工程施工HSE组织机构和职责

篇2：HSE职责实施计划

1部门概述

1.1部门名称及隶属关系

安全科，隶属钻井工程技术公司，接受管理局安全环保处、职防所、劳保所、锅检所、安教站等部门和单位的业务指导。

1.2管理职能

1.2.1负责本单位安全生产的监督管理。

1.2.2监督本单位贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、法令、规定和上级指示，协助领导组织推动安全生产工作。

1.2.3编制本单位安全生产工作计划和安全技术措施计划，并负责组织实施。

1.2.4负责组织制定本单位安全生产规章制度、标准，会同有关部门组织实施。

1.2.5负责组织安全检查活动，监督落实安全防范措施。

1.2.6组织办理工业动火手续，并会同消防主管部门监督实施。

1.2.7协同有关部门组织对职工进行安全教育、培训、考核、发证。

1.2.8负责组织特种设备的安全监督、检验。

1.2.9负责劳保护品、保健津贴、防暑降温工作的组织领导，按上级规定审批计划并组织实施，确保及时发放和合理使用。

1.2.10参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术和工业卫生方面的设计方案并/>-->

1.4.1作为企业内部的安全监督部门，承担公司内部安全生产管理的各项检查、监督任务。

1.4.2作为公司的安全生产委员会办公室，承担公司安全管理计划、组织、协调和业务管理的任务。

1.4.3作为公司的工业卫生管理委员会办公室，承担公司工业卫生管理计划、组织、协调和业务管理的任务。

1.4.4作为公司的hse管理委员会办公室，承担hse管理计划、组织、协调和业务管理的任务。

1.4.5兼职负责车辆牌证的办理、养路费和规费的交纳、机动车与驾驶员的检审、特种设备的牌证办理与检测以及特种作业人员的培训取证工作。

2部门hse职责实施计划

2.1承诺和目标

2.1.1承诺

安全科每位管理人员向科长做出hse承诺。科长代表安全科向分管领导进行承诺。

科室hse承诺的主要内容：

a）坚持hse方针，认真贯彻、执行国家、集团公司有关hse管理的法规、标准、规范、制度和要求，并落实在各项工作中、落实到每位管理人员。

b)实现本科室和公司安全专业系统的年度hse目标，不发生因管理失误造成的各类事故。

c)严格要求、严格管理，不违章指挥，及时纠正违章、违纪行为。

d)在本科室、安全专业系统全面推行hse管理，并确保本科室、安全专业系统hse目标的实现。

e)采用先进的装备和手段，不断改善作业环境和作业条件，防止事故和职业危害。

管理人员的hse承诺内容：

a）认真履行本岗位的hse职责。

b)做到不违章指挥，纠正违章、违纪行为。

c)熟知本岗位的hse职责和要求，承担相应的hse责任。

2.1.2目标

2.1.2.1本科室年度hse工作的主要任务和工作目标是：认真履行hse职责，全面贯彻hse管理的有关要求，积极推行hse管理，加强监督检查，及时消除隐患，处理违章，有效避免各类事故，再创管理局“安全生产先进安全部门”。

2.1.2.2公司安全专业系统的hse工作主要任务和工作目标为：

a）新工人的三级安全教育率100%；

b）特种作业人员的培训、取证率100%；

c）特种设备按期检验率100%；

d）按照总收入0.5%的比例提取安全技术措施经费，专款专用，完成率100%；

e）尘毒检测和预防性查体率100%；

f）机动车与驾驶员检审工作再创管理局先进单位；

g）加强安全监督检查，各类事故隐患整改（或采取监控措施）率达到100%；

h）全面推行hse管理体系，年内达到外部评审条件；

i）做好安全生产工作的计划、布置、检查、总结和评比工作。

j）立足力求“零违章”、“零隐患”、“零事故”和“零职业危害”，做到“三杜绝”“一保证”，再创局级“安全生产优胜单位”。

2.2组织机构、职责、资源和文件控制

2.2.1组织机构

安全科是公司安全生产委员会、职业卫生管理委员会、hse管理委员会的办公室。科长兼职办公室主任。安全科的全体人员是办公室的部分组成人员。

2.2.2职责

2.2.2.1安全科的hse职责为：

a）贯彻执行国家、上级hse管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求，在hse管理委员会的领导下负责hse管理的日常工作；

b）负责hse目标的分解和落实；

c）组织企业hse管理体系文件的编制、修订，对体系的运行情况进行监督和考核；

d）制定hse管理体系的审核计划，根据具体情况进行hse内部审核，提出改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或hse管理者代表汇报；

e）协助管理者代表处理hse管理体系运行中的各类问题；

f）参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术、工业卫生和环境保护的设计方案，并参加竣工验收；

