某高中学校突发事件应急预案

篇2：突发事件应急处置机制预案

为科学规范、高效有序的开展突发事件应急处置工作,建立起应急处置长效机制,保障人民群众的身体健康和生命安全,根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、和《全国突发性公共卫生事件应急预案》等法律法规,特制订本预案。

?一、目标任务

(一)预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病,重大食物和职业中毒,严重水灾、火灾,特大车祸事故、爆炸事故以及其它严重影响公众健康的事件或严重涉医违法犯罪行为。

(二)本预案在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥,无条件服从上级主管部门的调动和安排。

(三)突发事件应急工作应坚持“预防为主,常备不懈”的方针。

(四)设立对突发事件专项资金,主要用于急救设施完善,急救人才培训,突发事件流行病学调查,卫生防护等有关物资、设备、设施的储备与完善。

(五)依据国家政策,对参加突发事件应急处理的医护人员给予造当的补助和保健津贴,对于参加突发事件应急处理做出贡献的人员,给予表彰和奖励。

二、预防与应急组织

(一)突发事件应急领导小组

组长:卫生院院长

副组长:卫生院副院长

卫生院副院长

成员:

??

职责:

1、全面领导本镇突发事件应急医疗救治工作。

2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。

3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。

4、报请上级主管部门和县应急指挥中心,决定人员疏散或隔离,并依法对疫区封锁。

领导小组下设办公室,同志任办公室主任。成员:。办公室职责:收集、汇总突发事件伤病员情况,并及时向指挥小组报告;负责与县突发事件应急各成员单位和各医疗机构联系;及时向上级报告突发事件伤病员情况;负责落实应急领导小组交办的其它工作。

(二)工作组织

1、医疗救治小组及医疗救护队

(1)医疗救治小组

组长:卫生院副院长(业务)?

成员:?

职责:负责全院应急医疗救治工作,负责本院应急医疗救治预案制定工作,成立医疗急救、护理、后勤保障等相关组织;负责组建现场医疗救护分队,接受领导小组的派遣;负责本院内的突发事件伤病员情况的信息收集、汇总、报告工作;负责落实指挥小组交办的其它工作。

2、疾病控制组:

组长:预防保健部部长

成员:?各村卫生室(站)负责人

职责:负责全镇突发事件后疫情防治工作;负责对突发事件灾害区疫情处理方案制定工作;负责疫点消毒和疫区资料信息汇总报告工作;指导相关人员对疫区的消毒、封锁;接受指挥小组的领导,完成指挥小组交办的其它工作。

3、卫生监督组:

组长:预防保健部部长

成员:各村卫生室(站)负责人

职责:负责全镇疫点水质监测,生活饮用水安全等工作;制定饮用水、生活饮食标准;指导全镇生活用水等管理工作;规范救治小组的质量建设。

4、卫生宣传组:

组长:预防保健部部长

成员:各村卫生室(站)负责人?

职责:负责救治过程中先进人物事迹报导宣传工作;负责对突发事件的认识和防治工作;负责对突发事件评估和对灾民健康教育等工作;负责社会对灾区物资和资金的捐献、收集、宣传、统计、上报和其它工作;完成落实指挥小组交办的其它工作。

5、后勤供应组:

组长:?后勤保障部部长

成员:

职责:负责对突发事件的所需物品设备、药品、卫生材料的供应;负责车辆和各种急救物资的调配和应急;负责参加医疗救治的医务人员的生活、饮食等后勤服务;涉医事件安全协调。

三、预案启动

突发事件发生后,院突发事件领导小组对突发事件进行综合评估,初步判定突发事件的类型,明确是否启动突发事件应急预案。

四、医疗救治工作程序及措施

1、120接到突发事件急救信息,应迅速派出救护车赶赴现场,同时报告卫生局。

2、在接诊急救病人时,如发现重特大灾害事故信息,应迅速报告市卫生局。

3、院内救治迅速到位,畅通绿色通道,做好救治准备工作,确定责任医生和责任护士。

4、确定专人负责,伤病员救治情况的收集汇总并及时向市卫生局报告。

5、如有下列情况之一的,应当依据《突发公共卫生应急条例》规定,在2小时内向卫生行政主管部门报告。

①发生或可能发生传染病暴发流行的;

②发生或者发现不同原因的群体性疾病的;

③发生重大食物或职业中毒的;

④发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其它重大伤害事件。

6、疫情突发时,实行“零报告”制度,严格报告程序。不得漏报和瞒报。

7、发生下列涉医违法犯罪行为,应及时报警,加强与派出所的联系:

