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风险评估管理实施细则制度

编辑:制度大全2019-05-07

1目的明确安全生产风险评估管理要求,运用有效评估方法,进行风险评估,确定风险等级,落实风险管控措施和方案,并对风险管控效果进行评价。2?适用范围适用于国华徐州电力检修公司所有业务领域的风险管理。3引用标准及关联子系统3.1引用标准风险管理子系统3.2?关联子系统生产安全与健康管理子系统运行管理子系统检修管理子系统危险物品管理子系统环境保护管理子系统变更管理子系统外界服务管理子系统紧急应变与关注公众管理子系统生产工程项目管理子系统4?专用术语定义4.1风险风险是指危险源造成危害的可能性(机率或概率)。危害后果和危害发生的可能性是风险两个要素。危害后果是危险源本身固有的性质,危害发生的可能性是指危害后果出现或发生的几率。4.2危险源危险源是可能对人、财产、环境造成危害影响的根源或状态。4.3风险管理风险管理是对危险源进行辩识、分析,并在此基础上有效地处置危险源,使风险保持在可接受水平。是一种以较低成本投入、超前控制手段,实现最大安全保障的科学管理方法。风险管理是一个PDCA的管理模式,通过危险源辩识、风险分析、制定并实施风险管控措施与方案、风险管控评价等程序,实施风险管控,使风险保持在可接受范围。4.4风险评估根据既定的标准或准则,评价系统发生危害的可能性及其严重程度,并确定其是否在可承受范围的全过程。4.5风险等级风险等级是标志风险影响程度的概念。依据企业承受风险的能力一般可分为可接受风险和不可接受风险两大类。可接受风险表示此类风险对企业生产经营、人员安全和健康没有影响,或者影响程度很小,在可接受范围,不需要专注控制的风险,或者控制风险的成本极大于风险造成的损失。不可接受风险表示此类风险对企业生产经营、经济效益和社会信誉造成严重的影响,对人员的安全和健康构成较大威胁,已超出企业可接受范围,必须采取措施予以控制,否则,风险一旦成为事实,企业将蒙受财务损失以及信誉危机。对不可接受风险等级描述为重大、较大、一般。对可接受风险等级描述为低。见半定量评估细则要求。4.6重大危险源重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。4.7?风险概述?风险概述指区域风险评估、工作活动风险评估、故障模式评估结合总称。5?执行程序5.1风险管理组织机构5.1.1成立以公司分管生产的副总经理为组长的风险评估领导小组,小组成员包括总工程师(副总工程师)、相关部门经理和专业主管、风险管理主管。5.1.2故障模式评估小组,按照专业进行划分,成员包括工程管理部专业主管、相关部门专工、班组长。5.1.3区域风险评估小组,成员包括部门安健环主管、运行检修专业主管、班组成员。5.1.4工作活动风险评估小组:成员包括部门安健环主管、运行检修专业主管、点检员、班组成员。5.2进行风险评估方法选择与培训5.2.1风险评估方法选择5.2.1.1半定量风险评估:应用与各个生产流程中存在的人身、健康和环境方面的风险评估。5.2.1.2故障模式评估:应用于生产系统设备评估。5.2.1.3工作安全分析(JSA):应用于工作进行前的风险识别和控制的风险评估。5.2.1.4?定性风险评估:主要适用于相对初级的风险识别和风险等级的确定,不需要进行深入风险评估的项目。5.2.1.5专题风险评估:根据特殊需要或突发异常情况的评估,如:化学危险品、照明、通风、培训管理、风险费用管理等带有专业性质的专题评估;出现风险评估范围之外的异常情况要做专题评估;5.2.1.6?项目管理风险评估,参照项目管理实施细则执行。5.2.1.7对于在年度评估后部门又新增的工作,其风险分析执行工作安全分析方法并将结果应用在作业前的风险控制单中,安健环专责人负责对分析结果的审核把关,确保开工前风险预控。5.2.1.8财务、经营风险评估参照其专业规定执行。5.2.2?风险评估培训5.2.2.1?培训应包括外请专家进行风险评估方法的讲座、国华公司的风险评估培训、公司安健环处组织的风险评估方法培训,以及部门内部的相关培训。5.2.2.2?培训人员应包括,风险评估组织机构内的人员,各级领导及基层员工。5.2.2.3?培训目的应根据不同的人员达到不同的水平。5.3?制定风险评估工作计划5.3.1?风险评估专业小组每年12月份应制定下一年度的风险评估工作计划,并报风险评估领导小组审核通过,列入公司的年度工作计划同时分解至各月完成,故障模式评估计划按照其细则要求执行。5.3.2?责任部门每月按下发的风险评估计划执行,安健环处或风险评估专业小组每月对计划完成情况进行检查和考核。