农业农村工作调研报告
农业农村工作的调研报告
党的十八大报告指出：“要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。”当前，我镇正面临良好的发展机遇期，也正处在加快发展的新的历史起点上。面对“__”新一轮经济社会发展的目标任务，我们必须以党的十八大精神为引领,深刻认识新形势下做好“三农”工作的重要性，进一步强化“重中之重”的战略思想，不断调整农业产业结构, 稳步推进农业发展，实现农业和农村经济的转型跨越，推动我镇经济科学发展、和谐发展、跨越发展。
一、农业农村工作发展现状
我镇现有涉农办事处_个，共_个行政村，农户数____户，农业人口____人，耕地面积____亩，农民专业合作组织__个。近年来，我镇上下在党委、政府的正确领导下，农业农村工作始终坚持上级党委、政府加快发展特色现代农业发展方向，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线，以项目建设为支撑，大力发展农村经济，积极推广特色产业种植，努力改善农村基础设施条件，深入实施移民扶贫开发，健全完善民生保障机制，促进农民创业增收，农业优势产业进一步发展，农村经济继续保持较好增长势头，农民收入水平不断提高。
1、特色产业稳步发展。以发展现代休闲农业为主题，引导群众积极调整种植结构，大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业，形成了以农家乐为主的特色产业。
2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，以市场为导向，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以狮山茶场客家风情园为代表，实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边__多农户发展现代农业，直接解决了___多人的就业问题。__年引进茶叶新品种黄金芽等优良品种在__分场建立高产示范基地，目前基地面积___亩。
3、城乡一体化建设水平不断提升。坚持高起点定位，以建设布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标，以项目为抓手，农户参与为主体，社会帮扶为补充，以整组推进为主要形式，以合水分场试点村为突破，全面创新农业和农村经济体制机制，推动资源要素向农村配置，完善农村公共服务和社会保障体系，推进农村道路铺筑，农村危旧房改造，加大村容村貌整治力度，不断改善农村发展环境，提高农民生活水平。
4、生态环境治理持续推进。紧紧围绕实施“生态立镇”发展战略，扎实安排部署，精心组织实施，狠抓措施落实，组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设项目，全镇林业生态建设呈现出了良好的发展势头。
5、扶贫开发工作成效凸显。抢抓省、市全力支持移民扶贫开发项目实施的机遇，动员组织广大移民群众全力开展农业生产和基础设施建设，扶贫开发呈现出统筹协调推进的良好局面。
二、制约农业和农村经济发展的主要困难和问题
我镇常住人口占总人口的40%，农业资源特别是耕地资源十分匮乏，尽管近几年全镇的农业和农村经济有了较快的发展，但农业本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。?
1、结构因素。农业内部，种植业比重相对偏大;蔬菜、畜牧产业链条仍不够完善，加工龙头企业数量偏少、规模较小、辐射带动能力较弱，而有的加工企业与基地联系不够紧密，尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业发展的骨干龙头企业。
2、市场因素。现有的农产品销售渠道还不畅，农产品在市场开发上还没有完全走出去，农业标准化建设、农产品质量安全管理仍然滞后，优质不优价的问题较为明显。
3、机制因素。在当前的双层经营体制上，土地过于分散，土地集约规模经营短期内还难以破题;农村合作组织与农户之间的关系较为松散，与农户、与基地衔接不够紧密，利益联结机制仍不够完善，难以满足农民对资金、技术、信息、销售等服务的需求。
