镇美丽乡村建设调研报告
镇美丽乡村建设调研报告
_____镇美丽乡村调研报告
建设美丽乡村是为全面贯彻落实党的__大关于建设美丽中国的重要行动和途径，是推进新型城镇化和社会主义新农村建设、生态文明建设的必然要求。_____县委、政府在全县范围内开展美丽乡村建设活动，选择一批产业特色明显、外部交通便利、生态环境良好，宜居宜业宜游的小城镇及村庄作为试点，推进全县的美丽乡村建设，基于_____镇_____村比较好的交通区位、生态基础、环境基础、产业特色基础、工作基础和群众基础，把_____村作为全县首批美丽乡村建设试点，进行重点打造。通过美丽乡村建设，改善居住景观，完善基础设施和公共服务设施，实现村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的宜居宜业宜游美丽乡村建设目标，对提升_____景区形象，在全县开展美丽乡村建设等方面，都有着积极的示范和带动意义。
一、_____村基本情况：
_____村位于_____镇西南部10公里处，淮河南岸，紧临312国道，西距县城4公里，东接_____镇_____村，西连_____乡_____村;南与_____省_____市_____接壤;北与_____村隔淮河相望。全村辖13个村民小组，18个自然村，总面积4.5万亩，其中耕地面积1785亩，自然特点为七山一水二分田，全村共427户，总人口1607人。农民纯收入6300元。村两委班子成员5人，党员43名。_____村是省级优秀基层党支部，并被评为市级文明新村，20__年被定为市级新农村建设示范村，20__年被定为省级生态文明村，新农村建设获得了省政府表彰，20__年被市文明委评为全市清洁家园行动先进村。
二、美丽乡村建设优势
一是区域性政策优势明显。_____村所在的_____县属于_____省三山一滩扶贫攻坚区域，是国家和省扶贫开发重点区域，这让_____村容易享受到相应政策的扶持，有利于_____村建设生态村，建设美丽乡村，发挥其独特的优势。
二是生态优势突出。_____村总面积4.5万亩，自然特点为七山一水二分田。该村是河南省级生态村，气候宜人，景观优美，四季分明，气候温和，雨量充沛，适合多种作物生长。淮河源主干河道自东至西贯穿全村，一年四季河水不断，水草丰富，形成有一定规模的湿地。境内有笔架山旅游风景区、祖师顶道观名胜旅游地。独特地理条件下的生态、气候、植被等，构成了相对独立的山水相生、植被相连的生态系统，山绿天蓝水清，自然生态优势突出。
三是产业基础优势突出。传统农业以水稻种植为主，特色产业有茶叶、花卉苗木、板栗、中药材和养殖业等，目前已形成了万亩木瓜基地、千亩茶叶种植基地、花卉苗木繁育基地、猕猴桃繁育基地等四大生态基地。此外，_____村利用其卧山滨水近城的优势，大力发展生态游、景点游，带动旅游及饮食业的发展，拥有农家乐40多家，年均接待游客2万余人。
四是区位优势明显。_____村隔淮河与g312相邻，距离_____县城5公里距离，交通区位优势明显。
五是领导重视优势突出。_____村是_____县的3个美丽乡村建设试点之一，20__年被评为全市十大特色村庄，项目建设受到了南阳市及_____县领导的高度重视，多次就该项目的规划、建设、施工组织等方面进行指导。_____县委县政府下发文件，专门成立了_____县美丽乡村示范村建设工作指挥部，为美丽乡村建设做好示范工作。以_____村党支部为核心的村级基层组织健全、坚强有力，干群关系融洽，在申报项目上，利用四议两公开工作法，广泛征求村、组干部，党员、村民代表意见，并得到了村民的大力支持，村民已经成为_____建设美丽乡村的主体力量和主力军。
三、规划发展
_____村美丽乡村建设聘请具有甲级资质的河南省城乡建筑设计院有限公司进行规划设计，规划设计坚持以人为本的理念，充分考虑村民的利益及需求，贯穿传统村落的保护，围绕特色产业的发展，突出旅游带动的发展思路，建设资源节约型，环境友好型村庄。根据_____村生态山水资源，将整个村域划分为生态休闲旅游区、新村新貌提升区、户外健身野营区、花卉苗木种植区。通过四区发展，把资源优势变为优势资源，走出一条营造环境、发展旅游、带动农村社区经济发展和居民致富的有效途径。
四、支柱产业
一是以苗木花卉种植业为主，培育特色产业。二是以_____道教文化和山水文化为依托，开发山水宗教旅游，在_____村内规划建设特色小吃一条街，兴建农家乐家庭食堂100个，重点宣传推介_____烤全羊、_____炖鱼、老鸭汤、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米(未精加工的米)饭、锅贴馍、凉面、萝卜丝闷饭等主食。
五、建设内容及进展情况
一是基础设施建设;二是环境综合整治;三是公共服务设施建设等。
基础设施建设：主要是道路建设、桥涵工程，绿化亮化工程，给排水、污水治理和垃圾处理、公厕建设工程等10个项目。
环境综合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2个项目。