5.3.3?根据实际工作需要,如需对工作计划进行调整,须经风险评估专业小组进行调整并经风险评估领导小组批准,不得随意变更风险评估计划。5.4?危害辨识根据对人身健康、人员心理、自然环境、生产环境、生产流程、财务等方面的影响,进行危害辩识。识别发电生产流程中存在的危险源。识别各种作业活动中存在的危险源。识别作业场所存在的危险源。识别工作秩序和生产秩序变化时产生的危险源。识别人员变化时产生的危险源。识别项目变更发生时产生的危险源。5.5?风险评估5.5.1对辩识出的危险源具有的危害进行分析,危害分析应考虑安全、健康、环保三方面的影响。依据对危险源固有危害的分析,评价其原始风险等级。5.5.2风险等级5.5.2.1判定风险等级可依据风险后果与发生几率的综合状态考虑;也可依据风险的危害进行单一考虑。5.6?风险控制5.6.1依据风险的实际状况,运行人员、维护人员制定对危险源的监视、控制措施,以及整改方案。落实各项措施及方案的实施时间、实施责任人、实施监督人。5.6.2对实施监视、控制措施之后的风险等级进行评价,评价现时风险等级。5.6.3重大风险公司监督控制、较大风险部门监督控制、一般风险班组控制。5.6.4编制风险评估报告,落实整改计划。5.6.4.1各风险评估小组编制风险评估报告,制定和下发整改计划,对需要进行重大变更才能消除和控制风险的项目应列入重大技改或重大修理予以立项。5.6.4.2?风险评估整改计划应经风险评估领导小组审核后批准下发。5.7?编制风险评估概述5.7.1?在风险评估的基础上,风险评估小组编制公司的年度风险概述,明确公司的重大危险源和公司的风险状况。5.7.2?风险概述应上报至风险评估领导小组和总经理,使其明确下一步的工作方向,为其决策提供参考。5.7.3?风险概述应下发至班组,使每一名员工了解企业的风险状况。5.8?编制紧急预案5.8.1?对于那些已经采取措施或目前不能采取措施而又有较高风险的隐患,相关专业技术人员应编制紧急应变计划,明确相应人员在事故发生后的职责和处理流程,将事故发生后的损失降低至最低水平。5.8.2?紧急预案需经风险评估领导小组审核并经总经理批准后下发。5.8.3?风险评估小组应组织对相关人员进行培训。6?职责6.1细则执行负责人6.1.1?安健环处经理担任制度负责人。6.1.2?负责收集细则执行中的信息及反馈意见,不断完善。6.1.3?对本公司细则执行情况进行监督,掌握风险管控的总体状况。6.1.4?对公司风险管理工作监督并提出改进建议。6.2?细则执行人6.2.1安健环处风险主管担任细则执行人。6.2.2负责本公司年度风险概述、专项风险评估等工作的组织、协调和安排。6.2.3负责风险评估文件的编制、汇总、发布。负责有关信息的发布和传达。6.2.4对风险评估中确定的风险监视、控制措施和整改方案的实施情况进行监督。6.2.5负责对风险概述进行定期更新和发布。6.2.6负责本公司风险评估工作执行情况的检讨,并反馈改进建议和意见。6.3?公司总经理及风险评估领导小组6.3.1负责本公司风险评估的全面管理。6.3.2负责对风险管控提供人、财、物等资源支持。6.3.3负责对本公司风险管理工作情况进行评审。6.3.4负责批准发布本部门风险评估报告及公司年度风险管控计划。6.3.5负责审阅年度风险评估概述,明确本部门的风险状况。6.4?各部门风险评估专业小组6.4.1参与公司风险评估工作,负责具体风险评估的实施,负责组织本专业危害辨识与分析,编制风险监视、控制措施和整改方案,并对措施、方案的准确性和实效性负责。6.4.2制定年度风险评估计划,编制本部门年度风险评估概述。接受安健环处对其工作的监督检查。6.4.3组织本部门员工开展部门风险评估活动,制定本部门的风险评估计划,并严格执行本部门下发的风险评估计划。6.4.4组织本部门人员参加风险评估的各项培训以及学习本部门紧急预案。向安健环处提出风险评估工作的建议。6.5部门安健环主管6.5.1组织本部门风险评估工作,并对风险评估工作的开展进行监督和指导。6.5.2每月组织对本部门风险预控措施的落实情况进行抽查。6.5.3负责部门风险评估的培训工作.6.5.4负责收集风险评估改进的建议和反馈。6.6?员工接受各种风险评估培训。严格执行风险评估流程,并逐渐形成风险意识。对风险评估工作提出改进建议。完成自己负责的风险评估整改后的计划。7检查、评价与反馈7.1每月对风险管控情况进行评价,对风险概述、安全隐患等文件进行更新。7.2每年对全年风险管控情况进行检讨和评价,以确定下年度的风险管控计划。7.3在风险管理实施中,各部门应随时向安健环处反馈本细则在执行中发现的问题,并给予改善。8附录附录1:年度风险概述填报表

