外承包商安全文明建设管理制度

篇2：承包商HSE管理规定范本

1目的

加强承包商的HSE管理,确保项目建设HSE目标的实现。

2范围

本规定规定了对承包商确认、业主单位和承包商的HSE职责和义务、承包商的HSE管理等有关要求。

本规定适~~~~工程项目承包商的HSE管理。

3职责

3.1?安全环保部

3.1.1?负责初步审核承包商的HSE资质,填发《施工承包商入场前手续办理信息反馈单》(《分包商入场前手续办理信息反馈单》);

3.1.2?负责进行承包商施工前的HSE教育、办理《工程项目HSE开工许可证》、签定HSE协议、安全生产承诺书;

3.1.3?负责审批HSE管理方案;

3.1.4?负责第一张施工作业许可证及爆破作业许可证等重大作业许可证的审批;

3.1.5?负责施工现场的安全措施的检查和监督;

3.1.6?负责对承包商的HSE管理体系运行和HSE业绩等情况进行考核。

3.2?项目指挥部

3.2.1?负责审核承包商的工程施工资质;

3.2.2?负责组织对承包商进行评价、录入和考核工作;

3.2.3?负责对承包商管理人员变更的审批;

3.2.4?负责组织相关部门对承包商进行施工交底;

3.2.5?负责审批施工方案;

3.2.5?负责对承包商施工项目现场检查、管理、监督,对查出的问题督促承包商整改,并跟踪检查。

3.3?工程控制部

3.3.1?负责在招标过程中对投标方的资质审查,确保中标单位符合国家相关法规及公司有关制度的要求;

3.3.2?负责对承包商管理机构人员变更的审批。

3.4?监理单位

3.4.1?负责承包商现场安全监督和考核;

3.4.2?负责对进场施工机具、器材、车辆进行检查,确保符合相关要求和规定;

3.4.3?负责审核承包商施工方案和HSE管理方案,并报安全环保部审批;

3.4.4?负责监督落实各项HSE措施;

3.4.5?对施工现场违章违纪情况有权进行处罚,发现危及安全施工的重大情况,及时向业主部门报告;

3.4.6?负责施工作业许可证的签发。

3.5?相关生产单位

3.5.1?负责承包商现场安全监督和考核;

3.5.2?负责施工作业许可证的签发;

3.5.3?负责组织承包商进行安全教育,并做好施工配合工作。

4?承包商资质审查与入场手续办理

4.1?承接新疆奎山宝塔石化有限公司工程项目施工的承包商必须经过项目指挥部和安全环保部的施工资格、HSE资格的审查,具备相应的施工资格和HSE资格,才具有招、投标和承揽项目的资格。

4.2?工程控制部负责组织相关部门对承包商的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平、服务质量和信誉等进行审查。

4.3?所有施工的承包商都应建立和实施安全、环境和健康(HSE)管理体系,应携带以下资料到安全环保部接受HSE资质审查:

企业资质证书、营业执照、安全生产许可证原件和复印件;

省、市安全生产监督管理部门颁发的承包商项目主要负责人、安全管理人员的安全管理证(注册安全工程师证、安全员证)的原件和复印件(除生产厂家外);

明确的HSE方针、目标及HSE承诺;

HSE管理手册及程序文件;

健全的HSE组织机构图;

主要管理人员的HSE职责;

HSE规章制度及操作规程目录清单;

经审查,HSE资质合格且经聘用的承包商应凭施工合同或施工委托单到安全环保部办理《施工承包商入场前手续办理信息反馈单》(《分包商入场前手续办理信息反馈单》),并提交以下资料:

为施工人员购买工伤保险或人身意外保险的票据及其复印件;

大型机具清单及其合法使用证件原件和复印件;

特种作业人员清单及其证件原件和复印件;

针对本项目编制的HSE管理方案,其内容如下:

a)项目简述(项目主要作业内容、项目施工网络进度计划、项目施工现场周边特点,作业自身特点、主要危险因素一览表);

b)施工HSE管理目标;

c)施工HSE管理网络(含负责人联系电话等);

d)HSE《危险性分析报告(JHA)》;工程建设中的《重要HSE因素(危险源)清单》;《环境因素评价清单》;《分项HSE作业方案》,并制定相应控制措施。控制措施包括管理措施、技术措施和应急预案;

e)HSE管理措施:明确职责,建立现场HSE值班制度、检查考核制度;建立日常HSE教育和活动制度;建立健全自身HSE管理规章制度;承诺学习、执行~~~~公司各项制度和规定等;

f)HSE技术措施:根据危害识别和风险评价结果制定科学、完整的安全技术措施方案;单独隔离方案等;

g)应急预案:异常情况下施工人员紧急疏散方案;现场紧急处理预案;施工人员发生各种意外的紧急救护方案;其它必要的应急预案;

h)项目HSE措施费用清单。

4.4?对临时承接项目特殊专业施工项目的施工单位和承接成套设备安装技术服务的生产厂家,由项目指挥部、工程控制部先对施工资格进行确认,然后,承包商按照下列内容提交相关材料,到安全环保部处进行HSE资格审查:

