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项目重大危险因素源及其管理控制措施

编辑:制度大全2019-05-05

1.?概述运用现代安全管理理论,结合广州市地铁三号线车站设备安装工程A标段的施工实际,辨识施工现场重大危险源并实施具体的管理和控制,是贯彻落实国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》以及地铁总公司建设事业总部穗铁建总总体[2004]606号文的要求,完善和提高施工安全管理水平,建立施工安全重大危险源预警机制,实施地铁工程应急救援的重要内容。现就本项目现场重大危险源的辨识及其管理方案和控制措施制定如下。2.?相关术语结合项目施工安全活动,特提出以下相关术语的表达。2.1施工场所:指广州市地铁三号线车站设备安装工程A标段的施工现场。2.2施工危险源:由于施工安装活动,可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产物质损坏、环境破坏等意外的潜在不安全因素。2.3施工安全事故:施工活动中发生坍塌、坠落、触电(击)、物体打击、火灾、爆炸、中毒等意外,造成现场人员或居民伤亡或财产损失、环境污染意外。2.4施工危险源的辨识:危险源既存在于施工活动场所,也存在于可能影响到施工场所周围。其形成原因,包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件(人、物、环、管)。安全管理首先要求我们采用科学的和规范的方法对其进行识别,只有充分辨识危险源的存在,找出其原因,才能有效监控事故(危害)的发生。2.5项目施工安全管理:参与施工活动各方主体,在其各自安全责任范围内对项目施工采取一切保护劳动者和居民健康,防止人员、财产损失和推进安全施工的管理活动。2.6不符合:任何能直接或间接造成人员伤害、财产物质损坏或环境破坏的违背技术标准、管理体系要求的行为或偏差。3.?施工重大危险源的辨识依据地铁工程的复杂专业特性和不安全因素的客观现实,加之有关利益驱使或安全意识淡薄等,造成安装施工重大危险源客观存在。根据国务院《建设工程安全生产管理条例》相关规定和参照《重大危险源辨识》(GB18218-2000)的有关原理,进行施工安装重大危险源的辨识,是加强施工安全管理,预防重大事故发生的基础性的、迫在眉捷的工作。4.?本项目重大危险源的分类(清单)及成因本项目重大危险源初步可分为:施工场所重大危险源、施工场所周围地段重大危险源两大类,其意外危险发生后,造成人员伤亡或重大财产损失。4.1施工场所重大危险源?局限于存在施工过程现场的活动:主要与施工分部、分项(工序)工程,施工装置(设施、机械)及物质有关。对于本项目施工安全管理组织来看,一个施工项目是一个重大危险源;对企业项目安全管理来看,一个施工项目过程包括若干个危险源。4.1.1存在于分部、分项(工序)工程施工、施工装置运行过程和物质的重大危险源:(1)现场脚手架、模板和支撑、起重机、物料提升机、施工机具的运行或临时建筑(工棚、围墙等)失稳、功能损失、失效造成坍塌或意外。(2)高度大于2米的作业面(包括高空、洞口、临边作业),因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳(带)等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外。(3)焊接、金属切割、做支吊架时的冲击钻孔等施工及各种施工电器设备的安全防护(如:漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合,造成人员触电、局部火灾等意外。(4)工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外。(5)工程拆除、穿管布线、电缆敷设、设备移动,因误操作、防护不足等,发生人员伤亡、设备及设施损坏等意外。4.1.2设备、风管保温、室内涂料(油漆)及沾贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。4.1.3施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位,造成水灾或人员中毒意外;工地饮食因卫生不符合,造成集体中毒或疾病。4.2施工场所周围地段重大危险源?存在于本项目施工过程现场可能危害周围社区的活动,主要与本机电安装项目所在闹市区、地铁施工的固有特点、施工工序、施工装置及物质有关。所以,我项目经理部认为,从可能危害社区的重要角度来看,一个施工项目应当确定为一个重大危险源,进行辨识和监控。5.?施工重大危险源的主要危害我项目经理部主要管理人员经过讨论,对于本项目施工中的固有危险因素分析,施工风险来源可归纳为:高处作业、基础条件、环境因素、设备条件与成品材料、其他物质等六方面。从地铁施工安全管理组织来看,应把项目施工安装固有风险和工程项目地处城市市区环境相结合,进行施工安装重大危险源的辨识和登记。本项目施工安装重大危险源,可能造成的危害(事故)形成主要有以下类型:高处坠落、触电、火灾、爆炸、物体打击等。6.?施工重大危险源控制的重点、难点和关键点6.1本工程重大危险源控制的重点是安全管理规章制度的建立、完善和落实。没有制度和规章,现场无章可循,有了制度和规章,又不落实或流于形式,都是没从源头上控制危险源的种种表现。制度和规章,必须从项目经理、各级管理人员到施工作业人员等都要遵照执行,其自觉性和执行中的严肃性丝毫不得动摇,安全问题上严禁出现“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的怪现象。6.2本工程重大危险源控制的难点是安全责任制的落实。安全生产,人人有责;安全控制,同样是每一名员工在施工生产中的重要任务,但这句话说起来容易,做起来就难了,发生安全生产责任事故时,要追查有关人员的安全责任,未发生事故时,同样要落实各级人员的安全责任。6.3本工程重大危险源控制的关键点是安全生产资金的投入及严格执行有关规范、规程和标准。安全生产资金不投入或投入不足,现场施工不执行或不严格执行有关安全技术标准、规范和规程,那么,危险源(危险因素)的控制就无从谈起。7.?施工重大危险源的管理、控制及应对措施7.1建立和完善施工项目安全管理规章、制度体系,制定项目《安全生产文明施工组织设计》并严格执行,从制度上约束每一个员工自觉归避风险。7.2贯彻落实国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》以及广州市地下铁道总公司建设事业总部的有关规定和要求,落实施工安全生产责任制,有效开展项目施工安全管理。责任制落实的好坏,要依施工现场的表现情况确定。7.3做好进场人员的安全培训教育工作,进行生产安全技术交底,进一步提高员工的安全意识和安全技术素质。培训工作的重点内容应是各种施工标准、规范和安全规程;培训工作不得流于形式。7.4项目部应保证安全技术措施所需经费的足额投入。7.5制定和设施现场施工机械、设备、设施的安装、运行、拆卸和临设工程的各类方案。7.6在项目实施的全过程,在全体成员中开展施工安全重大危险源的辨识和项目施工安全风险评价,根据重大危险源可能造成的危害,制定针对性的施工安全技术措施以及应急救援预案(工作),并确保其有效运行。7.7接受业主、监理及政府有关监管部门的检查、指导和监督。中国机械工业建设总公司广州地铁项目部2005年9月17日