g）组织制定企业hse培训计划，并监督检查其完成情况;

h）组织制定和下达污染防治计划、限期治理计划和排污总量控制计划并检查和落实。

i）按国家有关规定，负

责制订职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用；

j）检查督促有关部门和单位搞好hse装备的维护、保养和管理工作；

k）建立健全hse管理网络，指导基层单位hse管理工作，加强hse基础建设，定期召开hse工作会议；

l）在hse管理委员会领导下，负责对本企业hse工作进行考核、评比、奖惩，会同工会等部门认真开展hse竞赛活动，总结交流hse先进经验，开展hse技术研究，推广hse科研成果、先进技术和方法；

m）会同设备部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组的监督工作；

n）深入现场监督检查，督促并协助解决有关hse管理问题，纠正违章作业，遇到紧急情况有权停止其作业，并立即报告有关领导；

o）对各种直接作业环节进行监督，检查各项hse管理制度的执行情况；

p）负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协助当地公安、交通、保险部门搞好车辆年审、年检、保险工作和道路交通事故管理；

q）负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身事故、交通事故的调查处理参加各类报公司事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到公司汇报。

2.2.2.2安全科科长的hse职责为：

a）贯彻执行国家、上级hse管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求，在hse管理委员会的领导下负责hse管理的日常工作；

b）负责hse目标的分解和落实，组织对本企业hse工作进行考核、评比、奖惩；

c）组织企业hse管理体系文件的编制、修订，对体系的运行情况进行监督和考核；

d）制定hse管理体系的审核计划，根据具体情况进行hse内部审核，提出改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或hse管理者代表汇报；

e）建立健全hse管理网络，指导基层单位hse管理工作，加强hse基础建设，定期召开hse工作会议；

f）协助管理者代表组织推动hse管理体系的实施，处理hse管理体系运行中的各类问题。

2.2.2.3安全科副科长的hse职责为：

a）协助科长做好hse管理的各项工作。

b）负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协助当地公安、交通、保险部门搞好车辆年审、年检、保险工作和道路交通事故管理；

c）组织制定企业hse培训计划，并监督检查其完成情况;

d）会同工会等部门认真开展hse竞赛活动，总结交流hse先进经验，开展hse技术研究，推广hse科研成果、先进技术和方法；

e）检查督促有关部门和单位搞好hse装备的维护、保养和管理工作；

f）深入现场监督各项hse管理制度的执行情况，督促并协助解决有关hse管理问题。

2.2.2.4安全科安全监察员的hse职责为：

a）负责职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的管理，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用；

b）组织制定和下达尘毒防治工作计划并检查和落实。

c）参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术、工业卫生和环境保护的设计方案，并参加竣工验收；

d）会同设备部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组的监督工作；

e）对各种直接作业环节进行监督，检查各项hse管理制度的执行情况；

f）负责各类事故汇总、统计上报工作，参加各类上报事故的调查、处理和工伤鉴定。

2.2.2.5职责考核

对安全科的hse的职责、表现及业绩由组织科按照其规定组织进行定期检查、考核，考核应将hse职责履行情况与其经济利益挂钩，考核结果应记录存档并予以反馈。

分管领导（企业管理者代表）负责对安全科长的考核，安全科长负责对副科长、安全监察员的考核。

hse考核内容主要包括hse表现和业绩两个方面。对安全科考核的主要内容有：

a)科室年度hse任务完成与目标的实现情况；

b)科室及其成员hse承诺兑现情况；

c)科室hse职责和管理人员hse职责的履行情况；

d)对专业系统履行hse情况的监督、检查、考核情况；

e)对未能履行hse职责，因管理失误造成事故者的处理情况；

f)遵守和执行规章制度的情况。

对安全科成员考核的主要内容有：

a）hse承诺兑现、目标实现情况；

b）hse职责的履行情况。

2.2.3资源

2.2.3.1安全科各岗位管理人员应经过专业培训，取得相应的资格培训证书有的资格。管理人员应达到：

――具有hse意识；通过hse知识培训。

――熟知安全与职业卫生方面的hse法规、标准、制度和要求；

――清楚本岗位hse职责和任务；

――在推行hse工作中起表率作用。

2.2.3.2安全科的负责人和管理人员应参加公司和上级组织的hse培训。在组织开展对安全专业系统的岗位培训工作时，应有hse培训考核的内容。

2.2.3.3在本职范围内，为hse管理体系的推行提供物力资源：

a)在组织实施安全技术措施和隐患治理项目时，提供符合hse标准的生产运行设备、设施；

b)参加“四新”的hse审查，建议提供生产所需的hse设备设施；

c)落实安全技术措施项目和隐患整改所需的资金；

d)组织提供安全生产方面抢险救灾等应急所需的设备设施；

e)组织提供符合国家有关标准要求的职工hse防护用品；

f)落实职工的防暑降温物资和保健补助。

2.2.4文件控制

依据hse管理体系的要求，建立科室hse管理相关文件的记录、审批、发放、更改和归档

管理措施，及时归档。

文件的归档具体按照公司办公室有关档案管理的规定执行。

安全科的非归档案资料保留两年。

2.3风险评价和隐患治理

2.3.1安全科应组织各个单位不间断地开展风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，及时采取有效措施，把风险降到最低或控制在可以承受的程度。