公共服务设施建设：主要是_____村文化广场项目、旅游服务广场项目、村民广场等3项工程。
目前，_____大桥已建成通车。8公里环村路已全部完成沙石方铺垫，其中2公里铺完柏油，2公里完成水泥硬化。道路绿化面积20__平方米，打造两处可视绿化景观20亩。以徽派建筑为主，完成10户农村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公厕5所，完成改厕200户。新建文化广场1处。
六、资金来源
_____村美丽乡村建设项目投资概算1346万元，资金来源包括：省级补助资金620万元、市级配套资金89万元，县级配套资金177万元，整合资金460万元。
七、保障措施
一是加强组织领导。_____县委专门成立了_____县美丽乡村示范村建设工作指挥部，要求县直各部门积极主动去完成各项工作，配好建设。_____镇成立了_____村美丽乡村建设指挥部，在县美丽乡村建设指挥部领导下，以美丽乡村建设任务为重心，制定了详细的工作计划，做好工程协调、衔接工作，监督督促高标准、高质量、按期完工。
二是加强部门协调。一要建立健全县相关部门及乡镇联席会议制度，加强资金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效应，县直有关部门要认真履行职责，按照计划对接、规划衔接、项目配套的要求，加强沟通交流，精心组织施工，确保试点工作顺利推进。二要加强监管，对内严格要求，对外宣传到位。各有关部门结合各自职责，主动加强对美丽乡村建设的指导和服务，简化审批手续，优化服务质量。
三是加快资金筹措。一是争取上级奖补资金，集中建设，建出精品，起到示范带动作用;二是市、县要足额安排美丽乡村建设试点项目配套资金;三是整合各专项资金，加强部门衔接与协作，集中使用资金;四是充分发挥财政资金的平台作用，引导农民、村集体和社会及个人捐赠等方面的资金投入到项目建设。对于整合专项资金，明确专人负责，建立单独账户，单独核算，确保整合专项资金的利用。
四是严格招标采购。工程项目全部按照招投标法的要求，实行招标采购。首先进行项目的组织工作，制定详细的工作计划，认真设计，对于必须招标进行设计的项目，选择有资质的单位，有水平的专家参与到项目的设计工作。其次对工程建设的招投标，严格按照工程项目招标要求，全部采用公开招标的要求实施，严格按照发布招标公告、编制招标文件、组织评标、中标的程序进行。
五是加强施工管理。在施工过程中，严格按照设计方案组织项目建设，发改委、农业局、财政局、环保局等相关职能部门联合实行全程质量监管，保证项目建设质量，执行工程质量终身制，对项目建设工程质量主要负责人、参建单位的领导和主要责任人，实行工程质量终身追究制度，组长为第一责任人。
六是加强资金管理。严格项目资金管理，对项目资金实行专账管理，专款专用，严格审批手续，严禁挪用和挤占。项目实施单位要明确专人负责项目资金管理，做好项目资金的领拨、支出原始凭证归集、审核、报帐等工作。
八、存在问题：
一是建设资金不足。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。现在向上申报项目，争取了省、市、县财政资金支持，其余部分主要靠镇、村投入，由于我镇、村级经济实力有限，难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入，这直接影响到了工作的进展。
二是村庄规划有待完善。美丽乡村建设规划要与当地的生态、文化、产业相结合，但规划中重视基础设施建设，环境卫生整治、公共服务设施建设，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，更没有突出鲜明特色的村庄文化。
三是认识不深。部分干部群众强调客观的多，大胆创新的少。强调村庄美化、硬化、亮化、等硬件的多，强调乡风文明的少。有的群众在村庄整治改建中涉及厕所、房前屋后的环境等问题时，总是拖进度;引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，健康文明的农村新风貌尚未形成。
四是建设标准有待提高。美丽乡村建设工作主要停留在拆旧拆破、立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。基础设施大多没有同步建设、及时配套，特别是绿化、美化、亮化、污水处理、垃圾无害化处理等推进不到位。
九、建议：
1、因地制宜、完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工。一是要凸显个性设计。_____村美丽乡村规划结合村村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造我县美丽乡村的品牌和特色。二是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。三是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和村庄道路等基础设施配套入手，按照富规划、穷实施的原则，实事求是地制订实施计划，并逐步引导农民建房向集中居住点集中。
