危险化学品管理制度(烟草业)

篇2：危险化学品安全检查管理制度

1.目的

对安全管理活动进行监督、检查与测量，并实施考核，保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。

2.适用范围

适用公司范围内的所有安全管理运行与活动的检查。

3.职责

3.1安全部负责组织实施日常安全检查与管理，制定具体办法和规定，经总经理批准后实施。

3.2各有关部门负责各管辖范围内的安全检查与管理。

4.工作程序

4.1安全检查的内容和类型

4.1.1主要内容

4.1.1.1安全目标、安全工作计划的实施情况。

4.1.1.2法律、法规及其他要求的遵循情况。

4.1.1.3运行控制情况。

4.1.1.4安全管理规定、操作规程执行情况。

4.1.1.5工艺设施的安全性。

4.1.1.6对设备设施管理的安全监督执行情况。

公司内机动车辆、安全环保、设备设施、关键装置和要害部位、特种设备、普通机械设备的运行情况的定期监督。

4.1.1.7有关压力容器、起重设备等特种的技术测量与监测，由安全部组织，配合政府相关部门进行。

4.1.1.8现场作业的监督执行情况。

现场危险化学品作业、动火作业、有限空间作业、动土作业、起重吊装作业、高处作业、用电作业、进塔、入罐作业等危险作业活动的实施情况的监督。

4.1.1.9危险化学品管理的安全监督情况（危险化学品使用、储存、处置等管理情况的监督）

4.1.1.10作业环境的监测

4.1.1.11有关职业病防治的参数中现场状况的技术测量与监测由安全部组织,配合政府相关部门实施。

4.1.1.12岗位、个人防护管理和使用情况。

4.1.1.13员工的安全意识和能力。

4.1.1.14对以往事故、事件、不符合及违章情况的统计记录。

4.1.1.15安全标准化自评记录情况。

4.1.2安全检查类型

4.1.2.1国家和上级部门进行的指令性检查。

4.1.2.2日常的例行安全检查。

a、综合检查；

b、季节性检查；

c、日常检查；

d、专业检查；

e、本公司各级人员的检查；

f、关键装置和重点部位的检查与监控；

g、不定期随机检查；

4.1.2.3安全标准化自评。

4.2安全检查的实施要求

4.2.1安全部负责协助国家和上级部门进行指令性检查，并将检查结果汇总整理记入《安全检查隐患整改台帐》。

4.2.2日常的例行安全检查

生产单位对可能造成事故或事件的新工艺安全参数和安全方面的关键特性，按照工艺设备和设施的安全操作规程例行日常检查，并予以记录。

4.2.3综合检查

4.2.3.1公司每季开展一次综合性安全大检查。安全部组织，参加人员为各部门单位负责人及安全员，检查按本制度4.1.1进行，检查结果由安全部汇总形成安全通报，隐患整改情况记入《安全检查隐患整改台帐》。

4.2.3.2各单位每月开展两次次综合性检查，由各单位负责人组织，参加人员为各单位有关管理人员，检查按本程序4.1.1进行，检查结果由各单位安全员汇总并记入《安全检查隐患整改台帐》。

4.2.3.3各班组每周进行一次综合检查，由班组长按本程序4.1.1进行选择性的检查，检查结果由班长汇总，并记入《班组活动记录》。

4.2.4专业检查由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，每年不少于三次。主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气设备、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置、防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。

4.2.5季节性检查分别由各单位的负责人，根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。

4.2.6日常检查：日常检查分班组岗位操作人员和管理人员巡回检查。班组和岗位从业人员应严格履行交接班检查和班中巡回检查职责，特别对关键装置重点部位的危险源进行重点检查，发现问题和隐患，及时逐级报告有关职能部门解决。

各级管理人员，如基层管理人员及工艺、设备、安全等专业技术人员，应经常深入现场，在各自专业范围内进行安全检查，对关键装置、重点部位的检查应做好检查记录。

各种安全检查均应按相应的《安全检查表》进行，科学、规范的开展检查活动。安全检查应认真填写检查记录。

4.2.7作业环境监测

安全部每周对作业环境的有毒、有害因素进行监测，并将监测结果存档。

4.2.8重点岗位的作业人员健康查体由劳动督察部、职工医院组织，一年一次。

4.3检查结果的处理

检查结果应及时反馈给相关部门，对检查中发现的潜在不安全因素和不符合项填写“隐患整改通知单”，并按《隐患整改管理制度》执行，安全部对所采取隐患整改措施的有效性进行监督检查。