(一)在医疗机构内殴打医务人员或者故意伤害医务人员身体、故意损毁公私财物。

(二)在医疗机构私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、堵塞大门或者以其他方式扰乱医疗秩序。

(三)以不准离开工作场所等方式非法限制医务人员人身自由。

(四)公然侮辱、恐吓医务人员。

(五)非法携带枪支、弹药、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蚀性物品进入医疗机构。

(六)对于故意扩大事态,教唆他人实施针对医疗机构或者医务人员的违法犯罪行为,或者以受他人委托处理医疗纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为。

篇3：长输石油管道高后果区突发事件应急预案

1?适用范围与事件分级

1.1适用范围

本预案适用于沈抚长输石油管道及高后果区突发事件(以下简称长输管道事件)。

1.2事件类型和分级

1.2.1?事件类型

根据沈抚长输石油管道的走向,通过风险评价和风险分析,可能发生的主要重大事件类型有:

(1)洪水、泥石流、山体滑坡、地震等灾害引发的大规模原油管道断裂、原油大量泄漏和重大环境污染事件;

(2)因第三方破坏、设备设施故障或操作失误等原因造成的油气长输管道发生大量油气泄漏,并引发火灾、爆炸或重大环境污染事件;

(3)人员密集区(学校、住宅区、广场等)泄露、爆炸,造成大量人员伤亡及财产损失。

(4)大型穿越河流管线泄露,造成严重环境污染。

1.2.2?事件分级

根据事件的严重程度和后果,将长输管道事件分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级事件,以下所称“以上”均包含本数。

符合下列条件之一的,为Ⅰ级事件(集团公司级):

(1)造成站场工艺区或周边生产设施严重破坏,油(气)主干线输送可能中断24小时以上;

(2)可能造成3人以上死亡,或50人以上受伤;

(3)对社会安全、环境造成重大影响,需要紧急转移疏散1000人以上;

(4)造成1000万元以上的直接经济损失。

符合下列条件之一的,为Ⅱ级事件(油田公司级):

(1)造成站场工艺区或周边生产设施损坏,油(气)主干线输送中断8小时以上,24小时以内;

(2)造成或可能造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重伤,或者10人以上,49人以下轻伤;

(3)对社会安全、环境造成重大影响,需要紧急转移安置100人以上,1000人以下;

(4)造成100万元以上1000万元以下直接经济损失。

符合下列条件之一的,为Ⅲ级事件(油气集输公司级):

(1)造成站场工艺区或周边生产设施损坏,油(气)主干线输送中断8小时以内;

(2)造成或可能造成3人以下重伤,或者3人以上10人以下轻伤;

(3)对社会安全、环境造成影响,需要紧急转移安置10人以上,100人以下;

(4)造成10万元以上100万元以下直接经济损失。

符合下列条件之一的,为Ⅳ级事件(沈抚输油分公司级):

(1)造成站场工艺区或周边生产设施严重破坏,油(气)主干线输送可能中断;

(2)可能造成3人以下轻伤;

(3)对社会安全、环境造成影响,需要紧急转移疏散10人以下;

(4)造成10万元以下的直接经济损失。

2?组织机构及职责

2.1油气集输公司长输管道事件应急领导小组

2.1.1?领导小组组成

组?长:分公司经理?书记

副组长:分公司主管管线副经理

成?员:沈抚技术人员及班组成员

2.1.2?领导小组职责

(1)配合上级部门指挥沈抚长输管道事件应急救援工作,完善长输管道事件应急救援体系和制度建设;

(2)审定沈抚长输管道事件应急预案;

(3)负责Ⅳ级沈抚长输管道事件应急救援工作的领导。

(4)根据现场需要,指定有关人员到现场协调指挥应急工作;

(5)讨论和协调解决沈抚输油分公司长输管道事件及油气集输公司应急领导小组提出的要求;

(6)完成油气集输公司应急小组交办的其他工作。

3?风险分析和应急能力评估

3.1风险分析

沈抚输油分公司现拥有输油管道1条,总长96km,管道分布范围较广,有苇田、稻田、市区及山地,考虑到因洪水、泥石流、山体滑坡、地震等自然灾害与因第三方破坏、设备设施故障或操作失误等原因造引发的输油长输管道凝管或发生大量原油泄漏,并引发火灾、爆炸或重大环境污染事件。

因此,针对沈抚长输管道生产运行实际情况,为减少各类管道事故发生,长输管道管理必须做好以下工作:

(1)新建、维修、检测管道时要把好监护关,保证现场施工及作业与设计相符。

(2)加强运行参数的监控,发现异常现象及时分析、汇报,并采取相应措施,将事故消灭在萌芽之中;

(3)加强泄漏监测系统的维护、保养,保证系统的正常运行,以便及时发现泄漏和偷盗油现象;

(4)根据管线运行的实际状况,加强管线的腐蚀检测和维护;

(5)加强巡线管理,及时发现外部施工或其它破坏管线的行为,杜绝重大人为事故的发生;

(6)编制好管道突发事件应急预案,按时组织预案演练工作。

(7)对高后果区重点监护,建立相应的应急预案。

3.2应急能力评价

油气集输公司按照最大辐射半径不超过350km的原则建立完善油气长输管道抢修抢险专业队伍。现拥有盘锦辽河金东工程有限公司和金盛隆石油工程有限公司两支管道抢修队伍,可承担管道的中低压封堵作业、管道抢修动火连头的对口和焊接,以及特殊环境下的抢修作业、开孔排油、收油,气管道的开孔、放空引流、置换等作业。

4?应急响应

4.1报告与接警

发生Ⅳ级长输管道事件时,发现者通知分公司管线主管领导,主管领导现场勘查后如事态可能继续恶化或已失去掌控,需通知公司应急办公室(生产科)

4.2预警

4.2.1?预警条件

巡线工及管线相关人员发现任何肯能损坏管线情况

4.2.2?预警程序

(1)立即汇报分公司管线主管

(2)看场勘查情况是否需要应急准备

(3)及时收集和掌握事件发展动态

(4)如事态紧张,通知有关部门专业人员和专家分析、判断长输管道事件的紧急程度和发展态势,向主管部门(生产科)提出抢险申请;

(5)提供现场情况,文字及影像资料等信息;

(6)根据事态变化,适时通报预警信息。

4.4应急响应

4.4.1?启动条件

符合下列条件之一时,启动应急响应程序:

(1)沈抚长输管道发生的事故灾难已达到Ⅳ级;

(2)重点区域、敏感时期等可能引发严重事态的长输管道事件。

4.4.2?响应程序

(1)立即封锁现场,拉开警戒线,疏散人群;

(2)分公司应急小组前线人员全部赶到事发现场。

(3)通报事件情况,判断是否需要外部救援;

(4)如河道发生应急预案可启动《沈抚管线沿途河道泄漏污染应急预案》

(5)如需外部救援,汇报生产科,请求抢修队伍支援;

(6)如事件上升至Ⅲ级以上,立即汇报生产科,说明管线现场情况。

(7)配合施工队伍抢修,按现场处置原则监护施工过程,防止二次事故;

(8)解除应急状态。

4.5应急状态解除

当突发事件得到有效控制后,由现场应急指挥提出解除现场应急领导小组组长宣布解除应急响应。

5?应急保障

5.1通信和信息

沈抚分公司与生产科、主要应急维抢修救援力量、地方政府,社会外部力量之间相互建立通信,确保应急状态下通信信息的畅通。

5.2物质和装备

现有两个抢修队伍,配有维抢修设备5套,封堵设备5套。(包含盘锦辽河金东工程有限公司、金盛隆石油工程有限公司)

5.3应急队伍

按照最大辐射半径不超过350km的原则建立完善油气长输管道抢修抢险专业队伍。现拥有盘锦辽河金东工程有限公司、金盛隆石油工程有限公司两个抢修队伍,可承担管道的中低压封堵作业、管道抢修动火连头的对口和焊接,以及特殊环境下的抢修作业、开孔排油、收油,气管道的开孔、放空引流、置换等作业。

5.4应急技术

5.4.1?管线泄漏的预防与发现

(1)利用现有生产调度等指挥系统,发挥油气集输公司应急信息平台的技术优势;

(2)利用防泄漏系统加强员工巡检、巡线工作及时发现泄漏;

(3)充分发挥技术研究单位作用,研究针对长输管道事件应急救援的新技术、新方法;

(4)利用管线内检测、外检测技术对管线的设计、施工缺陷及腐蚀进行检查并修复。

5.4.2?管道泄漏抢修方法介绍

(1)套筒(管)修复法

打套筒方法比较适合管体出现大面积腐蚀的情况。施工时需要将管道输送压力降压后再进行焊接,一般不得用于泄漏点、凿痕、凹痕或其他缺陷的修补。方法是用两个与被抢修管道同径的半圆管包在管子上进行焊接。