2、整合资源、加大投入。美丽乡村建设必须整合资源，形成合力。一是注重财政引领。结合县政府美丽乡村建设以奖代补政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的投入。二是激发部门活力。深入开展县直部门结对帮促美丽乡村建设工作。各联系部门要积极参与_____村的建设工作，全力为该村提供物质和财力支持。三是整合各项资源。对国家农业项目、土地整治、小农水、农业综合开发、一事一议、农民创业增收等各项涉农资金，建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现做一个、成一个。四是开展市场运作。坚持市场导向，建立多方筹资，共建共享的投入机制，引导企业等社会资本积极参与美丽乡村的建设，实现互惠互利，合作共赢。五是发挥主体作用。动员村民自筹一点，鼓励在外经商、工作或亲属捐赠一点，支持家乡建设。
3、建章立制、长效管理。俗话说三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，建立美丽乡村管理的长效机制。一是尽快出台村保洁员的管理考核办法。建立健全各项规章制度，做到有章可循;二是加大监督和处罚力度。与村民签订门前三包、门内达标责任书，对乱倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚。建立环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。三是适时出台村保洁员的保障办法。按照财政拨一点，镇财政拿一点，村民自筹一点的办法筹措保洁员工资，确保队伍的稳定。
4、深入宣传、营造氛围。广大农民是美丽乡村建设的主体，因此，美丽乡村建设离不开农民的积极参与。要通过电视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比等形式，开展声势浩大的宣传发动工作，使广大群众更直接、更生动地感受到建设所取的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到美丽乡村建设中去。 _____镇人民政府
篇2：某镇党风廉政建设调研报告
优秀党风廉政建设调研报告(2)
新中国成立以来，特别是gg开放以来，我国农业和农村发生了历史性的深刻变化，农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。农业生产稳步推进，农村社会稳定发展，农民收入持续增长。我国新农村建设进入了一个全面发展的时期。
新的历史时期，新的历史条件，也产生了许多新问题、新矛盾，尤其是党的建设，党风廉政方建设更是遇到了前所未有的挑战。一方面，农村党组织基数大，党员人数较多;另一方面，社会变革，经济发展，使人们的人生观、价值观、道德水平发生了深刻变化。基层党组织、农村党员良莠不齐，但他既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。为此，就农村党风廉政建设的现状、主要成绩和存在问题等，__镇纪委从7月1日至10日，采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式深入辖区各村内进行调研，共访谈各类人员162名、召开各种座谈会8场次计220人、发放调查问卷345份，回收调查问卷345份。通过调研，我们对党风廉政建设情况有了较为深入的了解。现把调研情况汇报如下：
一、当前农村党风廉政建设的现状
从调查的情况看，近几年，随着农村经济的发展，干部群众法制意识、民主管理的意识增强，党风廉政方建设工作取得了明显成效，农村基层社会政治稳定。但是，当前农村基层党风廉政方建设仍然存在一些突出问题。主要表现在：
一是农村基层党风廉政建设基础薄弱。一方面，镇纪委人员少，镇纪委书记分管工作过多，精力分散。以__镇为例：镇纪委书记分管纪检、信访、综治、zd、农经、审计、有线电视台等，而镇纪委只设一名专职纪检员，工作繁重而人员太少，难免有顾此失彼的现象;另一方面，农村基层党内生活不规范，制度落实不到位。党内民主生活会要么不开，要么开了也是流于形式。大家都怕被打击报复，不敢开展批评与自我批评，面对干部身上存在的问题不敢指出，造成各行政村的党风廉政建设工作流于形式。
二是农村基层党风廉政建设舆论氛围不浓。一方面，村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。更有甚者。宗旨观念淡薄，置大多数群众的利益于不顾，用权利作人情，为自己谋私利、博名声，党风廉政建设对他来说是一句空话;另一方面，部分群众为达到自己的目的，不择手段，并且以不正当手段达到目的为荣，助长了贪污腐化、违法违纪现象的发生，影响了农村基层党风廉政建设工作的开展。