篇2:重大危险源环境因素管理方案

一.目的

1.为贯彻国家《安全生产法》,落实“安全第一、预防为主”的方针,加强重大危险源的管理,杜绝重特大事故发生,确保公司安全生产局面的稳定,特制定本制度。

2.危险有害因素应定期进行辨识和评估;重大危险源按《重大危险源辨识》进行辨识。

3.本制度适用于本施工队。

二.管理机构职责

1.公司的安全管理职责

(1)组织全系统贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准;

(2)制定公司重大危险源管理规定;

(3)建立健全公司重大危险源管理系统,严格划分范围,不断完善预测、预警、预案工作;

(4)组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理;

(5)对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。

2.施工队的安全管理职责

(1)组织本队伍认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和公司的规章制度;

(2)根据公司规定,利用公司重大危险源管理系统,督促本队伍,建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理,对存在的问题落实技术方案和资金,并限期整改;

(3)完善本队重大事故应急救援预案,定期开展演练,落实重大事故应急救援工作;

(4)协助或参加重大事故的调查和处理;

三.登记、评估和备案

1.公司、本施工队伍按二级安全责任主体,分别建立重大危险源档案,本施工队应定期或及时审核队伍的重大危险源台帐,并负责上报公司安监部。

2.本施工队应按照国家、公司的要求,认真完成国家规定的重大危险源普查登记,按广信公司规定进行重大危险源的安全评估工作。

3.每年由广信公司组织开展定期重大危险源的检查工作,施工队伍也应不定期自查,对检查中发现的问题,公司将以《安全检查通报》形式及时通报,要求限期整改。

4.对新设立或者新构成的重大危险源,应及时按当地行政主管部门的规定,到当地行政主管部门备案。对已不构成重大危险源的,应及时报告注销。

四.人员培训与应急救援。

1.对涉及重大危险源进行工作及监督管理的人员,每年进行一次国家安全生产相关法律、法规、国家标准以及《安全操作规程》、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全知识的培训。

2.本施工队伍应定期开展现场应急救援预案的演练。

五.监督管理

1.公司对重大危险源实行二级管理。构成国家规定的重大危险源,公司直接监督或授权本施工队伍监督;公司规定的重大危险源,由本施工队伍直接监督;对每个重大危险源要采取专业管理与重点监督相结合的方法,责任到人,做到科学化、制度化和规范化。

2.严格遵守国家安全生产相关法律法规的规定,落实消防安全管理责任,做到消防设施、器材齐全有效,消防通道畅通,安全警示标志齐全,与其它建筑物的防火距离符合规程规定。易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设施齐全有效。