a)企业资质证书(安全生产许可证)、营业执照原件和复印件;

b)省、市安全生产监督管理部门颁发的承包商主要负责人、安全管理人员的安全管理证(注册安全工程师证、安全员证)的原件和复印件(除生产厂家外);

c)特种作业人员操作证的原件和复印件。

4.5?承包商到安全环保部办理《施工承包商入场前手续办理信息反馈单》(《分包商入场前手续办理信息反馈单》),并办理《工程项目开工HSE许可证》,签订《工程项目施工HSE协议书》、《安全生产承诺书》,交纳一定数量的安全风险抵押金后,凭《工程项目开工HSE许可证》及会签完毕的《施工承包商入场前手续办理信息反馈单》(《分包商入场前手续办理信息反馈单》)到安全环保部办理第一张施工作业许可证。

4.5.1?安全风险抵押金的交纳顺序是由安全环保部计帐填单,承包商持单到财务处一次交清抵押金,然后返回一份给安全环保部,自己保存一份。

4.5.2?安全风险抵押金的数额,由工程控制部和安全环保部根据工程投资额来确定,交纳安全风险抵押金的标准为:

工程投资费在500万元以上的交5万元,工程投资费在100-500万元的交2万元,工程投资费在50-100万元的交1万元,工程投资费在50万元以下的交5000元。

5?承包商HSE管理

5.1?承包商要遵守国家有关HSE的法律法规、条例规章、规范标准,以及新疆奎山宝塔石化有限公司HSE管理制度、规定和禁令等。

5.2?承包商承接的工程项目,工程控制部与承包商必须按《中华人民共和国合同法》签订合同书,合同书中必须有HSE条款,合同书应报安全环保审查会签,未经会签的施工、检维修等合同不得开工。合同书中的安全条款应包括以下内容:

承包商必须遵守国家、新疆地立法规和我公司有关安全的规章、制度和规定,服从业主单位的安全监督管理;

承包商要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具;

承包商要根据国家、新疆地立法规和我公司的规章、制度和规定要求,为承担施工作业人员进行安全教育培训;

承包商要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施,并交监理单位审核及安全环保部审批;

明确承包商对施工作业中发生事故的责任。

5.3?承包商分包工程时,必须经工程控制部、项目指挥部和安全环保审核同意。总承包商在签订分包工程合同时,应同时与分包商签订HSE管理协议书,明确各自安全生产方面的权利和义务。总承包商必须保证HSE专项费用按相应的比例划拨给分包方。项目实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

5.4?承包商应根据项目HSE目标的要求配置必要的资源和设施,按规定配备项目经理及安全员,项目经理及安全员如需变更,经招标选定的承包商必须报工程控制部审批,其他承包商报项目指挥部审批,确保施工的安全,保证HSE目标的实现。

5.5?承包商应建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度。主要负责人和安全管理人员,应持有安全生产管理资格证上岗。

5.6?50人以下的施工队伍,应设专职安全管理人员不少于1名;50人以上施工队伍,应按1:50的比例设置专职安全管理人员,且不少于2名,300人以上承包商,应设置安全管理机构。

5.7?承包商除聘用具有高级技术职称的专业人员外,其他人员的年龄,男性不得大于60周岁,女性不得大于50周岁,最小年龄不得低于16周岁;文化程度不低于高小,无职业禁忌症。

5.8?承包商必须为施工作业人员办理工伤社会保险或人身意外伤害保险,保险期限自项目开工之日起至竣工验收合格止,保险合同复印件交安全环保部存档。

5.9?参加工程项目的施工作业人员(包括临时工、民工等)和现场管理人员,必须接受施工前的安全教育,安全教育时间不得少于8小时,并经书面考试合格后,实行安全承诺后,双方签字,发给“安全教育合格证”。承包商负责填写“外来施工人员进入公司重要区域申请表”,安全环保部负责签发考试成绩,盖安全教育合格章,由安全环保部主管人员审查签字后,承包商到消保大队统一办理“入厂证”。“入厂证”有效期应与施工期限同步,最长不超过一年。

5.9.1?一级入厂安全教育,由公司安全环保部负责。二级入厂安全教育由监理单位组织进行,其中在关键装置要害部位区域施工由监理单位和所在的生产单位组织进行。三级入厂安全教育由承包商单位负责组织进行。

5.9.2?安全环保部负责统一建立安全教育台帐,负责组织考试,安全教育内容为:

国家、新疆地方法规和我公司的安全生产法规、制度和规定,我公司安全生产特点、特殊危险部位及特殊要求等;

与施工作业有关的车间(装置、部位)或区域的主要危险危害因素及安全事项、安全制度、安全设施和对劳保器具的特殊要求等;

针对我公司生产的特点提出施工安全要求,以及施工作业的有关专业安全要求等;

观看安全教育录像。

5.9.3?“安全教育合格证”一年内有效。“安全教育合格证”和“入厂证”在施工中随身携带,以备检查。施工人员要严格遵守门卫制度,凭证进出现场施工。

5.9.4?施工人员未进行安全教育或考试成绩不及格者,不得办理入厂证,承包商不得与其签订劳动合同,其中考试成绩不及格者可接受第二次安全教育,并补考及格才能办理入厂证。