5.相关文件

《隐患整改管理制度》

《安全管理考核细则》

6.相关记录

安全检查表

安全检查隐患整改台帐

隐患整改通知单

班组活动记录

安全通报

篇3：工商部门对无证无照生产经营危险化学品行为的处罚

由《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》的规定谈工商部门对无证无照生产经营危险化学品

行为的处罚

《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》都提到了工商部门对无证无照生产经营危险化学品的监管与处罚问题，有些工商部门的同仁对如何适用法律认识模糊，在此谈谈个人看法，供大家参考。

一、工商部门对危险化学品行业的监督管理权

《安全生产法》第九条规定“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。”

工商部门即要依据《安全生产法》，也要依据《危险化学品安全管理条例》履行监督管理职责。

二、工商部门对危险化学品的生产、经营审批权

1、《安全生产法》第三十二条规定“生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。”

《危险化学品安全管理条例》第五条规定“对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃危险化学品处置实施监督管理的有关部门，依照下列规定履行职责：……（七）工商行政管理部门依据有关部门的批准、许可文件，核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照，并监督管理危险化学品市场经营活动。……”

三、工商部门对危险化学品行业的查处权

1、《危险化学品安全管理条例》第五十七条规定违反本条例的规定，有下列行为之一的，分别由工商行政管理部门、质检部门、负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门依据各自的职权予以关闭或者责令停产停业整顿，责令无害化销毁国家明令禁止生产、经营、使用的危险化学品或者用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品；有违法所得的，没收违法所得；违法所得１０万元以上的，并处违法所得１倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足１０万元的，并处５万元以上５０万元以下的罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）未经批准或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品生产、储存的；

（二）未取得危险化学品生产许可证，擅自开工生产危险化学品的；

（三）未经审查批准，危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的；

（四）未取得危险化学品经营许可证或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品经营的；（五）生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品，或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的。（本条的内容有些归工商，有些归其他部门。比如，有相关法律法规明确主管部门从其规定，没有明确规定的经营行为归工商管辖，因为工商部门负责流通领域的产品质量监管，销售国家明令淘汰的产品，工商是主要的监管部门）

四、工商部门对危险化学品行业的处罚依据

1、《危险化学品安全管理条例》第五十七条的规定，不再重复。

2、《安全生产法》第五十四条规定“依照本法第九条规定对安全生产负有监督管理职责的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。”

“未依法取得批准”的情形包含无证、无照经营，被吊证、吊照后经营危险化学品的行为。工商部门属于“负责行政审批的部门”，知道后“应当立即予以取缔，并依法予以处理。”

3、《安全生产法》第八十四条规定“未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”该法第九十六条解释了危险物品包含危险化学品，该法条指出“危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。”

所以就同一事项法律有规定的应该依据法律规定（依据上位法）。

4、《安全生产法》第九十四条规定“本法规定的行政处罚，由负责安全生产监督管理的部门决定；予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定；给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定。有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。”

从该条规定我们看出：（1）工商部门是负责安全生产监督管理的部门，可以决定《安全生产法》规定的行政处罚。（2）有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。《危险化学品安全管理条例》第五十七条也规定了工商部门是对无证无照经营危险化学品的行政处罚的决定机关。（3）“对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定”是对执罚机关的规定，不是对违法行为的法律适用的规定。法律没有说在罚则上可以依据其他法律、法规，那么，应该依据法律（安全生产法）的规定进行处罚。

综上，工商部门依据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》履行监管职责，在对无证无照经营危险化学品的违法行为进行处罚时，应当首先依据《安全生产法》第八十四条规定。同时，对于其他法律法规（例如《危险化学品安全管理条例》）对危险化学品的没收、无害化处理等有规定的，还要依据相关法规进一步采取措施。

不老的是江山，易逝的是红颜，淡看浮云散，潇洒天地间。人的一生，很短又很长，短的是快乐，长的是烦恼；短的是人生，长的是痛苦。

有些事是命中注定的，有些事是无法掌控的，有些事是不合情理的，有些事是不尽人意的。但无论发生了什么，都要淡然的去面对，坚持自己的原则，无愧于自己的良心，清清白白的做事，坦坦荡荡的做人。