3.加强对本队伍的安全工器具及安全防护用品的监督管理,做到安全保护装置齐全有效,认真开展定期检验工作,对特种作业的人员必须取得《特种作业操作证》。

4.除生产和现场的重大危险源外,本施工单位所属生活后勤、其它产业等,如存在以下重大危险源,必须进行统一的监督管理,确保安全。

(1)落实防火、防爆的有关规定,做好消防安全预防措施,使易燃易爆物品的储存量低于国家规定的临界量。

5.其它有可能产生重大人身伤亡、火灾、爆炸及对社会产生重大影响的设备、设施、场所等,由各队伍根据实际情况补充完善,并落实监督管理责任,确保安全。

篇3:重大危险源有害因素辩识规程

根据现场评价确认本工作面重大危险源主要有:瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板、井下运输、机电、机械事故等。

一、瓦斯

1.矿井无计划停电、停风形成瓦斯积聚、超限。

2.瓦斯异常涌出瓦斯积聚、超限。

3.工作面供风不足,通风管理不善形成积聚、超限。

4.未按规定检查瓦斯,瓦斯异常或超限,不能及时发现并未采取措施;监测监控系统不完善,传感器设置不当;空班漏检,检查仪器失效。

二、煤尘

液压支架回撤落架过程中,煤尘飞扬。

三、水灾

1.地面塌陷区未及时充填或采取夯实措施,井下涌水量加大。

2.遇地质构造。

3.塌陷区导通古窑或小窑造成水灾。

四、火灾

1.电缆负荷过大。

2.电气失爆或带电检修设备产生火花。

3.静电火花及杂散电流。

4.电缆接头螺栓未拧紧发热,产生火花。

5.井口把关不严,火种带入井下。

6.井下私自拆卸矿灯。

7.钢丝绳、起吊、拆卸碰撞产生火花。

8.井下油脂存放不符合规定或者管理不严。

9.电缆受到外力的挤压或撞击,造成电缆短路。

五、顶板

1.支护强度不够。

2.支护质量低,支护材料不符合要求。

3.安全出口支护不及时或漏网。

4.巷倒压力大顶板破碎,锚网裂口。

5.顶板来压规律不清或处理不得力。

六、机电机械设备

1.电气设备超负荷运行。

2.电气设备保护失效,保护不齐全或甩掉不用。

3.电气设备维护保养不到位。

4.违章处理故障,违章操作停送电。

5.电气设备失爆失保,不按规定安装接地线。

6.带电搬迁或检修电气设备。

7.电缆挤压划伤导致漏电。

8.未办理停电申请,私自增加设备,造成线路负荷过大。

9.操作高压时,绝缘用具失效。

10.设备检修或接线时,没有按照规定安派专人停送电。

11.停电检修未执行停电、验电、放电、安装接地线等防护措施。

12.绞车开关接触器触点粘连。

13.带压拆卸高压管路。

14.使用不合格的起吊工器具起吊设备。

15.不按规定打绞车压戗柱。

16.职工行为不规范,违规操作。

七、运输

1.绞车制动力矩不符合规定,制动闸不能可靠制动。

2.不按规定制作钩头。

3.绞车生根锚杆安装不合格。

4.钢丝绳磨损严重,没有及时更换。

5.信号装置不齐全,按钮不灵敏。

6.不按规定挂钩头或保险绳,使用不合格的连车器具连车。

7.斜巷运输安全设施不齐全或失效。

8.人员跨越运行中的钢丝绳。

9.斜巷运输没有严格执行“行人不行车,行车不行人”管理规定。

10.掉道车辆复轨时翻车。

11.绞车运行时三角区内有人工作。

12.没有按照规定安装阻车器。

篇4:项目重大危险因素源及管理控制措施

1.?概述运用现代安全管理理论,结合广州市地铁三号线车站设备安装工程A标段的施工实际,辨识施工现场重大危险源并实施具体的管理和控制,是贯彻落实国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》以及地铁总公司建设事业总部穗铁建总总体[2004]606号文的要求,完善和提高施工安全管理水平,建立施工安全重大危险源预警机制,实施地铁工程应急救援的重要内容。现就本项目现场重大危险源的辨识及其管理方案和控制措施制定如下。?2.?相关术语结合项目施工安全活动,特提出以下相关术语的表达。?2.1施工场所:指广州市地铁三号线车站设备安装工程A标段的施工现场。?2.2施工危险源:由于施工安装活动,可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产物质损坏、环境破坏等意外的潜在不安全因素。?2.3施工安全事故:施工活动中发生坍塌、坠落、触电(击)、物体打击、火灾、爆炸、中毒等意外,造成现场人员或居民伤亡或财产损失、环境污染意外。?2.4施工危险源的辨识:危险源既存在于施工活动场所,也存在于可能影响到施工场所周围。其形成原因,包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件(人、物、环、管)。安全管理首先要求我们采用科学的和规范的方法对其进行识别,只有充分辨识危险源的存在,找出其原因,才能有效监控事故(危害)的发生。?2.5项目施工安全管理:参与施工活动各方主体,在其各自安全责任范围内对项目施工采取一切保护劳动者和居民健康,防止人员、财产损失和推进安全施工的管理活动。?2.6不符合:任何能直接或间接造成人员伤害、财产物质损坏或环境破坏的违背技术标准、管理体系要求的行为或偏差。?3.?施工重大危险源的辨识依据地铁工程的复杂专业特性和不安全因素的客观现实,加之有关利益驱使或安全意识淡薄等,造成安装施工重大危险源客观存在。