三是少数村干部法律意识、纪律意识不强，知法犯法现象时有发生。主要表现在：个别村财务管理混乱;村主要干部不能按财经纪律办事，招待费、公款送礼等非生产性开支过大;违反计划生育政策;违犯《河南省村镇建设管理条例》;凭着个人感情，私自划拨宅基地等等，违犯了党风廉政建设的有关规定，影响了农村社会的稳定和发展。
四是党风廉政责任制的考核与追究工作不力。许多人认为，农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差，抓工作时往往认为软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍。主要表现在：一是责任不明确。基层党风廉政建设关健在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任书，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。二是目标不具体。有的人认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强反腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。三是激励、处罚措施难实施。虽然在镇村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。造成责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。
五是监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决不敢腐败问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时，不全面，有的只向主要领导汇报，而不向一般党员干部通报，群众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。尤其是在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪，最终受到党纪国法的处理。以上存在问题的主要原因是：
一是对党风廉政建设重视程度不够。近年来，农村经济发展存在严重的不平衡，村级集体经济薄弱，村级组织运转困难，受经济因素的困扰，镇和村干部把主要精力放在招商引资、项目建设上，党风廉政建设摆不上应有位置。村级集体经济薄弱不仅激化了矛盾，削弱了农村党组织和党员的战斗力，同时也使有些村干部对廉政建设丧失了信心，更谈不上抓党风廉政建设了。
二是基层干部的选拔任用机制不够完善。在村民委员会的选举中，受家族、宗族势力的影响，把一些党性原则不强、政治素质不高，甚至漫天许愿的说客选进支、村两委班子，致使党风廉政建设工作难以开展。
三是农村基层党员干部文化素质偏低。一方面，受自身素质的影响，坐不下去，学不进去，加之平时再不注重学习，对党风廉政建设的知识一知半解、知之甚少，不能细心领会，也就谈不上自觉履行党风廉政建设的职责;另一方面，自律意识、党性观念不强。受社会上腐化堕落思潮的影响，人生观、世界观、价值观扭曲，也就不愿自觉履行党风廉政建设职责。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然违犯党风廉政建设的有关规定，行贿受贿、腐化堕落。
四是制度不健全。尤其是对农村非党员干部的违纪问题查处不力。如：__镇安村3个原居民组组长，__村原第五居民小组组长等离任后不交财务手续，不公开、不审计等问题，影响极坏。
二、当前加强基层农村党风廉政建设的对策和措施
加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合农村实际，从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。
一是建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导，是加强农村党风廉政建设的根本前提。一方面，党风廉政建设责任制工作从体制上讲是党委负总责，而在实际运作中却转变成了纪委负总责，这种局面不能得到扭转，责任制工作难以取得实效，所以要在体制上创新;另一方面，不断健全和完善党风廉政建设责任制，就得重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行一票否决。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。