附录1:年度风险概述填报表格年度风险概述填报单位:填报日期:序号存在风险分类影响范围危害影响原始等级监视措施责任人控制措施责任人现时风险风险治理方案责任人完成期限完成确认此表:适用于隐患治理或故障模式结果的应用

篇2:风险评估管理制度

第一章总则第一条为加强***有限公司(以下简称“公司”)的风险管理,及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险承受度和风险应对策略,根据有关法律法规和《企业内部控制基本规范》等的有关规定,结合公司实际情况,制订本制度。第二条本制度所称风险是指公司经营活动中与公司实现内部控制目标相关的风险,包括战略风险、财务风险、市场风险、运营风险和法律风险等。本制度所称风险评估是指通过对基于事实的信息进行分析,就如何处理特定风险以及如何选择风险应对策略进行科学决策。第二章组织机构及职责第三条各部门为公司风险评估管理工作的责任机构,具体职责:(一)对公司经营活动中的风险进行识别;(二)对识别的风险进行评估,辨识评估出风险等级并将中、高风险以书面形式上报公司管理层,上报内容应包括:风险发生地、发生原因、可能造成的损失和影响、拟采取的应对措施等。(三)执行审批后的风险应对预案,并及时反馈风险的应对、解决结果;(四)对识别的风险进行监控,发生变化时重新评估,并根据新辨识评估的风险等级进行相应的处理;(五)年中、年度对风险评估管理工作进行总结。第四条公司企划部门为公司风险评估管理工作的组织机构,具体职责:(一)负责制定公司的风险评估方案;(二)负责组建风险评估工作小组;(三)负责审核风险清单、应对预案;(四)拟定公司风险评估报告,上报公司管理层。(五)负责建立经营环境监控体系,切实监控并记录内、外部经营环境和条件的变化,以修正风险识别与评估。(六)负责建立风险预警指标体系,要求各具体部门定期提供数据,进行指标分析;对于超过风险预警值的指标,应确定相应的整改措施。第五条财务部门的风险评估(一)负责建立流程识别和应对会计法规、准则、制度的变化,评估对会计信息的影响。(二)负责建立沟通渠道和流程参与公司业务操作流程的变化,评估对会计核算的影响。第六条公司管理层主要职责为:(一)审定公司各部门风险管理工作职责;(二)批准风险应对预案;(三)研究、确定公司重大风险事项及应对预案;(四)审定内部审计部门提交的公司风险管理方面的报告,并报董事会审议。第七条董事会负责审议公司管理层提交的公司风险评估报告报告,批准风险管理其他重大事项。第三章风险评估的频率第八条风险评估每年至少进行一次,并根据实际需要增加评估的频率。第九条当出现下述情况时,应考虑重新进行风险评估:(一)企业经营模式发生重大变动;(二)企业所使用的信息技术发生重大变动;(三)关键人员变动;(四)企业所适用的会计准则发生重大变动;(五)购并的发生、金融工具的使用等等涉及到复杂的会计处理要求的事项发生;(六)其他。第四章控制目标的设定和传达第十条企业董事会应当按照战略目标,设定相关的经营目标、财务报告目标、合规性目标与资产安全完整目标,并根据设定的目标合理确定企业整体风险承受能力和具体业务层次上的可接受的风险水平。第十一条公司董事会应定期更新和修正公司的战略目标、经营目标、风险管理目标;第十二条公司管理层应向各部门清晰传达了公司的战略目标、经营目标和风险管理目标(如通过工作准备会等),并进行目标分解。第十三条公司企划部负责风险评估方案的制订,风险评估方案须经公司总经理办公会审批后执行,风险评估工作由企划部组建风险评估小组负责风险评估的具体工作。第五章风险识别第十四条公司各部门应当根据风险评估方案的要求,全面系统持续地收集相关信息,结合实际情况,及时进行风险评估,准确识别与实现控制目标相关的内部风险和外部风险。第十五条公司各部门在进行风险识别时,可以采取座谈讨论、问卷调查、案例分析、咨询专业机构意见等方法识别相关的风险因素,特别应注意总结、吸取企业过去的经验教训和同行业的经验教训,加强对高危性、多发性风险因素的关注。第十六条各部门及子公司应广泛、持续不断地收集与本公司风险和风险管理相关的内外部信息,包括历史数据和未来预测。风险信息的收集主要包括以下内容:1.战略风险方面,收集国内外企业战略风险失控导致企业蒙受损失的案例,重点收集国内外宏观经济政策以及经济运行情况、行业状况,国内外产业政策、项目工程市场需求与供给状况等与战略有关的信息;2.