什么是生活？是它发生在我们身上了，还是我们让它发生了？有人说生活是一杯酒，酸甜苦辣都有，有人说生活是一首歌，莺歌燕舞，多彩多姿，充满了幸福与快乐。

也许有些事情是因为我们经历了，才对这些事情有了深深的感触，即使同一件事情，发生在不同的人身上，也会有不同的感受。

我们总是往往去依赖一些事情，我们的内心，总是容易受外界环境的感染，总在不知不觉中被外在的因素所左右，所羁绊。

比如我新买了一件衣服，朋友说好漂亮啊，明天我也去买一件，我的心情就非常高兴。倘若有人说，你这衣服不好看，我就会有失落感。难道别人的一句赞美就这么重要吗？那是因为，我的内心有了某种期盼，而一旦这种期盼无法实现，就必然产生落寞与幽怨，心戚戚然。因为你把自己和外界联系在一起了，别人一句话就搅乱了你的心境，所以你的情绪就发生了改变。

很多时候，你把自己变成了情绪的奴隶，把原本快乐的心情交给了别人，让别人成了你快乐的主人。是因为你有欲望，有所求，而一旦你的欲望产生，你的烦恼也就随之产生了。

亲情，爱情以及友情，都是一样，当你对他们的期望值越高，或许你的烦恼就会越多，你的失望就会更高。因为你没有得到你想要的回报，孩子没考上好的大学，爱人没有一份体面的工作，朋友没有给你及时的帮助。

佛说，一切皆由心生。要想让人生变得快乐，就要找回那个真实的自我。首先要让自己的心获得自由，不受任何牵绊。学会做自己情绪的主人，这是做人的最高智慧。我的快乐我说了算，与心情有染，与别人无关，嘴长在别人身上，快乐是我自己的感受，我又何必让别人来主宰我的幸福？

人生最大的苦恼，不是拥有的太少，而是想要的太多。欲望越多，痛苦就越多，欲望越少，快乐就会越多。

什么时候你能做到心如止水了，你的人生也就尽善尽美了。要想追求快乐的人生，就要保持一份淡泊明志的心境，不悲不喜，不骄不馁，“达亦不足贵，穷亦不足悲”,豁达通透，荣辱不惊，静待花开，静赏叶落。

我们无法改变环境，但我们可以转换自己的心情，我们不能改变别人，但我们可以选择掌控自己，我们无可预知未来，但我们可以把握现在。一念天堂，一念地狱，得失往往就在一念之间。

人生看透但不能看破，看破红尘了，你就无法生存了，看破人情了，你就无法做人了，看破人生了，你就无法前行了。学会用心去悟，悟懂了人生，才会明白，明白了也就快乐了，快乐了人生也就圆满了。

世界很美，生活很好，不要自寻烦恼。人生苦短，要好好珍惜每一天，不给生命留遗憾。万事不可能皆如人意，花开还有花谢，日出还有日落，四季不可能常绿，只要我们在心中植一树菩提，生命之树就会四季常青，葱茏如昔！

篇4：危险化学品包装安全技术操作规程

(1)危险化学品包装的基本要求

①危险化学品的包装应当结构合理，具有一定强度，防护性能好。包装的材质、型号、规格、方法和单件质量，应与所装危险化学品的性质和用途相适应，并便于装卸、运输和储存。

②包装质量良好，其构造和封闭形式应能承受正常储存，运输条件下的各种作业风险，不应因温度、湿度或压力的变化而发生任何渗(撒)漏；包装表面清洁，不允许黏附有害的危险物质。