4、资金因素。信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。
5、客观因素。近两年中央新政策的相继出台，在给农业和农村经济带来积极影响的同时，一些现实的问题也随之凸现出来。表现在部分干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化，沿袭着传统的抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领;乡村组织原有职能在逐渐弱化，对农民的约束力较差，组织难度较大。
三、建议和对策
1、突出产业规模效益，加快现代农业建设。按照集中连片、节水示范、特色高效的要求，围绕农家乐特色产业，在充分尊重群众意愿的基础上，通过市场引领、利益驱动、政府扶持、项目支撑、部门服务、龙头带动等措施，大力扶持推广以农家乐、农家客栈为主导产业，持续带动农民增收。
2、强化科技示范引领，不断延伸产业链条。从人、财、物方面逐步加大对茶叶基地的支持力度，重点推广农业高效新品种、新技术，全面提升农业科技含量，充分发挥高效农业的示范带动作用。拓宽信息流通渠道，逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质量监控、资源共享、产品交易等工作，推动农业萌生新的亮点、新的发展空间，逐步形成强势品牌。
3、持续推进扶贫开发，着力改善发展环境。按照项目做支撑、政策做保障、产业做龙头、基础做铺垫的要求，采取适当集中、连片开发、整村推进的模式，集中财力物力扶贫攻坚，把覆盖移民乡村、增加移民收入的产业开发和区域性特色产业发展结合起来，通过项目带动，推进移民乡村土地改良、基础设施建设、移民科技文化素质提升等重点工作，着力提高扶贫开发效益。
4、优化农村资源配置，全速推进新农村建设。结合资源禀赋和区域比较优势，创新建立以政府为引导、农民为主体、社会各界广泛参与、统筹投入、集中建设的新农村模式，加大农业和农村资源整合配置力度，集中力量打造连线成片的居民点改造精品亮点。实现农村人口向集镇、城镇的逐步转移。
5、加快农村体制改革，推动农业经济转型。深刻认识加快推进农村改革发展的重要性和紧迫性，把改革作为扫除障碍、激发活力、推动发展的有效手段，不断加快推进农村综合改革步伐，努力实现农业和农村经济转型跨越。一是进一步完善配套田间工程，大力发展高效节水农业，全面提升农业节水水平。二是依托土地流转政策，健全土地流转程序，规范合同文本，完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度，积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐，引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发，实行规模化、标准化、工厂化经营，通过土地流转，由大场大户、龙头企业发展多种形式的适度规模经营，加速农民向非农产业和城镇转移就业。三是鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸纳部分富余劳动力，变农民为工人，实现农民的就地转移。
篇2：美丽乡村建设调研报告
美丽乡村建设调研报告
党的十八大以来，美丽乡村建设在国内日益受到关注和重视，各地正在开展形式多样的美丽乡村建设。在我市美丽__建设的总目标下，美丽乡村建设当是题中之义。
根据市委工作安排，带着如何建设美丽乡村的思考，近期组织相关单位先后到国内美丽乡村建设比较成功的信阳市平桥区郝堂村，浙江桐庐县狄蒲村、环溪村，南京江宁区大塘金村、世凹自然村进行了考察学习。通过实地考察，对美丽乡村建设有了一定的认识并形成初步思路。
一、 所考察地区的主要作法