财务风险方面,收集国内外企业财务风险失控导致危机的案例,重点收集企业财务报表、资产质量、盈利能力、偿债能力、现金流量、成本核算、资金结算等方面的信息;3.市场风险方面,收集国内外企业忽视市场风险、缺乏应对措施导致企业蒙受损失的案例,重点收集主要客户资信、竞争对手等方面的信息;4.运营风险方面,收集国内外企业忽视运营风险、缺乏应对措施导致企业蒙受损失的案例,重点收集与企业治理、投资决策、项目管理、人力资源等各方面的信息;5.法律风险方面,收集国内外企业忽视法律法规风险、缺乏应对措施导致企业蒙受损失的案例,重点收集国内外法律法规和政策、以往重大法律纠纷案件、竞争对手的知识产权等方面的信息。第十七条公司识别内部风险,应当关注下列因素:1.董事、监事、经理及其他高级管理人员的职业操守、员工专业胜任能力等人力资源因素。2.组织机构、经营方式、资产管理、业务流程等管理因素。3.研究开发、技术投入、信息技术运用等自主创新因素。4.财务状况、经营成果、现金流量等财务因素。5.营运安全、员工健康、环境保护等安全环保因素。6.其他有关内部风险因素。第十八条公司识别外部风险,应当关注下列因素:1.经济形势、产业政策、融资环境、市场竞争、资源供给等经济因素。2.法律法规、监管要求等法律因素。3.安全稳定、文化传统、社会信用、教育水平、消费者行为等社会因素。4.技术进步、工艺改进等科学技术因素。5.自然灾害、环境状况等自然环境因素。6.其他有关外部风险因素。第六章风险分析第十九条公司各部门应当针对已识别的风险因素,从风险发生的可能性和影响程度两个方面进行分析。企业应当根据实际情况,针对不同的风险类别确定科学合理的定性、定量分析标准。具体如下:表一:风险发生的可能性程度描述说明I大致确定事件可能在多数情况下发生II可能事件有时可能发生III可能性不高事件只在少数情况下可能发生IV罕见事件仅在很少的情况下发生V极不可能事件极少的情况下发生表二:风险的后果或影响程度描述说明1微不足道没有经济损失2轻微轻微经济损失3中度可以得到控制,经济损失不大4高度经济损失较大5灾难性经济损失巨大第二十条企业应当根据风险分析的结果,依据风险的重要性水平,运用专业判断,按照风险发生的可能性大小及其对企业影响的严重程度进行风险排序,确定应当重点关注的重要风险。风险程度定性分析表可能性后果微不足道1轻微2中度3高度4灾难性5大致确定ICCDEE可能IIBCCDE可能性不高IIIABCDE罕见IVAABCD极不可能VAABCC注:E=极高;要立刻停止有关工作,直到风险减低。在风险减低前有关工作须完全禁止进行。D=高风险;要停止有关工作,直到风险减低。如有关工作现正在进行中,须提供有效监控及紧急应变程序。C=中等风险;须规定有关管理职责及指引把危害控制,或在可行下进一步减低风险,如有关风险可能产生严重的危害,应作进一步危害评估及加强控制。B=可接受的风险;按正常运作程序管理,在不影响成本下可作进一步改善。A=微不足道的风险;无须作任何行动,按惯常运作。第七章风险汇总及应对预案第二十一条企业各部门应当根据风险分析情况,结合风险成因、企业整体风险承受能力和具体业务层次上的可接受风险水平,确定风险应对策略。风险应对策略主要包括风险回避、风险承担、风险管理和风险分担经营。第二十二条公司各部门应根据风险分析的结果编制风险清单,并制订相应的应对预案,风险清单、应对预案须报公司风险评估工作小组审核后,报总经理办公会审批。第八章风险评估报告及执行第二十三条公司风险评估工作小组负责编制风险评估报告,风险评估报告经公司总经理办公会审核后,报公司董事会审议。第二十四条风险评估报告应包括以下内容:1、风险评估的范围;2、风险评估的方法;3、风险清单;4、风险应对预案;第二十五条各部门应根据董事会批准的风险评估报告进行实施,对风险应对预案的执行情况进行实时监控,并及时反馈风险应对、解决的执行情况。第二十六条内部审计部门(或协同风险管理部门或小组)负责定期或不定期检查具体部门风险控制措施的实施、整改情况,形成检查记录。第九章附则第二十七条本制度未尽事宜,按国家有关法律、法规和公司章程的规定执行;如与国家日后颁布的法律、法规或经合法程序修改后的公司章程相抵触时,按国家有关法律、法规和公司章程的规定执行,并及时修订本制度,报董事会审议通过。第二十八条本制度由公司董事会负责解释。第二十九条本制度自公司董事会审议通过之日起实施。****有限公司二〇一二年一月十六日

