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应急救援预案评审修订规定

编辑:制度大全2019-02-27

1目的

为规范生产安全事故应急预案的管理,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)和《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急〔2009〕73号)等法律法规,制定本制度。

2适用范围

本制度适用于本加油站应急预案的编制、评审、发布、备案、和修订等工作。安全生产领导小组应在职责范围内监督、指导应急预案的编制、培训、演练和宣传教育等工作,协调相关应急预案的衔接关系,对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。

3职责

3.1安全生产领导小组应组织编制、修订加油站生产安全事故综合应急预案。其他相关岗位人员根据本实际安全情况,参与组织编制相应的专项应急预案和现场处置方案。

3.2应急预案编制符合相关要求后,由主要负责人签署发布,由安全生产领导小组分发至岗位,并逐级做好应急预案备案工作。

3.3安全管理人员负责事故应急救援预案和事故应急救援预案的发放、使用、保管和回收,保证各相关岗位和人员所使用的为最新有效版本。填写《文件发放登记表》(AQBZH-JL/1-3)

3.4.事故应急救援预案修订后由安全管理人员组织员工培训学习。填写《应急救援培训记录》(AQBZH-JL/10-9)

4工作程序

4.1安全生产领导小组应至少每3年组织专家对应急预案进行内部评审、修订一次,应急预案在相关的法律、法规、标准,适用范围、条件,有关应急资源情况,以及与相关预案的衔接关系等发生变化时,或发现存在问题时,应当及时进行评审和修订。评审应形成书面纪要并附有专家名单,应急预案修订情况应有记录并归档,应急预案经评审、修订后由矿长重新签署公布。

4.2当发生以下情况时,应立即组织对事故应急救援预案进行评审和修订:

1)当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时;

2)当企业归属、体制、规模发生重大变化时;

3)当工艺、技术路线和装置设备发生变更时;

4)当生产设施新建、改建、扩建时;

5)当上级安全监督部门提出相关整改意见时;

6)当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时;

7)当分析重大事故和重复事故原因,发现制度性因素时;

8)其他相关事项。

4.3安全生产领导小组对应急预案修订的程序应为:修订稿草拟→演练→评价→修改→专家论证→定稿。应急预案的修订情况应及时向有关部门或者单位报告,并按照有关应急预案报备程序重新备案。需填写《应急救援预案演练记录》(AQBZH-JL/10-10);《应急预案评审表》(AQBZH-JL/10-11);《应急救援预案评审记录》(AQBZH-JL/10-12);《生产经营单位事故应急预案备案申请表》(AQBZH-JL/10-13)

5相关文件

《文件发放登记表》AQBZH-JL/1-3

6记录

《应急救援预案培训记录》AQBZH-JL/10-9

《应急救援预案演练记录》AQBZH-JL/10-10

《应急预案评审表》AQBZH-JL/10-11

《应急救援预案评审记录》AQBZH-JL/10-12

《生产经营单位事故应急预案备案申请表》AQBZH-JL/10-13

篇2:安全管理规章制度评审修订管理制度

1目的为了明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次,定期进行评审和修订,确保其有效性和适用性,保证岗位所使用的为最新有效版本。2适用范围本程序适用于加油站范围内安全生产规章制度和安全操作规程的评审和修订。3职责3.1安全领导小组应负责组织相关单位组成评审组对安全生产管理制度进行评审和修订。3.2相关单位负责本单位安全操作规程的编制,由安全领导小组审批。4控制程序4.1评审和修订的时机4.1.1当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时;4.1.2当企业归属、体制、规模发生重大变化时;4.1.3当生产设施新建、扩建、改建时;4.1.4当工艺、技术路线和装置设备发生变更时;4.1.5当上级安全监督部门提出相关整改意见时;4.1.6当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时;4.1.7当分析重大事故和重复事故原因,发现制度性因素时;4.1.8其它相关事项。4.2评审和修订的频次应每两年组织相关部门进行一次安全生产规章制度和安全操作规程的适用性评审工作。4.3评审和修订4.3.1制度评审和修订的原则;a.制度评审的区别包括:目的、适用范围、术语、责任、控制要点及方法、相关/支持文件、相关记录。b.注意把上级制度评审与部门制度评审相结合,将上级制度和部门制度评审结合起来,做到“审点带面”,从而推动制度的健全有效和经营管理手段的科学完善。c.注意制度评审意见的建设性,不仅要找出制度制定、执行中的漏洞,更关键的是要提出客观、科学的建设性意见,要体现遵守相关法律、法规、标准、及其他要求。d.注意制度评审的科学性。评审组成员应具有相应的专业知识和理论水平,要根据国家法律、法规、标准、及其他要求进行评审,完善制度。4.3.2评审组的组成评审组应由相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加。4.3.3评审组根据评审结果对本单位相关制度出具修订草案,提交领导审批。4.3.4领导审批后,评审组将相关制度制定成册,注明生效日期,并下发各部门。4.3.5安全生产规章制度和操作规程修订后,应及时组织相关管理人员和操作人员培训学习。5相关文件无。6相关记录6.1《安全生产规章制度和安全操作规程评审修订记录》AQBZH-JL/4-16.2关于《安全生产规章制度》的发布文件AQBZH-WJ/4-16.3关于《操作规程》的发布文件AQBZH-WJ/4-2

