安全生产管理实施办法 - 制度大全
职责大全 导航

安全生产管理实施办法

编辑:制度大全2019-05-07

第一章总则

第一条为切实加强广砚高速公路建设安全生产管理,认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和“安全第一、预防为主”的方针,规范安全生产行为,保障职工在生产过程中的安全和健康,预防事故发生,确保国家和人民生命财产的安全。根据《广砚高速公路工程建设建设管理办法》的规定,结合辖区的安全生产情况,特制定本办法。

第二条建设指挥部是本建设工程安全生产的主管机关,总监办、驻地办负责实施对承包人安全生产监督管理。承包人应按职责和合约对安全生产进行落实。

第二章安全生产目标

第三条安全方针:安全第一,预防为主。

第四条安全生产目标

一、杜绝职工因工死亡事故;

二、杜绝责任交通重大、特大事故;

三、杜绝重大火灾事故及爆炸事故;

四、控制重伤以上年负伤频率2‰以内;

五、安全生产达国标;

第三章组织机构和职责

第五条建设指挥部成立建设安全管理领导小组:建设指挥部指挥长任组长,副指挥长、总工程师、副总工程师、总监理工程师任副组长,成员由建设指挥部指相关部门人员组成。领导小组下设办公室,建设指挥部工程部长兼办公室主任。领导小组办公室的主要职责是:检查监督施工安全生产情况,对存在的安全隐患责令承包人限期整改;协调解决施工中的重大安全问题;监督指导考核创建安全文明标准工地。

第六条驻地办应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中,发现承包人存在安全事故隐患的,应当要求承包人整改;情况严重的,应当要求承包人暂时停止施工,并及时报告建设指挥部。承包人拒不整改或者不停止施工的,驻地办应当及时向建设指挥部和总监办报告。驻地办和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。

第七条承包人相应成立安全管理机构,配备专职安全生产管理人员,主要负责人对安全生产工作全面负责。其主要职责是:认真执行贯彻国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《环境保护法》等法律法规;必须在施工组织设计中编制安全技术措施和专项安全技术方案;施工前必须进行安全技术交底;建立健全本单位安全生产责任制度和安全生产教育制度;组织制定安全生产规章制度和操作规程;在施工场所设置明显的安全警示标志;保证本单位安全生产条件所需资金的投入;定期和不定期安全检查,及时消除安全事故隐患,并做好记录;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时如实报告生产安全事故和事故按“四不放过”的原则进行调查处理;创建云南省交通厅或集团公司安全文明标准工地。

第四章安全保证体系组成

为全面贯彻落实安全方针和实现安全目标,各单位针项目的具体情况并结合工程实际,从安全生产管理的思想组织保证、工作保证、制度保证等方面建立和完善的安全保证体系。

第八条思想组织保证

1、承包人要建立健全安全管理组织机构和各级机构或部门的安全管理工作人员,明确其安全工作职责范围,将施工经验丰富、安全意识强的人员充实到安全管理的各级机构和部门,项目经理是安全管理的第一责任人,以确保安全管理工作的领导权威。

2、制定严格的安全管理制度和措施,定期分析安全生产形势,研究解决施工中存在的问题,建立、健全各级安全生产责任制,责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的检查和共产党员、共青团员的监督作用,及时发现和排除安全隐患。

3、安全教育要形成经常化、制度化,对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗;对新员工必须进行经理部、项目队和班组三级安全教育和培训。

4、承包人应通过安全生产竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式,增强全员安全生产意识和自觉性,把“以人为本、珍惜生命”的安全生产思想落到实处。

第九条工作保证

一、施工准备阶段

1、编制实施性施工组织设计必须同时编制安全组织设计及安全技术措施,必须坚持“三同时”的原则;并下达月、季度、年度安全生产计划及安全保证措施。

2、根据工程特点编制有针对性的安全防护措施;对一些危险点,必须组织设计专项安全防护方案及措施。

3、承包人要对作业层人员进行安全措施及防护方案等安全技术交底。

4、针对工程具体情况,制定相应的安全操作规程、技术措施和安全规则。

5、根据各工点或工序的具体情况,配置与之相适应的机械设备,杜绝因机械设备不符工程特点而造成的安全事故。



二、施工过程阶段检查内容和要求

1、各个作业层及操作人员必须熟悉、清楚所从事施工项目的安全设计、安全技术措施及工艺流程安全注意事项,并在实施中严格遵守。

2、坚持安全管理制度,充分发挥党、团员安全监督岗的积极作用。

3、实行安全否决制,杜绝违章指挥和违章作业。

4、广泛开展安全的预测预控活动和“三不伤害”活动(即:不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害)。