2.3.2建立风险管理的程序，其中至少应包括：

a)明确项目、过程和作业管理人员是风险评价工作的负责人；

b)对现有装置和设施在常规和非常规的工作环境及操作条件下、在事故及潜在的紧急情况下和生产的全过程中，明确界定需要进行风险评价的项目、工程和作业等；

c)结合本专业特点选择合适方式进行风险评价；

d)监督检查风险评价的进行情况；

e)检查风险削减措施和控制措施的落实情况；

f)总结风险评价结果，提出改进意见；

g)建立项目、工程和作业风险评价及风险削减措施档案。

2.3.3建立隐患治理管理程序和治理计划，认真组织开展治理活动，及时消除各类事故隐患或制定相应的安全防范技术措施。

2.3.4协调各个部门，对隐患治理提供技术或资金支持。

2.3.5对已立项或已实施的隐患治理项目进行跟踪检查，监督项目的进展和完成情况。

2.3.6建立项目、工程和作业的风险评价及削减措施档案。

2.4承包商和供应商管理

安全科应按照管理局关于对承包商和供应商的管理规定和推行hse管理体系的要求，配合基建计划科、供应站组织认真选择承包商和供应商，并加强管理，主要做好以上工作：

----对承包商和供应商以往三年的hse表现进行评估；

----对承包商和供应商的有关hse资质进行审核；

----审查承包商和供应商的hse管理体系的建立情况；

----确认承包商管理人员已经进行hse教育培训、考核发证，并建立有培训档案；

----选择承包商。组织或落实签订安全生产合同，落实承包商的hse责任；对承包商企业人员进行交叉作业安全教育。

----根据供应商提供产品和售后服务的情况，选择供应商；落实供应商管理人员对产品的质量负责并在合同中给予明确；

----对承包商作业的全过程进行检查监督；

----审查、记录承包商hse表现，建立可选择承包商档案；

----对供应商重要设备、设施、产品的生产过程进行有效监督，并将检查监督情况记录存档。

2.5装置（设施）设计和建设

根据部门职责，在新建、改建、扩建装置（设施）时，按照“三同时”的原则，安全科要做好以下工作：

----督促进行和确认开展新建、改建、扩建项目的预评价，未进行预评价的不得进行初步设计；

----确认设计单位和设计人员应具备相应资质，组织对初步设计的安全环保篇组织进行审查会签和批复；

----落实供应部门采购人员的责任。监督并使新、改、扩建装置（设施）建设中的采购应符合国家或行业标准的有关要求。对影响安全生产的关键性物资和装备进行安全审查，或落实安全检测；

――对新、改、扩建装置（设施）的建设安装按规定进行施工过程中的安全检查，监督其是否符合国家或行业标准的有关要求的情况，并责令对查出问题进行处理；

――新建、改建、扩建装置（设施）竣工后，督促落实竣工安全验收或评价，对装置（设施）与设计要求的一致性、装置（设施）的hse防范措施、员工培训、规章制度建立等进行审查，并记录存档。