二是深化思想政治教育，提高农村党员干部拒腐防变能力，是加强农村党风廉政建设的基础。加强农村思想政治教育，一定要针对农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，增强教育的效果。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。
三是积极推进农村基层组织建设，选准配硬领导班子，是加强农村党风廉政建设的重要保证。要顺应农村改革的新形势，广辟干部人才渠道，积极推行村书记、主任直选制以及市、区、镇干部在村级党组织挂职等制度，严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。而对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。
四是建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强农村党风廉政建设的关键。首先，要着力解决农村基层组织无章办事的问题，立足在制度建设上下功夫，制定《村级干部廉洁从政行为规范》，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的财务监管。一是加强对村帐镇监管的再监督。采取有效措施，以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监督。同时，村帐镇监管必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保村帐镇监管制度的真实性和有效性。二是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下，取消乡镇各机构的银行帐户，融会计服务与监督管理为一体，堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。三是要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题，规范公开的内容和程序，发挥好村民议事会的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。乡镇政务公开的焦点是决策公开、干部选拔和收费政策公开，基础是监督渠道畅通。因此，还要强化基层纪检监察组织实施监督的权力，改变监督者受制于被监督者的局面，防止监督流于形式。四是落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村级领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生，避免或减少集体经济损失。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。纪检监察部门要把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点，并对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方的作用。同时，要进一步加强对乡镇办案工作的指导，加大乡镇办案力度，帮助他们掌握政策界限，改进办案方法，提高办案水平，为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证。
五是大力加强农村法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好外部环境。进一步加大农村法制建设力度，深入开展平安村组、文明村、信用村创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。
三、亮点工作
审计工作常抓不懈。
近年来，__镇把对各村的财务审计工作作为加强农村基层党风廉政建设工作的长效机制常抓不懈，积极开展离任审计和在任审计。在一届的三年中把每个村的财务帐薄轮审一遍。不仅加大了查处违法违纪案件的力度，震慑了一些违法违纪的行为，而且有效地促进了农村财务规范化管理。从去年第五届村民委员会换届后至今，已审计10个村，审计金额达19235867.55元，违规违纪金额165643.87元，并处理党员1人。
今年，该镇准备把审计工作延伸到学校、镇直各单位。
中共__镇委员会
篇3：五好乡村党组织考评办法
“五好”乡村党组织考评办法
为切实搞好“五好”乡镇、村党组织的考评工作,根据上级有关文件精神,结合我县实际,特制定本办法。
一、考评的标准和实施
考评要遵循中央、省委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》及《2004-2008年农村基层组织建设“三级联创”活动规划》、《2004年度农村基层组织建设“三级联创”活动意见》确定的创建标准和目标要求来进行。考核内容以2004度的工作为主,重点考察农村基层党组织紧紧围绕农村全面建设小康社会的目标,坚持党要管党、从严治党的方针,认真履行抓农村党的建设的职责,全面加强农村党的建设,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的情况。