5、认真开展安全大检查,查制度、查违章、查隐患、搞整改,消灭事故隐患,杜绝安全事故的发生。

三、竣工验收阶段

1、总结施工过程中的安全生产经验,对于好的经验措施和办法在下一项目建设中推广运用。

2、找出施工过程中的安全管理薄弱环节和安全事故的原因,改进或制定具有针对性的措施。

第十条制度保证

承包人必须完善安全生产各项管理制度,针对各工序及各工种的特点,制定相应的安全管理制度,建立安全生产责任制,落实各级管理人员和操作人员的安全职责,做到纵向到底,横向到边,人人有责,各自做好本岗位的安全工作。安全工作必须坚持下列管理制度:

一、安全生产责任制

二、安全会议制度;

三、安全三级教育管理制度

四、安全技术方案逐级审查制度。

五、安全技术交底制度

六、特殊工种持证上岗制度。

七、每周一安全活动制和工地班前安全讲话、班后安全活动制度。

八、火工产品管理制度。

九、安全技术操作规程制度。

十、安全生产检查制度(工班每天自检,专职安检员每周专检,项目每月系统检查)。

十一、安全资金保障制度;

十二、安全生产操作挂牌制度;

十三、环境保护制度;

十四、安全生产事故报告处理制度;

十五、安全生产奖惩制度。

第十一条经济保证

在工程实行安全生产包保责任制,谁主管、谁负责,明确奖惩措施,实行层层包干负责,定期进行考核,并严格兑现奖惩。

第五章安全防范重点


第十二条本项目建设工程安全防范重点:

一、严格控制路基土石方爆破,防止飞石伤害事故。

二、预防高空坠落、物体打击事故。

三、土石方开挖、填筑及隧道施工中防止塌方事故。

四、隧道控制爆破中防止爆破伤害事故。

五、加强隧道通风、挖孔桩基通风、防止瓦斯爆炸,防止缺氧窒息事故。

六、防止机械设备伤害、触电事故。

七、规范施工场地交通安全,防止交通伤害事故。

八、防止火灾、洪灾事故

九、防止压力容器爆炸伤亡事故

第六章安全事故处理

第十三条伤亡事故:承包人必须用电话2小时内报建设指挥部,并在12小时内书面形式建设指挥部。

第十四条发生死亡、重大死亡事故的单位应迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故扩大,同时保护事故现场。

第十五条重大伤亡事故由其上级有关主管部门组成事故调查组,报请地方相关部门参加,进行调查。事故采取“四不放过”的原则进行处理。对伤亡事故,在上报本单位上级主管部门的同时,将事故调查报告一并报建设指挥部。

第七章文明标准工地要求

第十六条施工现场是施工企业生产活动的集中场所,也是安全工作的关键所在,开展工地文明建设的目的就是紧紧围绕施工现场这个重点。针对施工中安全的难点和事故易发点,以及文明施工和环境保护,制订有效的安全防范措施和文明工地建设及环境保护实施细则,落实岗位生产责任制,严格监督考核,强化施工现场文明安全管理。

第十七条文明安全标准工地建设总体要求是坚持“安全第一,预防为主,文明施工,保护环境”的方针,以建设文明安全标准工地为载体,全面加强施工现场管理,杜绝重大职工死亡事故,惯性事故得到有效控制,实现文明安全生产。其目的是通过开展文明安全标准工地建设活动,运用经济与行政手段,将文明、安全与职工的切身利益紧密挂钩,进一步增强干部职工的责任感,不断强化基础工作,实现文明、安全科学管理,树立企业良好形象。



第十八条文明施工管理

1、实行责任承包制,将文明施工与各作业队的管理人员工资考核挂钩;

2、现场场容管理严格按规定办理,施工场内的所有临时设施均按施工总平面布置图布置,施工现场处于有序状态,现场实行标示牌管理;施工机械、料具、设备、材料等堆放整齐有序;工地的原材料和半成品不得堆放于围蔽外,并用标识牌标识清楚;

3、所有施工管理人员和操作人员都必须佩带证明身份的有效标识牌;

4、施工生产和生活临时设施,包括办公室、宿舍、食堂、厕所等场所要建立驻地文明、文明、防火责任制,按规定布置防火设施,并落实相关人员管理;保持办公场所和宿舍及食堂的整洁卫生;由保健医生定期消毒;

5、施工现场道路平整畅通,排水良好;

6、做好环境保护工作,严格遵守《环保法》和《水土保持法》,并按照地方环境保护规定认真执行,做到全面规划,合理布置;