2.6运行和维修

组织或督促建立运行和维修、施工作业安全管理程序，并监督实施，保障运行与施工作业正常进行。至少包括：

――组织或者参加新安装和改造设备的开车安全审查，审查情况应记录存档；

――按照安全生产法规、标准、规范或制度要求，监督检查有关安全生产管理制度和安全控制措施的制定情况；

――监督检查开车、操作、维修和停车安全规程的制定情况，督促健全操作规程；

――按照有关法规、制度要求，组织检查监督直接作业环节的安全管理；

――按照hse管理体系要求，对关键装置要害部位列入安全监控管理；

――对新建、改建、扩建装置（设施）组织进行现状安全评价。

2.7变更管理和应急管理

2.7.1落实变更管理，主要包括：

a)组织制定职业安全卫生方面的技术变更、机械设备设施变更和管理变更程序；

b)对职业安全卫生变更情况按公司hse管理体系文件的规定组织审查确定；

c)将变更管理列入安全检查的内容，监督变更程序的实施；

d)组织技术和机械设备重大变更实施后的验收。

e)建立文件修订制度。遇到各种变化情况使已有的职业安全卫生制度、措施出现不适应的情况时，及时组织或督促有关单位或部门修订相关的操作规程、管理制度等。

2.7.2落实应急管理。主要包括：

a)组织或参加制定海上应急、灾害应急、险情应急等各种应急预案；

b)会同生产、保卫、生活落实部门制定有关应急管理的规定，落实有关部门和人员的应急处理的责任；

c)组织、参加或监督应急预案演练；

d)组织或参加应急预案的评估、修订。

2.8检查和监督

2.8.1认真落实公司和上级制定的安全检查考核制度；

2.8.2对查出的问题和隐患落实项目负责人、整改期限、整改要求，下达隐患整改通知书；

2.8.3组织对重大安全问题整改情况的检查验收。

2.9事故处理和预防

按上级和公司的管理规定严格执行。对事故责任者的处理提出处理意见

，落实奖惩结果的到潍情况，制定或督促有关单位、部门或人员制定并落实各项防范措施，做到“”四不放过。

2.10审核、评审和持续改进

按照公司统一组织的审核和评审的要求，参加与职业安全卫生有关的hse管理内容在体系运行过程中审核和评审。至少要做好以下工作：

――建立科室以及科室人员的hse业绩考核办法；

――在本系统上级、同级及下属意见反馈的基础上，对照本年度的hse目标，对管理人员的业绩进行考核，考核成绩形成记录并予以保存；

――将hse业绩考核与岗位经济责任制挂钩；

――由科长主持，对科室hse管理工作和指标完成情况进行总结，写出年度hse工作报告。hse工作报告的主要内容包括hse承诺与目标的实现程度；实施计划的适应性、充分性和有效性；对hse管理中存在的问题和偏差进行分析，制定改进措施；对今后hse工作建议与意见等。

――依据公司hse管理审核和评审的结论和建议，本着持续改进的原则，不断完善本科室的hse实施计划，实现动态循环。

本实施计划适用于安全科～年的hse管理。

本实施计划主要起草人：吕世民

本实施计划批准人：吕世民

安全科科长岗位hse职责实施计划

1hse目标

组织和带领全科室和全系统的人员，加强安全监督管理，努力实现～年公司力求“零违章”、“零隐患”、“零事故”和“零职业危害”，做到“三杜绝”（杜绝各类死亡和工业重伤事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；杜绝重大职业危害事件）、“一保证”（保证全年安全生产工作整体达到管理局考核标准），再创局级“安全生产优胜单位”的安全生产工作目标，科室创管理局“安全生产先进安全部门”。

2岗位要求

具有大学专科及以上学历，安全工程或工程类、管理类专业毕业，8年以上相关工作经历，中级或中级以上技术职称，熟悉熟悉本单位基层安全生产特点和安全检测要求，掌握安全管理与评价方法，具有较高的计划、组织、协调、判断能力，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，敢于严格要求。身体健康，精力充沛。

3岗位职责

a）贯彻执行国家、上级hse管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求，在hse管理委员会的领导下，作为公司hse管理委员会办公室主任，负责hse管理的日常工作；

b）负责hse目标的分解和落实，组织对本企业hse工作进行考核、评比、奖惩；

c）组织企业hse管理体系文件的编制、修订，对体系的运行情况进行监督和考核；

d）制定hse管理体系的审核计划，根据具体情况进行hse内部审核，提出改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或hse管理者代表汇报；

e）建立健全hse管理网络，指导基层单位hse管理工作，加强hse基础建设，定期召开hse工作会议；

f）协助管理者代表组织推动hse管理体系的实施，处理hse管理体系运行中的各类问题。

4考核内容

4.1认真进行调查研究，每年根据上级主管部门的要求和本单位的生产实际需要，制定安全管理年度计划。根据企业生产经营发展的需要，拟定重点工作实施方案。按照管理局安排或公司决定组织实施。

4.2组织召开安全年度、季度、月度和专业工作会议，传达贯彻上级指示和工作要求，布置阶段工作重点任务。

4.3组织开展季度、年度和专业安全检查，并监督整改查出问题。

4.4根据国家及上级有关安全管理的方针和政策，研究制订本单位安全管理的规章制度和措施，并组织实施。

4.5组织审查防尘防毒、防暑降温、技术改造、科技攻关等劳保、技措项目。

4.6组织重大人身伤害事故和环境污染事故的调查处理，对事故按“四不放过”原则进行处理，上报事故意见和建立档案；

4.7负责审查本科室各种报表、制度、材料，并对安全承包指标和安全奖惩进行审查。

4.8及时组织科室人员进行政治、业务学习，检查督促各岗位工作进度及工作质量。对领导交办的工作及任务，确保按时、保质保量的完成。

5考核要求

5.1按干部管理的规定，接受组织部门和分管领导的考核。每年一次。

5.2负责对科室人员进行考核并落实奖惩。

5.3年终由本人写出hse工作业绩报告（述职报告），经检查、考核、评比，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。