篇3:石油企业应急预案编制通则

第一章?总?则

第一条?为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)突发事件应急预案(以下简称预案)管理,规范预案编制工作,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规,制定本通则。

第二条?本通则适用于集团公司及所属企事业单位(以下简称企业)生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。

第三条?预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定,坚持科学、实用、简明、易行的原则。

第四条?集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。

集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作,并指导基层单位级预案的编制工作。

第二章?预案分级及组成

第五条?集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。

第六条?总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导,并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。

专项预案是总体预案的支持性文件,主要针对某一类或某一特定的突发事件,对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。

第七条?企业及企业下属厂矿、公司级预案,按照上下衔接的管理要求,参照集团公司预案模式编制。

生产经营专业比较单一,经风险识别、评估后,认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的,可将总体预案与专项预案合并,编写突发事件综合预案。

第八条?基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所,以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等,可能发生的突发事件或次生事故,编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。

第九条?对于危险性较大的重点岗位,应当制定岗位应急处置程序。岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分,是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作,内容应简明、易记、可操作。

第三章?预案编制

第十条?集团公司及企业预案编制工作领导小组,分别负责集团公司和企业级预案编制方案的审定、预案审核及评审等工作。

第十一条?预案编制工作领导小组办公室,负责总体预案或综合预案的编制工作,并组织协调专项预案的编制和负责编制人员的业务培训工作。

第十二条?突发事件所涉及业务的归口管理部门作为预案编制工作的牵头部门,负责专项预案编制工作。

第十三条?突发事件相关业务部门或单位,按照预案编制方案的工作分工,参与和协助预案编制工作。

第十四条?预案编制前,应先对各种风险进行识别,分析其潜在的危害后果和影响,对应急管理现状、应急能力等进行评估,形成风险分析与应急能力评估报告。

第十五条?预案编制时,依据风险分析与应急能力评估报告,对突发事件进行分级,确定相应的预警、响应级别。

第十六条?预案编制完成后,按照业务管理流程和应急工作职责等,由预案编制牵头部门组织内部审核。内部审核可以邀请有关方面专家参加,内部审核的过程资料、审核结论应形成书面记录,并归档保存。

第十七条?内部审核重点,主要包括以下内容:

(一)预案与法律、法规、规章和标准的符合性;

(二)预案的科学性、实用性和可操作性;

(三)危害因素分析、风险识别的准确性;

(四)基本要素的完整性;

(五)与相关预案的衔接性;

(六)组织体系、预防措施、保障措施的可操作性;

(七)预警体系、联动机制、响应程序的针对性。

第十八条?在内部审核的基础上,按照预案级别和管理权限,由预案编制工作领导小组办公室组织进行管理评审。管理评审重点对内部审核出不符合的整改情况进行跟踪,对预案的支持文件以及有关预案之间的衔接关系等内容进行审核。

管理评审应邀请预案涉及的地方政府部门、上级主管部门和有关方面的应急专家参加。管理评审的结论应形成书面纪要,由参加评审的人员签字确认,并归档保存。

第十九条?集团公司和企业级预案通过管理评审后,总体预案或综合预案由主要负责人签发,专项预案由主要负责人或业务分管负责人签发,并以正式文件的形式发布实施。

第二十条?现场处置预案应该做到一事一案,由基层或现场组织有关人员和专家编制,编制完成后由单位主要负责人或授权的现场负责人批准实施。

第二十一条?建立健全预案登记建档制度,各级预案应按照规定报当地政府主管部门备案,同时报上级应急管理部门备案。

第二十二条?集团公司级预案报国务院国有资产监督管理部门、安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

企业级预案应分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案,同时报集团公司应急管理主管部门进行备案。

第二十三条?应急预案变更后,应及时报告上级主管部门。企业级预案应当按照编制要求,每三年至少修订一次,有下列情形之一的,应当及时修订:

(一)企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;

(二)单位生产工艺和技术发生变化的;