根据国务院《建设工程安全生产管理条例》相关规定和参照《重大危险源辨识》(GB18218-2000)的有关原理,进行施工安装重大危险源的辨识,是加强施工安全管理,预防重大事故发生的基础性的、迫在眉捷的工作。?4.?本项目重大危险源的分类(清单)及成因本项目重大危险源初步可分为:施工场所重大危险源、施工场所周围地段重大危险源两大类,其意外危险发生后,造成人员伤亡或重大财产损失。?4.1施工场所重大危险源?局限于存在施工过程现场的活动:主要与施工分部、分项(工序)工程,施工装置(设施、机械)及物质有关。对于本项目施工安全管理组织来看,一个施工项目是一个重大危险源;对企业项目安全管理来看,一个施工项目过程包括若干个危险源。?4.1.1存在于分部、分项(工序)工程施工、施工装置运行过程和物质的重大危险源:(1)现场脚手架、模板和支撑、起重机、物料提升机、施工机具的运行或临时建筑(工棚、围墙等)失稳、功能损失、失效造成坍塌或意外。(2)高度大于2米的作业面(包括高空、洞口、临边作业),因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳(带)等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外。(3)焊接、金属切割、做支吊架时的冲击钻孔等施工及各种施工电器设备的安全防护(如:漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合,造成人员触电、局部火灾等意外。(4)工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外。(5)工程拆除、穿管布线、电缆敷设、设备移动,因误操作、防护不足等,发生人员伤亡、设备及设施损坏等意外。?4.1.2设备、风管保温、室内涂料(油漆)及沾贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。?4.1.3施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位,造成水灾或人员中毒意外;工地饮食因卫生不符合,造成集体中毒或疾病。?4.2施工场所周围地段重大危险源?存在于本项目施工过程现场可能危害周围社区的活动,主要与本机电安装项目所在闹市区、地铁施工的固有特点、施工工序、施工装置及物质有关。所以,我项目经理部认为,从可能危害社区的重要角度来看,一个施工项目应当确定为一个重大危险源,进行辨识和监控。?5.?施工重大危险源的主要危害我项目经理部主要管理人员经过讨论,对于本项目施工中的固有危险因素分析,施工风险来源可归纳为:高处作业、基础条件、环境因素、设备条件与成品材料、其他物质等六方面。从地铁施工安全管理组织来看,应把项目施工安装固有风险和工程项目地处城市市区环境相结合,进行施工安装重大危险源的辨识和登记。本项目施工安装重大危险源,可能造成的危害(事故)形成主要有以下类型:高处坠落、触电、火灾、爆炸、物体打击等。?6.?施工重大危险源控制的重点、难点和关键点6.1本工程重大危险源控制的重点是安全管理规章制度的建立、完善和落实。没有制度和规章,现场无章可循,有了制度和规章,又不落实或流于形式,都是没从源头上控制危险源的种种表现。制度和规章,必须从项目经理、各级管理人员到施工作业人员等都要遵照执行,其自觉性和执行中的严肃性丝毫不得动摇,安全问题上严禁出现“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的怪现象。?6.2本工程重大危险源控制的难点是安全责任制的落实。安全生产,人人有责;安全控制,同样是每一名员工在施工生产中的重要任务,但这句话说起来容易,做起来就难了,发生安全生产责任事故时,要追查有关人员的安全责任,未发生事故时,同样要落实各级人员的安全责任。?6.3本工程重大危险源控制的关键点是安全生产资金的投入及严格执行有关规范、规程和标准。安全生产资金不投入或投入不足,现场施工不执行或不严格执行有关安全技术标准、规范和规程,那么,危险源(危险因素)的控制就无从谈起。?7.?施工重大危险源的管理、控制及应对措施7.1建立和完善施工项目安全管理规章、制度体系,制定项目《安全生产文明施工组织设计》并严格执行,从制度上约束每一个员工自觉归避风险。?7.2贯彻落实国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》以及广州市地下铁道总公司建设事业总部的有关规定和要求,落实施工安全生产责任制,有效开展项目施工安全管理。责任制落实的好坏,要依施工现场的表现情况确定。?7.3做好进场人员的安全培训教育工作,进行生产安全技术交底,进一步提高员工的安全意识和安全技术素质。培训工作的重点内容应是各种施工标准、规范和安全规程;培训工作不得流于形式。?7.4项目部应保证安全技术措施所需经费的足额投入。?7.5制定和设施现场施工机械、设备、设施的安装、运行、拆卸和临设工程的各类方案。?7.6在项目实施的全过程,在全体成员中开展施工安全重大危险源的辨识和项目施工安全风险评价,根据重大危险源可能造成的危害,制定针对性的施工安全技术措施以及应急救援预案(工作),并确保其有效运行。?7.7接受业主、监理及政府有关监管部门的检查、指导和监督。中国机械工业建设总公司广州地铁项目部2005年9月17日

