反恐工作应急预案范本

篇2：某商厦反恐怖应急预案

一、编制目的

为了更好的贯彻落实《河北省大型商场反恐怖防范标准(试行)》文件要求,为了有效预防、及时控制、妥善处置发生在我商场的恐怖破坏袭击事件,最大程度的预防和减少恐怖袭击事件造成的损害,维护国家安全和社会稳定,保护公众生命和国家、公民的财产安全,在上级主管单位的监督和指导下,结合我商场的实际情况,编制本预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件总体应急预案》、中华人民共和国国务院第421号令《企事业单位内部治安保卫条例》、《河北省大型商场反恐怖防范标准(试行)》,编制本预案。

三、适用范围

本预案所称恐怖性事件,是指各种恐怖性组织和犯罪分子采取暴力手段,有预谋的实施严重威胁国家安全或社会公共安全的恐怖行为。主要包括:

(一)境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力等以推翻社会主义制度为目的,煽动颠覆国家政权、破坏国家统一、危害国家安全的恐怖行为。

(二)蓄意制造恐怖气氛,造成公众心理恐慌,导致社会动荡、骚乱或产生其他严重后果的行为。

?(三)实施严重暴力犯罪活动,造成社会治安秩序重大混乱、人员重大伤亡、财产重大损失的大要案件。包括:劫持机动车辆的行为;采用放火、爆炸、投毒等手段,严重危害公共安全的行为;以报复社会为目的,采用暴力或恐怖手段暗杀或劫持绑架人质的行为;重大破坏交通设施、交通工具、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备的行为。

(四)其他严重危害国家利益、公共安全及国计民生的重大暴力犯罪事件。

四、处置原则

处置恐怖性事件,要在县委、县政府及上级管理部门的直接领导下,坚持专门工作与群众路线相结合的方针和快速度、高效能的工作措施,始终把国家利益和人民群众的安全放在首位

(一)国家利益和人民群众生命安全第一的原则。处置恐怖性事件,要把国家利益和人民群众的安全放在首位,要及时采取一切必要手段,果断处置,把伤亡、损失和影响降到最低限度。

(二)听从县委、县政府及上级管理部门统一指挥,有关部门协调作战的原则。处置恐怖性事件,要在县委、县政府及上级管理部门的统一指挥下,形成合力。

(三)坚持行动迅速,果断处置的原则。提高预警预报能力、协同作战能力和快速反应能力,随时应对各种恐怖性事件。健全机制,一旦发生恐怖性事件,立即启动应急预案,全面开展各项工作。

(四)坚持依法打击的原则。依据有关法律、法规,对恐怖性事件的组织、策划、指挥者和其他骨干分子严厉打击,对受胁迫、受蒙蔽欺骗参加的一般成员,要做好教育争取工作,以打击极少数,挽救大多数。

(五)坚持最大限度减少伤亡损失的原则。处置恐怖性事件,既要坚持原则又要讲究策略和方法,针对不同情况采取不同措施,始终把人民群众的生命财产安全放在第一位。对有可能造成人员重大伤亡和财产重大损失,以及有可能在国内外产生恶劣影响的恐怖性事件,要及时采取一切必要手段,把损失和影响降低到最低限度。

五、组织机构

为加强对处置恐怖事件的组织领导,公司成立反恐怖工作领导小组。由公司常务副总担任组长,事业部副总为副组长,各部门经理为领导小组成员。由资产运营部负责反恐怖日常管理工作。

组长:刘学波

副组长:曹雅辉史丰收潘如敏杨建全吴小峰

成员:吴素梅、潘如亭、郭富生、金建光、王铭虔、崔永恺、李树兵、李艳军、姚秀英、张景凤、陈宝亮、张爱莲

六、办事机构

(一)设立反恐应急指挥部,由刘学波副总负责,主要负责全公司范围内恐怖袭击事件的接警、报警和上级反恐应急指挥部有关指令的下达等工作。应急指挥中心接收各部门(店)的报警信息。应急指挥中心在接到报警信息后,应立即报告上级反恐应急指挥部,上级反恐应急指挥部通过应急指挥中心或者通过其它方式实施统一指挥调度。