篇3:安全风险评估管理制度

1.目的识别企业在乳胶基质和现场混装生产活动过程中可能产生的危害,确认风险等级,以便于确定防治对策,作为制定安全标准化目标的基础与依据,并进行有效控制。2.范围公司全体员工。3.内容3.1评价组织及职责(1)本企业成立风险评价小组组长为本企业安全第一责任人,副组长为安全生产部长,成员为相关部门负责人和安全。(2)职责组长:直接负责风险评价工作。组织制定风险评价程序;审批《重大风险及控制措施清单》。副组长:协助组长做好风险评价工作。负责风险评价管理的具体工作;负责组织进行风险评价定期评审;成员:对各单位上报的《LEC评价法》进行调查、核实、补充完善,确定企业的重大危害和重大风险并编制《重大风险及控制措施清单》和重大隐患项目治理方案;负责相关方风险评价和风险控制。3.2风险管理(1)危害识别1)在进行危害识别时,应充分考虑:①火灾和爆炸;一切可能造成时间或事故的活动或行为②冲击与撞击;物体打击,高处坠落,机械伤害;③中毒、窒息、触电及辐射(电磁辐射);④暴露于物理性危害因素的工作环境;⑤人机工程因素(比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等);⑥设备的腐蚀、焊接缺陷等;⑦有毒有害物料、气体的泄漏;⑧可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务:包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗。2)同时还应考虑:①人员、原材料、机械设备与作业环境;②直接与间接危险;③三种状态:正常、异常及紧急状态;④三种时态:过去、现在及将来。(2)人的不安全行为:违反安全规则或安全常识,使事故有可能发生的行类别:1)操作错误(忽视安全、忽视警告)。2)安全装置失效。3)使用不安全设备。4)手代替工具操作。5)物体(成品、材料、工具等)存放不当。6)冒险进入危险场所。7)攀坐不安全位置。8)在起吊物下作业(停留)。9)机器运转时加油(修理、检查、调整、清扫等)。10)有分散注意力的行为。11)不使用必要的个人防护用品或用具。12)不安全装束。13)对易燃易爆等危险品处理错误等。(3)物的不安全状态:使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件(防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具缺乏或有缺陷;生产场地环境不良。)1)物质:火灾、爆炸性物质;毒性物质;2)物体:防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具缺少或有缺陷;生产(施工)场地环境不良。(4)有害作业环境:1)作业场所缺陷:间距不足;信号、标志没有或不当;物体堆放不当。2)作业环境因素缺陷:采光不良或有害;通风不良或缺氧;温度过高或过低;湿度不当;外部噪声;风、雷电、洪水、野兽等自然危害。(5)安全管理缺陷:1)设计、监测方面缺陷或事故(件)纠正措施不当;2)人员控制管理缺陷:教育培训不足;雇用不当或缺乏检查;超负荷;禁忌作业等;3)工艺过程、作业程序缺陷;4)相关方管理缺陷。3.3危害识别的范围(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2)常规和异常活动;(3)事故及潜在的紧急情况;(4)所有进入作业场所的人员的活动;(5)原材料、产品的运输和使用过程;(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;(7)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;(8)丢弃、废弃、拆除与处置;(9)气候、地震及其他自然灾害等;(10)后期服务活动。3.4危害识别的方法LEC评价法:采用作业条件危险性评价法,即LEC法,定量计算每一种危险源所带来的风险,公式为D=LEC(其中D-生产作业条件的危险性,即风险值;L-发生事故或危险事件的可能性;E-人体暴露于危险环境中的频率;C-发生事故或危险事件的可能结果)。3.5危害识别的步骤(1)安全办负责设计危害识别所用的《LEC评价法分析记录表》表格,发至各部门;(2)各部门负责组织人员,从本部门班组的活动、产品和服务中识别出具有或可能具有危害,填写《LEC评价法分析记录表》、经本单位负责人审批后,报送安全生产部;(3)安全部对各部门识别出来的危害进行整理、汇总、分类,分类形式可按不同的危害分类;(4)安全办组织人员进行调查、核实、补充完善,经风险评价小组讨论后制定相应的控制措施。3.6风险评价(1)风险评价范围1)生产经营活动;2)生产装置;3)储存设施;4)检维修作业;5)新改扩建和技术改造项目工程;6)拆迁工程;7)后期服务活动。