5.9.5?施工人员接受安全教育,由承包商提前同安全环保部商定安全教育时间,原则上定在每周一、周三、周五进行。

5.10?监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对项目安全生产承担监理责任。监理单位在实施监理过程中,发现存在安全、环境、消防、职业健康等事故隐患的,应当要求承包商限期整改;情况严重的,应强令承包商暂时停止施工,并及时报告安全环保部。

5.11?施工前的安全管理要求:

5.11.1?健全施工现场的安全管理网络,承包商已明确现场HSE管理工作的第一责任人;

5.11.2?承包商已明确现场HSE管理的对口人员,并佩戴明显标志;

5.11.3?涉及到与生产相关的项目由项目指挥部组织召开工程项目施工HSE协调会,会议纪要中明确施工HSE措施及要求;

5.11.4?项目指挥部负责组织有关单位向承包商详细介绍施工现场环境、地下工程(电缆、管线)的位置、走向、深度和各项安全管理制度,现场设置明显的安全警示标志,明确安全技术要求,进行技术方案交底,提高安全施工条件;

5.11.5?项目所在单位、承包商分别开展危险源辨识和风险评价,并将识别和评价的结果及HSE保证计划和控制措施纳入施工方案,并经安全环保部确认;

5.11.6?对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目,必须制定分部、分项工程的施工安全技术措施,进行安全技术交底,由交底双方签字确认后,交有关单位备案;

5.11.7?施工管理人员、作业人员三级安全教育已完成,特种作业人员、施工负责人和安全管理人员持有地方行政主管部门颁发的“特种作业操作证”和安全管理证,涉及高处作业人员必须体检合格,并已报安全环保部备案;

5.11.8?施工用的临时设施、建筑,应符合防火、防爆、防毒、防触电等要求,消防器材配备齐全、完好,消防道路畅通;

5.11.9?承包商已建立健全事故应急预案体系,保障应急救援物资的供应;

5.11.10?安全环保部、监理单位与承包商专业管理人员对施工作业现场已进行检查,熟悉作业现场及环境,一同落实安全措施,危及安全生产的关键要害部位,设有明显的警戒设施,且双方派专人监护;

5.11.11?承包商已对施工人员配备必要的劳保用品及安全装备;

5.11.12?施工车辆证、照、保险齐全并有效。

5.12?施工中的安全管理要求:

5.12.1?需进入施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,必须具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前经工程监理查验合格,符合安全要求;因施工需要,需自制的特殊工器具,应有设计图纸,并由本单位技术负责人批准。相关资料报工程监理确认后,方可使用。

5.12.2?承包商进行施工作业,要严格执行国家、新疆地方法规和新疆奎山宝塔石化有限公司的各项职业安全卫生管理制度和安全生产禁令,未经许可不得动用生产装置的设备设施。

5.12.3?施工作业人员必须统一按规定着装,佩戴符合国家标准的安全帽以及符合工作要求的劳保用品。

5.12.4?承包商应按HSE管理规定办理相关的作业许可证。

――严格执行《用火安全管理规定》,按规定要求和程序办理施工用火作业许可证,落实安全用火措施,做到“四不动火”,经监护人确认后方可动火,一张用火作业许可证只能用于一处。用火人要持特殊工种作业证上岗,实际用火人要与用火作业许可证上的人员相符,如临时更换用火人要重新办理手续;禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、地面及衣物等。

――严格执行《进入受限空间作业安全管理规定》。进入受限空间作业必须办理进入受限空间作业许可证,根据分析结果,选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特殊防护用具,安全监护人到位后,方可进入受限空间作业。

――破土必须办理破土作业许可证,落实安全措施,防止损坏地下电缆、管道。施工结束后,必须及时清理平整。

――设立临时电源必须符合安全规定。必须办理用电作业许可证,持证作业。电工作业要严格执行“三票”制度,进入容器所使用的临时照明,要采用安全电压和防爆灯。移动式电器具要设漏电保护装置。露天开闭设备要有防雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。

――严格执行高处作业安全规定。脚手架搭设要用阻燃材质并且符合规范要求,高处作业必须系好安全带,施工现场必须设置安全护体或安全网等防护设施,必要时应设安全警戒区,由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。

――-严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程,吊装作业要有方案和安全措施,并经有关部门审批。

5.12.5?严格车辆管理:

5.12.5.1?进入生产区域施工作业的机动车辆,必须按规定办理特别通行证,通行证必须具有时效性,标明行车路线并放在易检查处。进入生产装置及罐区还要到所属单位办理准入证。

5.12.5.2?车辆阻火设施齐备、完好,符合国家标准。车辆要按指定线路限速行驶,按指定位置停放。

5.12.6?承包商必须文明施工,应做到:

――施工机具和施工材料摆放整齐有序,不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检;

――严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等,禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点;

――施工临时用水、用风,要办理有关手续,严禁用消防栓供水;

――高处作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施,电焊机接地线规范,不得将地线裸露搭接在装置设备、管线或框架上;