(2)打补丁

打补丁的方法适合于腐蚀穿孔或是泄漏点较小情况的维修,维修时需停输,用木楔堵住泄漏点防止泄漏,再选择合适的补片对管线进行焊接。

(3)机械夹具修复

机械夹具方法适用与泄漏量较大,短期内采用其它方法不易修复,管线允许停输时间短,需用机械夹具封住泄漏点,减少或阻止泄漏,使管线可以暂时恢复运行防止凝管。

(4)封堵换管法

可实现如带压抢修、更换腐蚀管段、分输改造等作业。

高后果区现场处置方案

(1)现场处置原则

按照属地为主的原则,沈抚长输管道事故灾难现场处置主要依靠油气集输公司以及相关企业的应急处置力量。根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,油田公司现场应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,在征得地方政府(国家有关部门)的同意下,可依法及时采取紧急处置措施。

(2)现场处置程序

根据沈抚长输管道不同的事故现场和事故种类,现场应急抢险人员结合现场实际情况,制定相应的应急抢险方案。

1)石油管线泄漏并伴有有毒物质逸散

①迅速切断泄漏源,封闭事故现场,发出有毒气体逸散报警。必要时请求公安部门派人警戒或疏散周围居民;

②组织专业医疗救护小组抢救现场中毒人员;

③监测有害气体浓度,根据现场风向,加强现场人员的个人防护,疏散现场及周边无关人员。;

④要严格控制非防爆电器设备、工具等易产生火花器具的使用,及时驱散和稀释泄漏物,防止形成爆炸性混合物,引发次生灾害。必要时请求消防部门支援,消防车现场待命;

⑤条件允许时,迅速组织力量对泄漏管线进行封堵、抢修作业;

⑥采取现场围栏油和收油措施,防止引发次生环境污染事件或事件扩大。

2)输油管线泄漏引发火灾、爆炸

①切断泄漏源,封闭泄漏现场。设立警戒区,必要时疏散周围的居民;

②组织专业医疗救护小组抢救现场受伤人员;

③组织现场消防力量进行隔离、灭火;

④组织力量对泄漏管线(储库)进行封堵、抢修作业;

⑤做好事故消防水的收纳与处置,防止引发次生环境污染事件或事件扩大。

当输油管线泄漏引发火灾、爆炸并伴有有害物质泄漏时,根据现场的泄漏情况、地势地貌、有毒物质逸散的浓度及其它情况,使用可燃气体检测装置和有毒气体检测装置对事故影响范围进行动态监测与安全评估,配备安全防护工具,在保证作业人员安全的情况下,实施有关措施,并采取相应环境保护措施,防止引发次生环境污染事件或事件扩大。

3)油气管线泄漏处于重点穿跨越段(如铁路、公路等),并导致交通中断

①向当地铁路、交通的政府主管部门汇报,申请启动当地政府部门相应的应急预案,并配合地方政府相关部门做好现场警戒工作;

②切断泄漏源,对泄漏的管道进行封堵、抢修;

③组织清理交通要道及两侧污染物,全力恢复交通;

④采取措施防止引发次生环境污染事件或事件扩大,应密切关注泄漏点风向及周围居住人员情况,并做好现场环境监测,必要时疏散周围居民。

4)油气管线泄漏处于环境敏感区

①向当地政府的安全、旅游、环境保护等主管部门汇报,申请启动当地政府部门相应的应急预案;

②切断泄漏源,根据条件对泄漏的管道进行封堵;

③采取措施对污染物进行隔离,控制污染范围,并及时组织清理,防止引发次生环境污染事件或事件扩大;