(二)反恐应急领导小组下设办公室,作为日常办事机构,主任由潘如亭经理担任。职责是:

(1)执行公司反恐应急领导小组决定,负责公司恐怖袭击事件应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作;

(2)建立公司恐怖袭击事件应急信息管理系统、应急指挥机制和落实各项保障措施;

(3)负责指导现场指挥部开展具体工作,组织对应急处置工作进行评估和总结;

(4)联系各部门单位,对其履行应急预案的职责情况进行指导、督促和检查;

(5)组织、指导专业应急队伍的培训与演练;

(6)组织开展恐怖袭击事件的预防和宣传教育;

(7)承担组织编制、评估、修订公司处置恐怖袭击事件各类专业预案的具体工作等;

(8)上级反恐应急指挥部交办的其它工作。

七、应急小组工作职责

(一)处置突发事件指挥部

接到恐怖袭击事件报警后,确定预警等级,向公安机关报警;指挥、组织、协调各组按预案开展工作;在专业反恐人员到达现场后积极配合专业人员对突发事件进行处置,积极协调单位有关部门,给予专业人员全力支持。

(二)通信联络组

负责处置过程中的通信联络,信息传达,保障视频监控灵敏有效;利用广播准确播报信息,稳定顾客情绪。

(三)疏散引导组

依据预案措施及疏散路线有秩序地疏散引导群众员工撤离,疏散完毕后,检查现场是否有人员滞留。

(四)先期处置组

接到指令后迅速赶到现场,了解恐怖袭击事件情况,利用专业设备、器材进行处置、控制现场,防止事件的蔓延扩大;配合专业消防、公安、安全人员进行处置救援工作。

(五)外围支援组

在专业医疗急救人员到达现场之前,组织对现场顾客、员工的救护工作并积极稳妥地抢救

受伤人员;负责单位外围安全区域警戒,保证疏散出来的人员得到安全保护;负责各通道及外围疏散秩序,保障各通道疏散畅通,做到除救灾及指挥人员以外,人员只出不进;提高警惕,加强对现场周边的巡逻检查,及时发现可疑人员或可疑情况,并迅速向指挥部报告。

八、应急保障

按照职责分工进行应急准备,强化日常工作,为处置恐怖袭击事件提供可靠的保障。

根据《河北省大型商场反恐怖防范标准(试行)》文件要求及应急预案需要,置备相关所需应急装备、应急物资,以及应急救援临时调动的运输设备。

九、日常防范

(一)坚持专门工作与群众路线相结合,努力获取预警性、内幕性、深层次的反恐怖信息情报,先发制敌,将各类恐怖活动制止在萌芽状态。

(二)监控室、停车场要加强对重要部位、场所的安全防范工作。

(三)警卫人员对班前班后进出人员加强监控、审查,做好夜间清场巡视工作。

(四)服务中心及各部门对来往邮件、包裹等做好检查,防止危险品流入。

(五)收、验货人员对商品及送货人员做好检查,发现异常及时报告。

(六)宣传部门做好有关科普宣传教育工作,增加与反恐怖斗争的积极性,增强公众的防范意识,提高公众的防范能力。

十、人员防护

按照平战结合的原则,根据实际情况,科学规划、合理布建恐怖袭击事件的人员紧急避难场所。以相临的大戏院、相近的和平广场、金辉广场等作为临时避难场所。

十一、应急处置措施

(一)信息报告

发现或接到有关恐怖袭击事件的信息或报警后,应迅速核实启动应急预案并立即报告县应急指挥中心或反恐应急指挥部,重大和特别重大的恐怖袭击事件必须在15分钟内报告县应急指挥中心或反恐应急指挥部。报送信息必须客观、真实、准确、及时。在此基础上要对新发生的情况做好后续报告。