――施工废料要按规定地点分类堆放,严禁乱扔乱堆,要做到工完料尽场地清。

5.12.7?凡与改扩建、检维修等施工项目有关的工艺管线、下水井系统等,应采取有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线隔离必须加盲板;通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵;施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等,均应有明显的警示标志。

5.12.8?凡在运行的装置区域内施工作业,而又无法实施区域隔离的,必须由有关单位和承包商共同制定安全措施和施工方案,并逐条落实,检查确认。

5.12.9?生产单位必须加强边生产、边施工作业的安全管理:

――边生产、边施工作业前,生产单位应进行危险源辨识和风险评估,根据危害辨识的结果制定精心操作、保持平稳的相应措施并认真执行;

――边生产、边施工作业前,生产车间负责填写《边生产、边施工项目作业前HSE确认单》,根据施工危险性大小分级对施工现场条件进行检查、确认,达到安全施工条件签字后,方可进行施工作业;

――现场有施工作业时,严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质;正常采样、脱水等操作要预先通知承包商暂停施工;遇有异常情况如紧急排放、泄漏、事故处理等,要及时报警,及时报告处理;

――制订边生产、边施工作业的事故处理预案,并组织员工进行学习和演练;

――加强现场的监护管理。

5.13?对承包商的监管:

5.13.1?在施工期间,只要现场有施工人员,就必须有安全监护人员,监督承包商执行各项安全管理制度、纪律和安全措施的落实。

5.13.2承包商在工程项目施工中发生违反有关国家的HSE法律法规、条例规章、规范标准,以及新疆奎山宝塔石化有限公司HSE管理制度规定的,或危及安全生产、环境保护的,业主可责令其整改,不听劝阻者可强令停止作业,同时可根据情节轻重及造成的影响给予相应的处理。

5.13.3?承包商违反禁烟、动火、用电、破土、用水、用风等安全管理规定或因承包商责任造成事故的,按《承包商HSE管理考核规定》处理,违约金均从承包商交纳的安全风险抵押金中扣除。

5.13.4?抵押金数额不够时,承包商应根据安全环保部的书面通知及时补交,拒不及时补交风险抵押金的,从工程款项中扣除,并按金额大小给予1000-5000元罚款。

5.13.5?工程项目施工完成后,由安全环保部对承包商的安全施工风险抵押金进行结算,违章违纪及发生事故的违约金从抵押金或工程款项中扣除。承包商凭安全环保部填单,到财务部将剩余抵押金一次性向承包商返回。

5.13.6?安全环保部和监理单位日常应经常深入现场,监督检查直接作业环节安全措施的落实情况,发现承包商施工人员违反HSE管理规定,应向承包商下达“隐患整改通知单”,并跟踪检查。对安全措施不落实、违章违纪及违反文明施工的,根据《承包商HSE管理考核规定》有关条款,采用扣考核分和交纳安全违约金相结合的办法处理。

5.13.7?在施工期间,项目指挥部、安全环保部、监理单位要会同承包商有关人员,定期和不定期组织联合检查组对施工作业现场进行安全检查。承包商对检查中发现的问题应及时整改并跟踪检查。

5.13.8?项目指挥部、安全环保部、监理单位每月根据日常和综合检查结果,对承包商进行月度评分,项目指挥部、安全环保部、每月根据监理单位HSE工作表现对监理单位进行月度评分,工程管理部对评分结果进行公布。

5.13.9?在施工期间,承包商应作好以下各项HSE管理记录,作为本单位HSE管理体系正常运行的证据,并作好相关单位检查的准备:

5.13.9.1每项作业前的安全技术交底记录、HSE控制措施;

5.13.9.2针对安全用火作业、进入受限空间作业、施工临时用电作业、高处作业、破土作业、起重作业、射线作业、脚手架作业、拆除作业等危险作业的危险源辨识、风险评价记录和已识别风险采取的措施的记录;

5.13.9.3编写的起重机、挖掘机、焊机、搅拌机等重要施工机具和车辆的使用操作规程和注意事项或作业指导书;

5.13.9.4承包商HSE培训记录,每周安全活动记录和相关安全会议记录;

5.13.9.5承包商对现场进行定期(每周)和不定期HSE检查(检查内容包括施工HSE措施落实、施工机具安全状况、人员HSE行为等)记录和所发现问题的整改、跟踪验证的记录;

5.13.9.6施工机具、设备设施维护保养和定期检查(至少每月一次)记录;

5.13.9.7各种作业票证;

5.13.9.8应急预案演练记录(入场后一个月内必须开展首次应急预案演练,以后每季度举行一次);

5.13.9.9事故(未遂事故)管理台账(或记录);

5.13.9.10为施工人员购买工伤保险或人身意外保险的票据;

5.13.9.11个人防护用品发放台帐;

5.13.9.12其他有关的HSE记录。

5.13.10在施工期间,承包商和监理单位每月25日前向安全环保报告HSE月报。项目完工后,安全环保部从项目的施工准备和危害识别的开展、现场管理、健康与环境、落实HSE规章制度及作业指导书、现场人员HSE意识和素质、设备与工具、个人防护、落实整改纠正措施情况、现场HSE记录、与业主的沟通、协调等方面进行打分,给予定性的评价意见。总分在60分以下应评价为差,60分至70分为一般,71分至80分为中等,81分至90分为良好,91分以上应评价为优。考核排名结果将作为年底评选优秀HSE承包商的重要依据,并作为招标评标时承包商业绩、信誉评分的重要依据。