有下列情况之一,将取消参评资格,即一票否决:一是党政班子成员中有严重违法违纪行为,受到党纪、政纪处分或被追究刑事责任的;二是经济增长幅度和主要经济社会发展指标排名均靠后(倒排名30%以内),尤其是村集体经济较薄弱的;三是计划生育率达不到97%的;四是凡县以上党委、政府规定的某项工作出现重大问题、造成恶劣影响的或发生恶性涉农案件、大规模群体性事件、弄虚作假等的单位,不能参与评选。
二、考评范围和比例
1、考评表彰范围:15个乡镇,448个行政村。
2、考评表彰时间:每年元月,具体时间另行通知。
3、评选表彰比例。新评选、命名、表彰的“五好”村党组织占全县行政村总数的20%左右,新申报“五好”乡镇党委数占全县乡镇总数20%左右。
三、考评表彰的程序
考评表彰分为以下四个程序进行:
1、自我评价申报阶段。2004年底至2005年初,各乡镇党委和村党组织都要对自身农村党的建设工作进行全面总结,按照本考评办法规定的标准、内容和目标要求进行自我检查评价。如认为基本达到标准要求的,即可逐级向上一级党组织进行申报,并呈送书面报告。
2、考核推荐阶段。元月份,各乡镇党委派出考评小组对所属各村党的建设工作进行全面检查,并按照考评标准重点对申报“五好”村党组织的村进行考核。考核工作结束后,各乡镇党委应按照县委分配名额数的两倍向县委推荐“五好”村党组织建议名单。同时上报“五好”乡镇创建和巩固提高自查报告。
3、县委考评验收确定阶段。元月份,在各乡镇党委推荐的基础上,县委结合党建检查,对各乡镇推荐的“五好”村党组织进行抽查验收,对“五好”乡镇党委创建情况进行考核。考评验收工作结束后,县委组织部提出“五好”村党组织和申报“五好”的乡镇党委建议名单,提交县委研究确定。
4、表彰奖励阶段。经县委审批确定后,“五好”乡镇党委建议名单报市委审批,“五好”村党组织结合党建工作表彰进行命名、表彰。
对考核分数较低、工作较差的乡镇、村,列为重点管理单位,限期整改。
四、考评的基本原则
在考评中,要坚持以下四项原则:
一是坚持创建标准,实事求是的原则。既不能夸大成绩,也不能缩小过失,要客观真实地反映农村基层党组织开展“三级联创”活动的成果,严格按照县委制定的标准进行考核。
二是坚持围绕中心,突出重点的原则。“五好”乡镇、村党组织考评要坚持围绕党在农村的中心任务来展开,紧扣发展这个主题来进行,突出领导班子好、小康建设业绩好两个重点。
三是坚持发扬民主,不搞“终身制”的原则。要充分发扬民主,坚持走群众路线,对拟表彰的“五好”村党组织和“五好”乡镇党委初步名单要在全县范围内公示,加强社会舆论和党员群众监督,同时要坚持命名表彰不搞“终身制”,已被表彰的单位要参加新一轮的评选。
四是坚持定量与定性相结合,择优确定的原则。在进行量化考核的同时,要通过听、查、访、议等形式做出定性分析,做到定性与定量相结合,确保在坚持公开、公平、公正竞争的同时,严格按照创建标准择优确定优胜单位。
凡获得“五好”村党组织和“五好”乡镇党委荣誉称号的,一经发现存在弄虚作假和隐瞒重大问题的,将取消荣誉称号,并追究有关领导责任。
五、考评的方式、方法
为了全面、客观、公正地衡量和评价各乡镇党委和村党组织抓农村基层组织建设工作的实际情况,将采取日常考核与年终考核相结合的方式进行,即坚持半年一检查,年终结合年度考核和党建目标管理考核,分别对各乡镇党委和村党支部抓农村党的建设的实绩进行全面考核。考核要采取定性与定量相结合、点与面相结合、查阅资料与实地考察相结合的办法:
一是看乡镇党委和村党组织关于开展创建活动年度工作总结,听取单位主要领导抓创建活动的工作汇报,查看有关文件材料,了解创建活动的情况及效果;二是召开县纪检、计划生育等部门负责同志参加的座谈会,了解被考核的乡镇、村相关方面的情况,重点是检查落实有无一票否决的情况;三是分别召开乡镇直机关干部、村“两委”班子成员、村民代表参加的座谈会,分别民主评议乡镇党委和村党组织,了解乡镇党委领导核心作用发挥情况和村党组织领导下的村民自治运行机制建立情况以及党员、干部、群众对领导班子的满意情况;四是抽查2-3个村,召开村干部和党员群众民主评议会,了解村级班子情况、村风村貌和党员作用发挥情况,了解党员户、党群共同致富户的收入和农民负担情况;五是查看乡镇党委、村党组织制度汇编、发展党员花名册和培训登记表等有关文件材料,走访农村干部和群众,了解乡镇党委、村党组织工作规范化建设情况,有无一年不发展党员的“空白村”及乡镇、村干部的培训情况;六是察看乡镇党委书记负责抓好和扶持的致富项目,了解建设规模、经营和效益情况;七是在听、查、访、议的基础上,按计分标准逐项计分,最后综合得分,从高分值到低分值,排出位次;八是根据考核结果,对乡镇、村农村党的建设情况做出总体评价,并据此择优向县委和市委推荐。
