柔性管理与刚性规则相结合
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---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合柔性管理与刚性规则相结合
李局长在谈到如何理解把握"总书记重要讲讲话"精神的第四部分--机制上要不断创新。在综合监管具体工作要求中，他强调要把握住三点：第一是支持配合，对于相关部门就本行业领域安全生产工作所作出的安排部署，组织开展的重大行动，要全力支持、主动配合，甘当"配角"、把相关部门推到"主角"位置上。第二是协调服务。各行业领域的安全生产工作，在舆论宣传、政策环境、专项整治和执法条件等方面，都需要协调服务。除了主管部门自己努力外，安全监管部门要主动把相关协调工作承担起来。第三是监督指导。即依法监督相关行业主管部门贯彻执行安全生产方针政策、法律、法规，指导相关部门及其行业领域的安全生产工作。讲到这里，李局长特别加重语气说，以上三条，支持配合是切入点，协调服务是立足点，监督指导是较高层次的要求。只有在支持配合、协调服务的基础上，才能加深沟通了解、交流信息，才能逐步掌握相关行业领域的安全生产情况，才能取得发言权和指导监督权。只有全部做到这三条，综合监管职责才能履行到位。李局长还例举出亲身实践经验来说明以上三条的重要性和必要性。他谈到自己搞了半辈子工业，但去了国家民航总局那里，对于飞机安全驾驶等具体方面，还是有隔行如隔山的感觉。于是在这样情况下，躬下身来，好好地向民航部门同志们学习，听取他们的介绍民航安全生产特点和规律，尊重他们的意见，发挥民航有关部门的积极性，把民航的安全运营管理好，进而将国家赋予的安全生产监督管理职责履行到位。接着，李局长欣慰地谈到，这些年来我国民航的安全生产情况很好，飞行保持着安全纪录。安监总局与民航总局的工作关系也非常和谐，民航总局非常支持我们的安全生产监督管理工作。李局长还列举了其他行业
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---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合的安全生产监督管理工作以证明坚持柔性管理的必要性，例如水上运输业、铁路运输业、建筑行业等。我们从这些生动的事实中感受了我国安全生产监督管理事业中充满和谐与创新的气氛，看到了中国特色社会主义事业的远大前程。同时，从辩证唯物主义的认识论来看，柔性管理的原则既是和谐管理，也是坚持实事求是思想路线的生动体现。
坚持柔性管理与刚性规则是相辅相成的。李局长在谈到"落实年"、"攻坚年"的工作措施，为党的十七大创造稳定良好的安全生产环境时严肃指出，要坚持从严治内，加强自身建设。一是要加强对领导班子、领导干部的监督约束。二是加强制度建设。三是继续推进政务公开接受社会监督。四是加强教育引导。五是要严肃查处违规违纪行为。李局长当场严肃地点出了一些应该立即关闭的小煤窑所在地的安全生产监督管理部门的名。限他们立即执行国务院有关会议精神和国家安监总局的指令，会同当地政府部门，关闭名单上上公布的所有小煤窑。坚决关闭非法和不具备安全生产条件的煤矿，坚决关闭破坏资源环境、不符合产业政策的煤矿，坚决淘汰落后的生产能力。李局长讲到以上问题时的严肃表情和严厉态度，确实给人以铁面无情的深刻印象。当时我想，如果让那些不法窑主和他们的同伙亲耳听到了这些掷地有声的刚性指令，一定会胆战心寒的。
柔性管理与刚性规则相结合的管理理念，在我国运用尚不太久远。尤其是这一理念运用在国家安全生产监督管理即用于政府对公共事业的管理上，笔者也还是第一次听到，而且对其中更深层次的运作方式与社会意义认知尚不深不详，但是让人们能够估量到的是，像我们这样一个处于社会主义初级阶段的大国，在如此生产方式和文化水平参差不齐的广大地区和行业与部门中间，在那样复杂、那
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---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合样多方面的生产和生活领域，要坚持柔性管理与刚性规则相结合的国家安全生产监督管理方式，其中的艰辛和难度是可想而知的。这不仅需要比较高深的政治修养和渊博的文化科学知识，更需要对党和人民全面建设小康社会的宏伟事业高度负责的精神。今天，人们已经清楚地看到，正是由于运用了这样先进的、富于创新的政府对公共事业的管理方式，已经使得我国安全生产形势总体上有了明显的好转。自2006年起至今，较1949年至2005年之间，从整体上说，生产事故发
生率的平均态势是好转的，国际国内舆论是持肯定态度的。照这样发展下去，预期到2020年，即我国全面建成小康社会之时，实现全国安全生产状况的根本好转，亿元国内生产总值事故死亡率、十万从业人员事故死亡率等指标，达到或接近世界中等发达国家水平的目标是完全能够实现的。
笔者是从事与国家安全生产监督管理工作相关业务的职业卫生与健康的基
层管理干部和医学技术人员，有幸第一次在这样规格与级别的培训班上来旁听李局长讲课，感动与鼓舞之中，心里想的是怎样结合李局长的讲课精神，在自己的工作单位里发展职业医学，贴近总局职能，把涉及到上百万煤矿工人，特别是农民工身体健康的尘肺职业病控制、治疗和科研业务真正搞好，让周围从事不同基础专业领域的技术人员和干部职工把学术思想和从业理念统一到国家安全生产