安全科副科长岗位hse职责实施计划

1hse目标

协助科长组织和带领全科室和全系统的人员，加强安全监督管理，努力实现公司年度安全生产目标，科室创管理局“安全生产先进安全部门”。

2岗位要求

具有大学专科或以上学历，安全工程或管理类专业毕业，5年以上相关工作经历，有相应的技术职称。经过相关专业知识培训，取得资格证书。具有较好的计划、组织、协调、判断能力和创新及社交能力。熟悉本单位安全生产特点和情况。具有良好的政治和业务素质，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，敢于坚持原则和严格要求。身体健康，精力充沛。

3岗位职责

a）协助科长做好hse管理的各项工作。

b）负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协助当地公安、交通、保险部门搞好车辆年审、年检、保险工作和道路交通事故管理；

c）组织制定企业hse培训计划，并监督检查其完成情况;

d）会同工会等部门认真开展hse竞赛活动，总结交流hse先进经验，开展hse技术研究，推广hse科研成果、先进技术和方法；

e）检查督促有关部门和单位搞好hse装备的维护、保养和管理工作；

f）深入现场监督各项hse管理制度的执行情况，督促并协助解决有关hse管理问题。

4考核内容

4.1根据上级要求和科长安排，提出分管业务范围内的工作发展规划和工作目标，报科长批准，采取有关措施组织实施。

4.2参加安全检查，提出监督检查计划、检查依据和检查标准，监督查出问题

的整改情况，对发现的重大问题及时上报，并提出限期治理计划。

4.3对发生的事故进行现场调查，提出个人的处理意见和建议，并对下属单位“四不放过”执行情况进行监督检查。4.4参与组织召开职业安全卫生年度、季度、月度和专业工作会议。

4.5按照职责分工，参加协调科室职能范围内对上级业务部门、机关相关业务部门和地方公安、交通、环保部门的关系。

4.6协助科长搞好本系统和本科室管理和队伍建设。对科长交办的工作及任务按时、保质保量的完成。

4.7对科室内分管岗位和下属单位提出考评意见和建议。

5考核要求

5.1按干部管理的规定，接受组织部门和科长的考核。每年一次。

5.2负责对科室人员在本职分管范围内工作情况的考核。

5.3年终由本人写出hse工作业绩报告（述职报告），经检查、考核、评比，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。

安全科安全监察员岗位hse职责实施计划

1hse目标

在科长、副科长的领导下，优质完成本职工作，为实现公司年度安全生产目标和科室创管理局“安全生产先进安全部门”做出积极地努力和贡献。

2岗位要求

具有大学专科或以上学历，安全工程或管理类专业毕业，5年以上工作经历，2个以上岗位工作经验，有相应的技术职称，经过相关专业知识培训、取证。具有较好的组织、计划、协调、理解、判断能力、一定的社交能力和较强的协同配合能力。有较强的文字表达、综合分析能力。熟悉本单位安全生产特点和情况，熟练使用计算机和安全检测仪器。具有良好的政治素质和职业道德，服从领导，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，忠于职守。身体健康，精力充沛，热爱本职工作。

3岗位职责

a）负责职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的管理，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用；

b）组织制定和下达尘毒防治工作计划并检查和落实。

c）参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术、工业卫生和环境保护的设计方案，并参加竣工验收；

d）会同设备部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组的监督工作；

e）对各种直接作业环节进行监督，检查各项hse管理制度的执行情况；

f）负责各类事故汇总、统计上报和安全资料管理工作，参加各类事故的调查、处理和工伤鉴定。

4考核内容

4.1根据上级要求和科长、副科长的安排，做好分工工作的计划安排，并认真落实。负责综合、锅炉压力容器等职责分工的安全业务管理。

4.2参加安全检查，制定安全检查表，监督查出问题的整改情况，做好安全隐患整改和整改反馈情况的资料管理。

4.3做好安全资料、报表、档案管理工作。参加事故调查，提出个人的处理意见和建议。办理事故处理的有关业务手续。

4.4参加职业安全卫生年度、季度、月度和专业工作会议，并做好记录。

4.5参加相关业务部门和地方公安、交通、环保部门的关系。

4.6对下属单位提出安全考评意见和建议。

4.7对科长、副科长交办的工作任务按时、保质保量的完成。

5考核要求

5.1按干部管理的规定，接受组织部门和科长的考核。每年一次。

5.2年终由本人写出hse工作业绩报告（述职报告），经检查、考核、评比，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。