5.13.11?承包商在工程项目施工中发生违反有关国家HSE的法律法规、条例规章、规范标准,以及新疆奎山宝塔石化有限公司HSE管理制度规定的,或危及安全生产、环境保护的,业主可责令其整改,不听劝阻者可强令停止作业,同时可根据情节轻重及造成的影响给予相应的处理。

5.13.12对施工现场HSE管理较差,违章较多、性质严重的承包商,安全环保部对承包商的领导进行安全谈话或安全考试,通过对领导层HSE教育,推动承包商内部的HSE责任的逐级落实,提升承包商整体HSE意识。

5.13.13?对多次违章、不采纳业主合理的HSE建议仍旧违章作业等情节较为严重的承包商,除给予扣考核分和交纳安全违约金处理外,将不定期地在工程建设例会、安全专题会议上通报批评、警告,直至注销其《承包商HSE资格确认证书》。

5.13.14?对HSE管理混乱、违章施工导致重大事故发生的承包商,工程建设指挥部有权吊销其《承包商HSE资格确认证书》,提出中止合同直至清退,其一切损失由承包商自行负责。

5.14?事故管理

5.14.1?由于承包商不遵守国家安全生产法规和不服从业主单位的安全管理规定,违章作业、违章操作并造成事故,致使承包商人员伤、致残、死亡,所发生的费用均由承包商自理,业主单位概不负责。

5.14.2?由于项目指挥部强令承包商违章作业造成的事故,由于项目不具备必要的安全生产条件所造成的事故,由甲、乙双方共同调查分析,项目指挥部承担相应的责任。

5.14.3?经济损失的计算方法,按国家及当地政府颁发的法规执行或双方协商解决。

5.14.4?遇双方协议时有争议,任何一方有权诉诸法律裁决。

6?支持性文件

6.1?《中华人民共和国安全生产法》(国家主席第70号令)。

6.2?《中华人民共和国消防法》(国家主席第4号令)。

6.3?《中华人民共和国环境保护法》(国家主席第22号令)。

6.4?《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号总理令)。

7?记录

7.1?《施工承包商入场前手续办理信息反馈单》(《分包商入场前手续办理信息反馈单》)。

7.2?《工程项目开工HSE许可证》。

7.3?《施工单位月评价表》。

7.4?《监理单位月评价表》。

7.5?《承包商HSE表现评价表》。

8?附加说明

本规定解释权归~~~~~~。

篇3：HSE承包商措施费支付使用管理办法

1目的

为了加强项目工程建设安全生产的管理,保障HSE措施的有效落实,防止项目施工安全事故的发生,保障一线从业人员的作业条件和生活环境,规范承包商HSE措施费用的支付和使用,依据国家法律法规和标准规范的规定,制定本办法。

2适用范围

本规定适用于于内蒙古满世能源化工有限责任公司煤化工项目建设阶段的HSE费用支付和使用的管理。

3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号);

《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号);

《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号);

《建筑安装工程费用项目费用组成》(建标[2003]206号);

《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企[2006]478号);

《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)。

4职责

项目组HSE经理负责对承包商HSE措施费用的使用进行监督检查,对承包商HSE措施费用的实际发生情况进行确认。

项目管理部负责对承包商HSE措施费用进行支付审核。

项目财务部负责支付承包商的HSE措施费用。

商务管理部负责在合同中明确HSE措施费用及支付办法。

HSE部监督和检查承包商的HSE措施费用使用情况。

5HSE措施费定义

本办法所称HSE措施费,是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,包括购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境、现场治安保卫和宣传工作所需要的费用等。项目与承包商在建设工程施工合同中,对施工HSE措施费用应按有关规定明确予以约定,对此项费用的计取、支付、使用和结算应在合同中进行具体说明和约定。

6管理内容

6.1承包商HSE措施费的使用范围

6.1.1HSE工程项目投入

是指承包商为了保障施工安全和职工健康,针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的措施费用。如危险源整改、职业卫生工程、具有潜在危险的工艺、设施的改造等资金。参见:表6.1.1(现场安全防护、文明施工措施项目清单)。