恐怖袭击事件出现征兆或发生时,立即通过110、119、122、120等报警电话和其它途径报警。

报告的内容应当包括:报告单位、报告人或联系人,联系方式;恐怖袭击事件发生的地区(单位、部门)、时间、地点和现场情况;事件所造成的人员伤亡、财产损失等情况初步统计;事件原因的初步分析;事件发生后已采取的应急处置措施、效果及下一步工作方案;其他需要报告的有关事项。报告采用电话和传真相结合的方式,情况紧急时可采取电话口述后传真文字方式报告。

(二)组织疏散

恐怖事件发生后,应采取措施对事发现场实施隔离。公安、安全部门达到后,单位安排专人进行现场引导,并协助设置标示,对事发地区实施封控,必要时对相关区域实施戒严,防止事态及其危害进一步扩大;封控时应设置数个出口和入口,参与处置人员从入口处进入,现场疏散从出口离开;对离开现场的人员实施必要的检查,防止恐怖分子乘乱逃离现场;对外控制应阻止无关人员进入现场,维护现场秩序,避免增加伤亡,防止不法分子趁机破坏,确保现场处置行动的有序展开。

(三)先期处置

各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下,按照方案中的任务职责,服从命令、听从指挥、坚守岗位、尽职尽责,及时完成总指挥部下达的各项工作任务;当指挥部下达“预案启动”命令,各小组负责人要立即带领随行人员按照方案规定,迅速赶赴现场开展工作,不得贻误战机;要害、重点部位的留守人员,要坚守岗位,提高警惕,随时执行总指挥部的命令,不得擅自行动,严防敌对分子趁机进行破坏。

(四)应急救助

各职能部门要根据各自的业务性质,立即对重要文件、票据、数据和财物进行紧急处理,随时做好转移、撤离的准备;对受伤人员进行救助,对伤口做好先期处理。

十二、应急响应

及时判明事件的性质和危害程度

恐怖袭击事件发生后,立即向县委县政府及上级有关职能部门报告,并迅速采取应急措施。

事发地现场指挥部启动后,要各负其责,迅速对事件现场进行实时监控、封闭、追踪,并上报事态发展变化情况。对辐射、生物、化学恐怖袭击事件,县反恐指挥部要迅速组织、协调有关部门和武装部、县武警中队、消防大队及卫生防疫部门的专门检验鉴定力量和相关专家深入研究、判明事件的性质和危害程序,采取相应的处置措施。

十三、扩大应急

预案启动后,事态难以控制或有扩大、发展趋势时,反恐应急指挥中心应迅速报告县人民政府突发公共事件应急委员会,请求支援。

在县人民政府突发公共事件应急委员会统一领导下,依托县应急指挥中心或县应急联动中心统一组织、指挥应急处置工作。各成员单位、协作参与单位应当各司其职、协同配合,全力做好应急处置工作。

十四、应急结束

恐怖袭击事件应急处置完成后,在经过县反恐应急指挥部应组织有关部门、单位和专家进行分析评估,在确认事件得到有效控制、危害已经基本消除、善后工作已有序展开后,县人民政府突发公共事件应急委员会作出应急结束决定后,解除应急状态。

十五、预案演习

适时组织处置不同类型的恐怖袭击事件的应急实战演习,包括应急机制的演练、指挥协调系统的演练、应急专业队伍的演练、应急处置过程的演练等。应急演习包括编制应急演习方案、明确演习任务、组织演习队伍、确定演习范围和场所、开展应急学习以及进行评价和总结等。

应急综合性演习每年组织一次。专项演习视情况而定。演习结束后,应对演习进行全面总结和评价,做为应急预案修改完善的重要依据。

十六、责任与奖惩

应当对参加应急处置和救援的人员,给予适当的补助;对在预防和处置恐怖袭击事件工作中作出贡献的部门和个人,给予表彰奖励;对因参与应急处置和救援工作致伤、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。

?对拒绝参与应急处置和救援、延误应急处置救援时机、处置不力、措施不当而导致事态扩大,造成严重后果的责任单位和个人,应当追究其法律责任和行政责任。

十七、预案管理

本预案的管理实行定期评审与更新制度。反恐指挥中心每年对预案组织一次评审,或在恐怖袭击事件发生或进行预案演习后,视情组织有关部门提出相应的修订意见,报反恐应急指挥中心审定修改。