篇5:重大危险源环境因素管理方案范例

一.目的

1.为贯彻国家《安全生产法》,落实“安全第一、预防为主”的方针,加强重大危险源的管理,杜绝重特大事故发生,确保公司安全生产局面的稳定,特制定本制度。

2.危险有害因素应定期进行辨识和评估;重大危险源按《重大危险源辨识》进行辨识。

3.本制度适用于本施工队。

二.管理机构职责

1.公司的安全管理职责

(1)组织全系统贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准;

(2)制定公司重大危险源管理规定;

(3)建立健全公司重大危险源管理系统,严格划分范围,不断完善预测、预警、预案工作;

(4)组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理;

(5)对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。

2.施工队的安全管理职责

(1)组织本队伍认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和公司的规章制度;

(2)根据公司规定,利用公司重大危险源管理系统,督促本队伍,建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理,对存在的问题落实技术方案和资金,并限期整改;

(3)完善本队重大事故应急救援预案,定期开展演练,落实重大事故应急救援工作;

(4)协助或参加重大事故的调查和处理;

三.登记、评估和备案

1.公司、本施工队伍按二级安全责任主体,分别建立重大危险源档案,本施工队应定期或及时审核队伍的重大危险源台帐,并负责上报公司安监部。

2.本施工队应按照国家、公司的要求,认真完成国家规定的重大危险源普查登记,按广信公司规定进行重大危险源的安全评估工作。

3.每年由广信公司组织开展定期重大危险源的检查工作,施工队伍也应不定期自查,对检查中发现的问题,公司将以《安全检查通报》形式及时通报,要求限期整改。

4.对新设立或者新构成的重大危险源,应及时按当地行政主管部门的规定,到当地行政主管部门备案。对已不构成重大危险源的,应及时报告注销。

四.人员培训与应急救援。

1.对涉及重大危险源进行工作及监督管理的人员,每年进行一次国家安全生产相关法律、法规、国家标准以及《安全操作规程》、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全知识的培训。

2.本施工队伍应定期开展现场应急救援预案的演练。

五.监督管理

1.公司对重大危险源实行二级管理。构成国家规定的重大危险源,公司直接监督或授权本施工队伍监督;公司规定的重大危险源,由本施工队伍直接监督;对每个重大危险源要采取专业管理与重点监督相结合的方法,责任到人,做到科学化、制度化和规范化。

2.严格遵守国家安全生产相关法律法规的规定,落实消防安全管理责任,做到消防设施、器材齐全有效,消防通道畅通,安全警示标志齐全,与其它建筑物的防火距离符合规程规定。易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设施齐全有效。

3.加强对本队伍的安全工器具及安全防护用品的监督管理,做到安全保护装置齐全有效,认真开展定期检验工作,对特种作业的人员必须取得《特种作业操作证》。

4.除生产和现场的重大危险源外,本施工单位所属生活后勤、其它产业等,如存在以下重大危险源,必须进行统一的监督管理,确保安全。

(1)落实防火、防爆的有关规定,做好消防安全预防措施,使易燃易爆物品的储存量低于国家规定的临界量。

5.其它有可能产生重大人身伤亡、火灾、爆炸及对社会产生重大影响的设备、设施、场所等,由各队伍根据实际情况补充完善,并落实监督管理责任,确保安全。

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