监督管理的大局上来，在单位领导和医护人员十几年间所创出非凡业绩的基础上，再搞出更大的成绩和更高的水平来，无疑这其中亦需要柔性管理的先进理念。
我们为安全发展，国泰民安的伟大事业祝福！
篇2：柔性焊接线（站）操作规程
1、工作前
a.查验“工作记录”。
b.通电前应检查稳压电源是否处于“自动稳压”状态且输出电压正常。
c.检查压缩空气、混合气的气路、气压是否正常。
d.调出要焊产品的焊接程序。
2、工作中
a.操作时要密切注视机械手，小心谨慎，严防发生碰撞和其它设备安全事故。
b.发生设备安全事故应立即向现场主管汇报，不得隐瞒不报。当事故原因不明时需保护现场。
c.编制修改程序以及平时焊接时，禁止把示教器面板向上放置在焊枪飞溅达到的范围内。
d.发现出现axle10：-35一定要小心，因为上电时外轴可能会突然转动。
e.严禁踩踏示教器电缆。
f.严禁擅自调焊接线各类传感器和监控器。
3、工作后
a.进行日常维护保养。
c.填写工作记录，做好交接班工作。
篇3：机械压力机（刚性离合器类）操作规程
适用机型：
1、开式单柱回定台压力机：J11-16，J11-50（K115），TK115，K116Б，K117，K117A，K117Б，J11-100，231817，KБ105。
2、开式双柱固定台压力机：J21-40，工具处用60T，J21-63，JB21-50。
3、开式双柱可倾压力机：J23-10（K231），231811，J23-16，J23-16A（K232Б），JB23-63，J23-40，J23-25，J23-35，JH23-40，J23-10B，J23-16B，J23-6.3，JC23-63，JC23-80，K232-J，K232J，K232，HБK232-PП，HБK242-PЛ2，JA23-35，231813，机（三）23-40，JB23-40（K234A），JB23-60，JC23-60，231815，J23-80，JB23-80（KK80），K80，J23-100（K237），J23-100A。
4、单柱活动台压力机：K126A。
5、底传动开式压力机：J29-160，J29-160A。
6、磨擦压力机：J53-60（Ф122），153-100，J53-160，J53-160A（Ф124），J53-300（Ф127），修造厂用120T。
一、认真执行《锻压设备通用操作规程》有关规定。
二、认真执行下述有关补充规定：
（一）工作前认真做到：
1、检查模具应安装正确，紧固牢靠。冲压件合力中心应尽可能与压力机中心重合。模具支承面积不得小于冲头底面积的三分之一。
2、清理冲头行程空间和模具空间的杂物。
3、作空运转试车或更换模具或调整闭合高度后，冲头的第一个行程，只准用人工扳动飞轮进行。检查和确认模具闭合高度和打料螺钉位置调整合后再开动设备。
4、必须使飞轮与离合器处在脱开状态，才能启动主电动机，飞轮旋转方向必须与标志方向相同。
（二）工作中认真作到：
1、绝对防止零件重叠加工。零件和余料未取出前，严禁送料。
2、滑块运行时不准手伸入模具空间矫正或取、放零件。
3、经常注意模具状况，如发现有松动或零件毛刺增大等现象时，应立即停机检查，排除故障后再继续工作。
（三）工作后使飞轮与离合器处在脱开状态，冲头停在上死点位置上。
篇4：柔性制造系统（FMS）安全操作规程
1、启动中央控制计算机，打开控制软件。
2、启动自动存取小车（AS/RS）和导轨小车（RGV），执行小车归零操作。
3、启动六轴工业机器人（ROBOT），确认机器人工作原点，切换到自动模式连线状态。
4、启动FTC-280MC车削中心，XYZ轴及主轴回原点，切换到自动模式连线状态，（将自动光机开关切换到关的状态）。
5、启动FV-800A-APC立式加工中心，XYZ轴回原点，切换到自动模式连线状态。
6、启动FMH-400卧式加工中心，XYZ轴及第4轴回原点，切换到自动模式连线状态（XY第4轴先回原点，再执行Z轴回原点）。
7、确认系统设置正确无误，外围设备准备完毕，无报警提示，即可启动系统。
8、系统使用完毕，依照以上步骤依次关闭各个设备。
篇5：柔性焊接线（站）安全操作规程
1．操作者应遵守一般焊工安全操作规程。
2．柔性焊接线操作工必须经专业安全技术培训，考试合格，取得特种作业操作证后，方能上岗操作。
3．作业场地禁止存放易燃易爆物品，配备足够的消防器材，保证足够的照明和良好的通风。
4．工作前必须穿戴好劳动防护用品，操作时戴好防护眼镜或面罩。
5．接班后应检验“交接班记录”。
6．通电前应检查稳压电源是否处于“自动稳压”状态，且输出电压是否正常。
7．检查压缩空气、混合气的气压、气路是否正常通畅。
8．检查焊枪安全关闭功能及所有急停按钮是否正常有效。
9．操作时要密切注视机构手，严防发生碰撞和其他设备安全事故。
10．发生设备意外故障时，应及时停车并立即报告相关部门，查明原因，及时处理。
11．禁止将示教器面板放置在焊枪飞溅的范围内。
12．示教器出现axle10：―35时应小心外轴可能会突然转动。
13．严禁擅自调动焊接线各类传感器监控器，禁止踩踏示教器电缆。
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