十八、附则

本预案具体问题由银泰反恐怖指挥中心负责解释。

本应急预案自印发之日起施行。

篇3：某学校反恐怖工作应急预案

为了及时,高效、妥善地处置发生在学校内的恐怖袭击事件,维护学校正常的教学秩序,保护校园安全和学校师生员工的生命财产安全,根据区教育局的安排,制定本预案。

一、工作原则

1、高度重视,预防为主。反恐怖是学校安全工作的重中之重,要高度重视,充分发挥职能作用,切实加强情报信息工作,获取一切可能导致恐怖袭击事件的线索和苗头,及时介入,及早工作,尽最大努力把问题解决在萌芽状态,坚决避免和防止恐怖袭击事件的发生。

2、以人为本,科学高效。把保障全校师生员工的生命财产安全作为应急点和落脚点,充分发挥人的主观能动性,依靠各级领导、专家和学校师生员工的力量,建立科学、高效的应急工作机制,提高科学指挥能力和应急工作水平,不断提高完善救助手段,最大限度地减少恐怖袭击事件造成的人员伤亡和危害。

3、依法规范,果断处置。反恐怖应急处置工作要严格按照有关法律、法规的规定,依法果断处置,严防事态进一步扩大,最大限度地减少恐怖事件造成的损失和危害。

二、预案适用范围

本预案适用于境内外恐怖组织或恐怖分子在学校内实施恐怖袭击事件,给校园安全和学校师生员工的生命财产安全造成较大危害的恐怖袭击事件。主要包括:

(1)、对学校办公楼、教学楼、计算机房等要害部位实施爆炸、纵火、破坏电网的;

?(2)、对学校集体活动和外出活动实施恐怖袭击的;

?(3)、劫持车辆、绑架师生、威胁人质安全的;

(4)、在学校食堂、水房等饮食场所投毒造成集体食品中毒的;

?(5)袭击各类考试安全的;

(6)其他大规模恐怖袭击事件。

三、应急处置组织及工作职责

成立学校恐怖袭击应急处置工作领导小组,下设6个具体工作组,在领导小组统一组织安排下开展工作,并分别明确工作职责和任务。

(一)、成立富家中心小学小学恐怖袭击应急处理领导小组。

1、领导小组成员联系电话

组?长:张少禹?

副组长:张晶?

成?员:

2、领导小组负责组织实施校园突发暴力事件的应急处置工作,加强有关部门、人员之间的沟通与协作,决定应急处置工作中的决策和措施,确保突发校园恐怖袭击事件处置工作及时、有序、高效。

(二)工作小组职责及任务分工

1、报警组

组长:刘耸

成员:各班班主任

工作职责:负责报警和通信联络,迅速向有关部门报告案情。

2、防暴组

组?长:苏维国

成?员:杨磊?曹淑丽?

工作职责:负责与罪犯周旋,搏斗,阻止犯罪,并设法抓获犯罪分子。

3、救护组

组?长:王红

成?员:杨宏伟王春杰?阚红柳

工作职责:救护伤员,保护现场,做好善后工作。避免和减少师生的人身损失。

4、疏导组

组?长:安颖

成?员;高翠英?吕玉立

工作职责:负责顺畅通道,疏散师生,维护秩序,安置、安抚师生。

5、后勤保障组

组?长:付威

成?员:胡楠楠

工作职责:负责及时调度、采购、运输,为应急处置工作提供必在的物资保障。负责安排好受害师生事件处理期间的生活。

6、事件调查及善后工作组

组?长:郝冰冰

组?员:孟彩凤

工作职责:负责进行事件调查,认真分析事发原因,明确相关责任,为及时有效处理事件提供准确依据;做好沟通联系,及时反馈情况,妥善处理善后事宜。

四、突发事件应急措施

1、恐怖分子入校袭扰师生事件处理办法。学校发生恐怖分子闯入校园袭扰师生事件,立即启动预案,第一时间向110指挥中心、镇教育管理组及镇卫生院,并迅速组织师生转移,等待救援。