④如泄漏发生在水域范围,应立即布设隔油栏,防止污染进一步扩大。

泄漏在陆地,立即组织人力围堰,防止扩散。

篇4：某采油厂集输站恐怖袭击突发事件专项应急预案

1总则1.1编制依据本预案编制依据《王家川采油厂突发事件总体应急预案》,同时还包括:《国家反恐怖工作协调小组办公室国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案》、《公安部公安机关处置大规模恐怖袭击事件分预案》和《王家川采油厂恐怖袭击突发事件专项应急预案》。1.2适用范围本预案适用于发生在王家川采油厂佛古塬集输站所属基层单位需要采油厂协调处置的恐怖袭击事件。本预案所指的恐怖袭击事件是为达到某种特定的政治目的,而针对政府、公众、组织和个人使用令人难以预料的暴力讹诈或威胁行为。结合佛古塬集输站实际,主要包括以下几个方面:(1)利用各种手段袭击重点部位、储油罐区、装卸油区、输油管道系统等生产要害部位和重要生活、活动场所。(2)利用各种手段袭击、劫持集输油站员工或相关人员。1.3事件响应分级按照负责应对恐怖袭击事件的人民政府级别,将应急处置分为I、II、III、IV四级。(1)I级为国家(公安部)直接部署应对油田公司所属二级单位发生恐怖袭击事件的。(1)II级为省、自治区、直辖市人民政府(公安厅、局)负责应对油田公司所属二级单位发生恐怖袭击事件的。(2)III级为地、市、州人民政府(公安局)负责应对油田公司所属二级单位发生恐怖袭击事件的。(3)IV级为县、区(含县级市)人民政府(公安局、公安分局)负责应对油田公司所属二级单位发生恐怖袭击事件的。2、组织机构及职责王家川采油厂佛古塬集输站反恐应急机构,由采油厂防恐应急领导小组(以下简称防恐领导小组)、防恐领导小组办公室(以下简称防恐办公室)、机关相关部门及专家组组成,基层单位有保安大队作为防恐专业机构。2.1防恐领导小组及其职责防恐领导小组是在王家川采油厂应急领导小组领导下的恐怖袭击事件应急管理工作的领导机构。组长:厂分管安全、分管治安副厂长副组长:厂长(党委)办公室主任成员:保卫科、厂长(党委)办公室、财务资产科、生产运行科、安全环保科、企管科、集输站、后勤服务科等部门负责人。2.1.1主要工作职责(1)恐怖袭击事件的防范和应急处置工作,以各省、市有关部门或当地人民政府为主导,企业全力做好协作、配合工作。(2)恐怖袭击事件专项应急预案的制修订工作。(3)配合II、III级事件,领导负责油田公司内部IV级恐怖袭击事件的应急响应和处置工作,下达各种相应指令。(4)必要时,向王家川采油厂应急领导小组建议启动其它专项预案。(5)确定厂防恐应急处置工作方案,协调调动油田公司各种应急资源。(6)向油田公司和地方政府申请救援,负责与事发地人民政府的联络和沟通。(7)配合地方人民政府,做好新闻发布工作。2.1.2防恐领导小组组长(含副组长)(1)审定并签发本预案。(2)负责签发恐怖袭击事件预警指令,本预案启动和应急状态解除令。(3)根据恐怖袭击事件发展动向,及时向厂突发事件应急领导小组建议启动其它专项预案。(4)主持应急处置工作会议,批准重大应急决策。(5)决定向油田公司或有关地方人民政府报告,审定并签发报告。(6)审定新闻发布的企业信息。2.2防恐办公室及其职责防恐办公室设在保卫科。由保卫科科长担任防恐办公室主任,保卫部负责防恐办公室日常工作,是防恐领导小组应急指挥决策的执行协调机构。值班电话:0911-成员:保卫科、、生产运行科、安全环保科、厂长(党委)办公室、企管科。2.2.1主要工作职责(1)做好应急值班和信息收集汇总,接到二级单位恐怖袭击事件报告后,密切跟踪事件发展动态,及时向防恐领导小组报告。(2)发布恐怖袭击事件预警、解除预警指令。(3)形成应急处置方案,向防恐领导小组报告。(4)调动厂内部各类应急资源。(5)按照规定时间及时向地方人民政府汇报,做好与地方人民政府联络和沟通。(6)根据需要,向领导小组提供相关建议。2.2.2防恐办公室主任(含副主任)(1)保持与事发单位的联络,及时将恐怖袭击事件信息向防恐领导小组报告,提出相关工作建议。(2)按照防恐领导小组要求,对内发布各种预警、应急指令。(3)组织专家组和防恐办公室有关工作组制定工作方案,向防恐领导小组提交。(4)对内负责落实王家川采油厂佛古塬集输站各种应急资源的统一协调、调动,对外及时向油田公司和地方人民政府有关部门报告企业情况。(5)建立成员部门之间信息沟通渠道,定时召集应急会议。(6)领导本预案的修订与更新工作。2.3部门职责2.3.1保卫科(1)跟踪处置有关恐怖袭击、爆炸事件应急情况,并落实应急职能指令。(2)应急状态下配合当地公安机关对现场警戒、保卫工作。(3)负责协调应急状态下与事发地司法机关的联系和沟通。(4)负责应急状态下的消防抢险车辆调动。(5)负责对重点要害部位的保卫工作监督检查和业务指导。(6)负责防恐队伍的建设和管理。2.3.2厂长(党委)办公室(1)负责厂与地方政府的信息沟通与联系。(2)负责组织起草应急事件上报材料,牵头组织新闻发布工作。2.3.3生产运行科(1)负责厂24小时应急值班、应急接警、预警工作;联系电话:0911-8619350.应急状态下承担应急调度指挥、信息收集、并及时反馈处置情况。2.3.4其它安全环保科等部门落实好处置恐怖袭击事件指令。3预防和预警3.1预防与应急准备(1)王家川采油厂佛古塬集输站对关系安全生产和民生的重要部位和基础设施,特别是生产调度、施工作业现场、原油生产处理、原油储运、运水供电、通讯设施等重点部门、部位,明确防范等级和防范制度,建立专门档案并完善人防、物防和技防措施;各基层单位按照要求认真做好措施落实。(2)保卫科要加强防恐专业队伍建设,根据油田实际和所在地域社情实际,配备必要的装备,做好物资、消防、防毒、防化、防爆及交通运输、医疗防疫、通讯等方面的准备和保障工作。