类别项目名称具体要求文明施工与环境保护安全警示标志牌在易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌现场围挡⑴现场采用封闭围挡,高度不小于2m;⑵围挡材料应可靠坚固,不能用彩钢板,应用钢网或铁艺格栅等。五牌一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五牌;施工现场总平面图。企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识场容场貌⑴道路畅通;?⑵排水沟、排水设施通畅;⑶施工地面硬化处理;?⑷场地绿化。材料堆放⑴材料、构件、机具等堆放时,悬挂有名称、品种、规格等标牌;⑵水泥和其他易飞扬类细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施;⑶易燃、易爆和有毒有害物品分类存放和管理。现场防火消防器材配置合理,符合消防要求。垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须使用相应容器或管道运输。临时设施厕所承包商必须在施工区域内(包括预制厂)修建水冲式厕所,厕所附近修建化粪池,化粪池容积按不少于15天的储量设计。厕所内应考虑冬季使用的采暖措施(可设置电暖气、采暖灯等),化粪池覆土深度应大于冻土层深度(1.5米)。安全施工楼板、屋面、阳台等临边防护作业层设两道防护栏杆和18㎝高的踢脚板,并用密目式安全立网全封闭。通道口防护设构筑物高度1/5米的防护棚,防护棚顶应为不小于5㎝厚的木板,两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。预留洞口防护用木板或跳板全封堵;短边超过1.5m长的洞口,除封闭外四周还应设有防护栏杆。电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防护门;在电梯井内每隔两层(不大于10m)设置一道安全平网。楼梯边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆,18㎝高的踢脚板。垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施。高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施;有可靠的操作平台,平台并满铺跳板;有上下的梯子或其他形式的通道。

6.1.2劳动防护与保健投入

是指为了保障项目建设期间员工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。包括劳动防护用品(如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼镜、防尘/防毒口罩等)、职工体检、职业病预防、消暑饮料等费用。安全帽必须要有合格证;电焊工必须佩带焊工安全帽;安全鞋必须具有防滑、防砸、防穿刺功能;安全带必须是全身、双大钩式,并有合格证。

6.1.3应急救援投入

是指承包商为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援方面的费用。包括应急救援设施(如消防用具、救护设施等)、应急救援办公组织、应急救援培训及演练等费用。

6.1.4安全宣传、教育投入

是指承包商对职工进行安全培训(包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等教材费、讲课费)的费用、安全生产例会、安全活动费用以及宣传栏、宣传手册、宣传画、标语等费用。

6.1.5日常安全管理投入

指承包商安全生产管理部门正常开展工作所需的费用。

6.1.6保安投入

为了保障现场的财物不丢失而投入的保安人员所发生的费用。

6.1.7事故投入

是指在突发事故发生后,承包商为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不支出的费用。

注:合同中约定的一定比例工程预付款,其中包括HSE费用。

6.2承包商HSE措施费支付原则

6.2.1承包商必须保证投标报价所报的HSE措施费专款专用,不得挪用。如果承包商的HSE管理不能满足业主项目的管理要求,业主项目有权在承包商的总费用中调整一定数额用于HSE管理费用。

6.2.2承包商在报进度款时要把HSE措施费单独列出,注明支出的详细情况,由业主项目组HSE经理审批后,按照实际发生的数额和现场实际管理情况综合考核进行支付。

6.2.3承包商为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险所需费用,不在HSE措施费中列支。承包商为从业人员提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用,也不在HSE措施费中列支。

6.3监督与管理

6.3.1承包商的安全施工技术措施或专项安全施工方案及施工现场的安全防护设施,经监理单位和项目组的HSE工程师审查确认,报业主项目组HSE经理审批,业主项目组项目经理方可在进度款中签字确认承包商当月的HSE费用。

6.3.2监理单位应当对承包商落实安全防护措施情况进行现场监督和检查。确认施工单位己经落实的安全防护措施。

6.3.3承包商安全施工措施未按安全防护要求组织实施,违反工程建设强制性标准,达不到建筑安全施工合格标准或挪用安全防护措施费用,监理单位HSE工程师、项目组HSE工程师有权责令立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,停止支付当月的HSE措施费。

6.3.4承包商应当确保安全防护措施费的专款专用,在财务管理中应单独列出安全防护措施项目费用清单以及费用支出单据,以备检查,监理HSE经理负责对建筑工程安全防护措施的实施情况进行现场监督检查,并向项目组HSE经理或工程师汇报该项费用的使用情况。

6.3.5当承包商在投标报价中的HSE费用不足时,不能以此为由而降低现场的HSE管理标准。如果施工现场达不到项目《健康安全环境管理体系》和《建筑施工安全检查标准》等标准规范要求时,项目组HSE经理或工程师有权拒绝在承包商工程进度付款单上签字,同时依照《项目HSE奖惩管理规定》,对承包商实施经济处罚。

6.3.6因未满足现场安全文明施工要求,承包商当月的HSE措施费停止支付。在下月中按照项目要求落实了安全防护措施,按照现场实际情况在支付该月的HSE费用的基础上同时支付上月HSE措施费用的60%-90%,扣除的费用作为项目的HSE奖励基金。若下月仍不能满足现场要求,将全部扣除承包商上月的HSE措施费用。

6.4相关责任

6.4.1监理单位不履行安全监督职责,对承包商安全防护措施的落实及其安全防护设施的投入监管不力,造成施工现场安全管理混乱、安全隐患较多,由项目组HSE经理责令其限期整改,逾期仍未整改的,应作为监理单位及从业人员不良行为记录在案,情节严重的可劝其离场,由此造成安全事故的,将依法承担相应的法律责任。