2、校内发现不明物体(装置)事件处理办法。学校内发现不明物体(装置),立即向公安部门和领导小组报告,并及时设置隔离带,封锁和保护现场,同时迅速组织学校师生紧急疏散,等待公安等有关部门进行处理。

3、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后,迅速组织人员进行救援,并立即向公安等部门和上级报告。及时设置隔离带,封锁和保护现场,迅速疏散师生,迅速采取有效措施消除继发性危险,防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作,防止再次发生爆炸事故。

五、应急事件处置程序:

1、及时上报。一旦掌握恐怖事件征兆或发生恐怖事件时,办公室应立即向110报警,并向教育局反恐怖领导小组汇报相关情况。学校反恐怖小组积极作好反恐部署,根据上级指示应急处置反恐事件。

2、学校在遭受恐怖袭击的初期阶段,如因各种原因使得相关信息无法及时上报并未取得上级指示,可依据首先确保人身安全,其次确保校园安全,再次确保教育教学和生活秩序运行的原则进行自主处理,力争将损失和影响降到最小。

3、应急处置工作结束后,各处室应积极作好善后处理工作,保证教学秩序稳定,保证师生员工情绪稳定。办公室积极作好上报工作,并适时修改完善工作预案。

六、预警预防措施

1、分析可能引发事件的原因,由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。

2、采取针对性的预防措施

?(1)加强对师生进行法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。

(2)严格门卫登记、管理制度,控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。

(3)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作。

(4)经常性地与派出所沟通联系,及时掌握学校周边地区存在的不稳定的因素(人或事),采取有效对策。

七、善后处理

1、保护现场,配合警方调查取证。

2、在警方的指导下维持秩序和善后处理。

3、及时向师生及家长通报事件经过,稳定情绪。

篇4：某电场反恐防暴工作预案

一、?编制目的

为全面提高应对可能发生的暴力恐怖活动能力,有效地应对当前日趋复杂的反恐防范工作形势和社会治安形势,保障人民群众生命财产安全,最大程度地预防和减少突发安全保卫事件、重大火灾事故及其造成的伤害。切实维护国家和自治区的社会稳定,确保一方平安,制定本预案。

二、?编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《新疆维吾尔自治区实施办法》及《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》,结合当前维稳严峻形势,制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于发生在本公司内的突发暴恐事件的应急处置工作。本预案所称暴恐事件包括我公司变电站及输变电线路等电力设施遭受恐怖活动,严重危害本单位稳定、职工群众生命财产安全的恐怖活动。

四、组织机构

1、领导小组

组长:

组员:

2、工作职责

根据形势变化,及时做好反暴恐预案的制定及修订工作;及时研判形势,完善安全防范工作,落实安全防范措施,配备必要的设备设施;加强安保人员培训训练工作,提高安保人员综合素质;定期实行安全检查巡查,及时排除安全隐患。突发事件发生时,领导小组要在事故现场指挥救援行动,根据事件态势需要,及时向公安、卫生、消防等相关部门通报和请求援助。要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处置,积极疏导指挥现场干部群众离开危险区域。保护好重要部位,维护好现场秩序,做好事故现场保护工作与善后处理工作,并按规定及时对暴恐事件发生处置整个过程进行信息搜集整理,总结经验,查找不足。根据风电场实际情况,安排值班保卫人员在集控室值班人数不少于2人,风场人员不少于1人,值班期间设备巡视检查及安防检查至少一次。

五、预警和预防

事故预警

针对我场可能发生的事故风险,成立应急领导组织机构,发现苗头的第一人立即向场站及生产部领导报告,若有特殊情况可越级直接向分公司领导报告。

事故预防

1、安全措施

⑴落实责任、建立责任制,重点工作落实到每一个岗位。确保升压站与输电线路的安全,有效预防各类突发事件,坚决防止暴力恐怖事件,确保电力设备的安全、稳定。

⑵全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式,充分发挥各种防控方式的综合能力,确保各项安全工作措施的落实,排查并消除各类安全隐患,坚决防止发生重大安全事故,切实提高安全保障水平。