什么是美丽乡村?目前国内还没有一个权威的或正式的概念。但是，从美丽乡村发展方向和实践过程来看，美丽乡村就是小康社会在农村的具象化表达，最终目的，就是要让农民群众养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活。其集中体现在五个“美”的建设上：一是环境之美，规划合理、设施配套，村容整洁、绿化美化，公共服务日臻完善、自然生态有效保护，乡村环境宜居、宜业、宜人。二是风尚之美，家庭和睦、民风淳朴，文明有礼、移风易俗，崇德向善、守望相助，形成讲道德、尊道德、守道德的村风民俗。三是人文之美，文化繁荣、底蕴深厚，耕读传家、以文化人，充满乡土气息，富于时代精神，使农民群众享有健康的精神世界、建设农村各具特色的精神家园。四是秩序之美，学法用法、遵纪守法，民主法制、村务公开，风清气正、和谐稳定，社会有效治理，维护公平正义，农村安定祥和、农民安居乐业。五是创业之美，吃苦耐劳、勤劳致富，勇于创新、诚信经营，刻苦钻研技术、推进产业升级，集体经济发展、有钱办事理事，拥有良好的创业创新环境。各地具体的建设做法集中起来，主要有以下五个方面：
一是重视规划设计。规划是纲，纲举目张。只有高标准规划设计，才能保证美丽乡村建设的正确方向和高标准。在建设之前，每个村庄都邀请国内知名专家、规划院所进行了高标准的规划设计，对发展目标定位、村庄形态、建设风格等方面进行了详细的规划，并反复论证。有的规划非常详细，小到一条小溪、一段古道，都有具体的规划或设计，达到了精雕细琢的程度。比如桐庐县的狄蒲村，一个牛棚经过精心设计，竟然变身为一个时尚的咖啡屋，既保留了村庄的印痕，又增加了村庄的美感，颇具创意。
二是重视基础设施建设。建设美丽乡村，基础设施要先行，这是美丽乡村建设的首要条件和重要保障。如果美丽乡村还是和传统农村一样，鸡窝牛圈，污水横流，道路泥泞，电线交错，是谈不上美丽的。基础设施建设的内容，主要是路、水、厕和旧房。只有对这些内容进行整治和改造，才能从根本上保障美丽乡村之美丽要义。每个村庄都把基础建设特别是在水、路等方面投入了大量资金，进行了彻底的改造。
三是尊重农民主体地位。建设美丽乡村根本目的是为了农民群众，必须要尊重农民的意愿，尊重农民生活，不搞大拆大建，不逼迫农民上楼，不拿土地作文章与民争利。同时，充分发动群众，调动群众参与美丽乡村建设。在所有的美丽乡村建设中，没有一个是通过大拆大建来建设的，都是因势利导，以人为本，使农村群众的利益得到了充分尊重和保护。在桐庐环溪村我们看到，有高大气派的现代建筑，也有旧房老屋，相互映衬，别具风格。郝堂村在建设中，则提出了“尊重农民小日子”的理念，得到了农民群众的拥护和支持。
四是因地制宜培育特色。每个地方有每个地方的特点。只有因地制宜，发挥优势，才能形成自己的特色。他们有的是利用生态资源、有的是利用文化资源，有的则是无中生有“打造”资源，但最终都形成了自己的村庄特色和支撑村庄发展的特色经济产业。美丽乡村建设应该充分尊重现有的自然条件与地理环境，达到山村有山村的特色、水乡有水乡的风格，平原有平原的魅力。
五是重视文化的保留传承。文化是魂，是一个村庄的精气神，没有文化的村庄终行将不远。对于文化的认知、保护、运用，所考察的这几个村庄做得非常到位。他们通过保护古建遗存、挖掘历史文化等途径，放大地域文化符号，赋予了村庄鲜明的文化特色，增添了村庄内涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的农耕器具和生活物品所反映的农耕文化让人印象深刻，甚至他们根据民间传说，不惜在村子主干道上修一座坟茔来传承弘扬宗族文化。
二、借鉴和启示
通过对国内几个地区美丽乡村建设的考察学习，由衷感到，建设美丽乡村对于推进城乡一体化发展，提高人民群众生活水平，加强农村社会建设、精神文明建设、生态文明建设等具有重要的意义。
__这几年通过新农村建设、城镇化建设、路网工程建设和新型农村社区建设，农村的环境面貌发生了很大改观，但是农村脏、乱、差的环境并没有得到彻底的改变，农村的精神文明、生态文明等方面建设依然任重道远，农村日益式微的趋势没有好转。虽然有的农民搬进了社区，住进了楼房，但是他们没有完全改变传统的生产和生活方式,未来生活的保障没有得到根本的解决。这些问题是需要我们认真思考的。
前几天，李克强总理到国家博物馆参观人居科学研究展时指出，城镇化要以人为核心，其他的一切都要为人服务，推进城镇化意不在“地”，不在“楼”，而在“人”，新型城镇化核心是写好“人”字，说到底就是要让人民群众生活得更美好，要增强城市对农村的反哺带动力，建设美丽乡村，破解城乡二元结构矛盾，使山水乡恋与城市文明融为一体，让亿万农民共享新型城镇化发展成果。