6.4.2承包商应确保在建工程安全防护措施费,用于施工安全防护用具及设施的采购、更新,安全施工措施的落实以及安全生产条件的改善,专款专用,不得挪作它用。承包商挪用安全防护措施费的,由HSE部依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定,责令限期整改,处以挪用费用的20%-50%罚款;造成损失及后果严重的,依法承担赔偿责任。

7记录要求

7.1记录控制

实施本规定项目组接收的记录控制,执行《文件与记录控制程序》及本规定要求。

7.2记录编号

执行本程序发生的“承包商HSE措施费审批单”不要求编号。

7.3记录保存

执行本程序项目HSE部保存的“承包商HSE措施费审批单”至项目建设结束后适时自行处置。

8附表

“承包商HSE措施费审批单”。

建设项目合同名称合同号HSE措施总费万元本月支付万元承包商监理单位项目组序号名?称单位数量金额(元)序号名?称单位数量金额(元)1灭火器个20电焊工安全帽顶2漏电保护器个21电焊面罩副3接地装置组22口罩副4噪声检测仪台23防毒面具具5便携式可燃气体检测仪器台24手套副6便携式氧含量检测仪台25其它文明施工与环境保护7排风扇个26其它临边洞口交叉高处作业防护8木跳板M227安全警示标志块9生命线M28应急演练10现场警戒绳M29安全宣传教育11安全带根30保安管理12安全网M231事故投入13安全帽顶32体检费14劳保鞋双33现场围护15护目镜副34垃圾清运16工作服套35其它:17急救箱个3618饮水机个19耳罩(塞)个总计大写:?$:承包商确认:HSE经理:??年?月?日监理单位审批意见:HSE监理:??年?月?日项目组审批意见:HSE经理:??年?月?日

篇4：外来承包商安全控制程度

1、目的:为规范外来承包商安全管理,确保承包商在我司安全施工,防止事故发生,减少公司财产损失和人身伤害,明确各部责任,特制定本程序。

2、职责:

2.1、安全部:制定安全制度,监管安全操作,与外包商签订《外来承包商厂内作业安全协议书》,对动火电焊高处作业等高危作业进行审批并给出安全防护建议,审查外来承包商特种设备以及特种作业人员资质。

2.2、工程外包商接洽部门(以下称外包部):选择有资质的外包商承包我司工程,安排监督人监督施工过程。要求外包商到安全部签订安全协议。如无签订安全协议让外包商施工,发生事故和损失等责任由接洽部门负责。

2.3、外包商:遵守我司安全规章规程,只在指定区域内规定作业。及时到我司安全部签订《外来承包商厂内作业安全协议书》;并填写《外来施工单位人员信息登记表》;如有动火电焊高处作业等高危作业,需向安全部提交《临时动火动电及高危作业申请表》,施工过程需要劳保用品的由承包商自行准备。

2.4、行政保安员:根据《外来施工单位人员信息登记表》让施工人员进入我司,并发放“外来施工人员证”,要求他们作业时配戴。如巡查时发现外来施工人员没有配戴“外来施工人员证”,有权停止其作业,核对其施工身证。

2.5、其他非相关人员:禁止进入施工现场,远离施工区域。

3、程序

3.1外包部根据工程特点选择有相应资质的承包商承诺外包工程,而后到安全部领取《外来承包商厂内作业安全协议书》和《外来施工单位人员信息登记表》;如需进行高危作业,需填写《临时动火动电及高危作业申请表》,并及时将填写好的文件移交给承包商和安全部。如果工程有临时变动或者延迟不做则需要把有关协议书和表格交回安全部。

3.2承包商负责人在接到外包部的《外来承包商厂内作业安全协议书》和《外来施工单位人员信息登记表》后,必须如实填写作业人员的信息,并加盖公司。如果施工作业过程中使用到特种设备或者有特种作业人员参与作业,则承包商须提供有效的特种设备和特种作业人员的证件。施工过程如需要使用水电等需要告知我司相关负责部门,严禁私拉乱接。

3.3安全部对承包商填写的协议书和表格进行审核批准,如书面和实际不符,承包商须进行整改以符合安全要求,施工作业过程中对不符合安全要求的行为进行纠正,对拒不整改的行为人有权停止其作业,情节严重的可以按照安全协议书内的条款给予处罚,并要求外包部门对其进行认真监督。

3.4行政保安人员对外来作业人员的厂内作业的纪律行为进行监督,外来承包商必须遵守我司的厂区纪律,保安人员如发现有违法违反厂内纪律行为的,及时给予教育纠正,对于屡教不改的作业人员可以给予驱逐出厂。

4、附件

4.1、《外来承包商厂内作业安全协议书》

4.2、《外来施工单位人员信息登记表》

4.3、《临时动火动电及高危作业申请表》

5、流程图

篇5：承包商供应商相关安全管理制度

一、目的

对相关方提出必要的环境与职业健康安全要求,以促使其减少职业健康安全风险。

二、适用范围

适用在职业健康安全方面对公司相关方(包括公司工程施工方、物料供应商、运输公司、生活物资供应商等)施加影响。

三、职责

1、生产管理部:对相关方施加影响的归口管理部门。负责组织检查各部门对相关方施加影响的效果;