(3)集输站要通过多种形式,开展恐怖袭击事件的危害、救援避难知识、应急预案的内容、应急报告电话等告知单位员工,要开展普及教育,提高员工防恐意识。3.2信息收集及报告3.2.1信息收集(1)王家川采油厂佛古塬集输站防恐领导小组及防恐办公室通过各种渠道收集、获取油田所在地的各种有关恐怖袭击事件信息,为应急工作提供有利的信息支持。(2)防恐办公室根据收集到的工作信息,对发生恐怖袭击事件风险进行分析,并将预测结果立即报防恐领导小组。3.2.2信息报告(1)发生恐怖袭击事件的单位必须立即报当地人民政府公安机关,同时在1小时内报告厂防恐办公室及相关职能部门。(2)信息报告要求及时、准确有效、持续、以书面报告为主。紧急情况下,可先用电话口头报告,随后立即书面报告。3.2.3报告内容(1)恐怖袭击事件发生的单位、时间、地点和恐怖袭击事件的性质、种类。(2)现场的人员伤亡和财产损失情况。(3)恐怖袭击事件发生的经过,已采取的措施及效果。(4)对恐怖袭击事件发展的动态预测及造成次生灾害的风险。(5)信息报往厂以外的其他政府部门或单位情况,政府部门处置情况。(6)信息报告的签发人及报告人的姓名、职务、联系方式等。3.3预警分级及发布3.3.1预警分级根据恐怖袭击事件发生的概率,可能造成的危害程度和次生、衍生灾害的发生风险,预警级别划分为I、II、III、IV四个级别:(1)I级(高风险):用红色表示,预计恐怖袭击事件随时会发生,涉及的单位要立即向当地公安机关报告,同时组织人员撤离并对现场进行封闭。(2)II级(较高风险):用橙色表示,预计恐怖袭击事件即将发生,涉及的单位要及时向当地公安机关进行报告并做好人员撤离的准备,同时向驻地武装人民警察部队申请武装守卫。、(3)III级(一般风险):用黄色表示,预计恐怖袭击事件极有可能发生,涉及的单位及时向当地公安机关进行报告,同时申请警企联防。(4)IV级(低风险):用蓝色表示,预计恐怖袭击事件有可能发生,涉及的单位要加大自防工作力度,进一步完善自防工作措施。3.3.2预警程序根据恐怖袭击事件的预警等级,防恐办公室应做好以下工作:收集恐怖袭击事件信息进行汇总和分析。(1)认为有必要发布预警信息的应立即报防恐领导小组,并根据防恐领导小组要求及时向油田公司好地方人民政府有关部门进行报告。(2)根据防恐领导小组指令,通知有关单位和部门,做好防范和准备工作;落实防范措施。(3)随时跟踪事件动态,及时调整措施。3.4预警的解除预警解除同时满足以下条件,解除指令有防恐领导小组办公室下达。(1)根据地方人民政府有关部门发布解除预警的。(2)恐怖袭击事件的发生风险消除并经专家组分析论证。(3)各基层单位向所在地人民政府通报解除情况的。4应急响应4.1应急响应启动恐怖袭击事件符合IV级及以上,启动预案并向采油厂汇报。4.2应急处置4.2.1信息收集和报告(1)发生恐怖袭击事件在第一时间向当地人民政府汇报,同时向厂应急领导小组办公室或防恐领导小组办公室24小时值班室报告。电话:0911-8619350。(2)对发生IV级以上的恐怖袭击事件情况要快速核实、分析和汇总,密切跟踪事件的发展动态,防恐办公室收到情况后,及时汇总汇报防恐领导小组长,召集首次会议,签发预案启动令;向事发单位派出指挥人员和专家负责事件处置,配合当地人民政府做好相关工作。(3)防恐领导小组审批后及时向油田公司汇报,同时与事发的和负责应急处理的地方政府部门保持联络顺畅。4.2.2人员及财产救援和事态控制(1)防恐办公室根据事态发展,制定防恐处置工作方案,指导事发单位先期开展抢险救助,根据恐怖袭击事件种类,组织人员疏散和现场封闭,防止人员伤亡和财产损失的进一步扩大。(2)防恐领导小组向事发单位派出工作人员和有关专家,展开应急处置工作,对重要的生产、民生设施和设备进行紧急保护盒抢修。(3)派出人员立即赶赴现场处置,与事发单位全面配合好地方政府有关部门做好恐怖袭击事件的应急处置,采取各种预防性措施,严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击事件。4.2.3挑拨应急资源(1)防恐办公室及时落实挑拨各种应急队伍资源和装备等。(2)防恐办公室根据事态发展,需要扩大应急资源时,及时向油田公司汇报和地方人民政府汇报,请求支援。4.2.4维护稳定(1)事发单位要加大重点要害部位检查、巡逻、控制力度,积极协助公安、国家安全等政府部门开展维护社会稳定工作。(2)做好事发单位伤亡员工群众的善后工作,保障基本生活标准,配合地方部门做好企业职工群众生活保障工作,做好员工内部的思想稳定工作。4.3应急状态解除应急状态解除需满足以下条件,解除指令有防恐领导小组组长签发。应急处置恐怖袭击事件工作的市、县人民政府、防恐领导小组有关部门提出终止应急状态的。(1)恐怖袭击事件的应急处置工作完成并经专家组分析论证,事态得到控制,正常秩序基本恢复。(2)针对恐怖袭击事件引发的次生、衍生灾害,相关专项预案已经启动。4.4善后工作(1)事发单位按照要求,为公安机关、医疗机构救治提供尽可能准确的信息。(2)应急状态解除后,事件发生单位要组织力量迅速恢复正常的生产、生活秩序,减少恐怖袭击事件带来的损失和影响。(1)防恐办公室同参加处置的相关部门和单位将引发事件的原因分析、人员伤亡和财产损失最终情况、善后处理、恢复生产的措施和进展以及应急预案实施效果进行总体评价。(2)防恐办公室按照领导要求,及时向上级和地方政府有关部门汇报总结材料,针对事件处置情况,完善预防措施。5应急保障5.1应急队伍王家川采油厂佛古塬集输站有保卫科、消防大队专业的反恐队伍。5.2通讯、装备物资保障(1)生产运行科建立健全应急通讯保障,确保应急工作中的通信畅通无阻。(2)建立有应急物资保障制度,集输站储备应急救援所需的常用和特种设备、设施、建立区域应急保障体系,统一调拨使用。6附则6,1制定与解释本预案由王家川采油厂保卫科组织制定,并负责解释。6,2预案的实施本预案自发布之日起实施。