人防:安保人员巡逻防控要保证24小时运转。发现安全隐患,或收集到重大信息要及时通报,确保万无一失。

技防:充分利用现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面,形成立体防控。

物防:对人员聚集部位、水、电、危险品、等重点部位要加强巡逻死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报并报警;

(1)建立安全保卫工作例会制度。由场站主管领导每周晨会分析安全保卫工作形势,总结经验教训,制定相应对策和措施,布置工作任务,确保工作组织落实、制度落实、责任落实,措施到位。

(2)群防群治,充分利用全体员工的工作特点,增强员工安全防范意识。时刻注意各种安全隐患、可疑物品,最大限度防止爆炸恐怖事件发生。

六、应急处置

1、发现可疑人物应急处置程序

本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物。

(一)在升压站附近发现形迹可疑、四处游荡、可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向值班保安人员报告。保安人员和领导指派人员立即对可疑人员进行询问,验明身份,查明动机,同时将其行动限制在可控的局部区域内。

(二)若此人自述进入风场周边的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾、蛮不讲理,保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

(三)若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警,由警方作进一步调查。

(四)若可疑人物在盘问时夺路逃跑,在场人员及保安人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告。同时,保安应当做好此人再一次闯入升压站作案的思想准备和预案准备。

(五)在整个过程中公司应急小组成员应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。同时,应将事件情况及时向附近公安机关报告。

2、发现可疑物品应急处置程序

本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。

(一)收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班保安和场站领导报告。

(二)可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品,不知此物品有何用途,为何会摆放在场站内。

(三)发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄,要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机等。

(四)保安人员与有关领导应联系有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是否为危险物品,若不能排除危险物品,应立即拨打派出所电话?或辖区民警?手机号码?报警,请警方专业人员进行检测和处理。

(五)若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,并在其周围设置警戒线后,保安要立即协助撤离无关人员,并采取严密的防范措施。

七、应急保障

应急领导小组负责为安保人员配备必要的防暴叉、警棍、盾牌,并定期对保安人员进行必要的防暴训练,使他们能够熟练掌握防暴器材的使用。

八、奖惩

1遇到突发事件时,参与处置工作的保安人员必须反应迅速、行动有序、处置得当应有公司给予表彰。

2对参与处置工作表现突出的人员,应有公司给予表彰。

3对玩忽职守、不负责任、处置不力、推诿扯皮,造成严重后果的人员,应由公司给予批评、教育。

九、附则

1本预案由组织编制,并负责解释。

2本预案自发布之日起施行。

派出所电话:

辖区民警手机号码:

?2017年1月1日

篇5：某学校反恐怖应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发暴力灾害及恐怖袭击事件,提高我校快速反应和应急处理能力,最大限度确保我校人员和财产安全,按照忻州市教育局安全科的安排部署,结合我校安全工作实际,制定本预案。?

一、指导思想?

以建设和谐社会重要思想为指导,深入贯彻落实上级反恐工作的总体部署,引导广大教职员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义,坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针,深化学校安全监管,加强应急疏散演练,切实提高反恐应急反应能力,维护教育安全和稳定,确保学校教育教学秩序正常。?

二、适用范围?

1、本预案适用于学校安全保卫和反恐工作。

2、本预案适用于学校在进行教育教学或组织其它活动过程中,遇到暴力、恐怖袭击等突发性重特大事故的应急处理。主要包括:

(1)对学校办公楼、教学楼、宿舍楼等要害部位实施爆炸、纵火、破坏电网的;

(2)对学校集体活动和外出活动实施恐怖袭击的;

(3)劫持车辆、绑架师生、威胁人质安全的;

(4)在学校食堂、水房等饮食场所投毒造成集体食品中毒的;(5)袭击各类考试安全的;?