(2)评价准则的依据1)有关安全法律、法规要求;2)行业的设计规范、技术标准;3)企业的安全管理标准、技术标准;4)合同规定;5)企业的安全生产方针和目标等。(3)评价准则采用作业条件危险性评价法,即LEC法,定量计算每一种危险源所带来的风险,公式为D=LEC(其中D-生产作业条件的危险性,即风险值;L-发生事故或危险事件的可能性;E-人体暴露于危险环境中的频率;C-发生事故或危险事件的可能结果)分值取值见表1。序号分值发生事故或危险事件的可能性(L)110完全会被预料到6相当可能3不经常,但可能1完全意外,极少可能0.5可以设想,但高度不可能0.2极不可能0.1实际上不可能2分值人体暴露于危险环境中的频率(E)10连续暴露于潜在危险环境6逐日在工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露在潜在危险环境0.5非常罕见地暴露3分值发生事故或危险事件的可能结果(C)100大灾难,许多人死亡,或造成重大财产损失40灾难,数人死亡,或造成很大财产损失15非常严重,一人死亡,或造成一定财产损失7严重,严重伤害,或造成较小的财产损失3重大,致残,或造成很小的财产损失1引人注目,需要救护,不利于基本的安全生产要求根据公式计算风险值D,确定危险源风险级别的界限值和危险程度,风险评价结果分为Ⅰ~Ⅴ(或1~5)从高至底五级,为风险控制策划提供依据。风险值见表2。危险源风险等级风险值(D)危险程度Ⅰ(或1)>320极其危险,不能继续作业Ⅱ(或2)160~320高度危险,需要立即整改Ⅲ(或3)70~160显著危险,需要整改Ⅳ(或4)20~70可能危险,需要注意Ⅴ(或5)<20稍有危险,可以接受(4)定性评价根据运行经历及现有的控制能力对作业活动区域内的设备设施、人员、生产工艺、材料、能源、作业环境、管理情况及相关方等进行定性判断某种危险事件发生的可能性以及一旦危险事件发生后所带来的后果,并确定该危险源的风险级别,对下述情况可直接定为较高级别的风险:——?不符合职业健康安全法律法规和其他要求,易发生较大事故的,评为Ⅰ(1)级;——?符合GB18218《危险化学品重大危险源辨识》的危险源,评为Ⅰ(1)级;——?曾经发生过事故而至今未采取纠正和预防措施的,评为Ⅰ(1)级;——?上级或本单位最高管理层特别关注的风险或事故;评为Ⅰ(1)级;——?紧急状态下的风险或事件,评为Ⅰ(1)级或Ⅱ(2)级;——?相关方有合理抱怨或要求的,评为Ⅱ(2)级;——?直接观察到可能导致危险的错误,且无适当控制措施的,评为Ⅱ(2)级。(5)风险控制a)风险控制策划原则根据风险评价结果,对于可接受风险(Ⅴ级风险),应维持管理,通过有效措施保障其处于有效控制状态;对于不可接受风险(Ⅳ级及其以上级别风险),应制定风险控制措施(即安全对策措施),消除或降低风险,最终使其变为可接受风险。制定的风险控制措施应具有针对性、可操作性和经济合理性,对象是事故隐患,重点是安全设施,不能以安全管理措施替代安全设施b)风险控制措施制定的基本要求各单位制定风险控制措施应从两方面制定,一是安全技术对策措施;二是安全管理对策措施。安全技术对策措施按下列等级顺序优先选择:直接安全技术措施、间接安全技术措施、指示性安全技术措施、安全管理和个体防护。具体应遵循先后顺序:消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告。制定风险控制措施应包括的主要内容:一是单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面;二是单元配套和辅助工程方面;三是应急救援措施方面;四是职业健康方面;五是安全管理方面。4风险信息更新本企业应不断地组织风险评价工作,识别与生产经营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险控制结果。4.1识别、评价的时机1)对于常规的活动每隔一年应组织一次危害识别和风险评价。2)对于非常规性(如拆除、新改扩建设项目、检维修项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的工艺变更、设备变更项目等)的危险性较大的活动,在活动开始之前进行危害识别风险评价,在此基础上编制安全生产方案,并经有关领导严格审批。如果有发生严重事故可能的作业活动,还应制定应急措施、编写应急预案,并且要在正式生产之前进行演练。3)当下列情况发生时,应及时进行风险评价:1)新的或变更的法律法规或其他要求;2)操作变化或工艺改变;3)新建、改建、扩建、技改项目;4)有对事故、事件或其他信息的新认识;5)组织机构发生大的调整。4.2危害(风险)的更新按以下原则进行:1)各部门将更新的《LEC评价法记录表》交所在部门领导审核后,交安全生产部。安全生产部负责组织人员(或评价小组)在15个工作日内审核判定,修改后发放至各相关部门。2)安全生产部保存危害更新所产生的记录。