2、设备技术部:对工程施工方进行评估并施加影响。

3、备煤车间:负责对外来运输车辆、供煤单位人员进入厂区进行管理并对其施加影响;

4、相关单位:对所辖区内的相关方施加影响并对对外来运输车辆、外来人员进入厂区进行管理并对其施加影响。

四、工作程序

1、相关方分类

公司可望施加影响的相关方包括:

⑴原材料、辅助材料供应商;

⑵外协加工单位;

⑶工程施工方;

⑷外来运输公司;

⑸外来人员;

⑹生活物资供应商。

2、对相关方职业健康安全施加影响的评估

⑴评估的时机:

①在选择新供应商/服务承包商时,应就是否对其施加职业健康安全影响进行评估。

②对在推行职业健康安全管理体系前就与本公司有业务往来的供应商/服务承包商,应就是否对其施加职业健康安全(OHS)影响进行评估。

⑵评估的要求

①各单位对自己选择的相关方列出需要施加影响相关方的清单,并报生产管理部备案。

②各部门对相关方进行评估。评估的内容:

a)资质(营业执照、注册证等);

b)管理人员和特殊作人员的持证上岗情况;

c)可能带来的安全隐患及环境污染;

d)4.4条要求的内容。

各部门填写的“相关方评估记录”,安全环保部签属评审意见。

③应择优选择符合公司职业健康安全管理要求的相关方。

④评估后若与公司的重大职业健康安全风险相关联的、可能造成职业健康安全事故的,安全环保部认为必须对其施加影响的相关方,列入“需重点施加影响的相关方一览表”中,交管理者代表批准。

重大职业健康安全风险的确定见《危险源辨识、风险评价和风险控制策划控制程序》。

⑤其他的未定为重点施加影响的相关方为一般施加影响的相关方。

3、对相关方职业健康安全施加影响

⑴对需重点施加影响的相关方:

①对需重点施加影响的相关方,由各责任部门向其提供本公司的职业健康安全方针并与其签订《安全环保管理协议书》。

②有关部门每年至少一次对重点相关方的职业健康安全状况进行跟踪检查,检查后要填写“相关方环境与职业健康安全检查报告”。

跟踪检查的主要内容有:

a)与本公司进行业务沟通的人员是否理解本公司的职业健康安全方针;

b)是否因劳动保护或职业健康安全问题受到相关方的投诉;

c)是否因职业健康安全事故受到上级主管部门、安全生产监督管理部门的处罚;

d)员工是否接受过职业健康安全方面的培训;

e)是否配置了必要的防护设施;

f)是否有安全生产方面的管理规定,是否认真执行;

g)检查工作现场,查看有无安全隐患;

h)同上一次检查比较,职业健康安全表现是否有明显改变;

i)《安全环保协议书》的相关内容。

注:针对不同的相关方,检查的内容可在以上基础上增加或减少。

③对进入各单位辖区的相关方,各单位负有监督管理责任。生产管理部制定《外来施工单位安全管理办法》。各相关单位要详细记录相关方进出时间,督促其按规定办理各种工作票证;进行日常安全隐患检查,检查记录在“安全环保检查记录”上。

④对不符合要求的相关方所辖区部门要提出整改意见,对因整改不符或拒绝整改可能造成安全事故或已经造成职业健康安全事故的相关方,责任部门有权做出限期整改、减少订货、经济扣罚、更换供应商等措施对其施加影响。

⑵对一般施加影响的相关方:

由各部门每年以文件的形式向对应的相关方宣传公司的职业健康安全方针、职业健康安全常识等,不断提高其职业健康安全意识。

⑶对相关方的投诉按照《纠正预防措施控制程序》进行处理。

4、对相关方职业健康安全施加影响的一般要求

⑴对供应商的要求:

①供应处应要求供应商提供经营许可证;

②对职业健康安全有影响的产品的供应商应提供产品标准(或产品使用说明书);

③化学品供应商应提供相应产品的资料;

④提供化学品以及对职业健康安全有影响的产品的供应商,应对产品的运输和装卸等环节进行控制。

⑵对工程施工方的要求

①基建技术部应要求施工方提供现场特殊工种施工人员的上岗证;

②要求施工方按本公司的要求对施工产生的噪声与扬尘以及高空坠落物、障碍物、坑、洼、沟坎等安全隐患进行控制;

⑶对运输公司的要求

①相关采购部门、销售部门应要求运输公司提供资质证明;

②危险化学品的运输,按《危险化学品安全管理条例》第四章进行;

③门卫对进、出厂区的各种运输车辆、访问人员进行检查、登记并记录。

⑷对外来人员的要求

a)雇请外单位人员在公司的场地进行施工时,安全环保部、相关单位应加强管理,对违反相关规定或作业规范的活动或行为应加以教育与纠正;对造成公司财产损失、人员伤害、作业环境破坏的,应依据规定进行处理;

b)被雇请的外来施工人员进入厂区,须到门卫进行登记;在厂区从事明火等危险作业须到生产管理部办理动火许可证。

⑸对生活物资供应商的要求:

①食品供应商应提供其工作人员的健康证明;

②生活物资供应商运输物资过程中不得有泄漏,不得在厂区内鸣笛。