要高度重视农村文化的保留传承。美丽乡村建设如果说“物”的建设是硬杠杠，那么文化则是乡村的软指标。农村经过几千年的沉淀，所形成的文化是多元的、厚重的，构建起了中华文明的华丽殿堂。农村文化有哪些?概括来说就是农耕文化、家族文化、风俗文化、宗教文化等方面。特别是家族或家的文化，对人们影响最大。自古以来中国人以“家”为纽带，安身立命、构建社会、管理国家、治理天下，因此在农村“家”文化对农民有着更大的意义。老百姓常说，“金窝银窝不如自家的土窝”。我们搞美丽乡村建设，一定要把农民的小家呵护好。正如李克强总理所指出的，“家”是文化的根，中华民族五千年生生不息，很珍视家的观念。而纵观几个建设比较成功的几个美丽乡村，他们就非常注重对家的保护。村庄建起了新居，为什么颓废衷败的老房旧居不拆掉?为什么狄蒲的申屠氏祠堂历经风雨而依然保存完好?为什么郝堂村依山就势建房而不强求农民集中居住?说到底，就是看到并尊重了农民对家园、家庭的珍惜和浓重情结。
美丽乡村建设，无论从哪个方面讲，符合中央要求，契合国家城镇化发展战略，顺应群众期盼，是解决好当前城镇化建设和农村发展问题的有效抓手。其作用主要有三个方面：
一是改善农村人居环境。通过基础设施建设和环境综合整治，切实解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象。所以，以美丽乡村建设为抓手，通过科学的、以人为本的美丽乡村人居环境改造，对于农村环境面貌的改变具有重要的推动作用。
二是实现农民增收致富。现在，随着经济的发展，人们物质生活水平快速提升。特别久居城市的人们，长期面对城市生活的逼仄、喧嚣，有越来越多的城里人向往农村的生活，非常渴望让心灵得到平复，灵魂得以安放，身心得到放松。这就为发展特色农业、乡村游、农家乐等提供了很大的市场空间。由此，也让农民从土地中解放出来，通过生产方式改变带动生活方式的改变，真正实现农民向市民的转变。
三是保证发展持续性。党的十八大提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体“的社会主义建设布局。而美丽乡村契合整体发展目标和思路，是农村经济社会建设一个有效的载体和抓手。美丽乡村建设成功的几个村庄，在经济、政治、文化、社会、生态等方面都得到了全面发展，实现了人与自然的和谐统一、全面持续性发展。
三、对我市美丽乡村建设的建议
我市具有优越的交通区位优势和良好的生态环境，通过对几个村庄的考察学习，对比借鉴，我市实施美丽乡村建设具有基础好、潜力大、前景广阔的特点。为确保美丽乡村建设稳步推进，坚持从实际情况出发，建议选择一个各项条件相对较好的村庄为试点，先行打造，形成经验之后，再全市铺开。目前重点要做好以下工作：
一是加强领导，成立组织。美丽乡村建设涉及多个方面，因此需要尽快建立一个市级领导组织，加强对此项工作的组织领导。建议成立由市委主要领导担任组长，由农业、林业、交通、水利、电力等单位为组员的领导小组，研究解决建设中遇到的有关问题。同时要加快研究出台相关政策，为各项建设工作提供政策保障。
二是分工协作，形成合力。前期基础设施建设任务较重，资金投入较大，在财政给予支持的前提下，建议对建设任务进行分工，领导小组成员单位要结合自身职能，向上争取整合资金，加强基础设施建设，形成有效投入和工作合力。在所考察的几个村庄当中，都是在当地政府强力支持下推进的，这也是克服建设资金来源问题的有效途径。
三是高标规划，打造亮点。按照生活宜居、设施配套、环境优美的总要求，从农村实际出发，因地制宜、因村制宜，精心规划村庄建设方案和建设定位。特别是对农村文化，要高度重视，认真保护，深入挖掘，做好传承。建议由市里牵头，尽快启动相关规划设计，依托村庄自身的特色或优势，打造美丽乡村的亮点和品牌。
四是强化考评，激发动力。围绕年度美丽乡村建设任务，把美丽乡村建设纳入政府目标考核和党政干部绩效考核之中，建立严格的考核机制，激发工作热情和动力。
五是加强宣传，营造氛围。通过组织参观学习，利用广播、电视、报纸等形式，加大对美丽乡村建设的宣传力度，让大家看到美丽乡村建设带来的实惠和好处，调动群众参与美丽乡村建设的积极性。加强农村精神文明建设力度，移风易俗，提升农村文明素养，为美丽乡村建设提供保障。