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篇3：职能部门HSE职责实施计划

前言

hse管理体系的组织、监督者是各级职能部门，在推行hse管理体系中，落实各级职能部门的管理职责，充分发挥职能部门的管理监督作用，对于hse管理体系的有效运行，实现持续改进的目标，具有举足轻重的作用。

按照《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(hse)管理体系》、《油田企业安全、环境与健康(hse)管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康(hse)管理规范》、《销售企业安全、环境与健康(hse)管理规范》和《施工企业安全、环境与健康(hse)管理规范》的原则与要求，制定出《职能部门hse职责实施计划编制指南》，以指导各级职能部门落实hse职责，编制hse实施计划。本标准规定了职能部门编制ｈｓｅ实施计划的一般原则，在实际编制过程中可根据具体情况进行适当调整。

依据本指南编制的部门hse实施计划可以独立成篇，也可以在部门总体工作计划中体现，但要满足q/shs0001.1标准、企业hse规范和本指南的要求。

本标准由中国石油化工集团安全环保局提出并归口。

本标准主要起草单位：中国石化集团公司安全工程研究院

本标准主要起草人：翟齐李正钰李俊荣何怀明牟善军辛平杨春笋

1范围

本标准规定了直属企业及二级单位职能部门hse职责实施计划编制的内容。

本标准适用于直属企业和二级单位职能部门。

各基层单位职能部门可参照执行。

2引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准的最新版本的可能性。

q/shs0001.1-*中国石油化工集团公司安全、环境与健康(hse)管理体系

q/shs0001.2-*油田企业安全、环境与健康(hse)管理规范

q/shs0001.3-*炼油化工企业安全、环境与健康(hse)管理规范

q/shs0001.4-*销售企业安全、环境与健康(hse)管理规范

q/shs0001.5-*施工企业安全、环境与健康(hse)管理规范

职业安全卫生管理制度中国石化[1999]安字467号

3部门概述

叙述部门的工作职能和基本情况，主要内容包括：

a)部门名称及隶属关系；

b)管理职能（包括对专业系统、直管及托管单位的管理职能）；

c）机构设置与人员构成；

d)工作特点描述。

结合hse管理体系、规范对专业、部门的要求，写出工作特点。如：钻井工程设计hse要求、油气井修井hse要求、防井喷措施、海（水）上作业hse要求；工艺控制指标修订、大机组特护管理、压力容器及安全附件定期检测、防腐措施、仪表控制联锁管理要求、外电网停（晃）电的防范措施等。

4部门hse职责实施计划

根据hse管理体系的要求和企业的hse工作目标，编制部门年度hse职责实施计划，确定部门年度hse工作任务、目标，通过落实部门hse职责和每个管理人员的hse“一岗一责制”，为企业hse目标的实现提供保证。

4.1承诺和目标

4.1.1承诺

职能部门是推进hse体系的组织者和监督者，应通过落实职能部门的hse职责和每个管理人员的hse“一岗一责制”。

4.1.1.1承诺原则

a）每个管理人员都应进行hse承诺；

b）部门负责人应代表部门向分管领导进行承诺；

c）hse承诺应以书面形式予以明确。

4.1.1.2承诺内容

部门hse承诺书应包含以下内容：

a）坚持hse方针，认真贯彻、执行国家、集团公司有关本专业的各项安全生产、环境保护和工业卫生的法规、标准、规范、制度和要求，并落实在各项工作中、落实到每个管理人员。

b)实现本专业年度hse目标，不发生因管理失误造成的各类事故。

c)严格要求、严格管理，不违章指挥，纠正违章、违纪行为。

d)在部门、专业系统、直（托）管单位全面推行hse管理，并确保专业系统、直管单位hse目标的实现。

e)采用先进的装备和手段，不断改善作业环境和作业条件，防止事故和职业危害。

管理人员hse承诺书应包含以下内容：

a）履行hse“一岗一责制”。

b)不违章指挥，纠正违章、违纪行为。

c)熟知hse职责和要求，承担相应的hse责任。

4.1.2目标

部门的年度hse工作目标应根据企业的年度hse目标，结合本专业职能进行制定.。

a)制定部门的hse工作任务和工作目标。

b)制定专业系统的hse工作任务和工作目标。

c)制定直（托）管单位的hse工作任务和工作目标。

如设备管理部门可制定：设备三率、仪表三率、压力容器安全阀的定检率、检维修及抢修及时到位率、检修质量保证、承包商的管理（包括外来施工队伍、外来施工人员的管理）、供应商的管理（包括关键设备进厂监督）、防雷防静电设施的检测率、hse设备设施的完好率等。