7、做好季节性防病卫生的宣传和预防工作;

8、定期举行文明施工管理活动,检查前期文明施工情况,发现问题及时整改,并做好记录;

9、施工过程中一旦发现文物,应及时停止施工,保护好现场,并用最快的方式通知经理部,避免人为破坏;

10、标识标牌和施工作业程序见《云南广砚高速公路规范化管理办法》。

第八章考核及奖惩

第十九条安全工作实行目标管理和安全责任制,考核实行奖优罚劣,做到考核有指标,奖惩有内容、有力度,调动参加广砚高速公路建设的广大职(民)工的安全生产的积极性,增强安全生产的自觉性和责任感。

第二十条奖励

一、指挥部每季度进行一次安全标准工地考评,由施工单位自评,驻地办严格按照考核评分细则标准审核推荐上报,指挥部进行综合考评、审定。考评按一定权值纳入季度和年度综合考评,奖励办法见《云南富砚高速公路综合考评管理办法》。安全标准工地考核评分细则见下表。

第二十一条安全标准工地的必须同时达到以下条件,否则不得参加评定。

一、杜绝职工因工死亡事故。

二、杜绝责任交通重大、特大事故。

三、杜绝重大火灾事故及爆炸事故。

四、控制重伤以上年负伤频率2‰以内。

五、安全生产达国标。

第二十二条违约处罚

一、安全生产体系不健全,不重视安全生产,不遵守安全规章制度,不履行安全岗位职责,违章作业,违反劳动纪律,玩忽职守造成各类生产责任事故者,均应根据事故性质后果处以警告、黄牌警告、通报批评、停工整顿、支付违约金、赔偿经济损失等。

二、凡有下列行为之一的单位,将视情况进行处罚。

1、承包人必须充分重视安全生产,严格按照施工安全规范制订符合本工程实际的施工安全技术方案和安全保证措施,建立完整的安全管理机构及各项安全管理制度,明确责任,并落实到施工现场。否则,将每次处以10000元的罚款。施工现场必须有明显的各种安全标识及安全保护措施,否则,处以承包人每处每次3000元罚款;爆破物品的管理及使用必须按有关规程操作,否则处以每处每次5000元的罚款。

2、承包人必须文明施工,施工现场整齐规范,无乱堆乱放,现场排水畅通,否则每处(次)处以500元罚款。

3、承包人应协调好与地方、与其他承包人的关系,不得寻衅闹事,否则对未造成严重后果的处以5000元/次罚款。

4、在施工过程中驻地办应督促承包人采取有效措施消除安全事故隐患,防止安全事故发生,否则每发现一次安全事故,视其损失金额大小对监理单位处以1000~10000元的违约金。

三、违章违纪处罚金必须在指挥部的处罚通知单开出后五天内如数上交指挥部财务部,纳入安全生产奖励基金专户。

第八章附则

第二十三条本办法公布之日起执行。未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。

篇2:安全生产管理人员违章违纪处罚实施细则

为加强安全生产管理,杜绝管理人员违章违纪造成事故,特制订本实施细则,务请各位管理人员严格遵照执行。

1.不积极参加安全生产培训和本人持证培训,处罚50-200元/次;

2.不积极参加公司安全生产会议,不积极传达贯彻会议或文件精神,处罚50-200元/次;

3.强令员工冒险作业、违章指挥作业,处罚100-300元/次;

4.未按安监、环保、特设等政府职能部门检查提出的隐患整改要求按期消除事故隐患,处罚100-500元/次;

5.未按公司领导和安全部门检查提出的隐患整改要求按期消除事故隐患,处罚50-300元/次;

6.对员工发现并提出的违章作业和事故隐患不理彩、不组织整改消除,或者对员工提出的合理化建议和意见不理彩、不采纳,处罚50-200元/次;

7.发生事故后未及时组织召开事故分析会,对事故经过和事故原因不作调查分析,或者不提出处理意见,处罚100-300元/次;

8.不吸取事故教训,未及时采取有效措施,致使同类事故重复发生,处罚100-500元/次;

9.对违章违纪或安全事故进行处罚时,故意降低处罚标准或寻找客观理由使之免于处罚,处罚50-300元/次;

10.安排未经三级安全培训教育或者安全考核不合格的人员上岗作业,处罚50-200元/次;

11.安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业,处罚50-200元/次;

12.安排不符合岗位身体健康要求的人员上岗作业,处罚50-200元/次;

13.安排童工或超龄人员上岗作业,处罚50-200元/次;

14.不顾员工身体和精神实际状况,强令员工加班加点、超负荷作业,处罚50-300元/次;