篇3：驻村工作组村情调研报告
驻村工作组村情调研报告
驻村工作组驻村以来，深入田间地头，走家串户，召开党员和村民代表座谈会，与村'两委'班子成员座谈等形式，了解和掌握了大量详实的第一手资料，摸清了三堡村的基本情况和经济发展、组织建设、精神文明建设及土地利用状况，形成了帮扶工作调研报告。
一、基本情况
三堡村地处子牙河边，村庄依河而建，东西长、南北宽，地理位置不错。全村共有人口960余人，耕地3443亩，人均占有耕地3.59亩。现有党员27人，享受低保户12家，无保供养人员6人。目前村里换届已结束，实现平稳过渡。现在村里有2200余亩土地分别承包给了天津仁爱集团、__旅游公司和北方创业公司。原村办企业，包括五金厂、塑料厂等现在全部由个人承包，每年村里收取承包费10万余元，用于改善村民福利。近几年来，村里投入资金完善基础设施建设，路面硬化、安装路灯、修建健身广场、安装自来水，还有农村合作医疗和孤老户看病等费用也都由村里负担，村民满意度极高。
多年来，政府和县里各职能部门对村里都非常关照，中学和水务局供水站坐落在本村，在设施农业和残疾人帮扶方面县农委、民政局、残联等部门给予了大力支持。
二、主要困难和问题
(一)文化水平低，受教育的程度差。通过走访调查，在我们走访的19户户主中，4人是文盲，占走访户的21%，小学文化的8人，占42%，初中生5人，占26%，高中生有2人，占10%，这样的文化水平，致使农民生产致富的本领不高。
(二)村容村貌不整洁。村内柴草、农具、农作物的堆放不整齐，垃圾处理不及时，路面硬化不够，公厕破旧不卫生。夜间没有照明，夜间出行，让人心惊胆战。村北土坯房大多为六、七十年代修建，现已破烂不堪，巷子狭窄，出行困难。
(三)基础设施不完善。部分农田水利设施损毁，利用率不高，农作物的灌溉受到影响;污水随意排放，污染环境，生态环境脆弱。
(四)缺少公共服务设施。村内综合服务站、健身活动设施部分损毁，不能及时修缮，图书阅览室的对口实用的书籍陈旧，新技术信息传播受到影响。
村委换届会的新领导班子年富力强，团结奋进，如何利用好这些有利条件，打破制约经济发展的瓶径，关键的问题是注入资金和发展经济以及开放意识。如果能借助我们对口帮扶的外力，加大资金投入力度，胜利致富奔小康目标就能实现。
三、对策和建议
驻村工作组通过对三堡村的调查研究，在充分了解村情民意的基础上，上报集团党委并征求镇党委政府意见，对三堡村今后的帮扶工作提出以下建议和对策：
(一)提升村容村貌
1、新建垃圾池15座。
2、改建、修建厕所6座。
3、对子牙河沿岸、各卫生死角、随意堆放的柴草进行清整。
4、组织专人常态化管理，垃圾池、厕所每天打扫、清运。
5、村南排水渠敷设水泥管道1000米。
6、对损毁严重的农田水利设施进行修砌。
(二)建设配套设施
1、在村东头修建垃圾处理及污水处理厂，达到清洁排放。
2、维护好社区活动中心，增加活动设施，方便群众业余休闲。
3、购置图书，丰富阅览室内容，为农民提供学习的材料。
4、适时开展农民科技培训，提高农民科学种养水平。
5、制作村务党务公开栏，加强村务党务公开，自觉接受群众监督，提高工作的透明度。
(三)加强精神文明建设
开展群众性精神文明创建活动，定期组织开展'文明户'、'和谐家庭'等文明优秀评选活动，努力提高三堡村精神文化建设水平。
(四)提升驻村工作组的自身素质
按照'主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效'的要求，经常深入群众调研，真正摸清村情民意，做好帮扶工作。同时，要通过集中学习和个人自学等方式，不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力，增强适应基层、服务下派工作的本领。
驻村工作组要自觉遵守帮扶工作各项规章制度，珍惜这次帮扶的工作机遇，为所三堡村多办好事，多办实事，真正做到让组织满意、让群众受益。
篇4：农村10kV配网运行薄弱点反事故措施
