坚定走建设中国特色社会主义道路的信念，做爱岗敬业、埋头苦干、乐于奉献的模范；站在gg开放和现代化建设的前列，做开拓创新、争创一流业绩的模范；自觉坚持党的根本宗旨，做诚心诚意为人民谋利益的模范；清正廉洁，文明守法，做弘扬社会主义道德风尚的模范。
2、党组织更加坚强有力。通过开展保持共产党员先进性教育活动，提高领导班子和各支部书记的水平。坚持围绕开发区建设发展为中心，拓宽领域，不断提高各支部的创造力、凝聚力和战斗力。理顺隶属关系，强化对党员的教育管理，扩大党的工作覆盖面。
三、组织领导
为加强对教育活动领导，保证活动收到显著的效果，开发区成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，孙京家任组长，侯长城、马腾文、顾兵任副组长，张鲁玉、殷广胜、张鹏、潘恒清为成员。领导小组下设办公室，张鲁玉兼任办公室主任，张鹏兼任办公室副主任，何彩霞、王军、李英、李金强为办公室成员，具体负责教育活动的日常工作。
四、时间安排和方法步骤
教育活动从1上旬开始到4月中旬结束。活动大体分为四个阶段进行。
第一阶段：调查摸底，培训骨干，制定方案（1月5日―1月21日）
1、调查摸底，全面摸清党员队伍和各党支部的基本状况。重点摸清党员思想状况，从实际出发，明确隶属关系，落实管理责任。
2、制定开展教育活动的实施方案。各支部要在认真学习上级文件精神、深入调查研究的基础上，根据开发区党委教育活动方案，紧密结合各自实际，针对存在的突出问题，制定教育活动实施方案，报开发区保持共产党员先进性教育活动领导小组审批。
3、培训教育活动骨干。
开发区党委对各支部书记和工作骨干进行集中培训，使他们先学一步，学深一步，确保教育活动效果。
第二阶段：思想发动，学习培训（1月22日―2月13日）
1、召开动员大会。党委召开全体党员大会，并吸收入党积极分子参加，进行思想动员。使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，增强参与教育活动的主动性和自觉性。
2、开展学习活动。（1）学习内容。组织党员认真学习中央试点工作领导小组办公室编发的《保持共产党员先进性教育读本（试用本）》和市委试点工作领导小组办公室编发的《保持共产党员先进性教育活动学习辅导材料》，重点学好党的十六大报告和《中国共产党章程》。（2）学习形式。采取集中学习与分散学习相结合、读原文与听辅导、看录像相结合、讨论交流与学习身边典型相结合、坐下来学习与走出去参观考察相结合等不同的学习培训方式。（3）学习纪律。建立健全学习考勤制度，保证教育活动的参与率。集中学习以党支部为单位进行，时间不少于30个学时，其中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于10个学时，每个党员都要记学习笔记，撰写学习心得体会，并认真检查，确保落实。要根据实际对学习情况进行测试。
第三阶段：党性分析，民主评议（2月14日―3月7日）
1、组织党员按照“三个代表”的要求和《党章》规定的党员标准，对照保持共产党员先进性的具体要求和先进典型，找出个人和组织存在的突出问题及在发挥先锋模范作用方面的主要差距，剖析思想根源，搞好自我总结，明确努力方向，并撰写出党性分析总结。
2、广泛征求群众意见。开展谈心活动，广泛征求党员、群众的意见，并虚心听取群众的意见。
3、开展民主评议。（1）党员汇报个人总结；（2）组织党员群众进行评议；（3）组织填写民主测评表；（4）根据民主评议的情况，以党支部形式对每个党员进行民主评议；（5）将评议意见向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过；（6）公布评议结果，接受群众监督。
4、召开组织生活会，开展批评与自我批评。组织生活会以党支部为单位进行，党委派人参加。通过组织生活会，使党员进一步认识自身存在的问题，为制定、落实整改措施，搞好整改奠定思想基础。
第四阶段：教育转化，整改提高（3月8日―4月10日）
1、制定落实整改措施。（1）每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施；（2）党支部针对党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交党员大会讨论通过；（3）抓好落实巩固教育活动的成果。
2、开展重温入党誓词活动，让每个党员时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党人的先进本色。
3、做好教育转化不合格党员工作。
4、建立完善加强党的建设的各项工作制度和长效机制。进一步健全完善三会一课、民主评议党员、党员目标管理、党员奉献日等行之有效的党员管理教育制度。把好党员“入口”关，加大对入党积极分子的培养力度。
5、认真搞好教育活动总结。各党支部要认真进行总结，向党委写出专题报告。
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