(三)外部环境发生变化,构成新的危害和重大危险源的;

(四)应急组织体系发生变化或者应急工作职责进行调整的;

(五)法律、法规、规章和标准发生变化的;

(六)发生较大及以上事故的;

(七)应急演练评估报告提出要求修订的;

(八)当地政府或上级主管部门要求修订的。

第四章?预案格式及文本要求

第二十四条?预案的基本格式应包括:

(一)封面。包括:预案编号、应急预案版本号、中国石油宝石花标志(位于预案封面左上角)、企业名称、实施日期、应急预案名称、版本有效标志;

(二)批准页。包括:发布及实施要求、签发人(签字)、签发日期;

(三)目录。包括:章的编号和标题、条的编号和标题、附件等;

(四)正文。编制内容及要求见《中国石油天然气集团公司应急预案编制指南》(见附录);

(五)附件。“附件”标在附件的左上角,附件名称、序号应在目录中体现,并保持前后标识一致。

第二十五条?应急预案文本应符合以下基本要求:

(一)使用A4纸;

(二)正文文字一般宜采用宋体或仿宋字体,同类文字字号要统一;

(三)打印文本。

第五章?附?则

第二十六条?企业应依照本通则制订实施细则。

第二十七条?本通则由集团公司安全环保部负责解释。

第二十八条?本通则自印发之日起施行。

篇4:应急预案制定培训演练制度

一、应急组织机构与职责

总指挥:

副总指挥:

组员:

职责:全面负责组织、指挥、协调救助、应急疏散预案的具体实施,确保救助、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。

二、应急响应

1、报警和报告现场工作人员发现事故后,应立即采取应急处置措施,大声呼救,及时向单位负责人报告。接到报告后,所有成员立即赶赴现场。单位负责人根据事故情况决定启动应急预案,首先向公安消防等专业部门报警。报警时要讲清事故企业详细地址、详细情况、事故部位。

2、应急疏散应急工作人员立即组织处于事故层等受事故威胁的人员沿安全方向有序疏散。

3、控制事故初起阶段根据预案或现场指挥员的指令迅速检查是否切断现场电源,利用救助器材迅速施救。如事故较大,暂时难以救助,应立即根据现场情况及时采取隔离保护等措施,防止事故进一步扩大。积极配合专业人员完成任务。

4、安全防护及救护按照预案或指挥员的指令,对现场实行警戒,维护好现场秩序,防止无关人员进入现场,配合好专业人员及医务人员抢救火场内被困伤员及重要物资。

5、应急结束救助工作结束后,总指挥部应派人对事故现场实施警戒保护,严禁无关人员进入现场,确保现场的原始状态,并配合调查人员做好事故现场的调查工作。

6、工作要求

(1)全体职工要在总指挥部的统一领导下,迅速按照预案或指挥员的指令,完成各项工作任务。

(2)发生安全事故后,要立即组织力量赶赴现场进行扑救,掌握情况,同时向有关单位领导报告。

(3)全体职工要本着遇事冷静,互相协调,通力配合,不慌不乱的原则,尽快完成报警、救助、疏散周边人员、抢救伤员、保护现场等各项工作。

(4)救助工作结束后,由总指挥部下达各组人员撤离现场的命令,随后进入善后工作处理阶段。

三、演练每年由单位负责人组织演练1次,演练程序按照应急预案执行。

篇5:爆竹企业安全经营规章制度修订制度

1、为了确保企业安全经营规章制度和操作规程持续合规性、充分性、有效性、适用性和可操作性,保证岗位所使用的为最新有效版本,制定本制度。

2、安全经营规章制度和操作规程应2年进行一次评审和修订。⑴安全经营规章制度的评审和修订,由归口管理职能部门组织进行,经分管领导批准后发布执行;⑵安全操作规程的评审和修订,由安全负责部门组织全面修订的审核工作,企业负责人审定并签发批准后实施。

3、当发生以下情况时,应立即组织对安全生产规章制度进行评审和修订。⑴法律、法规、标准及其它要求发生较大变更时;⑵企业管理机构或体制发生重大调整时;⑶企业的活动、服务发生重大变化时;⑷企业地属关系发生变化、经营范围发生变化、规模发生变化时;⑸年度风险评价审合规性评价或其它情况下发现有制度缺陷时。

4、企业安全经营规章制度的不定期修订由归口职能管理部门进行并监督制度的实施。

5、安全经营规章制度和安全操作规程的发放、使用、保管和回收严格执行相关规定保证各相关岗位和人员所使用的为最新有效版本。

6、本制度从下发之日起执行注明修订和生效日期。

7、本制度由公司安全负责部门解释。

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