4.2组织机构、职责、资源和文件控制

按照q/shs0001.1和q/shs0001.2（q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5）的要求，明确部门的hse职责，按照专业分工的原则，制定所有管理人员的hse职责，开展hse培训，制定考核办法，将hse业绩与奖惩挂钩。

4.2.1职责制定

a）按照企业的hse工作任务、工作目标，结合专业职能，编制部门hse职责和管理人员的一岗一责制。

b)建立部门、专业系统hse管理制度，制定hse管理体系实施细则和考核办法，并定期进行考核。

c)督促直（托）管单位建立并实施hse管理制度，定期对其执行hse制度情况、hse目标实现情况进行检查，并将检查结果纳入经济责任制考核中。

d)进行年度hse工作总结，并向企业或二级单位hse管理委员会书面报告。

4.2.2职责考核

各级部门的

负责人、全体管理人员都负有hse责任，无论身处何地、无论负责什么工作，都有责任把hse工作做好。部门应根据企业hse考核制度，制定部门、专业系统和直（托）管单位hse考核细则，通过考核，促进hse职责的落实。部门和管理人员的hse职责考核情况要与其经济利益挂钩，考核结果应记录存档。

主要考核内容：

a)部门年度hse任务完成与目标的实现情况；

b)部门和管理人员hse承诺兑现情况；

b)部门hse职责和管理人员hse“一岗一责制”的履行情况；

c)对专业系统履行hse情况的监督、检查、考核情况；

d)对直（托）管理单位年度hse任务完成与目标的实现情况；

e)对未能履行hse职责，因管理失误造成事故者的处理情况；

f)遵守和执行规章制度的情况。

4.2.3人力资源

4.2.2.1能力要求

a）根据岗位职责和技能要求，确定各岗位管理人员应有的资格。

b)管理人员应达到：

――具有hse意识；

――熟知相应专业的hse法规、标准、制度和要求；

――清楚本岗位hse职责和任务；

――在推行hse工作中起表率作用。

4.2.2.2培训要求

a）部门的负责人和管理人员应参加企业（或单位）组织的hse培训。

b）组织对专业系统的岗位培训时，应有hse培训考核的内容。

4.2.4物力资源

职能部门（如计划、财务、设备、基建、供应、技术等部门）应在自己的职责范围内，为hse管理体系的推行提供物力资源。

a)提供符合hse标准的生产运行设备、设施。

b)提供生产所需的hse设备设施。

c)提供隐患整改所需资金。

d)提供抢险救灾等应急所需的设备设施。

e)提供符合国家有关标准要求的职工hse防护用品。

4.2.5文件控制

a)依据hse管理体系的要求，建立部门hse管理相关文件的记录、审批、发放、更改和归档管理措施。

b)建立文件修订制度。在新、改、扩建和技术改造后，及时修订相关的操作规程、管理制度等。

4.3风险评价和隐患治理

部门应在所管辖专业和直（托）管单位中，不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，及时采取有效措施，把风险降到最低或控制在可以承受的程度。

4.3.1风险评价

有关部门要建立风险管理的程序

a)明确项目、过程和作业管理人员是风险评价工作的负责人。

b)对现有装置和设施在常规和非常规的工作环境及操作条件下、在事故及潜在的紧急情况下和生产的全过程中，明确界定需要进行风险评价的项目、工程和作业等。

c)结合本专业特点选择合适方式进行风险评价。

d)监督检查风险评价的进行情况。

e)检查风险削减措施和控制措施的落实情况。

f）总结风险评价结果，提出改进意见。

g）建立项目、工程和作业风险评价及风险削减措施档案。

4.3.2隐患治理

a)建立项目、工程和作业的风险评价及削减措施档案。

b)部门应按隐患治理“四落实”的原则，对企业的隐患治理提供技术或资金支持。

c)组织对专业系统和直（托）管单位隐患的治理。

d)对已立项或已实施的隐患治理项目进行跟踪检查，监督项目的进展和完成情况。

4.4承包商和供应商管理

部门应认真选择承包商和供应商，加强对他们的管理，对其hse表现进行评估。

4.4.1承包商管理

a)落实各项目、工程和作业承包商的管理人员和责任。

b)按q/shs0001.2（q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5）要求，根据承包商的hse表现，选择承包商。

c)承包商管理人员应组织有关专业人员和hse培训人员，对承包商进行hse教育培训、考核发证，建立培训档案。

d)承包商管理人员应在承包商作业的全过程中对其进行检查监督。

e)审查、记录承包商hse表现，建立可选择承包商档案。

4.4.2供应商管理

a)落实部门内对供应商管理的人员和责任。

b)按q/shs0001.2（q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5）要求，根据供应商提供产品和售后服务的情况，选择供应商。