六、组织领导
全县“五好”乡村党组织考评工作,在县农村基层组织建设领导小组统一领导下进行,考核评选县委组织部牵头负责。
篇4：乡村医生竞聘演讲稿
乡村医生竞聘演讲稿
尊敬的各位领导，各位党员同志们;
大家好：
在这辞旧迎新之际，我和全办每位同志一样都满怀希冀和憧憬地迎来了新的一年，也迎来了这次市法制办党组给我们提供的这次公开、公正、公平竞聘的机会，更给了我向各位领导和同志们学习的机会。在市政府法制办党组的领导下，法制办这个集体为每一位同志，尤其为我们年轻同志营造了良好的成长环境，提供了个人展示才华的空间。这是政府法制工作开拓创新与时俱进的需要，也是提高政府法制干部综合素质的需要。
自参加工作几年来，我受办领导班子开拓、创新、锐意改革以及全办上下团结进取的精神所感染，使我有了信心和勇气参与这次竞聘，我的基本条件是：
第一、具有较好的政治素质和较强的事业心。到法制办工作以来，虽然/一直从事业务工作，但我始终注重政治学习，不断提高自身的政治素质和道德修养，积极要求进步，在政治上、思想上同保持高度一致，严格要求自己，无论遇到什么困难，什么挫折，都坚持把工作放在第一位，不辞辛苦，从不计较个人得失，始终保持积极向上、刻苦钻研、扎实工作的精神状态。xx年夏天，在人员少、任务重、工作量大的情况下，在分管领导和科长的领导下共组织筹备了13期执法人员培训班，使得全市行政执法人员培训换证工作得以顺利进行，为使培训工作顺利进行和提高发证质量，白天培训考勤兼顾开车，只能利用晚间和休息时间来完成打证工作，经常后半夜回家，并多次日夜工作在办公室里，几乎牺牲了所有的周末，在两个多月的时间里共打印了4500多本证件，加班超过200个小时。在xx 年曾受到市直机关工委授予的“优秀共-产-党员”称号和市委、市政府授予的“非典先进个人”称号等单位及上级部门的表扬和嘉奖及群众送来的锦旗。
第二，丰富的基层工作经验和管理经验。我也深深知道，共产党员的人生价值在于对社会的奉献。党员，意味着责任。xx年我从部队复员回到家乡xx村，村党支部安排我担任卫生室负责人，由一个被领导转变为领导。角色的转变，意味着责任的加重。当时对于我来说，农村卫生工作，一切都是陌生的，没有任何经验可言。但我坚信只要虚心学习，带着责任心去做事，就一定能把工作做好。同时我想作为一名医生不仅要有高度的责任心，还要有过硬的业务技术。从此我就下决心努力学习业务知识，钻研业务技术。一九八八年自己自费到中国农函院医疗系函授学习两年，xx年参加湖北省中专学历教育，xx年参加全国执业医师考试取得执业助理医师资格。曾记得，xx年正月的一个夜晚，一阵敲门声把我惊醒，我迅速的从床上跳了起来，直觉告诉我又有急诊，来人是产妇汪某的丈夫，说妻子产后突然昏迷不醒。我背起急救箱迅速往病人家中赶，当时天下着毛毛小雨，一路上凛冽的寒风冻得我直打哆嗦，匆匆赶路的我不慎摔了一跤，把脚扭伤了，倒在地上的我一身泥水，痛的蜷缩成一团，当想起病人正等着自己去救治，我咬牙站了起来，一路摇晃着赶到了病人的家。我顾不上喘气，就马上对病人量体温，测血压，听心音。经检查考虑为“产后子癫”。自己果断地利用进修学习到的妇产科知识进行抢救，病人终于化险为夷，转危为安。自己当时想，“如果没有去进修，没有学到那些知识，这个产妇的生命就很难保住。
党员，更意味着奉献。自己视职业为神圣，扎根基层，埋头苦干，
开拓创新，无私奉献。在医疗服务岗位上不断做出新业绩。多少个日子风里来，雨里去。饿了啃个红薯充饥，渴了捧几口井水喝，泥泞山路不好走，摔跤了爬起来再走。越是艰险越向前，不达目的誓不罢休。
自己在xx村当乡医的22年间，全村儿童计划免疫“五苗”接种合格率年年达到98%以上。此外医生竞争上岗演讲自己还坚持每年自己花钱办宣传专栏,邀请乡卫生院为村民举办卫生保健知识培训班,倡导健康的生活方式,改变不良的卫生习惯。虽然这些工作还是自己倒贴钱.但能让村民少生病,甚至不生病，自己觉得这样做很值得，很能体现“医者仁心”的价值观。特别是1997年为了支援国家建设，从高坝洲镇xx村搬迁到陆成原黄泥堰村落户，同年任黄泥堰村卫生室室长。当时由于卫生室条件极差，一没有合格的房屋，二没有适宜的药品和必要的医疗器械，村民就医极不方便，村集体经济也很困难。为了方便群众就医，切实解决当地村民看病难的问题，我回家和妻子商量，要从自己家中拿出准备做附属屋的两万元钱，来扩建卫生室房屋，添置必要的药品及医疗器械。当时我妻子思想不通，说：你把钱拿去扩建了卫生室，我们附属屋不做，猪怎么喂。我反复说服妻子，我说：我是卫生室负责人，现在村民就医条件这么差，我们还是把大事办了再说，附属屋我们再想办法。就这样，我做通了妻子工作后，对卫生室进行了维修扩建。凭着一个共产党员对人民群众的满腔热忱和较为熟练的业务技术，很快使一个原来就诊病人寥寥无几的卫生室变得红火起来，就诊病人络绎不绝，不仅方便了本村村民就医，同时周边村民也慕名前来，有一位患者病好后还给我送了一面“医德高尚”的锦旗。