(6)其他大规模恐怖袭击事件。

三、应急处置机构及工作职责

成立学校恐怖袭击应急处置工作领导组,下设6个具体工作组,在领导组统一组织安排下开展工作,并分别明确工作职责和任务。

(一)成立大同市卫生学校恐怖袭击应急处理领导组,统一协调部署学校防暴反恐工作。

组?长:吴昊(校长)

副组长:张智勇(党委书记)、杜桂平(纪检书记)

成?员:学校全体教职员工(包括合作共建单位员工)

职责:领导组负责组织实施校园突发暴力事件的应急处置工作,加强与有关部门、人员之间的沟通与协作,决定应急处置工作中的决策和措施,确保突发校园恐怖袭击事件处置工作及时、有序、高效。

(二)具体工作组职责及分工

1、报警组?组长:席李靖

成员:保卫科全体成员

工作职责:负责报警和通信联络,迅速向有关部门报告案情。

2、防暴组?组?长:霍彪

成?员:保卫科全体成员及安保部成员

工作职责:负责与罪犯周旋,搏斗,阻止犯罪,并设法抓获犯罪分子。

3、救护组组?长:边竹平

成?员:教务处全体成员?

工作职责:救护伤员,保护现场,做好善后工作。避免和减少师生的人身损失。?

4、疏导组组?长:杨清叶

成?员:学生科全体

工作职责:负责顺畅通道,疏散师生,维护秩序,安置、安抚师生。

5、后勤保障组组?长:段永恒

成?员:总务处全体成员?

工作职责:负责及时调度、采购、运输,为应急处置工作提供必在的物资保障。负责安排好受害师生事件处理期间的生活。?

6、调查及善后工作组组?长:席李靖

组?员:相关科室负责人

四、工作原则?

1、高度重视,预防为主。反恐怖是学校安全工作的重中之重,要高度重视,充分发挥职能作用,切实加强情报信息工作,获取一切可能导致恐怖袭击事件的线索和苗头,及时介入,及早工作,尽最大努力把问题解决在萌芽状态,坚决避免和防止恐怖袭击事件的发生。

2、以人为本,科学高效。把保障全校师生员工的生命财产安全作为应急点和落脚点,充分发挥人的主观能动性,依靠各级领导、专家和学校师生员工的力量,建立科学、高效的应急工作机制,提高科学指挥能力和应急工作水平,不断提高完善救助手段,最大限度地减少恐怖袭击事件造成的人员伤亡和危害。

3、统一指挥,果断处置。反恐怖应急处置工作要严格按照有关法律、法规的规定,依法果断处置,严防事态进一步扩大,最大限度地减少恐怖事件造成的损失和危害。一旦发生涉校安全或恐怖事件,要在15分钟内逐级上报反恐工作应急处置领导组,涉及重大事件直接向有关部门报告。

4、科学施救,控制危险源,防止事态扩大原则。在事件处理过程中,迅速判断现场状况,采取有效措施控制危险源,避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

5、保护现场,收集证据原则。在实施救援过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据,为公安等有关部门查找原因,正确处理提供依据。

五、应急事件处置程序

1、及时上报。一旦掌握恐怖事件征兆或发生恐怖事件时,办公室应立即向110报警,并向大同市市教育局安全科汇报相关情况。学校反恐怖小组积极作好反恐部署,根据上级指示应急处置反恐事件。

2、学校在遭受恐怖袭击的初期阶段,如因各种原因使得相关信息无法及时上报并未取得上级指示,可依据首先确保人身安全,其次确保校园安全,再次确保教育教学和生活秩序运行的原则进行自主处理,力争将损失和影响降到最小。?

3、应急处置工作结束后,各处室应积极作好善后处理工作,保证教学秩序稳定,保证师生员工情绪稳定。办公室积极作好上报工作,并适时修改完善工作预案。

六、预警预防措施?

1、分析可能引发事件的原因,由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。?

2、采取针对性的预防措施

(1)加强对师生进行法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。?

(2)严格门卫登记、管理制度,控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。?

(3)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作。?

(4)经常性地与派出所沟通联系,及时掌握学校周边地区存在的不稳定的因素(人或事),采取有效对策。

七、善后处理?

1、保护现场,配合警方调查取证。?

2、在警方的指导下维持秩序和善后处理。

3、及时向师生及家长通报事件经过,稳定情绪。?

八、相关联系电话?

报警电话:110

急救电话:120

火警电话:119

管理组值班室:

大同市卫生学校

2016年9月18日