篇5：预防处置校园突发事件应急工作预案

为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制,提高快速反应和处置能力,将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系,最大限度降低突发事件的危害,维护和确保学校的稳定,保障学校教育教学工作的正常进行,特制定本预案。

一、总则

(一)校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成财产严重损害的突发公共事件,具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。

校园突发事件包括人为或自然因素引起,具有突发性,对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。如:安全事故(火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等)、公共卫生事件(食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等)、群体性事件(闹事、*、非组织的政治活动等)、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故(灌水、台风、山体滑坡、破坏性地震)等。

(二)校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。

1.一般性突发事件。在校园发生,对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响,由学校为主可以处置,按规定必须向坪上镇中心校报告的突发事件。

2.重大突发事件。在校园发生,对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害,或出现人员伤亡,需由学校和四川传媒学校共同参与处理,甚至需县委、县政府以及有关部门处理,按规定必须向上级主管部门报告的突发事件。

3.特大突发事件。对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响,出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势,死亡3人以上,需由县委、县政府、县教育局和其他部门共同参与协调处理,按规定必须向县教育局报告的突发事件,或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。

二、指导思想和组织领导

(一)坚持以十八大重要思想为指导,遵循中央和省、市各级党委、政府关于“构建和谐社会”的战略方针,从改革、发展、稳定的大局出发,从讲政治、保稳定、促发展的高度,牢固树立“稳定一切”的思想,增强政治意识、大局意识和责任意识,积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作,为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