xx年，全市农村实行合村并组，自己所在村并入亮家垴村，自己放弃了原址开乡村诊所赚钱的机会，凭借自己过硬的业务技术，服从村党总支的决定，出任合并后的大村卫生室室长。团结三名乡村医生，把卫生室办的红红火火。出任三任卫生室室长这些年，始终做到，一是坚持集体办医方向，把完成公共卫生服务任务摆在首位，身先士卒，不计较个人得失，从前些年的村级计划免疫接种到抗击非典、预防甲流、监测手足口病和其他传染病管理，建立村民家庭健康档案等工作均走在全市前列。二是细化管理，卫生室各项规章制度健全，做到看病有登记、发药有处方、财务有账目、收支有报表，并制定公平合理的工资分配方案，不搞分光吃尽，按比例提取卫生室发展福利基金，解决了乡村医生养老统筹基金来源。三是讲究医德，注重医疗质量，采取中西医结合等多种方式，利用传统中医技术，为村民提供质优价廉，安全便捷的基本医疗服务。这些年，卫生室未出现医疗事故医生竞聘述职报告和重大差错，赢得了本村和周边群众的信任。亮家垴村卫生室xx年被湖北省卫生厅授予“湖北省示范村卫生室”称号，本人同时也连续3年被宜都市人民政府评为“十佳乡村医生”，这是对本村卫生室工作的肯定。
37年来自己始终视病人为亲人，病人的痛苦就是亲人的痛苦，哪里有呼唤我就奔向哪里，无论风霜雨雪，无论白天黑夜，无论老幼贫富，总是随叫随到，不讲价钱，不提条件，有钱看病没钱也看病。37年来累计为村民检查和治疗常见病多发病25万人次，为特困户、五保户、残疾人等免费15万多元。患风心病同时患有乳腺癌的尹某，又腥又臭，我天天给她换药打针，多次从死亡线上把她抢救过来，她常说：吴医生是世上少有的好人，我死后要保佑你长命百岁。患肺癌的陈某，腊月28我还在给他打针送药，他在弥留之际拉着我的手说：我为什么要你吴医生给我治疗，因为你是共产党员，虽然我不是党员，但我相信共产党，确实一个党员就是一面旗帜，你吴医生真的是一个好党员，村民的好医生，我虽然在人世间的时间不长了，但我一定要叫我的儿子好好报答你的恩情。
去年7月，我市作为医改首批试点县(市)实行药品零差率销售，严格执行国家基本药品目录制度，从根本上改变以药养医的局面，解除看病难，看病贵问题。
我想，人的一生要递交两份答卷。一份交给社会，让群众认为你不错。一份交给自己，让你回首往事时感到人生无悔。而作为一名共产党员，他的一生要递交三份答卷。一份交给社会，让群众认为你是他们的榜样。一份交给自己，让你回首往事时感到无比自豪和骄傲。一份交给党，让党旗因为有了你而增光添彩。我也许不能做到完美，但，我要力争做到优秀，因为，我是一名共产党员!
谢谢大家!
篇5：供电所乡村电管部职责
乡村电管部职责:
1、负责供电所的归口管理、考核。
2、负责指导供电所抓好客户服务室、配电组和营业组的管理工作。
3、负责督促供电所抓好日常管理工作。
4、负责督促供电所抓好高、低压线路及设备、设施的运行管理、维护等工作。
5、负责督促供电所抓好安全管理工作,包括施工现场管理、安全活动开展、安全教育培训和安全工器具的管理等。
6、负责督促供电所贯彻落实好上级各种通知、会议及文件精神。
7、负责督促供电所抓好营销管理工作,包括抄、核、收管理、线损管理、计量管理、业扩报装管理等。
8、负责指导供电所抓好职工及农电工的业务培训学习工作。
9、负责协调供电所与各职能部室之间的关系,理顺专业化管理工作程序。
10、负责协助解决供电所与农村用户之间产生的用电纠纷等工作。
11、负责制定供电所年度工作计划,并监督实施。
工作标准:
1、监督、检查、考核供电所的各项工作完成情况。
2、搞好供电所专业化管理各项工作,及时解决遇到的问题和困难。
3、编制农电发展规划和下达农村线损计划指标,制定降损节能措施。检查供电所的农村低压线路指标完成情况,对线损波动较大的地区,进行全面分析,查明原因提出指导性整改方案和意见。
4、监督、检查供电所农电发展规划、农村电网整改规划和实施方案的执行情况,提出整改意见。下达农村低压线损指标,并检查降损措施完成情况。
5、检查各供电所高耗能设备的更新及节能产品的采用情况。定期总结农村低压线损工作,写出专题性分析报告上报公司。
6、根据规程及上级有关规定组织春、夏、秋、冬四季安全大检查;编制下达供电所“两措”工作计划。针对春、秋检工作中存在的问题提出限期整改意见,开展防汛、防暑、防雷等安全供电工作。检查供电所剩余电流动作保护器的测试、安装、投运情况;布置冬季“四防”工作,检查各供电所冬季“四防”和夏季“四防”工作开展情况,针对存在的问题提出整改意见。
7、根据规程要求检查各供电所农村低压电网的改造情况以及供电可靠率的完成情况。
8、每季不少于一次调查了解供电所负荷、电量发展趋势。监督、检查、考核供电所各项生产经营计划、各项经济指标完成情况,并提出考核意见。
9、组织召开供电所安全、线损等专业例会。
10、加强电费、电价管理,每月安排专人对供电所“三公开”、“四到户”、“五统一”贯彻执行情况进行检查。
11、要求供电所提供编制发展规划及计划的原始资料和实际情况;检查各供电所农电统计报表数据的准确性、真实性,针对存在的问题提出改进意见。
制度专栏