③包装与内装物直接接触部分，必要时应有涂层或进行防护处理，包装材质不得与内装物发生化学反应而形成危险产物或导致削弱包装强度：

④内容器应予以固定。如属易碎性的应使用与内装物性质相适应的衬垫材料或吸附材料衬垫妥实。

⑤盛装液体的容器，应能经受在正常储存、运输条件下产生的内部压力。灌装时必须留有足够的膨胀余量(预留容积)，一般应保证其在55℃时内装液体不致完全充满容器。

⑥包装封口应根据内装物品性质采用严密封口、液密封口和气密封口，保证内装液体(水、溶剂和稳定剂)的百分比，在储存期间保持在规定的范围以内。

⑦有降压装置的包装，其排气孔设计和安装应能防止内装物泄漏和外界杂质进入，排出的气体量不得造成危险和污染环境。

⑧复合包装的内容器和包装应紧密贴合，外包装不得有擦伤内容器的凸出物。

⑨所有包装(包括新型包装、重复使用的包装和修理过的包装)均应符合有关危险化学品包装性能试验的要求。

(2)危险化学品包装容器的安全要求

不同的包装容器，除应满足包装的通用技术要求外，还要根据其自身特点，满足各自的安全要求。作为危险化学品包装容器的材质，钢、铝、塑料、玻璃、陶瓷等用得较多，容器的形状也多为桶、箱、罐、坛等形状。在选取危险化学品容器的材质和形状时，应充分考虑所包装的危险化学品的特性，例如腐蚀性、反应活性、毒性、氧化性等，及包装要求和包装条件，例如压力、温度、湿度、光线等，同时要求选取的包装材料和所形成的容器要有足够的强度，在搬运、堆叠、碰撞中不能出现破坏而造成包装物的外泄。

(3)危险化学品的包装标志及标记代号

①包装标志根据《常用危险化学晶的分类及标志》国家标准，确定常用危险化学品的危险特性和类别，标志设主标志16种，副标志11种。

a．危险化学品的包装，必须根据其危险特性，选用国家统一规定的包装标志。当一种危险化学晶具有一种以上的危险性时，应用主标志表示主要危险性类别，并用副标志来表示重要的其他的危险性类别。

b．在危险化学品包装上粘贴化学品安全标签，是国家对危险化学品进行安全管理的一种重要方法，安全标签的制作必须要符合《化学品安全标签编写规定》的要求。

c．危险化学品的包装标志和安全标签，由生产单位在出厂前完成。凡是没有包装标志和安全标签的危险晶不准出厂、储存或运输。

②包装标记及代号的使用

a．包装级别标记代号，用下列小写英文字母表示：x―符合Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级包装要求；y―符合Ⅱ、Ⅲ级包装要求；z―符合Ⅲ级包装要求。

b．包装容器标记代号用阿拉伯数字表示。单一包装型号由一个阿拉伯数字和一个英文字母组成，英文字母表示包装容器的材质，其左边平行的阿拉伯数字代表包装容器的类型。英文字母右下方的阿拉伯数字，代表同一类包装容器不同开口的型号。

篇5：危险化学品装卸作业安全技术操作规程

(1)基本要求

①作业现场应统一指挥，有明确固定的指挥信号，以防作业混乱发生事故。作业现场装卸搬运人员和机具操作人员，应严格遵守劳动纪律，服从指挥。非装卸搬运人员，均不准在作业现场逗留。

②对各种装卸设备，必须制定具体的安全技术操作规程，并由经过操作训练的专职人员操作，以防事故发生。

③在装卸搬运危险品操作前，必须严格执行操作规程和有关规定，预先做好准备工作，认真细致地检查装卸搬运工具及操作设备。工作完毕后，沾染在工具上面的物质必须清除，防止相互抵触的物质引起化学反应。对操作过氧化剂物品的工具，必须清洗后方可使用。

④人力装卸搬运时，应量力而行，配合协调，不可冒险违章操作。

⑤操作人员不准穿带钉子的鞋。根据不同的危险特性，应分别穿戴相应的防护用具。对有毒的腐蚀性物质更要注意，在操作一段时间后，应适当呼吸新鲜空气，避免发生中毒事故。操作完毕后，应对防护用具进行清洗或消毒，保证人身安全。各种防护用品应有专人负责，专储保管。

⑥装卸危险品应轻搬轻放，防止撞击摩擦、震动摔碰。液体铁桶包装卸垛，不宜用快速溜放办法，防止包装破损。对破损包装可以修理的，必须移至安全地点，整修后再搬运，整修时不得使用可能发生火花的工具。

⑦散落在地面上的物品，应及时清除干净。对于扫起来的没有利用价值的废物，应采用合适的物理或化学方法处置，以确保安全。

⑧装卸作业完毕后，应及时洗手、洗脸、漱口、淋浴。中途不得饮食、吸烟，并且必须保持现场空气流通，防止沾染皮肤，黏膜等。如装卸人员出现头晕、头痛等中毒现象，应按救护知识进行急救，严重者要立即送医院治疗。