(二)学校成立校园突发事件应急处置工作领导小组,

组?长:陈本友

副组长:汤超唐启春?余高辉?郑洋

成?员:林明俊?张祥锦(保安)各班班主任

组长具体职责:负责指挥、协调和组织校园重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策,协调解决预防和处置工作中的重要问题,必要向有关职能部门汇报,请求批示督促各有关部门按预防和处置预案及时有效地开展工作;检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

副组长具体职责:负责校园突发事件的预防和处置工作。其主要职责是:编制、修订全校校园突发事件应急处置工作预案,建立健全工作制度和部门联动机制,进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查;负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作;根据坪上镇中心校领导小组的部署,承办预防和处置重大突发事件的专项工作。

三、实施与处置原则

(一)各班级要建立健全校园重大突发情况信息报告制度,确保信息畅通,监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后,应在第一时间向学校突发事件应急处置工作办公室报告情况,紧急或特殊情况随时上报。学校突发事件应急处置工作办公室汇总各方面信息,及时报告校领导,并迅速报教育局等主管部门,随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间,对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度,以便及时、有效处理,防止事态蔓延扩大。各班级在突发事件期间应指定专人实行24小时值班及设立专用联系电话,确保处置信息上传下达及时、准确。

本预案要求,校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导小组或相关人员,不得隐瞒、缓报、谎报,防止漏报。任何人都有权向学校领导小组直至有关职能部门举报学校及有关部门不处置突发事件的失职行为。

(二)校园突发事件的处置原则

(1)牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想,增强政治意识、大局意识和责任意识,积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作,为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。工作上“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则,对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态,“宁可信其有,不可信其无”,不可麻痹大意、掉以轻心,要做到早发现、早布置、早处理,力争把事态平息在萌芽状态,特别在三个主要环节上必须引起足够重视:一是问题发生前,要立足防范,关口前移,超前工作,掌握主动;二是问题发生后,要迅速判明性质,依法办事,注意方法,及时果断处置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出现反复。

(2)本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则,要求学校负责人对学校的安全负责,各班主任对本班学生的安全负责,突发事件一旦发生,必须在第一时间逐级上报校长室。对已经发生的重特大事故,严格按国务院常务会议上强调的“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任,以维护法制和纪律的严肃性,对国家和人民负责。

一般突发事件,学校要予以重视并采取相关措施妥善处理,严防事态扩大以避免造成严重影响和损失,并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内,以书面形式将事故发生、处理的详细情况报告区教育局安全办。

重大突发事件发生,学校要立即采取应急处置方案,必须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告上级主管部门,限2小时内报事故详细情况。

特大突发事件的处置:死亡3人以上或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况,必须在第一时间迅速用电话向坪上镇中心校汇报,以便坪上镇中心校能及时会同其他部门参与协调处理。

四、运作职能

各班级应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想,要居安思危,立足防患,尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度,为校园打造安全屏障;防范关口前移,超前工作,掌握主动,突发事件应急处置领导机构一成立,领导小组成员必须根据分工负责模拟各种突发事件发生的长效机制,增强防范突发事件的意识和应对能力,做到有备无患。

突发事件发生后,学校领导小组必须进入指挥状态,迅速赶赴现场,并对当事人(或目击者)详细问话,尽早尽快将情况上报教育局;采取有效措施保护现场,配合有关部门对现场进行勘察,搜集有关事发(作案)的材料、人证物证进行认真分析,研究事发(作案)线索,找出发生事故的原因及保卫(防范)工作的漏洞,根据情况对案件进行定性;同时做好善后工作,防止出现反复,并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结,呈报坪上镇中心校。

五、监测预警

“防患先于救治”,监测预警是防患的重要手段。学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察,细心积累第一手资料,认真研究随时出现的新情况,采取相应的防范措施,明确各类突发事件监测预警系统分工责任。

六、善后处理工作

(一)校园突发事件调查工作,依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工作,并限期结案。一般性突发事件,由学校组织调查,并上报调查结果;重、特大突发事件,学校上报区教育局,由其组织调查,学校密切配合。

(二)校园突发事件发生后,学校和各班级要及时做好善后处理工作,积极做好学校正常教学和生活秩序工作,维护校园和社会稳定。

(三)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的部门和个人,或有特殊贡献的部门和个人,学校将表彰和奖励。

(四)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者,隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者,逃避责任者,阻碍工作人员执行公务者,以及其他不利于预防和处置工作者,视情节和危害后果,由学校或上报教育局给予纪律处分;构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。