篇4:风险评估小组管理办法

为全面贯切落实集团公司及生产服务中心安全生产精神,全面履行队干部及班组长管理人员职责,推进和规范风险评估及防范工作,确保安装一队安全稳步发展,特制定风险评估小组管理制度。

一、组织机构

组长:惠应文

副组长:黄尤文

组员:赵党飞赵小东王超刘培军龚智会所有班组长及各班组员工代表

(一)风险评估小组职责

1、由组长或副组长组织小组成员对皮带硫化队所有作业现场及中心库房进行作业前的风险评估。

2、督促各班组认真执行“三大规程”、安全质量标准化和本安管理体系的各项规定,具备安全生产条件,落实安全生产责任。

3、通过作业前的风险评估,全面排查和整治现场及中心库房隐患,查处员工不安全行为和习惯性三违表现。

4、由班组长直接组织现在风险评估及危险源辨识,对存在的风险隐患指定整改人,并查验整改结果。

(二)风险评估小组主要工作内容

1、风险评估以井下作业现场评估为主,以中心库房、地面作业为辅,以三大规程、集团公司及中心各项规章制度以及近期文件、会议精神为依据,全面开展风险评估及危险源辨识工作。

2、生产现场安全质量标准化动态达标情况。

3、作业范围内文明生产是否达到要求。

4、作业人员持证上岗,劳动保护用品佩戴情况。

(三)风险评估小组工作要求

1、风险评估要形成常态机制,抓住薄弱环节和关键部位,积极解决问题。

2、风险评估与危险源辨识及三违查处要相结合,通过评估发现和消除不安全隐患,整改落实。

(四)风险评估实施计划

1.组织培训学习(每季度第一个月)。按照本实施《方案》要求,制定《规范》的培训学习计划,根据不同对象,编制不同的培训教材,风险评估小组成员进行集中培训,使其成为体系的指导者和监督者;对班组长、技术员进行座谈和现场指导,使其成为体系的传播者和推行者;对一线员工进行个人辅导,使其成为体系的应用者和管控者。采用多种形式、分层次开展风险预控培训工作,使员工熟知本岗位的危险源和掌握相关管控要求。

2.危险源辨识(每季度后两个月)。采取从下至上的原则,根据本队实际,发动全体员工对自己工作场所和责任区域内的危险源进行逐一排查和登记,确保危险源无遗漏,明确安全管控对象。

3.风险评估(每季度后两个月)。对辨识出来的危险源,进行评估分级,将危险源分为5个等级(特别重大风险,重大风险,中等风险,一般风险,低类风险),4大类别(人、机、环、管),既有轻重缓急之分,又有目标责任,清晰可查可控、可追溯,确定风险等级,明确安全管控的重点。

3.制定风险管控标准及措施(每季度后两个月)。针对危险源辨识和评估结果,制定管理标准和管理措施,解决每个危险源“如何管”和“如何管得有效”的问题。按照《规范》的要求制定相应的不同类别、不同级别危险源管控标准和措施,确定相关责任人、监管部门以及监管人员,明确安全管控依据,落实安全管控责任。