近年来,珠江三角洲地区经济保持高速发展,工业发展重心逐步由城市转向农村,对农村配网的安全可靠运行要求越来越高。广东省中山市作为毗邻港澳的地区,农村供电量近年来保持每年30%以上的增长,高科技产业也纷纷落户中山镇村一级。目前,中山农村两网改造的主要投资重点是满足负荷需求,用于配网自动化建设的资金相对缺乏,配网自动隔离故障、短期恢复正常供电的能力还不足。如何利用有限的大修资金实施反事故措施,改造配网的薄弱点,降低配网的故障率,提高供电可靠性,是目前配网运行的一个工作重心。
1、农村10kV配网运行薄弱点分析
目前,中山农电公司共有10kV线路428回3313km,以架空线路为主,占总线路长度的77.3%。本文根据中山市农村配网的实际情况,主要从以下几方面因素分析运行中存在的薄弱点。1.1天气等人力不可抗拒因素中山市处于中国南部珠三角沿海地区,每年的5~10月是雷雨季节,雷暴日普遍超过100日,而农村地区绝大部分属于湿地,是雷电活动的高发区。根据2004年的运行记录,农电公司总跳闸、接地故障次数为712回次,其中经雷电信息系统核实为雷击原因造成的有414回次,所占比率为58.1%。南部沿海也是台风的高发区,据气象局的不完全数据统计,过去10年间,中山地区每年平均发生2.8次影响范围在100km以内的台风。以2003年为例,正面吹袭中山地区的台风(红色以上警告信号)达3次,共造成142回次线路跳闸、接地,占当年总次数763回次的18.6%。
可见,雷击和台风对中国南部沿海10kV配网的影响非常大,也是配网运行中存在的两个最大薄弱点。
1.2社会环境因素
南部沿海地区在经济发展迅猛的同时,存在着很多不利于配网安全运行的因素,具体在交通碰撞、基建工地机械破坏(含开挖)、绿化树木碰触、偷盗电力设施等几个方面。2004年由于以上因素造成农村10kV配网跳闸、接地共82回次,占总数的11.5%,尤其以绿化树木碰触、基建工地破坏以及交通碰撞为甚,几乎每月均有发生,在这些薄弱点方面加大技术管理措施,对降低10kV配网的故障率是大有潜力可挖的。
1.3农村10kV配网的内在因素
南部沿海地区自1998年起开展两网改造工作以来,10kV及以下的配网技术标准有了很大的提高,网络架构有了明显的改善。但是,由于负荷增长迅猛,而每年两网改造的投资没有明显的增长,致使部分10kV馈线(或支线)重载运行,基于安全运行的原因被迫压负荷处理;另一方面,馈线重载也导致一些旧式的载流线夹,如BB夹、JB夹等出现发热发红,甚至烧毁,引起馈线故障。配变因重载发生故障,引起馈线跳闸或接地故障的情况雷同,往往在连接处发生故障。农村10kV配网中,仍然运行着一部分多年的老型号电力设备,如柱上开关、跌落式熔断器、阀式避雷器、针式绝缘子、高损配变等,部分运行时间已十几年。一方面,这些老型号的设备相对现行的运行要求,技术标准偏低;另一方面,这些运行已久的设备,其内部绝缘、瓷支柱老化情况严重,经高温或风吹雨淋后易发生故障,导致馈线跳闸或接地,重合闸成功率往往非常低。2004年中山农村10kV配网因设备原因造成馈线跳闸、接地共23回次,重合成功率仅为8.7%。以上统计数据仅针对产权属供电企业的设备,对于产权属于用户的老型号设备,如高低压配电屏、跌落式熔断器、避雷器、配变等,情况就更加严重,而且由于疏于维护,设备发生故障直接导致馈线跳闸、接地的情况就更加普遍了。农村10kV配网中还存在其他容易忽视的薄弱点,例如配电房的防小动物措施不完善、电缆沟坍塌积水等问题。这些缺陷普遍隐蔽性较强、表露征状不明显,而且存在长期持续恶化、缺乏维护的情况。小动物进入可直接导致电气设备裸露部分,如母排、裸导线短路等;电缆沟坍塌可导致电缆挤压致伤、水气进入后而发生故障,而且发生故障后抢修困难、修复期长。
1.4运行管理方面的因素
运行管理中影响配网安全的主要因素是巡视不到位、消缺不及时。巡视不到位,主要是巡视人员技能素质不高、责任心不强;消缺不及时,消缺管理流程不清晰、责任考核不落实。这些管理上存在的薄弱点,使一般缺陷往往得不到及时消除,甚至扩大为紧急缺陷,直至发生10kV馈线或设备故障。
2、农村10kV配网的反事故措施
2.1针对天气因素采取的反事故措施