c)供应商管理人员对产品的质量负责。对重要设备、设施、产品的生产过程应编制检查监督要点，进行有效监督，并将检查监督情况记录存档。

4.5装置（设施）设计和建设

新建、改建、扩建装置（设施）时，要按照“三同时”的原则，采用国家、行业标准进行设计、设备采购、安装和试车，确保装置（设施）在运行寿命期间保持良好的运行状态。

a)根据部门职责，组织或者参加新建、改建、扩建项目的预评价，未进行预评价不得进行初步设计；

b)设计部门要落实设计负责人和设计者的hse责任。设计时应按国家、行业标准和规范要求进行安全环保设计，初步设计的安全环保篇应有hse相关部门会签批复。设计图纸应有hse相关部门审查批准签章，对由于设计失误造成的事故应追究有关设计人员的责任；

c)设计单位和设计人员应具备相应资质，设计单位和人员的选择实行“谁选择谁负责”的原则，对由于设计失误造成的事故应追究选择人员的责任。

d)供应部门应落实采购人员的责任。新、改、扩建装置（设施）建设中的采购应符合国家或行业标准的有关要求，对采购质量进行考核并与经济责任制挂钩，对装置（设施）投产后由于采购质量差引起的事故，应追究有关管理人员责任并给

予行政处理；

e)建设主管部门应落实建设施工管理人员责任。新、改、扩建装置（设施）的建设安装应符合国家或行业标准的有关要求，管理人员应对安装质量组织检查，管理人员的职责落实情况应进行考核并与经济责任制挂钩；

f)新建、改建、扩建装置（设施）竣工后，项目主管部门和相关职能部门应制定项目的试运行程序，组织对装置（设施）与设计要求的一致性、装置（设施）的hse防范措施、员工培训、规章制度建立等进行审查，并记录存档。

4.6运行和维修

有关职能部门应建立运行和维修、施工作业管理程序，并监督实施，保障运行与施工作业正常进行。

a)组织或者参加新安装和改造设备的开车审查，审查情况应记录存档；

b)按照法规、标准、规范或制度要求，制定操作、维修检验或腐蚀控制体系，保持运行正常和机械完好。

c）编制开车、操作、维修和停车规程，设置关键运行参数并监督实施；

d)按照有关法规、制度要求，落实人员对直接作业进行检查监督；

e)按照hse管理体系要求，对关键装置要害部位进行安全监控管理；

f)建立质量保证体系。

4.7变更管理和应急管理

部门应对所管辖专业系统发生的人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性变化进行有计划的控制；对可能发生的突发事件和紧急情况进行研究，组织制订可靠的防范措施和应急预案。

4.7.1变更管理

a)制定所管辖专业系统技术变更、机械设备设施变更和管理变更程序；

b)对所管辖专业系统技术变更、机械设备设施变更和管理变更组织审查确定；

c)监督变更程序的实施；

d)组织变更实施后的验收。

4.7.2应急管理

a)组织或参加制定应急预案；

b)落实部门管理人员和所管辖专业系统应急处理的责任；

c)组织或参加应急预案的检查和演练；

e)组织或参加应急预案的评估、修订。

4.8.检查和监督

a)制定所管辖专业系统的检查考核制度；

b)组织对专业管理情况（如工艺操作指标的执行、设备管理状况等）检查和考核；

c)对查出的问题和隐患落实项目负责人、整改期限、整改要求和整改资金；

d)组织对整改情况的检查验收。

4.9.事故处理和预防

a)制定所管辖专业系统的事故管理程序和处理办法；

b)组织对所管辖专业系统事故情况调查和分析；

c)对所管辖专业系统事故提出并落实整改措施；

d)提出事故处理意见并负责考核；

e)对所管辖专业系统事故进行通报。

4.10.审核、评审和持续改进

部门应对本部门、所管辖专业、直（托）管单位的hse管理体系实施情况进行审核和评审。

a)依据q/shs0001.1和q/shs0001.2（或3.4.5）的要求，建立部门和个人的hse业绩考核办法；

b)在本系统上级、同级及下属意见反馈的基础上，对照本年度的hse目标，对管理人员的业绩进行考核，考核成绩形成记录并予以保存；

c）将hse业绩考核与岗位经济责任制挂钩；

d）对部门hse管理工作和指标完成情况进行总结，写出年度hse工作报告。

hse工作报告的主要内容如下：

lhse承诺与目标的实现程度；

l实施计划的适应性、充分性和有效性；

l对hse管理中存在的问题和偏差进行分析，制定改进措施；

lhse工作建议与意见。

b）hse年度总结应有部门主要负责人主持进行；

c）依据企业hse管理评审的结论和建议，本着持续改进的原则，不断完善部门的hse实施计划，实现动态循环。