篇5:危险源风险评估控制管理制度

1目的为加强我厂风险管理,预防事故发生,实现安全技术,安全管理的标准化和科学化,特制定本制度。2范围适用于检测装置、维修设备设施、维修作业现场的风险评价与控制,适用于作业现场,生产经营活动的正常和非正常情况,包括新改扩建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除、报废各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新以及危险源的管理。3职责3.1厂长组织建立危险源控制系统。3.2厂长直接负责风险评价领导工作,组织制定风险评价程序和指导书,明确风险评价的目的、范围。成立评价组织,进行风险评价,确定风险等级,主持年终全我厂的风险评审工作。3.3安全科是风险评价的归口管理部门,负责审查各部门确定的风险评价准则,负责我厂重大风险分析记录的审查和控制效果的验收,建立、更新危险源档案,定期进行风险信息更新。3.4各部门安全生产管理第一责任人负责低风险〔等级判定为重大风险以下(不包括重大风险)各级风险〕的风险分析记录审查与控制效果验收。3.5我厂各级管理人员应负责组织、参与风险评价工作,提供相关资料,鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。4控制程序4.1风险的分级管理4.1.1我厂的风险根据《风险评价准则》进行评价分级。4.1.2各部门负责对所辖范围内所有直接作业、操作岗位、关键装置与重点部位进行风险评价。4.1.3作业风险:巨大风险作业由所在部门负责人初审签字,经安全科复检签字,报我厂领导终审批准;重大风险作业由所在部门负责人初审签字后,报安全科终审批准;中等风险、可接受风险和可忽略风险作业由所在班组班组长或班组安全监督员终审批准。4.1.4岗位(装置、部位等)风险:巨大风险和重大风险所在的岗位(装置、部位等)由我厂作为重点部位和关键装置按照关键装置和重点部位安全管理要求进行管理;中等风险、可接受风险和可忽略风险所在的岗位(装置、部位等)应由所在部门采取隔离、防护、制定操作规程等防范措施降低风险。4.1.5风险评价、分析的范围及职责4.1.5.1项目规划,设计前应由有资质的机构做安全预评价;4.1.5.2项目的建设应由安全科进行风险分析并做好风险控制记录;4.1.5.3维修工艺改变应由技术质检科进行风险分析并做好风险控制记录;4.1.5.4设备新增或拆除的风险应由生产部负责分析,并做好风险控制记录;4.1.5.5事故及潜在紧急情况的风险应由所在部门进行评价,并做好控制记录;4.1.5.6所有进入作业场所的人员的活动均由所在部门进行风险分析,并做好风险控制措施的记录;4.1.5.7维修车间的设施、设备的风险应由所在技术质检科进行分析,并做好风险控制措施的记录;4.1.5.8安全防护用品应由安全科进行风险分析并做好风险控制措施的记录;4.1.5.9人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度的风险应由所在部门进行分析,并做好控制记录;4.1.5.10气候、地震及其他自然灾害等应由评价资质的机构进行风险评价。4.2风险评价方法选择4.2.1工作危害分析(JHA)风险评价方法。4.2.2岗位、部位、装置安全检查表分析(SCL)风险评价方法。4.2.3经厂长批准的其他风险分析方法。4.2评价准则我厂需进行定量的风险评价由风险评价小组采用合适的评价准则。外部评价由相关资质机构自行选用评价准则。4.2风险评价活动的实施步骤4.2.1厂长主持风险评价活动,成立评价组织。组织成员由各部门分管领导及各部门负责人组成。评价组织编制评价大纲。4.2.2各相关部门收集、整理风险评价所需资料,提交评价组织。4.2.2危险源辩识,实施现场检查,识别危险有害因素。4.2.4通过定性或定量评价,确定评价目标的风险等级。4.2.5根据评价结果,提出控制措施。4.2.6得出评价结论4.2.7风险评价应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析,重点考虑以下因素:a.火灾和爆炸b.冲击和撞击c.中毒、窒息和触电d.有毒有害物料、气体的泄漏e.其他化学、物理性危害因素f.人机工程因素g.设备的腐蚀、缺陷h.对环境的可能影响4.5在确定重大风险时,应考虑:4.5.1有关法规、标准的要求4.5.2风险发生的可能性和后果严重性4.5.3我厂的声誉和社会关注程度等4.6风险控制的内容4.6.1选择风险控制措施时,应考虑:a.控制措施的可行性和可靠性b.控制措施的先进性和安全性c.控制措施的经济合理性及我厂的经营运行情况d.可靠的技术保障和服务4.6.2控制措施应包括:a.工程技术措施,实现本质安全b.管理措施,规范安全管理c.教育措施,提高从业人员的操作技能和安全意识d.个体防护措施,减少职业伤害4.3风险信息更新:不间断地组织风险评价工作,识别与生产经营活动有关的风险和隐患,定期评审或检查风险控制结果。风险评价的频次一般为每年一次,当下列情形发生时,我厂应及时进行风险评价:a.新的或变更的法律法规或其他要求b.操作变化或工艺改变c.新建、改建、扩建、技改项目d.有对事故、事件或其他信息的新认识e.组织机构发生大的调整4.4危险源控制系统危险源的辩识:按照《危险源辩识》(GB18218—2009)和《关于开展危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字200456号)规定,识别我厂生产区域内的危险源。4.9风险管理的宣传、培训定期对从业人员进行风险培训,培训内容包括危险因素识别、风险评价方法、控制措施和应急预案等,增强从业人员的风险意识,使其认识到所在岗位的风险,并掌握控制风险的技能。

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