10kV配网实施防雷措施的目的是提高线路的耐雷水平,可考虑从以下几个方面着手。提高绝缘子的耐雷水平,特别是针式绝缘子的耐雷水平。根据近10年来的运行经验,耐张点的悬式绝缘子在雷击时极少发生闪络故障,故障发生点集中在针式绝缘子上,进一步提高针式绝缘子的耐雷水平有助于提高线路的防雷能力。建议淘汰P-15M型及以下等级的针式绝缘子,逐步将传统的P-20M型更换为PSN型的柱式绝缘子。新架设线路推荐使用双瓷横担(加强型S-210)的装置形式,以加大绝缘子的爬距。线路改造时也可以按这个思路实施技改工作。安装线路避雷器,部分特殊线路段加装避雷线。提高绝缘子的绝缘等级,只是其中一个方面,还不足以保障线路在遭受雷击后能安全运行,配套措施是增加泄雷通道,而安装线路避雷器则是一个经济、简单、有效的措施。线路避雷器安装地点的确定原则是尽量安装在周围无高层建筑物、地方开阔的线路段上,尤其是雷击多发区;周围有高层建筑物屏蔽雷电的线路段可不用考虑安装,以节省投资。雷电高发区的确定,可参考气象部门已确定的雷区分布图;另一方面可借助网上雷电信息系统的统计数据,核实线路是否处于雷击多发区。线路避雷器建议选用非线性、无间隙的金属氧化物避雷器,推荐使用残压为45kV或50kV的避雷器。至于避雷线,一般则在大跨越、高杆塔的情况下才予以考虑。定期检测接地网,确保接地网的接地阻值合格。确保了足够数量的泄雷通道后,还应保证泄雷通道畅通无阻,而合格的接地网是保障泄雷通道畅通的一个关键因素。接地网的阻值检测期,建议每两年一次,运行时间较长的,可适当缩短至每年一次。对阻值不合格的接地网,视运行时间和实际检测的阻值情况,可分别采用重新构造接地网或增打地极的方法处理。此外,防雷措施还有降低杆塔接地电阻、多回路不平衡绝缘、敷设耦合地线
等,但由于实施难度较大,在此不再介绍。
在架空线路抗击台风方面,加强线路的抗倾覆能力是关键。目前使用的水泥电杆,力学等级在J级及以上,标准荷载在3.5kN以上,可满足强度要求,防台风的工作重点应放在杆塔基础的加固上。位于路边的线路段,可每隔5基电杆设置一座窄基防风塔,这种塔造价低廉(加上基础,一般造价每基在1万元左右),但防风效果非常明显。位于鱼塘、农田、山坡的线路段,有条件的尽量使用人字防风拉线或四方拉线,抗倾覆能力最好。对地理条件不允许加装拉线的电杆,宜以电杆中心,半径1.5m内用沙包堆砌围堤,围堤内填充石粉与水泥的混合物(混合比一般为2:1),确保电杆的埋深和培土符合要求。为防止滑坡,沙包外围可适当增打一些松桩加固。为降低风压造成的倾覆力矩,农田等开阔地方,在满足对地安全距离的情况下,在设计时宜选用12m以下的短长度电杆。此外,应注意线间距离是否满足要求,特别是软跳接线、档距大的地方,这些位置在强台风的作用下,容易造成导线间反复相间短路、跳闸,不能满足要求的,可分别采用加装瓷横担和加长铁横担的办法解决。
2.2针对社会环境因素采取的反事故措施
?南部沿海地区大部分线路架设在公路边,经济发展所带来的交通繁忙对线路的危害极大,车辆碰撞杆塔导致线路故障的情况时有发生,尤其在夜间。因此,对路边杆塔设置必要的警示措施是非常必要的。根据多年来的运行经验,建议采用醇酸反光漆,离地面80cm起往上粉刷杆塔,红白颜色相间,各2道,色带高度为20cm则可。对屡屡遭受碰撞的杆塔,可在来车前方1m处设置防撞混凝土墩,并刷上类似的反光漆;或迁移该类杆塔。
基建工地对配网的破坏,主要表现在两个方面:一是基面开挖伤及地下敷设电缆;二是施工机械、物料超高超长碰触带电部位或破坏杆塔。采取的反事故措施主要有以下几个方面:加大宣传力度,在各种传媒长期、广泛宣传保护电力设施的重要性,诠释破坏电力设施所带来的严重后果以及肇事者应负的责任;有开挖可能的地下线路,适当设置“沿线地下有电力电缆,动土开挖请联系”之类的警示牌;基建工地增加巡视的次数,发现工地有危及线路安全运行的可能,则发出警告传票,并抄送当地安委会备案。这种做法也适用于经常向线路抛扔杂物的厂区、住宅区。
绿化树木分两类:一类是街道两旁成型的绿化带,另一类是种植场的绿化树木。沿街道架设的线路,建议采用长度大于15m的电杆,加大导线与绿化树木的距离,有条件的采取电缆敷设;对种植场的绿化树木,规划时线路走廊尽量避开较高树型的植物带(如大黄椰等),导线可选用绝缘导线,但应注意防雷措施要同步实施。