15.对员工违反劳动纪律、违章作业、冒险、蛮干或其它违反公司安全管理制度的行为不纠正、不教育、不处罚,处罚50-200元/次;

16.随意调换特种作业人员和有一定技术含量的人员岗位,临时拉人顶岗,处罚50-200元/次;

17.未执行班前会制度,或无班前会记录,处罚50-200元/次;

18.未执行交接班制度,或无交接班记录,处罚50-200元/次;

19.未执行安全生产例行检查制度,或无安全检查记录,处罚50-200元/次;

20.未执行安全隐患排查整改制度,或无隐患整改记录,处罚50-200元/次;

21.未执行现场纠正“三违”制度,或无纠正处罚记录,处罚50-200元/次;

22.在班前会或其它会议上,不进行岗位针对性培训教育、不进行岗位安全措施交底、不对违章违纪进行处理、不通报安全隐患整改情况,处罚50-200元/次;

23.安排或默认机械设备和各类设施不按计划检修维护、带病运行、超负荷运行,处罚50-200元/次;

24.重大的起重吊装作业、运输作业、高空作业、立体交叉作业、易燃易爆作业等危险性作业项目,未执行安全管理制度,未指定监护人,处罚100-300元/次;

25.安排或默认在大风、霜冻、雨雪等恶劣天气时进行高空露天作业,或必须作业时未采取防滑、防坠落等有效防范措施,处罚100-300元/次;

26.安排或默认工作地点遇有大风、大雪、大雾、雷雨等恶劣天气、或照明不足指挥人员看不清工作地点、操作人员看不见指挥信号时进行起吊作业,处罚100-300元/次;

27.擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置或设施,处罚50-200元/次;

28.擅自决定移动、拆除、挪用消防设施,处罚50-200元/次;

29.擅自决定移动、拆除厂区视频监控系统,处罚50-200元/次;

30.现场各类材料、工具、设备等摆放混乱,不符合现场定置管理的要求,处罚50-200元/次。

说明

1、本细则是对各级管理人员违章违纪行为进行处罚的依据之一;

2、凡短时期内重复违反上述条款加倍处罚;

3、违反各类安全生产管理制度和岗位安全操作规程,造成人身伤害事故和重大设备设施损坏事故,处罚按公司调查处理通报文件执行。

4、本细则未涉及到的违章违纪行为、或者是与公司安全管理制度相抵触的,按生产系统具体规定和公司安全管理制度执行。

5、本细则从2018年10月1日起执行。

南通******有限公司

2018年10月

篇3:班组安全生产管理实施方案格式

1、目的
生产班组是矿山企业安全生产的基层单位,班组长是安全生产现场的主要负责人,加强班组安全生产管理建设,强化班组安全生产管理是体现企业安全生产主体责任的重要组成部份,也是实现班组规范化管理、标准化建设、夯实矿山安全基础工作、创建安全保障型矿山的重要步骤和要求。
2、班组管理制度的建设和完善
矿山要根据本矿实际情况,结合班组安全管理的要求,制定各项管理制度,把班组建设的内容用制度的形式固定下来,并根据实际要求,积极开展班组长安全教育培训,岗位技能练兵等方式,提高班组长的现场指挥和处理现场问题的能力,提高员工的技能、操作水平和处理隐患、事故的能力,从源头上杜绝事故的发生和隐患的危害,使班组规范化、标准化作业落到实处。
3、培训工作
根据公司的要求和建设安全标准化班组的要求,制订班组长、员工培训计划,开展班组长,全体员工的培训工作,具体工作由安全科负责,培训教材主要为各项管理制度,岗位责任制,安全技术操作规程等内容,也可根据上级安监部门的要求,编制相关的培训内容,落实到培训教材中,达到教育员工,提高认识的效果。
4、班组建设领导小组
4.1 为更好的完成此项工作,矿山要根据实际情况,加强班组建设的领导工作,矿山成立班组建设领导小组。
4.2 领导小组成员
4.2.1 组长:张海峰(矿长)
4.2.2 副组长:学邸广(安全科长)、崔洪军(坑长)
4.2.3 成员:隋连、贾洪彬、张旭东、陈彦新、王国春、张辉 4.2.4 以上人员也为班组建设成果考评小组成员。
5、考评、考核
矿山将根据矿山安全标准化的要求,对班组安全生产管理制度的落实情况进行定期或不定期的考评和考核工作,各生产班组的考评成绩将作为年度“评先”和安全奖励的主要依据。

天马铁锌矿
2010年11月10

制度专栏

返回顶部
触屏版电脑版

© 制度大全 qiquha.com版权所有