⑨两种性能相互抵触的物质，不得同时装卸。对怕热、怕潮物质，装卸时要采取隔热、防潮措施。

(2)各类化学晶搬运装卸安全注意事项

①压缩气体和液化气体储存压缩气体和液化气体的钢瓶是压力容器，装卸搬运作业时，应用抬架或搬运车，防止撞击、拖拉、摔落，不得溜坡滚动；搬运前应检查钢瓶阀门是否漏气，搬运时不要把钢瓶阀对准人身，注意防止钢瓶安全帽跌落；装卸有毒气体钢瓶时，应穿戴防毒用具；剧毒气体钢瓶要当心漏气，防止吸人有毒气体；搬运氧气钢瓶时，工作服和装卸工具不得沾有油污；易燃气体严禁接触火种，在炎热的季节搬运作业应安排在早晚阴凉时进行。

②易燃液体其闪点低、汽化快、蒸气压力大，又容易和空气混合成爆炸性的混合气，在空气中浓度达到一定范围时，不仅火焰能导致起火燃烧或蒸气爆炸，其他如火花、火星或发热表面都能使其燃烧或爆炸。因此，在装卸搬运作业中必须注意以下几点：室内装卸搬运作业前应先进行通风；搬运过程中不能使用黑色金属工具，必须使用时应采取可靠的防护措施；装卸机具应装有防止产生火花的防护装置；在装卸搬运时必须轻拿轻放，严禁滚动、摩擦、拖拉；夏季运输要安排在早晚阴凉时间进行，雨雪天作业要采取防滑措施；罐车运输要有接地链。

③易燃固体燃点低，对热、撞击、摩擦敏感，容易被外部火源点燃，而且燃烧迅速，并可能散发出有毒气体。在装卸搬运时除按易燃液体的要求处理外，其作业人员禁止穿带铁钉的鞋，不可与氧化剂、酸类物质共同搬运。搬运时散落在地面上和车厢内的粉末，要随即抹擦干净。装运时要捆扎牢固，使其不摇晃。

④遇水燃烧物质这类物品在相互作用时发生剧烈的化学反应，放出大量的有毒气体和热量，由于反应异常迅速，反应时放出的气体和热量又多，放出来的可燃性气体能迅速地在周围空气中达到爆炸极限，一旦遇明火或由于自燃就会引起爆炸，所以在搬运装卸作业时要做到以下几点。

注意防水、防潮，雨雪天没有防雨设施不准作业；若有汗水应及时擦干，绝对不能直接接触遇水燃烧物质；在装卸搬运中不得翻滚、撞击、摩擦、倾倒，必须做到轻拿轻放；电石桶搬运前预先放气，使桶内乙炔气放尽，然后搬动；须两人抬扛，严禁滚桶、重放、撞击、摩擦，防止引起火花；工作人员必须站在桶身的侧面，避免人身冲向电石桶面或底部，以防爆炸伤人；不得与其他类别危险化学品混装混运。

⑤氧化剂在装运时除了注意以上规定外，应单独装运，不得与酸类、有机物及自燃、易燃、遇湿易燃的物品混装混运，一般情况下氧化剂也不得与过氧化物配装。

⑥毒害品及腐蚀物品尤其是剧毒物品，少量进入人体或接触皮肤，即能造成局部刺激或中毒，甚至死亡。腐蚀物品具有强烈腐蚀性，除对人体，动、植物体，纤维制品，金属等能造成破坏外，甚至会引起燃烧、爆炸。装卸搬运时必须注意以下几点。

要严格检查包装容器是否符合规定，包装必须完好；作业人员必须穿戴防护服、胶手套、胶围裙、胶靴、防毒面具等；装卸剧毒物品时要先通风、再作业，作业区要有良好的通风设施；剧毒物品在运输过程中必须派专人押运；装卸要平稳，轻拿轻放，严禁肩扛、背负、冲撞、摔碰，以防止包装破损；严禁作业过程中饮食；作业完毕后必须更衣洗澡；防护用具必须清洗干净后方能再用；装卸现场应备有清水、苏打水和稀醋酸等，以备急用；腐蚀物品装载不宜过高；严禁架空堆放；坛装腐蚀品运输时，应套木架或铁架。