近几年来,由于有色金属价格上扬,电力设施偷盗情况严重,除经济损失外,引发的配网故障也时有发生,偷盗集中在铁塔塔材、配变、低压线材等经济价值较高的设备上。为防止偷盗塔材,人烟稀少的地方,应尽量选用焊接塔;已投入运行的螺栓塔,3m以下应安装防盗螺栓。在配变和低压导线的防盗方面,可在线路末端安装声光报警器,当盗贼剪断导线后出现零线断线或缺相运行的情况时,会发出蜂鸣报警声,吓退贼人。这些防盗措施在中山农电推广两年以来,效果非常明显,盗窃案件大幅下降了46.8%。
2.3针对10kV配网内在因素采取的反事故措施
对于重载10kV馈线和公用台区,应每月开展负荷监测工作。按照目前珠三角典型10kV馈线结构(出线电缆为YJV22-3×300,主干架空导线为3×LJ-240),除负荷长期稳定的馈线外,对最高负荷电流超过300A的馈线建议采取预警制度,及时制定整改方案转接负荷;对可能接入点负荷的馈线,最高负荷电流虽不超过300A,也要纳入整改方案,落实负荷转接工作。公用变压器最高负荷率超过85%的,亦应采取预警制度转接负荷,必要时可加装低压综合监测仪或多功能电子表进行负荷监测。这些措施可有效避免因过载压负荷,也是避免接头、连接线夹等因过载发热烧毁的积极措施之一。
对于柱上开关、跌落式熔断器、阀式避雷器、针式绝缘子、高损配变、高低压配电柜、并沟线夹等早期投运的残旧设备,应选用技术参数高的现行产品,结合全年的停电计划安排轮换工作。根据笔者的运行经验,综合造价因素,柱上开关可选用零气压的VSP5型SF6负荷开关,跌落式熔断器可选用(H)RW11-12型,连接线夹可选用载流能力强的安普线夹和TA线夹,配变可选用低能耗的S11系列,高压配电柜可选用H*GN15型及以上SF6系列,低压开关柜可选用GGD2以上系列。至于避雷器和针式绝缘子的选型前文已提过,在此不再重复。建议从运行时间、检测参数、外观检查等多方面综合确定轮换的残旧设备,并在每年年初就开始制定计划,以便有充分的停电机会执行轮换计划。对于产权属用户的配电设施,宜采用沟通的办法,
或书面劝诫,阐述设备故障对用户带来的危害,说服用户定期开展预防性试验,或轮换残旧设备。
配电房的防小动物措施,重点在于封堵电缆沟进出线孔洞、配电柜电缆出入口等老鼠和小动物容易进入的薄弱点,配电房门窗加装金属窗纱(纱孔孔径建议小于10mm),配电房进出门加装0.8m高的防鼠闸。电缆沟或电缆槽的盖板应有“电力电缆”及“高压危险”的警告标志,对临近建筑工地、可能受到挤压
塌方的沟井,除了竖立警示牌,向工地负责人发出警告书外,还应加强巡视工作,发现隐患及时消除。
2.4针对运行管理方面因素采取的反事故措施
在运行管理方面,应着重抓好巡视维护及消缺两项工作。巡视维护方面,应针对不同的天气、季节特点,每月度制定巡视计划,落实责任人,确保巡视到位。巡查发现的缺陷或隐患,应设专人进行分析归类,按先急后缓、是否需要停电等的条件制定计划,落实消缺工作。同时,应根据单位实际情况,制定相应的配网管理办法和奖惩规定,单位领导和上级部门加强监
察巡视的作用,对巡视不到位、消缺不及时的予以重罚,对有功人员给予奖励,充分调动巡检人员的积极性。鉴于目前沿海地区管理工作已普遍微机化,建议编制相应的计算机软件,实现巡视消缺工作流程的闭环管理,以便对缺陷进行刷新记录和汇总分析,同时实现责任考核等功能。
篇5：农村电网改造工程安全措施要求
甲
乙
为了双方自身合法利益,特制定以下条款:
一、安全第一,文明生产,按操作规程作业。
二、作业前先看看表箱有无其它回路电源,确认无误后方可作业。
三、把表盖去掉,把表箱上的大号写在表箱中间,然后贴用户明细,并写出老表底数,一表一照,单个照完,一个箱里老表再拍一个。
四、断电,更换新表。
五、新表更换完毕,必须给老表的用户明细,一定要对照,再把一个箱的新表拍一个照。
六、各自更换老表一定要准,电表螺丝一定要把紧,把新换的电表送电,没有问题后方可离开。
七、如果不按照上列规程操作,后果自负。把以上换表的各种明细用户资料交到乙方领导手上。
八、上杆操作人员必须穿工作服,戴安全帽,穿绝缘鞋,接到停电通知后,方可上杆操作。先验电确认无电后,挂接地线方可操作。
甲:(签字)
乙:(签字)
2016.6.22
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